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1、国庆假期安全应急预案9一、总则（一）编制目的为切实提高五河县住房和城乡建设系统应对突发事件的能力，有效预防和妥善处理各类突发事件，及时组织抢险工作，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失,保障经济和社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法和相关法律法规，结合本县实际，制定本预案。（三）工作原则以人为本、预防为主、响应及时、统一指挥、分级负责、平战结合、协同密切。（四）适用范围本预案适用于五河县建筑工地发生的各类突发事件的应急处置和救援工作。二、组织体系（一）领导机构为做好国庆假期期间突发事件的应急工作，成立我局突发事件应急领导小组。指挥长：朱增新副指挥
2、长：卢斌成员：王培峰刘茂功孙潇应急指挥部下设办公室，办公室设在局办公室。指挥部办公室主任：蒋胜一应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得擅自离开本县，指挥部成员未在本县或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。（二）应急抢险队伍我局对照职责范围内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，组建应急抢险队伍。应急抢险队伍由总指挥、一线抢险队、后勤保障队等构成。（三）工作职责1、应急领导小组主要职责（1）领导和协调全局应急管理工作，拟定突发事件应急管理工作制度和办法，指导、协调和监督应急管理制度的落实。指导和协调各部门、单位编制专项应急预案，组建和管理应急抢险队伍。（2）及时掌握突发事件情
3、况，向上级政府和行政主管部门报告。（3）配合、协调和参与突发事件的应急处置和救援。对在我局应急响应级别范围内的突发事件，根据突发事件类型发布（相应专项应急预案）应急预案的启动及终止指令,负责组织指挥现场应急处置与救援工作。在突发事件超出我局响应级别和处置能力时，依程序向上级政府和行政主管部门报告，并服从上级政府和行政主管部门发布的决定、命令,积极配合实施应急处置措施。(4)传达上级政府和行政主管部门的指示，完成上级政府和行政主管部门交办的应急事项。2、应急抢险队伍主要职责(1)执行应急领导小组下达的应急指令，具体负责现场应急处置与救援工作。(2)具体组织制定本应急抢险队伍的专项应急预案，落实抢
4、险人员，物资器材及机械设备，并造册登记，建立工作档案。(3)具体组织本抢险队伍的培训和演练。三、监测与预警机制(一)信息的接收1、应急值守制定应急值守制度和突发事件信息报送制度，建立突发事件接报台账，在应急预警及处置时期，按应急响应等级安排人员值守，做好突发事件信息接报和报送工作。2、日常监测应急抢险队伍工作人员在各自职责范围内负责日常巡查、检查工作，并及时接收应急信息，发现情况立即向队伍总指挥报告，总指挥查明情况后向应急领导小组报告，相关负责人及时赶到现场查明情况并采取预防性措施，保证人员安全和维持秩序。（二）预案启动根据突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，经应急领导小组分
5、析评估需启动应急预案的，由领导小组组长发布应急预案启动指令，根据突发事件类型启动专项应急预案。突发事件超出我局应急响应级别的，应急领导小组立即上报上级政府和行政主管部门，由上级政府或行政主管部门启动应急预案。四、应急处置与救援（一）信息报告1、发生突发事件时，应急抢险队伍立即如实逐级上报，最迟不得超过30分钟，并在现场采取安全防护措施，并及时反馈后续处置情况。2、应急领导小组在发布启动应急预案指令的同时向上级人民政府及上级行政主管部门报告，最迟不得超过一个小时。3、报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、严重程度、影响范围和已采取的措施等情况，不得迟报、瞒报和漏报。（二）先期处置各应
6、急抢险队伍责任范围发生突发事件后，要立即派出应急工作人员于30分钟内赶到现场，采取应急处置措施及时有效进行先期处置。(三)应急响应1、组织指挥应急预案启动后，应急领导小组成员和应急抢险队伍按职责于1小时内分别到达各自岗位，按指令开展应急处置和救援工作。现场应急处置和救援工作由应急领导小组统一指挥。如突发事件超出我局响应级别，在上级政府或行政主管部门启动应急预案后，应急处置和救援指挥权自动移交，我局应急领导小组及应急抢险队伍服从上级政府和行政主管部门发布的决定、命令，积极配合采取应急处置措施。2、应急处置应急领导小组根据应急事件类型启动相应的专项应急预案后，应急抢险队伍根据专项应急预案的应急处置
7、措施进行应急处置和救援。局长负责应急事件的总指挥，并负责向县政府汇报有关情况和与有关单位的协调工作。分管安全的副局长负责现场的指挥与协调工作，并及时将有关情况向局长汇报。分管行政的副局长则负责与有关单位的联系及后勤保障工作，并将有关情况及时向局长汇报。其余人员则根据工作性质与事故的关联情况，及专业技术对口情况，按照分管副局长的安排开展工作，并及时将有关情况向分管副局长汇报。五、应急结束（一）预案终止在突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，应急领导小组发布应急预案终止指令，停止执行应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社
8、会安全事件。（二）调查和评估对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。（三）信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。应在事件发生后的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续信息发布工作。六、保障措施（一）通信保障建立通讯联络表并及时更新，领导小组成员、抢险队长在应急预警和应急处置时期要保证24小时通讯畅通。（二）抢险物资及装备保障应急抢险队伍要认真做好有关抢险物资和装备的保障工作：1、物资器材：水泥、沙石、脚手架钢管、过车钢板、抢险工具、安全防护用品、警示灯、锥、牌及围栏板、水桶、水
9、管、灭火器、消防设备等；2、抢险器械及车辆：应急抢险车、材料运输车，吊车，移动式水泵，挖掘机，装载机等；3、应急抢险队伍应将抢险物资及设备登记入册，并做好保管、定期检查及维护保养工作。应急领导小组办公室应定期进行检查，发现问题及时督促整改、做到有备无患，切实落实抢险物资及装备的保障工作。(三)队伍保障按“平战结合，快速反应”的原则组建应急抢险队伍,明确抢险队员岗位职责和工作程序，对抢险队员进行业务培训，使其熟练掌握应急处置和救援的基本技能，并根据实际情况及时进行人员调整和补充。(四)预案宣传要通过报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等媒介，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
