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1、附件：浙能集团科技工程与服务产业分公司2014年秋季安全大检查工作总结为进一步夯实安全生产基础，及时发现并消除各类安全生产隐患，确保安全生产的稳定局面，根据年度重点工作安排及季节特点，科服分公司于2014年9月15日一11月14日全面开展了秋季安全大检查活动。分公司秋查活动分为各营运企业自查自纠和分公司组织抽查两个阶段。检查主要采取了查台帐、看现场、交流座谈等形式，深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产各项措施，做到组织到位、行动到位、整改和总结到位,现将本次秋查活动开展情况总结如下：一、营运企业秋季安全大检查活动开展情况从分公司抽查情况来看，各营运企业对现阶段安全生产所面临的严峻形势有比较清
2、晰的认识，对秋季安全大检查进行了认真地组织部署，结合“六打六治”安全生产专项行动及“1004”“1013”事故教训,明确检查要求和检查重点，由主要领导亲自带队，认真开展了秋季安全大检查活动。对自查发现的问题和隐患能及时组织整改，并做到闭环管理。通过秋查，有效提高了员工的安全意识、强化了现场安全管理，秋查工作取得了一定的实效。各营运企业自查共发现问题和隐患570项，其中：兴源公司抽查了7家下属单位，发现问题和隐患65项；电建公司抽查了4个项目部，发现问题和隐患83项；天地公司检查了8个项目部，发现问题和隐患141项；天达公司抽查了10家分（子）公司，发现问题隐患256项；技术研究院自查发现问题1
3、5项；天虹公司自查发现问题3项；海创园项目公司自查发现问题7项。在2014年秋季安全大检查中，有关单位根据本单位安全生产实际，采取了一系列更加务实的安全管理手段，值得各单位学习、借鉴。1、天地公司充分吸取“10.13”火灾事故教训，认真进行反思，积极探索改进措施，加强了作业计划管理，实行动火、防腐作业需求计划报告制度，项目部把每天的工作内容、作业点和作业时间上墙，全面掌控作业进程。同时，天地公司将消防炮设置、湿电挡板门、吸收塔脚手架配置等行之有效的防火措施标准化，制度化，严格执行。进一步明确了动火工作票“三种人员”的职责和动火工作票执行流程，对一级动火工作票实施全过程站班监督制。有关项目部实施
4、管理人员24小时值班制，以极大的自我牺牲精神和高度的责任心，连续作战，兢兢业业把好施工安全关。2、兴源公司以东发环保为试点开展标准化工地建设，编制“项目全过程管理操作手册”并在镇海电厂脱硫废水处理项目、兰溪电厂净水站排泥水处理项目、嘉兴电厂煤污水处理等项目中进行推广应用，极大提高了施工项目现场管理的规范性，确保施工项目安全、质量、进度受控，获得了业主单位的肯定。兴源催化剂公司注重员工的安全教育培训工作，建立了企业微信平台，定期组织编写微信宣传报道，上传安全注意事项、设备安全操作、安全警示视频等，以新颖生动的传播模式，使安全教育不再枯燥呆板，员工在潜移默化中增长了安全知识，提高了安全意识。另外，
5、该公司在会议室、食堂宣传板等醒目位置设置微信平台二维码，在吸引员工关注的同时，也更好地进行企业形象宣传。3、天达公司创新安全整改闭环管理工作，采取各分（子）公司相互交流检查，公司政工宣传部门跟踪参与，对各分（子）公司发现的问题，以一图一问题拍照进行采集，通过公司内网曝光及实地挂牌形式，图文并茂进行正反面的对比，并发动公司全员来监督各分（子）公司安全整改项目的实施，有效的促进了整改闭环实效。4、电建公司针对项目多、路途远、用车频繁的特点，认真落实交通安全管理措施。定期对驾驶员进行交通安全法规的宣传和教育；建立完善交通安全管理台帐，详细记录车辆技术参数、维修保养情况、事故处理情况等，并随车配置安全
6、检查表。此外，公司坚持对各项目部交通安全进行定期巡查，及时发现问题，现场督办整改，有效预防和减少了交通事故的发生。二、分公司秋季安全大检查抽查活动开展情况分公司根据各营运企业生产经营活动实际，编制了安全生产责任制落实情况、施工现场安全情况、库房安全情况、特种设备管理情况和消防安全情况等专项检查表，有针对性进行专项检查，同时结合季节特点，重点对各单位秋季安全大检查自查开展情况；安全文件和事故快报传达及相关防范措施落实情况；秋冬季防雾、防冻、防滑、防火、防小动物等相关措施落实情况；防范重特大事故工作措施制订及落实情况；安全专项大排查专项行动（六打六治）实施情况以及安全生产标准化工作开展情况进行了抽
7、查。在各单位自查自纠的基础上，分公司抽调相关专业技术人员和安全管理人员，组成五个安全检查小组，分别由分公司领导带队，按照“四不两直”原则，于10月27日一11月14日抽查了各营运企业本部及天地的绍兴分公司、滨海项目部、乐清项目部、温州项目部；兴源的催化剂公司、龙泉生物质发电；天达的滨海分公司、乐清分公司。共发现问题和隐患112项，下达整改意见书15份。各相关单位均严格按分公司要求，进行了梳理和落实，及时报送了整改计划表，对已完成的整改内容，提供了相应的支撑性材料。三、分公司安全生产情况分析自开展秋查以来，各营运企业领导重视，精心组织，在自查自纠过程中上做了大量的工作，各单位认真解决安全生产上存
8、在的问题，加强了生产设施、防护设施的整治力度，强化了现场作业行为的监管，各类危险源和安全隐患得以有效控制，员工的安全生产意识不断增强。各单位凝心聚力，逐步形成了安全生产工作齐抓共管的格局，总体安全管理水平较以往有较大提升。但从本次秋查情况来看，分公司有关单位在安全生产上还存在着不少问题和薄弱环节，典型性问题分析如下：1、安全生产合法性需引起高度重视。企业依法开展生产经营活动是安全生产“打非治违”的核心内容，也是落实企业主体责任的重中之重。检查发现个别单位对安全生产合法化的重要性认识不足，存在工程施工、投产未取得相应许可批文；相关人员资质未取得等问题。如果企业安全生产存在合法合规性问题，哪怕是取
9、得了较大的经济效益，也保持了良好的安全生产业绩，企业都将背负很大的主体责任，一旦发生事故，更加得不偿失。因此，有关单位必须引起高度重视，严格执行国家有关安全生产的法律、法规及标准有关规定，抓紧落实合法性工作，促进企业的可持续发展。2、施工现场安全管理需进一步严格。现阶段，板块内各企业投资建设和承建项目点多面广，普遍存在工期紧、交叉作业多、施工作业人员安全素质差，项目管理人员缺乏等安全风险，动火作业、脚手架作业、施工用电安全问题突出。为此，各工程项目管理单位，应以项目工程安全为第一要务，要充分做好危险源辨识，认真做好安全技术交底，加强风险点施工过程控制与管理，落实安全防护措施，同时，着力解决“严
10、、细、实”的管理要求与人力资源紧缺的矛盾，要加强项目管理人员的配备，确保人员素质、数量满足项目管理要求，责任落实，坚决杜绝各类事故发生。3、安全规章制度执行力有待加强。企业的安全生产规章制度是安全生产管理的标准和规范。从抽查安全管理制度的执行情况来看，各单位结合本单位实际，虽已建立了基本的安全生产管理制度，但有些工作和制度要求还有些出入，特别是近期针对性增补的管理制度,有的施工单位并未将相关要求纳入施工方案中，作业人员对安全管理制度要求、规定不了解，导致事故防范措施无法落到实处。各单位要切实加强制度文件的传达宣贯，要求各相关单位、人员严格对照执行，切实提高制度的执行力。同时应尽快对本单位现有规
11、章制度进行全面梳理，建立完整、有效、可操作的规章制度，避免出现因为制度的缺陷而导致执行不力，确保安全风险处于可控状态。4、安全教育培训工作需进一步重视。安全教育培训工作是历次安全检查的重点，各单位也知道培训教育工作对防范安全生产事故的重要性，但检查中发现有关单位日常安全教育培训管理不够到位，持证人员未及时复证；三级安全教育、安全学习活动、安规考试，应付检查的现象比较明显，导致员工对岗位应知的安全知识缺乏了解和掌握。因此，各单位要将安全教育培训工作当做一项重要工作来抓，注重培训的实效性，以提高一线员工的安全素质作为立足点，根据各岗位工种的工作性质和受教育的对象不同，有针对性地开展各类技术和安全培
12、训，力争做到五熟悉，即：熟悉岗位标准、熟悉安全职责、熟悉专业特征、熟悉工作程序、熟悉操作方法，切实提高一线员工安全意识和业务技能。5、整改闭环管理仍需进一步规范。实施整改闭环管理是巩固安全检查活动成果的重要环节。本次检查中发现，部分单位一些到期未完成的整改项目，没有严格履行变更审批手续；有的整改项未及时跟踪验收；有的整改项完成验收情况与现场实际不符，隐患未得到有效消除。很多事故警示我们，往往是对潜在安全风险认识不足，已经发现的安全隐患未及时消除，最终导致事故的发生。各单位要进一步加强安全整改闭环管理，能立即整改的应当即整改完成，整改措施要做到举一反三，如一时确难以整改落实的，应切实做好可靠的安全防护措施，并及时跟踪整改落实情况，每项问题整改后，除了有验收人签字确认外，应保留文字扫描件、现场实物图片等支撑性材料，使问题从发现到整改实行全过程的管理闭环。通过本次秋季安全大检查活动，一些安全隐患和暴露的不足之处，得到了及时的发现和整改，取得了一定的实效,下阶段，各单位应本着“严、细、实”的原则，按照既定的整改计划，认真组织整改，为企业发展提供安全保障。
