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1、建设工程监理基本理论与相关法规精讲班主讲老师：李伟,第五章 建设工程监理组织,第四节 项目监理机构,一、建立项目监理机构的步骤,（一）确定项目监理机构目标 委托合同目标确定监理目标项目监理机构建立（二）确定监理工作内容（三）项目监理机构的组织结构设计（四）制定工作流程和信息流程,第四节 项目监理机构,一、建立项目监理机构的步骤,（二）确定监理工作内容,图5-11 实施阶段监理工作划分,监理工作任务划分,设计阶段,施工阶段,投资控制 1.组织方案竞赛2.多方案优化设计3.审查工程概算4.管理设 计合同,进度控制 1.审定工 作计划2.进度协 调控制3.进度动 态控制,质量控制 1.设计标准规范2
2、.控制差错碰漏3.设备选型4.设计文件验收,投资控制 1.工程概算2.工程变更3.工程结算4.审核工程 款支付5.索赔处理,进度控制 1.进度设计2.现场协调3.进度动态 控制4.工程计量,质量控制 1.分包确认2.共曾投入物质量控制3.施工机械4.施工方法5.工程环境,第四节 项目监理机构,第四节 项目监理机构,一、建立项目监理机构的步骤,（三）项目监理机构的组织结构设计 1.选择组织结构形式 2.确定管理层次和管理跨度决策层，中间控制层，作业层（操作层）3.划分项目监理机构部门（四控，二管，一协调）4.制定岗位职责和考核标准（责权利，考核标准）,第四节 项目监理机构,一、建立项目监理机构的
3、步骤,（三）项目监理机构的组织结构设计5.安排监理人员（1）总监3年以上（2）总监代表2年以上（3）专业监理工程师1年以上,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（一）直线制监理组织形式 1.按子项目分解的直线制监理组织形式（图5-13）2.按建设阶段分解的直接制监理组织形式（图5-14）3.按专业内容分解的直线制监理组织形式（图5-15）,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（一）直线制监理组织形式 4.特点：适合大中型建设工程，优点：组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确；缺点：实行没有智能部门的“个人管理”，要求总监博晓各种业务，通晓
4、多种知识技能，成为“全能”式人物,总监理工程师,子项目1监理组,子项目3 监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,子项目2 监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,图5-13 按子项目分解的直线制监理组织形式,第四节 项目监理机构,设计阶段监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,施工阶段监理组,图5-14 按建设阶段分解的直线制监理组织形式,总监理工程师,第四节 项目监理机构,结构工程监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,装饰工程监理组,图5-15 按专业内容分解的直线
5、制监理组织形式,总监理工程师,水暖电监理组,第四节 项目监理机构,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（二）职能制监理组织形式（职能部门可以下达命令）1.职能制监理组织形式（图5-16）2.子项目2设立职能部门的职能制监理组织形式（图5-17）,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（二）职能制监理组织形式（职能部门可以下达命令）3.特点：适用于大中型建设工程，优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监负担。缺点:由于直线指挥人员受多头指令，如果这些指令相互矛盾，将使直线指挥部门人员在监理工作中无所适从。,投资控制
6、组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,质量控制组,图5-16 职能制监理组织形式,总监理工程师,进度控制组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,子项目3监理组,子项目2监理组,子项目1监理组,合同管理组,第四节 项目监理机构,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（三）直线职能制监理组织形式（不能发布命令，只能业务指导）直线职能制监理组织形式（图5-18）特点：优点：保持了直线制组织实行直线领导，统一指挥，职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化；缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，消息传递线路长，不利于互通情报,投资控制组,专项监理组
7、,专项监理组,专项监理组,专项监理组,质量控制组,图5-18 直线职能制监理组织形式,总监理工程师,进度控制组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,专项监理组,子项目3监理组,子项目2监理组,子项目1监理组,合同管理组,第四节 项目监理机构,第四节 项目监理机构,二、项目监理机构的组织形式,（四）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式（图5-19）特点：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的组合，有利于解决复杂难题，有利于监理人员业务能力的培养；缺点:纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。,投资控制组,质量控制组,图
8、5-19 矩阵制监理组织形式,总监理工程师,进度控制组,子项目3监理组,子项目2监理组,子项目1监理组,合同管理组,第四节 项目监理机构,第四节 项目监理机构,三、项目监理机构的人员配备及职责分工,（一）项目监理机构的人员配备 1.项目监理机构的人员结构（1）合理的专业结构（2）合理的技术职务、职称结构,第四节 项目监理机构,三、项目监理机构的人员配备及职责分工,2.项目监理机构监理人员数量的确定（1）影响项目监理机构人员数量的主要因素 1）工程建设强度 工程建设强度=投资/工期 2）建设工程复杂程度 3）监理单位的业务水平 4）项目监理机构的组织结构和任务职能分工,第四节 项目监理机构,三、
9、项目监理机构的人员配备及职责分工,（二）项目监理机构各类人员的基本职责,第四节 项目监理机构,1.总监理工程师职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；,第四节 项目监理机构,1.总监理工程师职责(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；(
10、8)审查和处理工程变更；(9)主持或参与工程质量事故的调查；,第四节 项目监理机构,1.总监理工程师职责(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。,第四节 项目监理机构,2.总监不能将下列工作委托总监代表(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程
11、竣工报验单；(3)审核签认竣工结算；(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。,第四节 项目监理机构,3.总监理工程师代表职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。,第四节 项目监理机构,4.专业监理工程师职责(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报
12、告；,第四节 项目监理机构,4.专业监理工程师职责(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；,第四节 项目监理机构,4.专业监理工程师职责(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,第四节 项目监理机构,5.监理员
13、职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；,第四节 项目监理机构,5.监理员职责(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。,第五节 建设工程监理的组织协调,一、建设工程监理组织协调概述,（一）人员/人员界面（二）系统/系统界面（三）系统/环境界面,第五节 建设工程监理的
14、组织协调,二、项目监理机构组织协调的工作内容,（一）项目监理机构内部的协调 1.项目监理机构内部人际关系的协调(1)在人员安排上要量才录用(2)在工作委任上要职责分明(3)在成绩评价上实事求是(4)在矛盾调解上要恰到好处,第五节 建设工程监理的组织协调,二、项目监理机构组织协调的工作内容,（一）项目监理机构内部的协调 2.项目监理机构内部组织关系的协调(1)设置组织机构(2)规定目标,职责,权限(3)事先约定工作相互关系(4)建立信息沟通制度(5)及时消除矛盾或冲突,第五节 建设工程监理的组织协调,二、项目监理机构组织协调的工作内容,（一）项目监理机构内部的协调 3.项目监理机构内部需求关系的
15、协调(1)对监理设备,材料的平衡(2)对监理人员的平衡,第五节 建设工程监理的组织协调,二、项目监理机构组织协调的工作内容,（二）与业主的协调 1.监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主意图 2.利用工作之便做好宣传工作，增进业主理解 3.尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程,第五节 建设工程监理的组织协调,（三）与承包商的协调 1.坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度 2.协调不仅是方法，技术问题，更多的是语言艺术，感情交流和用权适度的问题,第五节 建设工程监理的组织协调,3.施工阶段的协调工作内容(1)与承包商项目经理关系的协调(2)进度问题的协调(3)质量问题的
16、协调(4)对承包商违约行为的处理(5)合同争议的协调(6)对分包单位的管理(7)处理好人际关系,第五节 建设工程监理的组织协调,（四）与设计单位的协调(1)尊重设计单位，听取意见(2)发现设计问题，及时提出(3)注意信息传递，按程序办事,第五节 建设工程监理的组织协调,（五）与政府部门及其其他单位的协调 1.与政府部门的协调（1）做好交流和协调（2）及时报告，接受检查和处理（3）合同公证，政府备案 2.协调与社会团体的关系,第五节 建设工程监理的组织协调,三、建设工程监理组织协调的方法（一）会议协调法（二）交谈协调法（三）书面协调法（四）访问协调法（五）情况介绍法,1.下列职责中，属于专业监理
17、工程师职责的是()。A.组织编写并签发监理月报B.审定承包单位提交的进度计划C.审核工程计量的数据和原始凭证D.对工序施工质量检查结果进行记录答案：C,【例题.单选题】,2.在建立项目监理机构的工作步骤中，最后需要完成的工作是（）。A制定工作流程和信息流程B制定岗位职责和考核标准C确定组织结构和组织形式D安排监理人员和辅助人员答案：C,【例题.单选题】,3.按有关规定的精神，在监理工作过程中，()应当负责与建设工程有关的外部关系的组织协调工作。A.监理单位 B.承建单位C.建设单位 D.建设单位与监理单位共同答案：C,【例题.单选题】,4.项目监理机构与建设单位、设计单位、施工单位，以及政府有关部门、社会团体、工程毗邻单位之间的协调属于()协调。A.系统内部机构之间的 B.系统与近外层C.系统与远外层 D.系统与外部环境之间的答案：D,【例题.单选题】,5.建设工程的协调分为()。A.人员/人员界面 B.人员/系统界面C.系统/环境界面 D.系统/系统界面E.人员/环境界面答案：ACD,【例题.多选题】,6.项目监理机构的组织形式和规模，应根据（）等因素确定。A委托监理合同的服务内容B委托监理合同的服务期限C建设工程的技术复杂程度D建设工程的类别、规模E建设工程的承包模式答案：ABCD,【例题.多选题】,
