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1、,HSE“两书一表”模板和编制情况介绍,一、HSE“两书一表”模板介绍 二、HSE“两书一表”编制经验介绍 三、HSE“两书一表”编制实例展示分析 四、结合事故案例对HSE“两书一表”的应用进行分析由于各油田的实际情况不同，可能在一些具体细节上与各油田不相符合，因此在向各位领导和专家汇报、研讨的同时，希望予以批评指正。,我今天与各位领导和专家研讨的内容，主要包括以下四个方面：,“指导意见”和“模板”中对于井下作业专业试油、小修、大修的界定试油小修大修HSE“两书一表”的适用范围主要适用于从事生产施工作业的基层组织（基层队、项目部等）应用对象是基层组织岗位员工。,首先需要明确的几个问题：,什么是
2、指导书：指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定。指导书的主要内容由以下五部分组成：1岗位任职条件；2岗位职责；3岗位操作规程；4巡回检查及主要检查内容；5应急处置程序。以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的基层组织，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。,新的“指导书”与旧的“指导书”
3、的主要区别：旧：突出风险识别新：通过规范员工的操作行为来规避风险,什么计划书：计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化。计划书的主要内容由以下五部分组成：1项目概况、作业现场及周边情况；2人员能力及设备状况；3项目新增危害因素辨识与主要风险提示；4风险控制措施；5应急预案。,新计划书与旧计划书的主要区别：旧：内容不规范、不统一新：是针对具体项目的动态风险管理，对新增风险和主要风险的识别和
4、控制给出了明确的要求,指导书、计划书和检查表的主要作用指导书：规范员工的常规操作行为计划书：实施动态风险管理检查表：检查安全状态，查找隐患HSE“两书一表”的在体系文件中所处的位置属作业文件,编制要求：勘探、开发及油气管道等企业的工程技术服务类基层组织，都应编制并运行HSE“两书一表”；生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层组织可参照编制要求，结合现有的安全生产责任制度等，实施HSE“两书一表”管理，加强对生产过程的HSE管理。对“两书一表”的理解“两书一表”中的个例：“一书一表”一书一表中的“一书”是指“指导书”,HSE两书一表“模板”的编制：2007年10月-11月份，集团公司抽调华
5、北油田井下作业公司和辽河油田工程技术服务处的有关人员，参与了集团公司进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见的讨论，并编制了井下作业专业HSE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板。目的是提供编制指南,HSE两书一表“实例”的编制：华北油田井下作业公司受集团公司委托，依据集团公司“指导意见”和“模板”要求，编制了井下作业专业HSE作业指导书和HSE作业计划书“实例”。“实例”内容仅供大家参考。,下面介绍指导书模版,汇编说明：,为企业二级单位（专业公司）提供编制指南。指导书的编制应“自上而下”，而计划书的编制原则上应“自下而上”。适用于中石油陆上井下作业（试油、小修、大修
6、）。由于各企业试油队、小修队及大修队岗位设置结构和名称不尽统一，企业二级单位应根据本单位实际情况，参照本模板的要求，编制本单位井下作业的HSE作业指导书。其他作业可参考本模版进行编制。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,应按照岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查路线及主要检查内容、应急处置程序等“五部分”内容进行汇编。问：为什么要将以上“五部分”编入指导书?汇编时可将现行有效的相关文件进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行“修改和完善”。问：对“汇编”的理解？随着基层员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的单位，应把现行的作业程序、设备操作规程
7、、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实到指导书中来。应注意“人机”结合和多部门的结合。,编制的方式：,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,编码：编号：HSE作业指导书（井下试油、小修、大修）（指导模板）中国石油天然气集团公司油田公司,HSE 指导书模版封面,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,HSE 指导书模版批准页,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,批准页 文件名称：HSE作业指导书 编写人：审核人：职务：年月日 审批人：职务：年月日,HSE 指导书模版目录,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,目 录前言1岗位任职条件2岗位职责3岗位操作规程4巡
8、回检查路线及主要检查内容5应急处置程序,1 岗位任职条件,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,汇编方式：按照本企业基层队组织结构，从管理岗位到操作岗位，分别给出任职条件。企业二级单位可将现行有效的岗位任职条件进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。要尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任其岗位工作进行界定。由谁来编？,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,编那些内容？岗位任职条件应明确员工胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括：岗位文化素质：主要指从事不同岗位应具备的文化程度等基本条件。身体状况：主要指从事不同岗位的员工应具备的身体健康条件，对从事高空作业、餐饮等特定作业
9、的岗位应明确其特殊要求。资历：主要指岗位员工从事本专业的工作年限，以及从事本工种必须的其他岗位经历。技术职称：主要指有技术职称要求的岗位应达到的技术职称条件。技能等级：主要指员工从事本岗工作，经技能鉴定考试（考核）应达到的岗位技能水平，包括新入厂员工、转岗员工应达到的上(顶)岗条件。持证要求：主要指根据国家法律法规、集团公司以及本企业相关管理规定，岗位员工从事本岗位工作必须持有的相关有效资格证书。,此外：各企业二级单位可根据本企业实际情况，增加所学专业、视力、听力、外语水平等适合本企业实际情况的其他任职条件。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,例：任职条件参考文本(引自华北石油管理局
10、),一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队队长(项目经理)任职条件具有xx及以上文化程度。具有xx及以上相关专业技术职称。身体健康，能胜任本岗位工作。从事井下作业或相关专业xx年以上。持有有效期内HSE培训证书、井控操作证、消防证、司索证、特种设备操作证、H2S培训合格证。相关知识和能力要求：有强烈的事业心，爱岗敬业；掌握勘探、开发基本知识；熟悉井下作业工艺流程、相关标准及操作规程；具备安全生产管理知识；有现场收集、整理、汇报原始资料的业务知识；有分析、处理井下作业较复杂情况的能力和应急抢险的组织能力；有领导协调能力，善于解决各种矛盾，充分调动员工的积极性；有较强的语言文字表达能力
11、；具有井口操作和设备维修、保养、操作能力。,2 岗位职责,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,汇编方式：按照本企业基层队组织结构，从管理岗位到操作岗位，分别给出岗位职责。企业二级单位可将现行有效的岗位职责进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时应体现HSE方面的要求。在制定岗位职责时，必须将各岗位的职责界定清楚，防止出现重叠和空档。由谁来编？,编那些内容？岗位职责应重点明确本岗位所负责的主要工作、操作的主要设备、HSE责任等。应体现HSE方面的要求，并结合单位具体情况，与相关部门的职责相结合。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,例：岗位职责参考文本(引
12、自华北石油管理局、辽河石油勘探局),一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队队长（项目经理）岗位职责是本队健康、安全与环境(HSE)第一责任人，全面负责本队HSE管理工作。遵守国家及施工所在地地方政府有关法律法规、规定及相关标准，执行上级和甲方的HSE管理规定及其他要求。组织有关人员，对施工项目（活动）在健康、安全与环境方面存在的危害因素进行辨识、评估，制定风险削减控制措施及应急处置预案，并组织实施。组织开展HSE 检查，查处“三违”行为；及时发现和消除隐患，对不能立即整改的隐患，在向上级主管部门或主管领导汇报的同时，组织制定监控措施，必要时制定应急处置程序，并落实实施。负责与员工、
13、相关方的HSE信息交流工作。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队队长（项目经理）岗位职责（续）组织制定HSE培训计划、演练计划、管理制度，并按计划进行培训学习及演练。主持召开HSE会议，解决本单位HSE管理中存在的问题。遵守HSE管理规定，拒绝违章指挥，按章指挥，对他人违章作业进行劝阻和制止。按规定跟班上井。组织编写施工项目HSE作业计划书，在施工作业前，对本队员工进行交底，对相关方进行告知。如有授权时，在授权范围内审核（审批）施工项目HSE作业计划书。对上级HSE管理工作提出合理化建议或意见。接受上级及有关部门的考核，对员工HSE业绩进行考核。指导员不在时，代理指导员职责。,
14、3 岗位操作规程,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,汇编方式：在编写岗位操作规程时，可以选择以下方式：针对每个操作岗位，编制各岗位的岗位操作规程；由于井下作业分类比较庞杂，且多数作业都是靠全队（或班组）成员的共同协作才能完成，因此也可按施工工序汇编操作规程，并尽量在施工工序中明确各岗位的操作要求，将操作规程分解到岗位。也可将以上两种方式综合考虑，结合汇编。企业二级单位可根据本单位实际情况，按照基层队组织结构和岗位设置情况，结合基层队施工工序及其施工特点，立足现有的行之有效的岗位操作规程进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时，应尽可能将操作规程分解到具体岗位。
15、,由谁来编？参加部门、人员（可安全监管、技术、设备、基层管理及岗位操作人员等等）宜由哪一级进行组织编写？由谁审核和审批？企业二级单位（专业公司）,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,编那些内容：对原有的岗位操规程等内容进行汇编并完善。岗位操作规程要能规范员工的常规操作行为，能对岗位员工从事本岗作业及其相关活动，起到规范和指导作用。编写岗位操作规程不能走空架子，覆盖面要广，应尽量全面并细化。岗位操作规程不是设备出厂说明书、以及企标、行标、技术标准等的简单组合，编写时要针对基层岗位员工的阅读能力，做到易懂、易会、可操作。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,与“岗位操作规程”有关的
16、几个问题篇幅：“岗位操作规程”内容应较为丰富，是指导书中篇幅较重的一部分，可分册管理。“两书一表一卡”和“两书一表”的关系，“一卡”的定位？用“卡”能不能代替操作规程？,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,三、事故教训,例：岗位操作规程参考文本(引自华北石油管理局),一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,第一种汇编方式：按岗位汇编岗位操作规程（注：汇编时也可将现场值班干部、技术员、队HSE监督员等岗位的操作规程考虑进来）。,例：试油队作业机司机岗位操作规程（注：摘选的部分适用于修井机起下立柱作业）扶刹把：身体直立，距刹把0.30m左右，左手握手柄，右手掌心向下，虎口向操作台握刹把
17、；与井口操作人员配合作业时，目视井口与指重表，其他作业时，目视游车系统上下活动方向。起空游车：右手握刹把，左手合离合器手柄，目视井口，待空吊卡起过井口油管接箍，绞车滚筒钢丝绳排列整齐后，换为高速。监视游车上行，接近预定位置时减速，至预定位置时，摘离合器，刹车。放空游车：右手握刹把，目视游车下行，距井口34m时减速，慢放吊卡至井口，刹车。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,三、事故教训,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队作业机司机岗位操作规程（续）起油管管柱：右手握刹把，左手合离合器手柄。目视井口，待挂好吊卡并看到井口人员手势后，缓慢上提游车。待大钩弹簧拉紧，上提油管，
18、目视指重表及井口，待油管接箍出井口面适当高度，摘离合器，刹车。待扣好井口吊卡后，缓慢下放油管坐于吊卡上。下放油管管柱：右手握刹把，左手合离合器。上提钻具0.20m，摘离合器，刹车。待井口人员将吊卡移开后，目视指重表及井口，下放钻具，吊卡距井口面约34m 处减速，平稳坐吊卡于井口面上。上拉油管单根：待井口人员扣好吊卡，发出上提信号后，右手握刹把，左手合离合器手柄，上提油管单根至井口油管节箍上端面0.20m，刹车。下拉油管单根：将油管提离井口油管节箍约0.20m，在二、三岗人员配合下，缓慢下放油管单根至油管凳上，摘掉吊卡。在作业过程中，应注意井口人员的指挥手势。一旦发现井喷预兆，按规定及时发出报警
19、信号，实施应急处置。,三、事故教训,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,第二种汇编方式汇编说明：按施工工序汇编“岗位操作规程”，并尽量在施工工序中明确各岗位的操作要求，将操作规程分解到岗位。对“岗位操作规程”的定位理解:按工序编仍为岗位操作规程。,例：试油队洗井、试压岗位操作规程1）接反洗井进、出口管线a)班长指挥泵车停至既能与储液罐相连、又符合安全要求的合适位置。b)一、二、三、四岗人员抬一根或几根合格的洗井硬管线，放在井口至泵车尾部之间。c)二、三、四岗人员操作、一岗人员协助，自井口开始，至泵车尾部，用活动弯头连接进口管线；然后自井口开始，至计量罐，用活动弯头及油管连接出口管线，在
20、出口处装好120度钢制弯头，且出口向下，用地锚固定。要求丝扣涂密封脂或缠密封带，用管钳上紧，最后二、三岗人员再用榔头将弯头砸紧。d)二、三、四岗人员检查并上紧井口螺栓及顶丝。e)一、四岗人员协助泵车操作手将泵车上水管线与储液罐相连或放入储液罐内。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,三、事故教训,三、事故教训,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队洗井、试压岗位操作规程（续）f)当进口管线超过10m、工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。2）进口管线试压二岗人员关紧进口闸门，一岗人员指挥，泵车操作手操作泵车对管线试压至工作压力的1.2倍，做到不刺不漏后，泵车操作手缓慢放压
21、至零。3）洗井作业a)二岗人员打开进口套管闸门、总闸门、出口油管闸门，关紧其它闸门。b)一岗人员指挥，泵车操作手启动泵车洗井，三岗人员观察上水情况，二岗人员观察出液情况，四岗人员负责洗井液及出口水质的化验、录取资料。4）试压作业a)洗井结束后，一、二、三、四岗人员在采油树另一侧的生产闸门处装考克和压力表（将油管闸门卡箍头母扣用钢丝刷、棉纱擦干净涂密封脂，考克、压力表丝扣缠密封带，把考克上在卡箍头上并用600mm管钳上紧；压力表用活动板手上紧，使压力表表面朝向便于观察的一面）。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队洗井、试压岗位操作规程（续）b)二岗人员打开压力表一侧的油管闸门，关
22、紧另一侧油管闸门。c)技术员或一岗人员指挥，人员撤至安全地带，泵车操作手按标准对井筒、井口试压，当压力升到规定值时，二岗人员关闭进口套管闸门。d)技术员和四岗人员观察压力，30min内压降不超过0.2Mpa为合格。之后指挥泵车操作手做好放压准备，二岗人员打开进口闸门，泵车操作手缓慢放压至零，四岗人员录取资料。e)一、二、三、四岗人员拆卸洗井、试压管线。5）注意事项a)如进口管线超过10m长，工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。b)洗井前应检查油、套管阀门开启情况，如井内有压力，应先开出口阀门，后开进口阀门，或在进口打进平衡压力后再开进口阀门。c)洗井、试压过程中发生刺漏须整改时，或拆卸管线
23、和井口时，应泄压后进行，严禁带压拆卸。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队洗井、试压岗位操作规程（续）d)洗井过程中，应专人观察进出口，当外溢量增大或有井喷预兆时，应采取相应措施。e)试压时，操作人员应撤离高压区。f)开关闸门时，人员应站在闸门侧面，在全开或全关后，应回旋闸门1/4-1/8圈。g)施工时严禁人员跨越高压施工管线。h)洗井试压时，进出口管线必须使用钢制硬管线连接，严禁使用水龙带等软管线进行洗井试压作业，出口不应使用活动弯头或软管线。i)洗井或压井时，进口罐和出口罐不应在同一处摆放，进出口管线分开，应为两个不同方向。e)一、二、三、四岗人员拆卸洗井、试压管线。5）注
24、意事项a)如进口管线超过10m长，工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。b)洗井前应检查油、套管阀门开启情况，如井内有压力，应先开出口阀门，后开进口阀门，或在进口打进平衡压力后再开进口阀门。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队洗井、试压岗位操作规程（续）c)洗井、试压过程中发生刺漏须整改时，或拆卸管线和井口时，应泄压后进行，严禁带压拆卸。d)洗井过程中，应专人观察进出口，当外溢量增大或有井喷预兆时，应采取相应措施。e)试压时，操作人员应撤离高压区。f)开关闸门时，人员应站在闸门侧面，在全开或全关后，应回旋闸门1/4-1/8圈。g)施工时严禁人员跨越高压施工管线。h)洗井试压时
25、，进出口管线必须使用钢制硬管线连接，严禁使用水龙带等软管线进行洗井试压作业，出口不应使用活动弯头或软管线。i)洗井或压井时，进口罐和出口罐不应在同一处摆放，进出口管线分开，应为两个不同方向。,4 巡回检查路线及主要检查内容,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,如何汇编：根据本单位基层队的岗位设置情况，汇编“巡回检查路线及主要检查内容”（注：汇编时也可将现场值班干部、技术员、队HSE监督员等岗位的巡回检查路线及主要检查内容考虑进来）。可将现行有效的“巡回检查路线及主要检查内容”进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时，宜按照检查先后顺序进行编写，要明确其检查的主要
26、内容。汇编时可按照Q/CNPC124.32006石油企业现场安全检查规范第三部分：修井作业中的有关要求，并结合本企业基层队岗位设置及分工情况，规范“巡回检查路线及主要检查内容”。由于设备（设施）型号不尽相同，致使巡回检查路线及主要检查内容都有所不同，所以除汇编其通用部分外，应注意对个别差异予以说明。对差异较大的，可针对不同的设备（设施）分别描述。,对“巡回检查路线及主要检查内容”的定位：是规定基层岗位员工在施工作业之前或在施工作业过程中的巡回检查用的，目的是检查安全状态，查找隐患。对象是“基层”岗位员工，而不是上级检查指导部门。“巡回检查路线及主要检查内容”与现场检查表的关系：现场检查表是“巡
27、回检查路线及主要检查内容”的进一步细化。“巡回检查路线及主要检查内容”不完全等同“现场检查表”。为什么将“巡回检查路线及主要检查内容”纳入指导书：是为了规范岗位员工的检查点位，便于岗位员工进行学习。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,三、事故教训,例：巡回检查路线及主要检查内容参考文本(引自华北石油管理局)：,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容1.1巡回检查路线值班房修井机和通井机基座修井机和通井机安全防护设施（装置）提升大绳、抽汲绳油罐区值班房1.2主要检查内容1.2.1值班房：参加班前会，交接并检查设备运转记录齐全准确。1.
28、2.2修井机和通井机基座检查修井机（含井架）地基和基座，检查通井机地基和基座，坚实、平稳、受力均匀，无下沉偏移现象。修井机（含井架）各千斤支座稳固并锁紧各支座背帽，轮胎用掩木掩好。使用通井机时履带应按要求垫高，支好前斤，并用专用销子穿好。1.2.3修井机或通井机清洁、无渗漏，相关工具、用具齐全完好。燃油、润滑油、冷却液、液压油等符合要求，不缺油、缺水。各仪表、开关完好，油压、油温、水温符合要求，司钻操作箱各仪表及液、气控制阀完好，灵敏准确，操作正常。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容（续）检查发动机、传动箱、带泵箱及液泵、角传动箱、主滚
29、筒等各部位运转正常，刹车、传动、制动部位连接紧固并灵敏有效。气控和液控系统正常，不漏油、漏气。指重表(参数仪)灵敏准确。检查设备工作情况，要求无异响、无故障，车身调整达到水平。使用修井机时，修井机分动箱动力输出处于作业状态。使用通井机时，锚头符合使用要求。刹车系统刹把活动自如，高低位置合适，棘爪锁定装置或防滑链齐全有效；使用气刹车时手把灵活、刹车气压符合设备操作规定。刹带调节螺栓和刹带片固定螺栓齐全不松动，刹带钢圈无变形，各处连接螺栓及背帽（销子）齐全、紧固，刹带片无裂纹、磨损厚度不超标、不刹偏，刹车可靠。有辅助刹车时，辅助刹车使用正常、摘挂灵活、刹车可靠；,一、HSE“两书一表”模版介绍-指
30、导书模版,试油队作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容（续）起升和立放井架液缸保养良好，无渗漏。修井机小绞车刹车可靠，操作灵活，小吊钩及绞车钢丝绳符合要求。专用线路，架设规范，固定好，不晃动。使用修井机时，车上按要求配备2个干粉灭火器，实行“三定一挂”管理。如使用液压司钻控制台时，各仪表压力符合要求，各控制件灵活好用、位置正确，各阀件不漏气。按设备巡回检查路线检查合格，使用前对需润滑和加注黄油的部位进行检查，及时对设备清洁、润滑、防蚀、调整、紧固。1.2.3安全防护设施（装置）司钻操作台安装牢固，护栏齐全，安全链条齐全好用；修井机两侧平台的防护栏杆、开口处的防护链、设备运转部位及其它相关部位
31、的防护设施齐全、固定牢靠。天车防碰装置天车防碰装置按要求设置，灵敏有效，固定牢靠。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容（续）正常起下钻时，天车防碰动作位置，游车距天车符合要求。起升和立放井架液缸保养良好，无渗漏。修井机小绞车刹车可靠，操作灵活，小吊钩及绞车钢丝绳符合要求。专用线路，架设规范，固定好，不晃动。使用修井机时，车上按要求配备2个干粉灭火器，实行“三定一挂”管理。如使用液压司钻控制台时，各仪表压力符合要求，各控制件灵活好用、位置正确，各阀件不漏气。按设备巡回检查路线检查合格，使用前对需润滑和加注黄油的部位进行检查，及时对设备清洁、
32、润滑、防蚀、调整、紧固。1.2.3安全防护设施（装置）司钻操作台安装牢固，护栏齐全，安全链条齐全好用；修井机两侧平台的防护栏杆、开口处的防护链、设备运转部位及其它相关部位的防护设施齐全、固定牢靠。天车防碰装置天车防碰装置按要求设置，灵敏有效，固定牢靠。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容（续）正常起下钻时，天车防碰动作位置，游车距天车符合要求。1.2.4提升大绳、抽汲绳提升大绳、抽汲绳活绳端按规定卡固牢靠，绳头不能松散。使用修井机时，死绳固定器固定牢靠，传感器配套齐全、工作正常，防滑短节规范；检查指重表在检定有效期内并清洁、完好、灵敏有效
33、、位置合适、卡固牢靠。滚筒上的余绳适中。大绳、抽汲绳直径符合要求，无打结、锈蚀、夹扁等缺陷，断丝不超标。1.2.5油罐区无跑、冒、滴、漏现象，有“严禁烟火”标识。油罐按标准接地，油罐区上方无供电线路通过。符合防火防爆要求，油罐打油泵及控制开关要防爆。1.2.6值班房：按要求填写设备运转记录等资料，参加班后会。,为什么将应急处置程序放入指导书：“处置”和“响应、救援”“处置程序”和“处置预案”,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,5 应急处置程序,编那些内容：施工现场应制定但不限于以下应急处置预案（依据Q/CNPC124.32006）。井喷应急处置程序火灾应急处置程序人员中毒（包括H2S
34、/CO中毒）应急处置程序人员伤害应急处置程序环境污染应急处置程序其他应急处置程序汇编指导书时，企业二级单位可根据本单位实际情况，将现有应急预案中的应急处置程序汇编到指导书中来，对可操作性不强和不符合本指导意见的内容进行修改和完善应急处置程序要简练、实用和具有可操作性，要明确发生应急事故（事件）时，现场岗位员工该做什么、怎么做、做到什么程度，使员工易学、易懂、易做和管用。,一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,例：应急处置程序参考文本(引自华北石油管理局),一、HSE“两书一表”模版介绍-指导书模版,试油队起下作业井喷应急处置程序（注：摘选的部分仅适用于无钻台、使用手动防喷器）发现溢流。班
35、长/司钻发出抢喷信号。停止起下作业：如有二层台时，一岗人员应迅速由二层台下至地面，必要时使用逃生装置逃生。二、三岗人员抢装抢喷总成B或C，班长/司钻配合提放。(注意：为使钻具能够居中，吊卡与防喷器上平面之间应留有间隙)。二、三岗人员关闭半封防喷器,如使用抢喷总成C时应紧井口四通顶丝（四岗人员配合）。二岗人员关闭旋塞阀，三岗人员安装旋塞阀上方压力表总成。四岗人员关闭套管放喷管线（管汇）闸门，观察套压，向班长/司钻汇报。二岗人员打开旋塞并观察油压，向班长/司钻汇报。根据压力情况决定下步措施。如果已确定处于可控状态，则班长/作业机司机发出解除信号，集合人员、清点人数、进行讲评。,一、HSE“两书一表
36、”模版介绍-指导书模版,试油队起下作业井喷应急处置程序（续）在抢喷作业中，各岗人员应共同协作，当某岗人员不能有效工作时，其他人员应及时补岗。当班长/作业机司机发出抢喷信号后，全队在现场的其他人员应及时到紧急集合点待命，现场应急小组迅速赶赴出事地点，应急小组组长立即组织有关人员，落实关井情况，研究处理措施，实施应急处置，控制事态发展，并向上级及有关单位（部门）汇报。一旦井喷失控，要对现场所有设备熄火、断电、灭绝火种，立即组织全体员工撤离到安全区域，清点人数，并通知可能受到威胁的单位和人员撤离疏散，对现场进行监测，同时向上级及有关单位（部门）汇报，请求外部支援，启动上一级应急响应(救援)预案。当遇
37、有大量易燃易爆、有毒有害气体溢出等紧急情况，已经严重危及安全时，按有关规定弃井或点火。,下面介绍计划书模版,编写说明：由集团公司组织有关人员进行编制，旨在为基层组织提供HSE作业计划书编制指南。计划书的编制为“自下而上”，而指导书的编制应“自上而下”。适用于中国石油天然气集团公司陆上井下作业。其他作业可参考本模版进行编制。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,计划书模版编写说明（续）：对作业周期长、作业场所相对固定的作业项目（如井下的试油、大修），在施工前编制单井计划书,在计划书中增加风险管理单。在施工过程中，应随时和定期组织危害识别活动，在原计划书基础上，填写风险管理单。注：如是丛式
38、井组，同一基层队可编制一个计划书，在每次井位变更前，填写风险管理单。对作业周期短、作业场所移动且在同一区块内作业的项目（如：井下小修），在施工前，编制区块计划书，在计划书中增加风险管理单（样表）。在同一区块单井作业前，填写单井的风险管理单。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,计划书模版编写说明（续）：,计划书编写应在基层组织主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员（队HSE监督员）共同参与编制。编制完成并经审核、审批后，应对本队员工组织培训、交底，并
39、对相关方进行告知。各企业可根据本单位实际情况，确定计划书的审核和审批权限。本模版主要以单井计划书的格式进行编制，基层组织可根据本单位实际情况，参照本模版，编制单井计划书或区块计划书。当编制区块计划书时，可对本模版的格式进行适当调整，但应涵盖本模版的主要内容。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,计划书模版封面：,编码：编号：HSE作业计划书（井下试油、小修、大修）（指导模版）施工单位 施工井号（区块）中国石油天然气集团公司 公司 公司,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,计划书模版批准页：,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,编写人：日期：年 月 日审核意见：审核人：职
40、 务：日 期：年 月 日审批意见：审批人：职 务：日 期：年 月 日,井号（区块）。井别。项目来源（甲方）。如是丛式井组，丛式井组共有 口井，施工井号按施工顺序依次为。甲方（或地质、工程设计）在HSE方面的提示（要求）有。本项目工艺流程为：编写说明：井号（区块）、井别依据地质和工程设计填写。如是丛式井组，应按施工顺序依次给出井号。甲方（或地质、工程设计）在HSE方面的提示（要求），如：H2S、CO、高危、高压，以及油（气）水产能液性、地层压力系数等，要突出主要风险提示。项目工艺流程应包含：本井自搬迁开始至施工结束各主要工序，要突出体现本井施工的主要工序及特殊工序。,1 项目概况,一、HSE“两
41、书一表”模版介绍 计划书模版,2 井场和周边情况调查,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2.1 本区块内邻井调查本区块内邻井可能对本项目施工带来的影响或提示等。编写说明：本区块临井可能对本项目施工带来的影响或提示，要注意危害因素辨识及可能引起的风险，如：该区块内注水（汽）井、采油（气）井对本井的影响情况、邻井已查明的并对本井有提示（警示）作用的危害因素和风险等。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。,2 井场和周边情况调查,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2.2 井场条件调查地理位置 省 县（市）乡 村 公里。井场面积、平整坚
42、实程度等地面条件是否满足施工需要。井场内是否有其它注（采）井口、抽油机、原油罐、加热炉、变压器等交叉作业设施。井场内或附近，是否有对施工造成影响的高压线路或其它线路。井场地下有无管道、光缆、电缆等。其它影响施工或应在施工中注意的因素。,井场条件调查编写说明：区块地理位置应尽可能详细，单井地理位置应填写具体位置。井场地面条件，如：面积大小、平整坚实程度、积水、坑池等其他影响施工的地面条件。交叉作业设施，如：在井场内可能影响本项目施工的其它项目及其设备和设施等。高压线路或其它线路，如：井场内或附近可能对施工造成影响的高压线路或其它线路。对井场地下可能影响施工（包括动土施工）的管道、光缆、电缆等其它
43、设施进行调查。因各井（区块）特点不同，应注意辨识其它影响施工或应在施工中注意的危害因素。应根据井场实际调查情况填写，对不能满足施工需要的或潜在的危害因素，应描述清楚，如：名称、位置、距离等（电线还应描述电压、高度），防止在施工作业中对人和周围环境造成伤害和危害。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2.3 自然环境调查井场周边的地形地貌和环境特征。井场周边有无工业（联合站、集输站等）、学校、居民区、公路、铁路、养殖场，其它工厂及民用建筑和水利电力设施等。井场周边有无文物古迹、动植物及水资源保护区等。季节主导风向及最大风级。气温变化情况：最高、最低。水文情况和可能造成的自然灾害。交通情况
44、。通信方式。其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。,2 井场和周边情况调查,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,自然环境调查编写说明：井场周边地形地貌和环境特征。如：山地、河川、高原、沙漠、森林、草原、苇塘、滩海、河流（湖泊、水库、盐池）、农田等。应注意对井场周边环境敏感区的调查,如：工业（联合站、集输站等）、学校、居民区、公路、铁路、养殖场，其它工厂及民用建筑和水利电力设施等，注意识别其可能遭受或造成的危害和风险。水文情况和可能造成的自然灾害。如：洪水、泥石流、滑坡、雷击及沙尘暴等。交通情况，如：道路特点和不利因素等。通信方式，如：种类、效果，是否盲区等。“井场周边”指可能遭
45、受或造成健康、安全与环境影响的区域。当甲方（或设计）在环境调查方面有特殊要求（提示）时，按其要求执行。因各井（区块）特点不同，应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2 井场和周边情况调查,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2.4 社会环境调查井场周边特殊风俗禁忌及宗教信仰。井场周边社会治安状况。井场周边有无地方病及传染病。施工所在地有关HSE方面的特殊要求。其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。编写说明：“井场周边”指可能遭受或造
46、成健康、安全与环境影响的的区域。，应对施工所在地有关HSE方面的特殊要求进行调查。因各井（区块）特点不同，应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。,2 井场和周边情况调查,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,2.5 搬迁路线调查是否经过山地、高原、沙漠、森林、草原、苇塘、滩涂、河流，或旁经湖泊、水库、盐池及碾压农田等；是否穿越闹市区；是否有险桥、涵洞；是否有影响搬迁的高压线路或其它线路；是否需挑线（指安全条件下允许的常规绝缘电线、电话线等）；路况是否完好；是否通过高速公路；是否需搬前采取
47、整改措施；以及其它影响搬迁的危害因素等。应画出搬迁线路图。编写说明：因各井（区块）特点不同，应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。如：需挑线时，应注明挑线处的具体位置、线的性质（电线应注明电压）、高度、所用工具、是否安全等。线路图应标明位置、距离、关键路口及其明显标志等，方位应正确。线路图可画在计划书中，也可作为计划书的附件。,3 人员能力和设备状况,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,编写说明：本项目关键岗位人员指：队长(项目经理)、指导员、技术员、安全员（队HSE监督员）、班长、大
48、班司机、作业机司机等关键岗位；新增人员指：新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员。对新增人员，应根据其岗位任职条件进行能力评估。例如：更换了队长（项目经理），或增加了新员工、转岗的员工等。在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格者，不能独立顶岗。,3.1 人员能力,编写说明：本项目（井）施工作业采用的主要设备设施，如修井机、通井机、井架、防喷装置等；特殊HSE装置，如H2S、CO检测防护装置等。在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格（不能满足施工要求）者，不能使用。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,3 人员能力和设备状况,3.2设备
49、状况,4 项目主要风险提示与新增危害因素辨识,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,4.1项目主要风险提示项目主要风险指经过评估后，在本项目表现突出、需要提示的风险。编写说明：对所辨识出的危害因素，经过评估后，确定主要风险。如集团公司井控实施细则规定的“三高”风险等。主要风险的界定应视具体项目（井）而定，因各井（区块）特点不同，应注意辨识不同的主要风险，如：某井在设计中提示为高压气井，井喷风险在该井表现较为突出，因此在该井要将井喷风险作为主要风险进行提示。,一、HSE“两书一表”模版介绍 计划书模版,4.2项目新增危害因素辨识项目新增危害因素是指当人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、
50、设备设施等发生变化（变更）而新增的危害因素。编写说明：对所辨识出的新增危害因素，经过评估后，确定新增风险。人员变更指新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员，主要针对的是因人员变更带来的新增和潜在的风险等。例如更换了队长（项目经理），增加了新员工、转岗的员工等。作业环境的改变，包括同一施工区域周围环境的改变和因井位变更而导致的周围环境改变（含自然环境、社会环境）。如因作业周期的延长导致的季节变化、井场周围有新重大施工、从平原搬至山地、从人口稀疏区搬至稠密区，以及进入雷雨季节和洪汛期等。具体风险，如进入夏季带来的炎热中暑及雷击风险、井场搬至山区而存在的山体滑坡风险等。施工方案和技术（工
