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1、机床类产品归类案例分析,上海归类分中心 王霆轩2008年06月13日,前言,机床，是发展国民经济及国防尖端技术的必需装备，也是衡量国力强盛与否的重要标志。国家有关机床类产品的进出口政策，往往可以清晰的反映出一个国家自身的产业格局、制造能力、国民经济发展方向等多种信息。海关作为国家进出境监督管理机构，针对机床这类用途广泛、品种规格众多、外观形态各异，结构复杂的特殊商品。如何运用归类业务技能，通过税号这一数字化管理手段，切实把国家的进出口政策执行好，最终保证国家的经济发展目标得以实现，就成为我们对机床类产品的归类进行学习的最终目标。,一、我国机床类产品进出口特点分析,1、我国机床类产品的进出口贸易
2、一直存在逆差。据海关统计数据：2007年1-10月机床类产品进出口贸易逆差为53.91亿美元。,2、进口机床以数控、高精度等高端产品为主，各类成形机床进口金额增长高于数量增长。以金切机床为例：2007年1-10月，金切机床进口61588台，金额41.98亿美元，其中数控金切机床进口30950台，金额35.43亿美元，其进口数量和金额分别占金切机床进口数量和金额的50.25%和84.40%；台钻、砂轮机、抛光机和锯床四种低值产品合计进口10277台，金额1.66亿美元，仅占金切机床进口额的3.95%。3、机床类产品出口增势依然强劲，产品结构进一步优化，出口平均价格有较大幅度提高。2007年110
3、月，数控齿轮加工机床出口数量为169台，比上年增加110台。台钻、砂轮机、抛光机、锯床四种低值机床出口金额占金切机床出口额的34.96%。,二、近期国家有关机床类产品进出口政策介绍,1、2007年10月，发改委、商务部、财政部联合下发的鼓励进口技术与产品目录，使列名到目录内容的技术与产品，可以享受进口优惠。鼓励进口高档机床，情况如下：镗铣加工中心(含立式、卧式、立卧式)；5轴联动柔性加工单元；高精度车削中心；数控平面磨床(含成形、龙门、导轨、双端面等)；高精度、多座标联动数控磨床；龙门数控铣床；,2、作为落实国务院关于加快振兴装备制造业若干意见的重大举措，自2008年1月1日起，新的不予免税目
4、录，取消了一大批机床类产品的进口免税。例如：非数控机床进口不予免税；提高了数控金切机床予以免税的技术规格及加工精度；所有的木工机床均不予以免税；3、随着国家对于“两高一资”产品出口的限制，机床用切削工具及磨料磨具两大类产品的出口数量已明显下滑。,三、机床归类典型案例分析,机床，是指中华人民共和国进出口税则中，品目8456至 8465所包括的商品。GB/T6477.16477.11机床，是对金属或其他材料的坯料或工件进行加工，使之获得所 要求的几何形状、精度、和表面质量的机器。（便携式 除外）。机床包括：金属切削机床、特种加工机床、木工机床、锻压机床。狭义的机床，仅指金属切削机床。,剪脚机适用于
5、二极管、电容等散装元件切脚作业刀具采用日本进口钢材，寿命长，调整容易切脚长度，最短可切至3MM（更短则需订制）机身与送料盘均采用分体双定位方式，可避免接口处碰撞造成损坏送料盘震动弹片采用进口纤维板，寿命长，不易断裂老化可另外根据客户要求加装计数器,1、某一设备是否属于“机床”？,归类分析：1、是否可按“特种加工机床”归类2、是否可按“非金属加工机床”归类3、是否可按“金属切削机床”归类,总署归类决定：Z2006123号商品名称：剪脚机 该商品具有简单的金属剪切功能，在用途、结构、操作功能和控制等方面较为简单不属于“机床”，根据归类总规则一及六，应将其按其他处理金属的机械归入税则子目847981
6、90。,2、“特种加工机床”的归类,“特种加工机床，是指税则中品目8456所包括的，以激光、其他光或光子束、超声波、放电、电化学法、电子束、离子束或等离子弧七种工艺之一，为加工手段的一类机床。在我国的机床分类体系中，由于特种加工机床与金属切削加工机床机理完全不同，机床功能部件的性能不同。2003年国家标准化管理委员会，明确将其确定为与金切机床并行的独立的机床体系。,按特种加工机床归入品目84.56，需同时满足三个条件：1、必须是用于切削加工；2、必须具备与配有普通刀具的机床机同的加工功能；3、必须是采用上述七种工艺中的一种进行加工；同时不包括：1、专用于或主要用于制造半导体单晶柱或圆片、半导
7、体器件、集成电路或平板显示器的加工机床；2、专用于或主要用于制造修补掩膜版及光掩膜的加工 机床；3、用干法蚀刻半导体材料的加工机器,紧凑型2维/3维激光加工机床可对工件进行平面及立体成形加工,该商品同时符合品目84.56项下，关于“特种加工机床”的三个要求，应将其按“用激光处理材料的加工机床”归入税号8456.1000。,超声波清洁机器 利用超声波的机械振荡，不断冲击被清洁物表面，使表面的污垢脱落。,该商品不是用于切削加工，且不具备与配有普通刀具的机床相同的加工功能，不可按“超声波机床”归类。应将其归入品目8479。,3、加工中心的归类,因国内市场强劲需求，加工中心的归类，始终是进口环节的一个
8、重点。2007年15月我国进口加工中心快速增长,进口量5557台,同比增长26.8,进口额6.9亿美元,同比增长30.7,占我国机床工具进口的15。其中,立式加工中心进口量4528台,同比增长28.7,卧式加工中心进口量632台,同比增长32.2。加工中心的归类问题，主要集中在两个方面：一是，某一机床是否可按加工中心归类？二是，进口时未带刀库的加工中心如何归类？,金属加工中心,金属加工中心，是备有刀库，并能自动更换刀具对金属工件进行多工序集中加工的数控机床。工件一次夹装后，即可完成钻孔、扩孔、攻螺纹、铣削、镗削等加工。根据主轴与工作台的相对位置，分为：立式加工中心，主轴轴线与工作台垂直设置；卧
9、式加工中心，主轴轴线与工作台平行设置；龙门式加工中心，主轴以龙门架置于工作台面上方，分为工作台移动式和龙门架移动式两种；万能加工中心（又称多轴联动型加工中心），主轴轴线与工作台角度可控变化。,某一个机床，按“加工中心”归入品目8457，需满足：首先，必须能进行多种机械加工操作；其次，必须配有刀具自动更换装置，可按照机械加工程序从刀具库或类似装置自动更换刀具。并且不包括，同时或连续地使用多个刀具进行一种机械加工操作的机床；以及能够进行多种机械加工，但不能够自动更换刀具的多功能机器。,单轴、卧式，两组刀架分别装在主轴的上方和下方。其电气控制系统中，可编程序控制器（PLC）分为固定循环控制和随机编程
10、控制两种。可实现两个刀架的一次或多次循环，对轴、套、盘等工件的回转表面，进行多种要求的车削加工。,后刀架,前刀架,刀架横向液压缸,主轴箱,CP7620型卡盘多刀车床,未带刀库的卧式金属加工中心,1、按铣床，归入品目8459 2、按加工中心的不完整品，归入品目8457,归类难点分析：1、此类商品的特殊性：卧式加工中心，是在数控卧式铣床基础上配备自动换刀装置发展而来的产品，两类商品的主要部件结构基本相同；2、归类原则的限定：中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定第五条：进出口货物的商品归类应当按照收发货人或者其代理人向海关申报时货物的实际状态确定。,1、如果进口时已具备安装刀库的条件，（如：
11、预留有刀库安装基本面、螺纹孔、定位孔等；以及控制系统已具备了按工序自动换刀，改变相应的主轴转速、进给量，工件的运动轨迹等，加工中心所必需的集成控制功能。）可直接安装刀库并使用的。按“卧式加工中心的不完整品”归入品8457；2、如果进口后，还需经过一定的技术改造，才可安装刀库并使用的，则根据其进口实际状态，按“铣床”归入品目8459。,4、多工位组合机床的归类,什么是工位什么是组合机床按“多工位组合机床”归入品目8457，应符合的条件,工位：是指在组合机床或组合机床自动线上规定工件停留的位 置。根据工件停留后所进行工作的不同，可将工位分为：1、加工工位：对工件进行加工的工位 2、辅助工位：完成辅
12、助性工作的工位，如：装料工位、检测工位、清洗工位、倒屑工位 3、空工位：不进行工作的工位多工位机床：是指具有多个加工工位的机床。,组合机床：是以通用部件为基础，配以按工件特定形状和加工工艺设计的 专用部件和夹具，组成的半自动或自动专用机床；通用部件：具有特定功能，按标准化、系列化、通用化原则设计制造的组 合机床基础部件。如：滑台、动力箱、主轴部件、移动工作台、转位装置等,多工位组合机床具有如下特点：1、多轴、多刀、多工序、多面或多工位同时加工的方式，生产效率比通用机床高几倍至几十倍；2、多用于生产箱体，或其他形状特殊的外圆、端面的加 工；3、具有明显的专用性，适合于加工产量巨大的零件，最 常见
13、于汽车零件生产线；,按“多工位组合机床”归入品目8457，需满足：1、必须可以进行多种机械加工；2、必须能自动将工件送向刀具；3、必须配有多种动力头；但不包括：1、由输送机输送工件的传输生产线；2、柔性制造系统（FMS）,回转工作台式组合机床,配置形式：卧式加工对象：依维柯汽车前桥上下摆臂完成工艺内容：钻、扩、镗工作方式：工件由分度回转工作台转位，顺序送至各工位进行加工。,该机床，符合注释关于“多工位组合机床”的描述，根据归类总规则一及六，应将其归入税则子目8457.3000。,5、如何判断进口机床散件是否构成整机基本特征,申报品名：立式加工中心零部件报关单数据：床身、十字滑台、X、Y、Z轴向
14、坐标移动部分、主轴（散件状态）、立柱、防尘放屑的滑动罩、数控操作面板 壳体、空刀库、走线槽/管路等；企业称：进口零部件，仅占整机价值的30；需在国内安装电器柜、操作台、伺服电机、全封闭钣金防护 罩、气动系统、冷却系统、液压站等附件。查验纪录：进口时主要构件：床身、主轴、立柱、滑台等，已组装成 整体；,判断要素：1、关键部件；2、进口时的组装状态；3、价值比；4、其他参考因素；,数控机床的构成,主机：床身、立柱、主轴、进给机构等机械部件；CNC：硬件（印刷电路板、显示器、键盘、纸带阅读机等）及软件；驱动装置：主轴与进给驱动单元、主轴与进给电机等；辅助装置：液压或气动装置、排屑装置、监控装置等；自
15、动编程机：自动编程装置的硬件及软件，以及附属装置（穿孔机、打印机等,进口整机零件的价值比,（87）署税字第448号关于印发国家限制进口机电产品进口零件、部件构成整机主要特征的确定原则和审批、征税的试行规定的通知百分比的计算公式为：,进口每套零部件到岸价格的总和,同型号产品整机到岸价格,100,所申报“立式加工中心零部件”：1、进口时包括了完整的主机部份以及部份驱动装置、辅助装 置的零件；2、其进口状态，机械部份已安装成一体；3、经咨询行业专家，以同类型商品比较，其进口零部件价值 比已超过60；4、经行业权威机构认定，进口状态已构成整机基体特征；5、由其他途径获得了企业主观故意性的证据。,6、机
16、床零件、附件的归类,84.66 专用于或主要用于税号84.56至84.65所列机器的零件、附件，包括工件或工具夹具、自启板牙切头、分度头及 其他专用于机床的附件；8466.1000工具夹具及自启板牙切头8466.2000工件夹具8466.3000分度头及其他专用于机床的附件 其他：8466.9100税号84.64所列机器用8466.9200税号84.65所列机器用8466.9300税号84.56至84.61所列机器用8466.9400税号84.62或84.63所列机器用,什么是“机床附件”？,1、注释有关定义：即与这些机床连用的辅助装置。例如，用以改进机床，扩大其工作范围的可互换装置；用以提高
17、精度的装置；对机床主要功能起某种伺服作用的装置。2、机械工程手册定义：是指除机床主机以外的用于扩大机床加工性能和使用范围的附属装置。由于机床主机的发展，其附件也正向精密、高速和数控方向发展。,什么是“机床零件”？,用于构成机床的基本组成单元，它的制造过程一般不需要装配工艺。它必须安装于某一个整机或功能单元后，才可实现某种特定功能。有时也将用简单方式连成的单元组合件称为零件。但这种组合单元，往往具有了某种“独立功能”，归类时应首先考虑其在第84章或85章是否已有具体列名。如轴承，齿轮减速器等。,归类案例介绍 1,圆盘式刀库，又称为固定地址刀库。每一把刀位上都有编号，操作者把一把刀具安装进某一刀位
18、后，不管该刀具更换多少次，总是在该刀位内；主要部件是刀库体及分度盘；刀具更换时，按最近距离旋转原则；存放刀具数量：40#刀柄的不超过24把，50#刀柄的不超过20把；换刀时间8秒以上。,归类分析：加工中心，是为适应多品种、中小批量生产中，对较复杂、精密零件的多工序集中加工，或为完成在通用机床上难以加工的特殊零件的加工。使工件在一次夹装后，即可完成多种机械加工，而在数控铣床的基础上，配以自动换刀装置、刀库及其他附助装置而成。根据注释对“机床附件”的定义，刀库属于“用于改进机床，扩大其工作范围”的装置。因此，刀库属于“机床附件”。则，根据归类总规则一及六，应将刀库按“专用于机床的附件”归入税则子目
19、8466.3000。,Z2007-0059号商品名称：CNC刀库（圆盘式）商品描述：该商品为圆盘式CNC刀库，型号为BT40,为加工中心的附件，用于数控机床实现自动换刀。其工作原理为：在机床数控系统 的控制下，从机床主轴取下使用过的刀柄，将下一工序要使 用的刀柄装上去，实现自动交换。归类意见：该刀库是加工中心的自动换刀系统，夹持加工中心工作过程中 所需的刀具，并根据加工程序对主轴刀具进行更换，为加工中 心的附件，符合税目84.66的商品描述，根据归类总规则一及 六，应将其归入税则号列8466.3000,归类案例介绍 2,滚珠丝杠：一种将旋转运动变成直线运动的装置。为了使机械产品能实现极高的定位
20、精度，并且能平稳运行，丝杠被广泛运动用在机床中其安装方式一般有三种：1、固定固定方式，适用于长型滚珠丝杠的Z轴或高速、高精度、高刚性的传动；2、固定支承方式，适用于较短型的卧式滚珠丝杠的X轴；3、固定自由方式，适用于短型滚珠丝杠和竖直安装的丝杠。,滑座（丝母）与导轨（丝杠）不直接接触，滚珠密闭在滑座与导轨间的沟槽里。工作时，滚珠在滑座与导轨间的沟槽里滚动。在滑座端部有注油嘴，使油枪可以将润滑油注入丝杠内部。,归类分析：滚珠丝杠，其结构及工作原理均符合注释品目8483项下，关于“滚珠螺杆传动装置”的描述，属于第84章的品目8483列名的商品。按照第十六类类注二，关于零件的归类原则，“凡在第八十四
21、章的品目列名的货品，均应归入该章相应品目。”则，根据归类总规则一（第十六类注释二）及六，应将所申报的“机床用滚珠丝杠”，按“滚子螺杆传动装置”归入税则子目8483.4010。,讨论题无滚珠（子）丝杠的归类？,该商品的功能，是将旋转运动变成直线运动，除精度方面的区别外，与“滚珠（子）螺杆传动装置”功能相同，属于第84章品目列名的商品。根据归类总规则一（第十六类注释二）及六，应将其按“其他传动装置”归入税则子目8483.4090。,归类案例介绍 3,又称为加长杆铣头，用来改变镗铣床的加工方向，体积小且细长，可以加工比滑枕直径小的孔内平面，还可延长滑枕的可加工距离。,可实现全方位旋转，用于改变铣床的
22、加工方向。,Z20070060号,归类分析：本身无夹持铣刀的功能，不属于工具夹具；其功能为，改变镗铣机床的加工方向，使之具有铣削的功能，符合品目8466注释“扩大其工作范围”的描述，属于“专用于机床的附件”，根据归类总规则一及六，应将其归入税则子目8466.9300。,与品目8459项下的“直线移动式动力头机床”的区别,1、是否带有动力源？2、是否配有导轨？3、是否具备完成钻孔 镗削等机械加工的 能力？,归类案例介绍 4,直线导轨又称线性滑轨 用来支撑和引导运动部件，按给定的方向做往复直线运动。包括滑动摩擦导轨、滚动摩擦导轨 拥有比直线轴承更高的额定负载，同时可以承担一定的扭矩，可在高负载的情况下实现高精度的直线运动.,直线导轨包括：滑块、滑轨及其它金属配件（如钢珠、保持器等）构成。可直接安装在机床的加工平台上，加工平台在滑轨上来回移动。,Z20070060,该商品专用于机床，具有明显零件特征，应按第十六类类注二的归类原则确定税号。该商品属于机床零件，符合税则税目84.66及其子目条文的描述，根据归类总规则一及六，应根据其所用机床类型分别归入品目84.66项下相关子目。,协调制度研究与商品归类“归类文化”栏目介绍,谢谢!,二OO七年版协调制度,
