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1、鹿泉区2023年小流域山洪灾害“四预”能力建设项目招标文件项目编号：HBSHYIC2324采购人：石家庄市鹿泉区水利局采购代理机构：河北硕华工程项目管理有限公司二零二三年八月第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分投标文件格式第五部分合同第六部分评标办法第七部分补遗书及答疑纪要（待发）第一部分招标公告项目概况鹿泉区2023年小流域山洪灾害“四预”能力建设项目的潜在投标人应在石家庄市公共资源交易网（）获取招标文件,并于2023年09月21日08点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HBSHYIC2324项目名称：鹿泉区2023年小流域山洪灾害“四预”能力
2、建设项目预算金额：502600元最高限价：502600元采购需求：新建自动雨量站4处，卫星通信备用信道建设4处，新建自动水位站3处,新建视频站2处，新建广播视频站2处，补充简易雨量站15处，无线预警广播升级31处，铜锣4套。供货周期：合同签订后3个月内全部到场并安装调试完毕。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目，产品制造商应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3 .本项目的特定资格要求：3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
3、同一项目的政府采购活动；3.2 投标人未被“信用中国”网站列入税收违法黑名单；未被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人名单；未被“中国政府采购网”列为政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：2023年08月31日至2023年09月06日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午0:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。地点：在石家庄市公共资源交易网（）下载招标文件，并及时查看有无澄清和修改，澄清和修改文件一经发出，视为已送达各投标人。方式：在石家庄市公共资源交易网（）下载招标文件，并及时查看有无澄清和修改，澄清和修改文件
4、一经发出，视为已送达各投标人。售价：。元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点开标时间:2023年09月21日8：00（北京时间）地点：石家庄市鹿泉区公共资源交易中心开标室（投标人无需到开标现场，通过石家庄市公共资源交易平台进行电子开标）投标文件解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，未进行电子签名的视为默认开标记录。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网2、供应商获取文件前，应提前完成“市场主体注册”
5、。详见石家庄公共源交易网,进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”一“政府采购交易系统”，（或登录ttp110.249.147.67/G2/,击“石家庄市公共资源交易平台”）一“操作手册”，按照“主体注册操作手册”和政府采购供应商操作手册进行操作。“市场主体注册”咨询电话：。3、供应商完成市场主体注册后绑定CA数字证书，方可进行电子开评标，供应商须使用CA锁解密电子响应文件。2019年9月19日前办理的CA数字证书到办理点升级后使用。咨询电话：。4、访问，点击“交易平台”，登录石家庄市公共资源交易平台，按政府采购供应商操作手册下载招标（采购）文件（*.HBZ）O供应商应及时查看有无澄清和修改，如
6、未及时获取或获取资料不完整，导致响应文件被否决的，自行承担责任。5、供应商获取文件后，应先下载“政府采购投标文件制作工具7.8.2005.2000”“新版CA驱动安装程序下载”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看采购文件。下载路径：石家庄公共资源交易网），进入“业务指南”-“下载中心”。技术电话：因市场主体自身原因，出现未在有效时间内获取文件等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。6、本项目供应商不用去开标现场，远程在线参加开标,远程电子开标须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台（）进行远程解密，具体操作详见政府采购项目远程开标操作手册。7、特别说明：本项目投标文件技术
7、标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人（供应商）在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人（供应商）名称等信息，评标委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分采用“盲评”方式进行评审。8、我单位承诺本项目招标文件已经过公平竞争审查领导小组审查通过。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：石家庄市鹿泉区水利局地址：石家庄市鹿泉区海山公园西侧联系方式：冯亮2 .采购代理机构信息名称：河北硕华工程项目管理有限公司地址：石家庄市桥西区大经街92号鼎嘉府邸5区联系方式：唐星星3 .项目联系方式项目联系人：唐星星电话：第二部分投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称鹿
8、泉区2023年小流域山洪灾害“四预”能力建设项目2采购人联系方式采购人：石家庄市鹿泉区水利局联系人、电话：冯亮代理机构：石家庄硕华工程项目管理有限公司联系人、电话：唐星星3采购内容新建自动雨量站4处，卫星通信备用信道建设4处，新建自动水位站3处，新建视频站2处，新建广播视频站2处，补充简易雨量站15处，无线预警广播升级31处，铜锣4套。4供货周期合同签订后3个月内全部到场并安装调试完毕5项目实施地点采购人指定地点6质量标准符合国家、行业相关技术规范和要求，成果达到水利主管部门验收合格标准7质保期1年8资金来源财政资金9资格审查方式资格后审10投标人资格要求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二
9、条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购项目，产品制造商应为小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；3 .本项目的特定资格要求：3.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的政府采购活动；3.2 投标人未被“信用中国”网站列入税收违法黑名单；未被“中国执行信息公开网”网站列入失信被执行人名单；未被“中国政府采购网”列为政府采购严重违法失信行为记录名单。11采购文件发出的方式采购文件在石家庄公共资源交（:8888/）发布，投标人应及时获取。因投标人自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由投标人自行承担。12投标人要求澄清
10、采购文件的形式投标截止时间10天前通过电子版上传到“石家庄公共资源交易网（:8888/）”的形式向招标人、招标代理机构提出。13采购文件澄清或者修改发出的形式澄清或者修改以电子版形式（更正公告）在“石家庄公共资源交易网（:8888/）”公告，投标人应及时查看有无澄清或修改。因投标人自身原因未从“石家庄公共资源交易网（:8888/）”查看相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。14投标人确认收到采购文件澄清和修改的时间和形式澄清和修改内容在“石家庄公共资源交易网（:8888/）”发出之时起，即认为所有潜在投标人均已获悉。15投标有效期90天（从投标截止之日起）16评标办法详
11、见招标文件第六部分17最高限价人民币502600元,超过最高限价的报价为无效报价。18投标报价的其他要求1、投标报价为完成本项目所包含的全部费用。2、投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包括价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。19付款方式所有货物全部到场，安装调试完成且通过验收后一次性支付20现场踏勘本项目不组织现场踏勘。21投标保证金注：根据石家庄市财政局石财规20231号石家庄市财政局关于进一步优化提升政府采购领域营商环境的通知规定，本项目不再收取投标人投标（响应）保证金。招标文件中有关投标保证金事项将不再适用。22投标文件份数
12、1、加密电子投标文件1份C本项目采用全流程电子化开评标，投标人代表不需出席现场开标会，通过石家庄公共资源交易网（:8888/）在线参与开标。2、本项目中标单位在领取中标通知书的同时向招标代理提交4份纸质投标文件（“石家庄公共资源交易网”上传投标文件的打印输出件）。23加密电子投标文件的编制及递交1 .投标人通过“石家庄公共资源交易网”的投标文件制作工具制作生成电子投标文件。2 .本项目技术标部分采用暗标模式，投标人不得在暗标上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上作任何标志，否则做无效标处理。具体要求详见“第四部分投标文件格式”O3、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原
13、件扫描件。24电子投标文件签字或盖章要求投标人的单位公章和法定代表人印鉴均应使用CA数字证书电子印章。所涉及法定代表人或其授权代理人签字的，投标人可将文件签字后扫描图片附在电子响应文件指定位置，也可加盖投标人法定代表人或其授权代理人的电子签名章。25投标截止时间2023年09月22日08时OO分（北京时间）。26递交投标文件地点加密HBT格式电子响应文件应在响应文件递交截止时间前由投标人上传到石家庄市公共资源交易平台。27开标时间及地点1、开标时间：同投标截止时间。2、开标地点：网上开标，投标人应在投标截止时间前登录石家庄公共资源交易网在线参与开标。（投标人不需要到开标现场参加开标会）。28投
14、标文件解密本项目是远程开标，投标人无需到开标现场。1、投标人不必抵达开标现场。投标人通过石家庄市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议等活动。具体操作详见投标人远程开标操作说明及环境部署手册O2、远程电子开标须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台进行远程解密，具体操作详见投标人远程开标操作说明及环境部署手册。3、开标（评审）当日，投标人不必抵达开标现场。投标响应文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见投标人远程开标操作说明及环境部署手册），投标人需在“开始解密”后30分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因投标人网络与电源
15、不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标响应文件。4、开评标全过程中，各投标人参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、协商等特殊情况下需要数据交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的被授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人电脑系统版本为Windows?spl以上、浏览器为
16、IEll及以上；硬件要求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和“GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。注：投标人做好响应文件后至开标解密前，不要做CA续费操作，影响投标文件的解密。相关问题咨询技术电话：。29是否采用电子招标投标本项目为电子招标，投标人需提供电子投标文件。评标时依据电子投标文件进行评审，如因投标人原因造成电子投标文件未解密的，视为无效投标。特别说明：本项目投标文件技术标部分采用暗标方式编制及评审，即投标人在编制投标文件技术标部分时屏蔽投标人名称等信息，评标委
17、员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。所属行业本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。其他本项目为远程异地评标。二、投标人须知一、总则1.I投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理单位和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1. 2采购人授权评标委员会直接确定第一中标候选人为中标人，不承诺选择最低报价的投标人中标。1.3投标人不得转让招标文件，招标文件售后不退。1.4合格的投标人：详见投标人须知前附表的要求。二、招标文件2.1 招标文件投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文
18、件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2. 2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时
19、间和形式通知采购人,确认已收到该澄清。2. 2.4投标人应及时下载招标文件的澄清电子版。因未及时下载招标文件的澄清电子版所造成的后果，由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2. 3.1采购人及其代理单位可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。3. 3.2采购人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。4. 3.3投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。5. 3.4投标人应及时下载招标文件的修改电
20、子版。因未及时下载招标文件的修改电子版所造成的后果，由投标人自行承担。三、投标文件5.1 投标文件的编制依据6. 1.1采购人提供的招标文件及有关资料；3. 1.2相关的法律法规。3.2. 标文件格式投标文件应包括本招标文件“第四部分投标文件格式”中所列的内容。3.3. 3投标报价3.4. 1报价依据：本项目招标文件中项目需求。3.5. 3.2报价方法：D投标报价应按照招标文件要求编制，填报投标书及投标报价明细表。2）投标人应在投标文件所附的投标报价明细表中填报各项投标费用。任何有选择的报价将不予接受。3）投标人所报的投标报价涉及本项目全部费用，包括设备费、运输费、安装调试费，采购代理服务费、
21、保险费、第三方验收费、售后服务费、培训费等以及项目在实施过程中产生的不可预计费等所有费用。4）如有，对于设备的备品备件、专用工具、附件、易损件、安装必须的特殊专用工具及有关资料，投标人须含在报价中并列出详细清单。5）投标报价为固定价，不得调整，除非采购人向中标人发出影响价格的变更通知。6）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，须在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料.投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以将其作为无效投标处理。3.6. 标有效期3.4. 1投标有效期为投标截止之日起90天。3. 4.2在原定投标有效期满之前，
22、如果出现特殊情况，经招标监督管理机构核准，采购人可以以书面形式向投标方提出延长投标有效期的要求。投标方须以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标方不允许修改投标文件。3.5投标文件的修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：3.5. 1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准;3.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;3. 5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正
23、。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款“投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。”的规定经投标人确认后产生约束力,投标人不确认的，其投标无效。1. 6废标条件3. 6.1投标人存在下列情况之一的，投标无效：（一）投标文件未按招标文件要求加盖公章、印鉴的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；（三）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（五）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
24、4. 6.2开标会投标人法定代表人或其授权代表，均未按照招标文件中约定的时间、地点在线参加开标；5. 6.3证件D投标文件中未附法定代表人身份证明书或未附法定代表人身份证或投标人法定代表人有效身份证件姓名与法定代表人身份证明书不符；2）投标文件中未附法定代表人关于授权委托人参加本项目招投标活动的授权委托书（当投标人法定代表人授权代表参加开标会时）：3）投标文件中未附法定代表人授权代表有效身份证件或有效身份证件姓名与法定代表人授权委托书不符；4）法定代表人授权委托书未加盖投标人单位公章；5）法定代表人授权委托书未经投标人法定代表人加盖印鉴。3. 6.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标
25、无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的电子版投标文件相互混装。四、开标及评标3.1 开标采购代理单位按照招标文件规定的时间、地点组织开标。本项目是远程开标，投标人不必抵达开标现场。投标人通过石家庄公共资源交易网在线参加开标，进行文件解密、异议等活动。远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。投标截止时间后，投标人通过石家庄公共资源交易网网上开标大厅参加开标会议，投标人需在“开始
26、解密”后30分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件。开评标全过程中，各投标人参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议等特殊情况下需要数据交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的被授权委托人或法定代表人，投标人不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。注：投标人做好投标文件
27、后至开标解密前，不要做CA续费操作，以免影响投标文件的解密。3.2 评标详见招标文件第六部分评标办法3.3 投标文件的澄清4. 3.1评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以书面说明和澄清。4. 3.2投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并加盖投标单位公章或法定代表人授权代表签字。4. 3.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。4.1 4投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质内容。4.4其它4.2 1评标委员会有权选择和拒绝投标人中标。评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。4. 4.2投标人在评标过程中，所进行的力
28、图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。五、中标通知5. 1采购人和采购代理单位根据评标委员会的评标结果在依法公示期满后向中标人发出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。5. 2在向中标人发出中标通知书的同时，采购代理单位同时通知未中标人。不解释未中标原因，不退还投标文件。六、保密向中标人授予合同之前，采购人、采购代理机构和评标委员会的成员不得向提交投标文件的投标人或与这些程序无关的人员泄漏与评标和合同授予有关的信息。七、签订合同7. 签订合同8. 1.l采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。7.1
29、拒签合同7.2. 1除非合同与招标文件有重大背离或因不可抗力不能履行合同，如中标人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，则按违约处理。采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2.2如采购人无充分理由而不与中标人签订合同，中标人有权向采购人提出索赔。八、采购代理服务费本项目代理服务费为4800元，由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。九、政策与其他规定9.1未特别注明可采购“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外
30、的产品。9.2招标货物中含政府强制招标节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的节能产品政府招标清单最新一期及相关规定的要求。节能产品政府招标清单在中华人民共和国财政部网站、中国政府采购网（）、国家发展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）上发布，请自行查阅。中标人供货时所供货物应符合上述规定。9.2招标货物中如涉及国家强制认证应当符合国家强制认证制度，投标人在报价时充分理解该文件。9.3为推进和规范环境标志产品政府招标，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府招标清单产品为政府优先招标产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府招标清单的产品，优先于只列入其中一个清单的产品。环境
31、标志产品政府招标清单在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购（）、中华人民共和国环境保护部网站（）、中国绿色招标网（）上发布，请自行查阅。中标人供货时应充分理解该文件。9.4根据政府采购法实施条例释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付保证金。注：按照其总公司（行）授权，分支机构负责人代表法定代表人委托被授权人及签章。9.5根据财政部司法部关于
32、政府招标支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9.6根据三部门联合发布关于促进残疾人就业政府招标政策的通知（财库（2017）141号）规定，本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
33、残疾人福利性单位是指符合该通知规定的享受政府招标支持政策的残疾人福利性单位条件。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府招标活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。若中标人为残疾人福利性单位的，将随中标公告同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9.7投标人认为本招标文件内容使自己的权益受到损害的，可向采购人提出质疑。投标人质疑必须以加盖本单位公章的书面形式向采购人提出，传真、邮件、邮寄概不受理，投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
34、并加盖公章。投标人委托代理人进行质疑和投诉，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。质疑书应当包括以下主要内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式
35、二份。质疑时投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。不符合上述规定的质疑，采购人不予受理。投标人进行虚假和恶意质疑的，政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。质疑投标人对采购人的答复不满意以及未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。第三部分采购需求一、采购清单序号采购内容数量单价（万元）小计（万元）1新建自动雨量站4处1.562卫星通信备用信道建设4处1.563新建自动水位站3处3.510.54新建视频站2处2.44.85新建广播视频站2处2.556补充简易雨
36、量站15处0.365.47无线预警广播升级31处0.412.48铜锣4套0.040.16合计50.26二、商务要求（一）基本要求1 .供货周期：合同签订后3个月内全部到场并安装调试完成。2 .配送地点：采购人指定地点。3 .质保期：一年。4 .质量标准：符合国家、行业相关技术规范和要求，成果达到水利主管部门验收合格标准。（二）供货要求1 .提供的所有货物及零配件必须是正厂出品（标明生产厂家、生产日期，有合格证）、配套且全新的、符合国家质量标准；2 .货物的包装应符合商品包装政府采购需求标准（试行）2020123号）的要求;3 .货物的运输必须确保安全，建议专车运输，技术人员随车到达。4 .所提
37、供的货物到货后，发现有任何问题（包括外观损伤），必须以使用招标人能接受的方式加以解决。（三）售后服务要求1 .所有货物免费质保期至少1年，自安装调试完成且验收合格之日起算。在质量保证期内，凡因正常使用出现的质量问题，提供免费维修或更换，维护期外，提供成本价配件及免费上门服务，不收取人工技术费用。2 .所有货物实行我国关于三包的最新规定。3 .服务响应时间：在质保期内中标人收到招标人通知应免费维修或更换有缺陷的货物或部件，中标人收到采购人通知后必须在2小时内响应并完成相关内容。4 .培训要求：中标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。中标人应提供基本免费培训，使使用人员能够正常操作相关设备。5
38、 .其他服务(执行国家相关标准)。(四)履约验收货物验收时，由采购人组织有关机构及人员会同中标人按国家的相关标准共同检验。若不符合货物质量要求，采购人有权拒签验收，并要求换货。如有货物质量不符、资料不全等，由中标供应商在7日内无偿给予更换、补齐，并承担由此产生的全部费用。三、技术要求1.新建自动雨量站1. 1布设原则(1)在技术规范方面，雨量站的布设原则需满足水文站网规划技术导则(SL342013)要求；(2)在前期雨量监测站建设情况的基础上，根据小流域防洪工作对流域内降雨量监测高标准需求，在小流域内重点防洪对象的附近增设新的自动雨量站；(3)流域范围内，站网分布应综合考虑对集水区降水的覆盖能
39、力，能够准确代表降水随高程、地形等的变化特征；(4)参考中国国家气象局翻斗式自动雨量站(QX/T288-2015)的雨量站选址，原则上参照“观测场边缘与四周孤立障碍物的距离至少是该障碍物相对高度的3倍以上”选址要求，避开陡坡、高大树木遮挡等。1.2新建站点设计(1)功能结构自动雨量监测站设备主要包括翻斗雨量计、遥测终端、通信终端/北斗三号数传终端、供电系统以及避雷系统，功能结构图如下图所示:图IT自动雨量站功能结构图（2）监测方式自动雨量站采用有人看管、无人值守的管理模式，实现雨情信息的自动采集、传输。采用定时自报、事件加报和应答混合的工作体制，实现雨情信息的自动采集和远程传输,正常状态下监测
40、数据通过4G/5G公网传输到县级中心及省级中心，实现一站双发，省级发送到统一接收软件。在4G/5G主信道无法发送信息情况下，可通过北斗卫星备用信道将实时数据发送至省级中心，由省级中心通过水利专网共享至市级中心、县级中心。遥测终端应满足水文监测数据通信规约SL651-2014且具备内置北斗通信协议，遥测终端需支持北斗4.0协议和北斗三号短报文通讯协议，支持内置北斗卫星通信模块或外接北斗卫星通信终端，具有按需供电模式及接口（平常北斗终端不供电，启动备用信道发送数据时再供电），确保能增加北斗三号数传终端。同时自动雨量站传输上支持一站双发，监测数据通过主信道发送至省级接收中心及所在地县级接收中心。测站
41、上报数据流程如下图所示:县级平台图1-2新建自动测站上报数据流程（3）安装标准自动雨量站安装标准主要按照中华人民共和国水利行业标准降雨量观测规范（SL21-2006）.水文站网规划技术导则（SL34-92）要求进行安装。1）雨量器（计）的安装高度，以承雨器口在水平状态下至观测场地面的距离计。雨量器的安装高度为0.7m；自记雨量计的安装高度为0.7m或1.2m；杆式雨量器（计）的安装高度不超过4m。2）雨量器固定在牢固基柱上，应保证仪器安置牢固，在暴风雨中不发生抖动或倾斜,基柱顶部应平整，承雨口必须水平。用特制的带圆环的铁架套住雨量器，铁架脚用螺钉或螺栓固定在基柱上，以保证仪器安装位置不变，并便
42、于观测时替换雨量筒。3）安装自动雨量站时需要考虑防盗防护等措施。W图1-3雨量计安装示意图（4）站点典型配置自动雨量站设备典型配置见下表所示:表4.1-2新建自动雨量站典型配置列表序号分类单位数量合计1翻斗式雨量计项12遥测终端套13通信终端台14供电系统组15配件套16防雷系统套17土建工程项18设备集成调试费项1（5）主要设备技术参数要求1）翻斗式雨量计承雨口径：200n;刃口锐角：4045；分辨力：0.5mm；雨强范围：Omm4mmInin（允许通过最大雨强8mmmin）；测量准确度：3%j发讯方式：双触点通断信号输出；2）遥测终端机电源：工作电压：5-30VDC,静态值守电流：2mA,
43、工作电流：10mA;供电：可提供DC12V/DC24V供电接口；数模转换：16位高精度ADC采集芯片；运行制式：自报确认模式、查询应答模式、调试模式；时钟精度：时钟误差：2分钟/年，设备支持手动校时；数据采集及自报：自动采集传感器数据、并根据自报时间向中心站发送自报数据；支持定时报、加报等报文格式；通信控制：支持网口通信；支持4G/5G等通讯方式，支持北斗三号卫星通讯方式，支持多中心工作模式，遥测站不少于2个中心站发送数据；数据存储：支持8GSD卡（可扩充）进行存储配置信息及采集数据。PTU支持中心站历史数据检索；设备采用集成化配置，外部采用不锈钢材质设备机箱保护，机箱内自带防雷设备，同时为配
44、套设备安装留有空间。（设备机箱尺寸依据现场安装环境进行定制）;接入能力：支持模拟量（4路16bitADC）,2路RS485、2路RS232；支持北斗4.0协议和北斗三号短报文通讯协议，支持内置北斗卫星通信模块或外接北斗卫星通信终端，具有按需供电模式及接口（平常北斗终端不供电，启动备用信道发送数据时再供电）,符合水文监测数据通信规约SL651-2014o3）蓄电池（12V/65AH）:为了保证连续7天无日照环境下供电，需采用密封式免维护胶体蓄电池；电池电压:12V;电池容量：65AH及以上。4)太阳能板(100W):单晶硅太阳能电池组件，工作及保存温度-40C+60C;功率：100W5含支架。5
45、)太阳能充电控制器:电压：3.612VDC;最终充电电压：13.8V,工作环境温度-25C50C06)防雷器：Umin：12V,Umax：18V,应用：RS232,保护脚：19脚，最大容通电流：340A,动作时间：10ns,电容：30pFo1. 3数据传输为保障省、市、县之间的数据交换共享、应用，本项目建设的自动监测站数据传输必须规范化，与县级接收平台相衔接，数据传输要保持一致，符合水文监测数据通信规约SL651-2014和SL323-2011实时雨量情数据库表结构与标识符的标准要求，建设完成后省、市、县的数据形成一个有机的整体，数据传输通畅，数据标准化入库存储,数据共享应用便捷，新建自动雨量
46、站点支持一站双发。*数据采集通信规约要求按照水文监测数据通信规约SL651-2014规定，传感器与遥测终端设备之间的接口及数据通信协议应符合数据采集通信规约；遥测站与中心站之间的数据传输通信协议应符合报文传输规约。1、一般规定智能传感器宜采用RS-485/422、RS-232C、SDI-12等通用接口标准；通信协议宜采用Modbus-RTU协议和SDI-12通信协议。2、智能传感器通信协议(1)智能传感器Modbus-RTU通信协议D通信速率和字节帧结构通信波特率宜采用1200bps,2400bps,4800bps,9600bps,19200bps；字节帧结构为1个起始位“0”，8个数据位，1位停止位“1”，无奇偶校验位；低位在前，高位在后。2)数据帧基本格式数据帧基本格式见下表。除了校验值外，其他数据传输顺序为高位字节在前，低位字节在后。表IT数据帧基本格式表地址功能码数据校验1字节1字节不定长2字节3）数据数据
