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1、社会保险法的立法背景、过程、意义、立法原则,2011.03,社会保险法培训讲义,立法背景,1,第一，党中央、全国人大、国务院高度重视社会保障体系建设，这是社会保险立法的政治基础。第二，改革开放30多年来，我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，综合国力极大增强，人民生活水平显著提高，广大人民群众对分享社会经济学发展成果、实现社会公平正义有了更高的期盼，这是社会保险立法的经济、社会和群众基础。,第三，社会保险制度经过近二十年的改革和探索，取得了丰富的成功经验，为社会保险立法提供了实践基础。第四，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，随着社会保险制度改革的不断深化，还有一些突出的矛盾和问题有待立法解
2、决。,立法背景,实施意义,第一，社会保险法的颁布实施，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措。第二，社会保险法的颁布实施，为有效维护劳动者和公民的社会保险权益，使他们更好地分享社会经济发展成果提供了法制保障。,实施意义,第三，社会保险法的颁布实施，使我国社会保险制度发展全面进入法制化轨道。第四，社会保险法的颁布实施，为推动整个人力资源社会保障事业科学发展提供了进一步的法制保障。,立法原则,社会保险法从草案起草，到国务院审议，再到全国人大常委会多次审议修改，始终坚持了以下原则：一是贯彻落实党中央的重大决策部署。二是使广大人民群众共享改革发展成果。三是公平与效率相结合，权利与义务相适应。四是确立框架，循序渐进。,基本内容,（一）确立了全面覆盖和统筹城乡的调整适用范围。（二）规定了社会保险制度的筹资渠道，特别是强化了政府在筹资方面的责任。（三）扩大了参保人的各项社会保险权益。,基本内容,（四）明确社会保险行政管理体制，提高了社会保险费征收的强制性。（五）强化了社会保险基金管理和监督。（六）完善了社会保险经办服务内容。,基本内容,总体上看，社会保险法在总结现行制度改革发展经验的基础上，对社会保险制度做了进一步规范和完善，同时也为我国今后的制度完善和机制创新保留了适当余地，达到了预期目的。,
