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1、人口与计划生育知识,伏岭镇计生办 2011年9月5日,计划生育是基本国策,宪法规定，实行计划生育是我国的一项基本国策。国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个孩子；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个孩子。少数民族也要实行计划生育。,现行主要的人口法律法规,生育行为必须合法生育行为要符合国家和地方法律、法规的规定，怀孕要合法，生育也要合法，否则就要依法缴纳社会抚养费。初次生育要在怀孕期间办理妊娠登记（一般在三个月以内告知镇、村计划生育管理处），免费领取生殖保健服务证生育后再办理生育登记。符合规定可以生育第二个孩子的要先申请，经审批同意、签发生育证后才能生育。,大
2、力提倡避孕节育对已生育子女的夫妻，要落实长效避孕节育措施，非法妊娠应及时终止，有生育能力的夫妻要定期参加孕情和环情检查，防止意外怀孕。,免费计生技术服务实行计划生育的育龄夫妻，免费享受以下计划生育技术服务：免费领取避孕药具、孕环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、经批准的终止妊娠术及常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等。,禁止非法鉴定胎儿性别国家和地方的有关法律、法规严禁非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠，否则，将视具体情况处以罚款、给予有关行政处分，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。,奖励公民晚婚晚育男25周岁、女23周岁登记结婚为晚婚。已婚育龄妇女满24周岁初次生育为晚
3、育。晚婚、晚育者享受各种奖励。,流动人口勿忘计生外出务工经商的育龄妇女在离开户籍地前，应到镇办理流动人口婚育证明，流动人口到达现居住地后，应主动在规定时间内到当地计划生育部门交验婚育证明,安徽省计划生育条例一、我省计划生育具体政策的提出和发展,1973年3月13日，省革委会革办字197319号文：生育第二个孩子需间隔4-5年。1978年10月26日，中共中央69号文件：一对夫妇生育子女数，最好一个，最多两个；间隔三年以上。1979年4月9日，“十二条”-省革委会革发197938号文件关于计划生育若干政策问题的暂行规定：只声一个孩子，保证不再生育的发给计划生育光荣证，每月给予适当奖励；生三个以上
4、孩子的征收抚养费。1981年6月24日，“十六条”-安徽省实行计划生育若干问题暂行规定施行：晚婚、晚育、少生、优生；提倡一对夫妇只生一个孩子；“四种人”经县级计生部门批准可生育二孩。1984年12月1日，安徽省实行计划生育若干规定施行：实行一对夫妇只生一个孩子；“九种人”及农村“四种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩（婚后不孕，女方满35周岁收养一个孩子后又怀孕要求再生育的不要求间隔三年）；未经批准生育的按计划外处理。1988年12月1日，安徽省计划生育条例施行，原若干规定废止：提倡一对夫妇只生一个孩子；“十三种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门批准，可生育二孩
5、；未经批准的按计划外处理；省辖市的近郊，农村夫妻只生一个女孩，是否允许再生育由市人大常委会决定；未到法定年龄，禁止结婚、生育。1992年9月13日，安徽省计划生育条例修订：生育条件规定不变；实行生育证制度，无生育证生育的予以处罚。1995年4月24日，安徽省计划生育条例修正案：生育条件规定不变。1998年1月1日，安徽省计划生育条例修正案：生育条件规定不变。1999年9月1日，安徽省计划生育条例修订：取消88年条例第五条规定，即“无生育能力的夫妻，没有收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生育一个孩子由其收养”；“十二种人”可生育二孩；女方未满2
6、0周岁零9个月，男女未满22周岁零9个月生育的，按计划外生育处理。2002年9月1日，安徽省人口和计划生育条例施行：生育条件规定基本不变，因公（工）致残人员再生育条件由“二等乙级”改为“五级以上”；取消一孩生育审批，取得合法夫妻关系即可生育第一个子女。2004年8月1日，安徽省人口和计划生育条例修订：生育条件规定不变。再生育间隔改为“前一个孩子满三周岁或者女方满26周岁后”；村民委员会成建制改为居委会的，其居民从改制之日起3年内适用农民的生育政策。,二、计划生育新条例的相关内容 2011年2月24日由安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2011年3月15日起施行。,1、新
7、条例关于生育政策作了哪些调整？取消了再生育间隔期；放宽了再婚生育政策；调整了农村居民成建制转为城镇居民的过渡生育政策。,2、新条例关于计划生育家庭奖励优惠政策有哪些突破和进步？,提高了独保费标准，明确了发放渠道；提高了独保费标准，明确了发放渠道；增设了有关部门对计划生育家庭的优惠政策兼容制度。,3、新条例对社会抚养费征收制度作了哪些改革？,取消了预征社会抚养费制度；允许当事人补办程序；改革了社会抚养费征收方式。,计划生育优惠措施,1、独生子女享受优惠一对夫妻终身只生育或合法收养一个孩子后不在生育，并在子女满十六岁前领取独生子女父母光荣证的，每月发给20元的独生子女保健费，至子女满十六岁止（20
8、11年4月起实行，以前为每月5元)；所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员有县人民政府承担。,2、奖励扶助老有所养,（1）农村计划生育奖励扶助受益对象:是面向农村年满六十周岁只生育一个子女或两个女儿且未违反有关计划生育政策的夫妇；四个条件：一是本人及配偶均为农业户口，单亲家庭以本人户口为准；二是1933年以后出生，年龄满60周岁；三是现存一个子女或两个女儿；四是1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。,（2）农村计划生育特别扶助,受益对象：是面向女方年满49周岁，只有一个独生子女残疾且残疾等级达到三级以上（含三级）或死亡且未违反有关计划生育政策的
9、广大城乡家庭的夫妇；四个条件：一是1933年1月1日以后出生；二是女方年满49周岁(单亲家庭本人年满49周岁）；三是只生育一个子女或合法收养一个子女；四是现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（残疾等级达到三级以上（含三级）。,（3）“半边户：奖励扶助根据省市通知，从今年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件的农村居民一方，纳入农村计划生育家庭奖励扶助制度。符合奖扶规定的“半边户”条件申报对象本人1933年1月1日以后出生，现已年满60周岁；申报对象本人户口为伏岭镇农村户口；没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；现存一个子女或两个女孩。申请程序本人申请，村委会审议公示，镇人民政府初核公示，县人口计生委复核确认公示、备案，省、市人口计生委抽查、评估。奖励补助标准“半边户”奖扶对象从确认受益对象开始，每人每年奖励720元，其中一对夫妻终身只生育一个独生女的，受益对象每人每年奖励840元；（“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩的对象；或再婚后没有再生育的，子女数分别认定，只生育一女孩的农业户口一方，可以享受独女户标准。）,优质服务工作,2011年绩溪县成为国家免费孕前优生健康检查试点县 让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。,结 束END,
