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1、贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目竞争性磋商文件采购人：贺州市自然资源局采购代理机构：广西同盟会工程咨询有限公司2023年8月第一章竞争性磋商公告2第二章供应商须知6第三章采购需求和说明24第四章评审程序、评审方法和评审标准28第五章响应文件格式37第六章合同文本63第一章竞争性磋商公告广西同盟会工程咨询有限公司关于贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目（项目编号：HZZC2023-C3-990220-GXTM）的竞争性磋商公告项目概况:贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（）获取（下载）竞争性
2、磋商文件，并于2023年09月28日09时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1 .项目编号：HZZC2023-C3-990220-GXTM2 .项目名称：贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目3 .采购方式：竞争性磋商4 .预算总金额：人民币壹佰万元整（.00）5 .最高限价：人民币壹佰万元整（.00）6 .采购需求：贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目。如需进步了解详细内容，详见竞争性磋商文件”采购需求和说明”一序号标的的名称数量及单位简要技术需求01贺州市4处拟治理地质灾害隐患点勘查报告及施工图设计编制项目1项广西壮族自治区财政厅关
3、于提前下达2023年自然资源领域资金预算的通知（桂财资环（2022）88号）下达我市地质灾害治理前期工作经费100万元。根据自治区自然资源厅相关要求并结合我市实际，拟编制贺州市4处地质灾害隐患点勘查报告和施工图设计。项目基本情况如下：1、八步区莲塘镇广福村甘屋排崩塌（威胁31人，地质灾害规模等级小型）2、平桂区大平瑶族乡古那村视冲组滑坡（威胁33人,地质灾害规模等级小型）3、钟山县两安乡小白村三卡屯崩塌、滑坡（威胁46人，地质灾害规模等级小型）4、昭平县文竹镇桂花村临江片祥围小组泥石流（威胁250人，地质灾害规模等级中型）合同履行期限（成果交付时间）：合同签订后30日内提交4个勘查报告和施工图
4、设计送审稿，经专家评审后10日内提交4个勘查报告和施工图设计审定稿。本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、供应商的资格条件：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具备独立法人资格;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3 .本项目的特定资格要求：具备地质灾害防治工程勘查和设计乙级或以上资质；4 .本项目的特定条件：无。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。6 .对在“信用中国”网站（.cn）、中国政
5、府采购网（.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。三、获取竞争性磋商文件1 .时间：2023年08月21日至2023年08月28日23:59:59（北京时间）2 .地点：“政采云”平台（http：）3 .方式：网上下载。本项目不发放纸质文件，供应商可自行在“政采云”平台（http：/）下载竞争性磋商文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台获取的竞争性磋商文件编制。4 .售
6、价：0元。5 .本项目采用资格后审，已获取竞争性磋商文件的供应商不等于符合本项目资格要求。四、响应文件提交1.截止时间：2023年09月28日09时00分（北京时间）6 .响应文件提交方式：（1）本项目为贺州市全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：/）实行在线电子响应，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前通过网络上传至贺州市“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程开标活动经办人联系方式。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的
7、供应商将无法参与本项目政府采购活动，潜在供应商应要尽早完成电子交易平台上的CA数字证书办理,并在首次响应文件提交截止时间前提交响应文件。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。注：供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的响应文件的
8、，“政采云”平台将予以拒收。7 .供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次磋商，否则后果自负。8 .响应文件提交地点：本次磋商将于2023年09月28口09时00分在“政采云”平台电子开标大厅开标。9 .CA证书在线解密：供应商竞标时，需携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。五、开启1 .时间（北京时间）：2023年09月28日09时00分后2 .地点：政府采购云平台开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .磋
9、商保证金：本项目不要求提交磋商保证金。2 .落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库202046号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。3 .发布公告的媒介：中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网及全国公共资源交易平台（广西贺州）,4 .若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台O,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名
10、称：贺州市自然资源局地址：贺州市贺州大道403号联系方式：高洋，2 .采购代理机构信息名称：广西同盟会工程咨询有限公司地址：贺州光明社区光明大道159、161号项目联系人：董妍妍联系电话：/3 .监督部门贺州巾财政局政府采购监督管理科联系电话：附件：LCA证书申请方式及操作指南下载地址（现场申请方式见网址：xi.gov,cn0fficeService/DOWnIOadArea?Utln=a0003.OoLd0002.f0464b20ff2allcb873141bf9c381949（广西政府采购网）/网上申请方式见网址：（广西政府采购网）-下载专区-政采云CA证书办理操作指南）2.广西政府采购电
11、子标相关培训内容指导（在此网址下载：（广西政府采购网）-下载专区）采购人：贺州市自然资源局采购代理机构：广西同盟会工程咨询有限公司2023年08月21日第二章供应商须知供应商须知前附表条款号内容3供应商的资格条件：详见竞争性磋商公告5.1是否接受联合体竞标：详见竞争性磋商公告5.2本项目不接受联合体竞标6.2口不允许分包口允许分包分包内容：/。分包金额或者比例：/。12.1.1资格证明文件1.投标人为法人或者其他组织的，提供营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等），投标人为自然人的，提供身份证复印件；（必须提供，否则作无效投标处理）2 .投标人依法缴纳税收的相关材料
12、（半年内连续3个月的依法缴纳税收的凭据复印件；依法免税的供应商，必须提供相应文件证明其依法免税。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的，只需提供从取得营.业执照起的依法缴纳税收相应证明文件）；（必须提供，否则作无效投标处理）3 .投标人依法缴纳社会保障资金的相关材料半年内连续3个月的依法缴纳社会保障资金的缴费凭证（专用收据或者社会保险缴纳清单）复印件；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，必须提供相应文件证明不需要缴纳社会保障资金。从取得营业执照时间起到投标文件提交截止时间为止不足要求月数的只需提供从取得营业执照起的依法缴纳社会保障资金的相应证明文件；（必须提供，否则作无效
13、投标处理）4 .投标人财务状况报告2022年财务状况报告复印件，供应商是法人的，应提供经审计的财务报告或者其基本开户银行出具的资信证明（注明有效期的，应在有效期内；未注明有效期的，出具时间至投标截止时间不超过一年）；供应商是其他组织或者自然人的，应提供经审计的财务报告或者银行出具的资信证明（注明有效期的，应在有效期内；未注明有效期的，出具时间至投标截止时间不超过一年）；（必须提供，否则作无效投标处理）5 .投标人直接控股、管理关系信息表（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）6 .竞标声明（格式后附）；（必须提供，否则作无效投标处理）7 .供应商有效的地质灾害防治工程勘查和设计乙级或以上
14、资质的证明材料；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）8 .除招标文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。注：1.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖投标人公章，否则作无效投标处理。9 .联合体投标时，第卜5项资格证明文件联合体各方均必须分别提供，联合体各方分别盖章和签字，否则投标文件按无效响应处理。12.1.2报价商务技术文件1 .无串通竞标行为的承诺函（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）2 .竞标报价表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3 .法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件（格式后附）：（除自然人竞标
15、外必须提供，否则响应文件按无效响应处理）4 .法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件（格式后附）；（委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5 .商务条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）6 .项目实施方案（格式自拟）；7 .售后承诺书（格式自拟）；8 .技术条款偏离表（格式后附）；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）9 .项目实施人员一览表（格式自拟）；10 .业绩、实力与信誉；11 .对应采购需求和说明的服务需求、商务条款提供的其他文件资料；12 .供应商认为需要提供的其他有关资料。注：1 .法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人
16、签字或盖章,并加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。2 .以上标明“必须提供”的材料属于复印件的，必须加盖供应商公章，否则响应文件按无效响应处理。3 .以上材料未附格式的，由供应商自行拟定。12.2L响应文件电子版要求：不可涂改，否则响应文件按无效响应处理。2.响应文件电子版密封方式：电子响应文件通过平台有效CA加密后在“政采云”平台投送。（操作方式见公告附件“电子响应文件制作与投送教程”）15.2竞标报价必须包含满足本次竞标全部采购需求和说明所应提供的服务，以及伴随的货物和工程（如有）的价格；（采购需求和说明另有约定的，从其约定。）16.2竞标有效期：自首次响应文件提交截止之日起一60
17、日。17.1本项目不收取磋商保证金20.1响应文件提交起止时间：详见竞争性磋商公告。响应文件提交截止时间：详见竞争性磋商公告。响应文件提交地点：详见竞争性磋商公告。供应商必须在响应文件提交截止时间前，通过有效数字证书（CA认证锁）进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子响应文件递交至“贺州市本级政采云平台”。24.1磋商小组的人数：_3_人，其中采购人代表_L，政采云广西专家库抽取2人。是否远程异地评标：是。26.2商务条款评审中允许负偏离的条款数为2项。技术条款评审中允许负偏离的条款数为2项。磋商的顺序：系统自动提取的顺序参与磋商前,供应商法定代表人或者委托代理人必须通过电脑摄像头向磋商
18、小组出示本人有效证件原件有效证件可以是身份证（含临时身份证明）、机动车驾驶证、社会保障卡或者护照的其中一项,若参与磋商的委托代理人不是响应文件中授权的委托代理人时，必须同时出示有效的法定代表人授权委托书原件。如无法核实磋商对象有效身份证明的，磋商小组将拒绝其磋商。28.1履约保证金：木项目无须缴纳履约保证金；29.1签订合同携带的证明材料：1 .使用的有效CA证书加盖单位电子公章（如采购人已办理CA数字证书时采用）2 .委托代理人负责签订合同的，须携带授权委托书及委托代理人身份证原件等其他资格证件。3 .法定代表人负责签订合同的，须携带法定代表人身份证明原件及身份证原件等其他证明材料。31.2
19、接收质疑函方式：以书面形式。质疑联系部门及联系方式：广西同盟会工程咨询有限公司,联系电话：通讯地址：-业务时间：上午8时00分到12时00分，下午3时00分到6时00分，业务时间以外、双休日和法定节假日不办理业务。32.11 .采购代理费支付方式：GI本项目代理服务费由成交供应商领取成交通知书前,一次性向采购代理机构支付。2 .采购代理费收取标准：以分标（GI成交金额）为计费额，按本须知正文第32.2条规定的收费计算标准（口货物类/EJ服务类/工程类）采用差额定率累进法计算出收费基准价格，采购代理收费以（El收费基准价格）收取。33.1解释：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除
20、磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、供应商须知、采购需求和说明、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或者采购代理机构负责解释。33.21 .本磋商文件中描述供应商的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用供应商法定主体行为名称制作的印章，除本磋商文件有特殊规定外，供应商的
21、财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标/投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2 .供应商为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。3 .本磋商文件中描述供应商的“签字”是指供应商的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。4 .自然人竞标的，磋商文件规定盖公章处由自然人掘手指指印。5 .本磋商文件所称的“以上”“以下”“
22、以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。6 .本项目为全流程电子标，招标文件中要求提供的复印件指扫描件。供应商须知正文一、总则1 .适用范围本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2. 1“采购人”是指依法进行政府采
23、购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.3 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.5 “竞标”是指供应商按照本项目竞争性磋商公告或者邀请函规定的方式获取磋商文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。2.6“响应文件”是指：供应商根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价商务技术等所有内容的文件。2.7”实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求和说明中带的条款。2
24、.8“正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求和说明”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。2.9“负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求和说明”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求和说明中的不属于“实质性要求”的条款。2.11“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。2.12“首次报价”是指供应商提交的首次响应文件中的报价。2.13“评审价”是指供应商提交的最后报价并经修正（如有）和政策功能价格扣除（如有）后的价格。3 .
25、供应商的资格条件供应商的资格条件详见“供应商须知前附表”。4 .竞标费用供应商应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于勘查现场、编制和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。5 .联合体竞标5.1 本项目是否接受联合体竞标，详见“供应商须知前附表”。5 .2如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“供应商须知前附表”。5.3根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第九条第二款的规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金
26、额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。6 .转包与分包6. 1本项目不允许转包。7. 2本项目是否允许分包详见“供应商须知前附表”，本项目不允许违法分包。7.特别说明7.1 如果本磋商文件要求提供供应商或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的,资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为供应商或者制造商所拥有或自身获得。7. 2供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7. 3供应商在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同后发
27、现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8. 4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，
28、并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。7. 5有下列情形之一的视为供应商相互串通竞标，响应文件将被视为无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理竞标事宜：（3）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；或者不同供应商报名的IP地址一致的；（4）不同的供应商的响应文件载明的项目管理员为同一个人；（5）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（6）不同供应商的响应文件相互混装；（7）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。7. 6供应商有下列情形之一的，属于恶意串
29、通行为，将报同级监督管理部门：（1）供应商宜接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关信息并修改其响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容：（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动:（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定供应商成交，然后再参加竞标；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供
30、应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、磋商文件8 .磋商文件的构成（I）竞争性磋商公告；（2）供应商须知；（3）采购需求和说明；（4）评审程序、评审方法和评审标准；（5）响应文件格式；（6）合同文本。9 .供应商的询问供应商应认真阅读磋商文件的采购需求和说明，如供应商对磋商文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，供应商尽可能在提交响应文件截止之日前.，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。10 .磋商文件的澄清和修改提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部
31、分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。三、响应文件的编制11 .响应文件的编制原则供应商必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。12 .响应文件的组成12.1 响应文件由资格证明文件、报价商务技术文件两部分组成。12. 1.1资格证明文件：详见须知前附表12.1. 2报价商务技术文件：详见须知前附表12 .2响应文件电子版：详见须知前附表13 .计单
32、位磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。14 .竞标的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应无效，是供应商应当考虑的风险。15 .竞标报价要求和构成15.1 竞标报价应按磋商文件中“竞标报价表”格式填写。15.2竞标报价的价格构成见“供应商须知前附表”。15.3竞标报价要求15. 3.1供应商的竞标报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：（1）供应商必须就“采购需求和说明”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报
33、价，不得存在漏项报价；（2）供应商必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。15. 3.2竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。16. 3.3竞标报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。17. 竞标有效期17.1 竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交供应商、合同签订等工作而要求供应商提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。17.2 竞标有效期应由供应商按“供应商须知前附表”规定的期限作出响应。16 .3供应商的响应文件在竞标有效期内均保持有效
34、。17 .磋商保证金：本项目不要求提交磋商保证金。18 .响应文件编制的要求18.1 各供应商在编制响应文件时请按照谈判文件“第五章响应文件格式”规定的格式进行,混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由供应商承担。18.2响应文件应按资格证明文件、报价商务技术文件分别编制，本磋商只接收电子版响应文件，要求见本章“12.2响应文件电子版要求”。18.3响应文件须由供应商在“第五章响应文件格式”规定位置进行签署、盖章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。18. 4
35、响应文件中标注的供应商名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及公章或电子公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。19. 5响应文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其响应文件按无效响应处理。19.响应文件的密封和标记19.1 供应商进行电子交易应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。19. 2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告。20. 3为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府
36、采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。21. 响应文件的提交21.1 供应商必须在“供应商须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。21.2 在响应文件提交截止时间以后，不能补充、修改响应文件。21.3 在提交“最后报价”后，供应商不能退出磋商。21.4 电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应文件提交截止时间前.，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。20 .5采购机构不可视情况延长提交响应文件的截止时间。21 .6备份响应文件。详见在“供应商须知前附表”。22 .首次响应
37、文件的补充、修改与撤回供应商在首次响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。23 .首次响应文件的退回详见“供应商须知前附表”。24 .截止时间后的撤回供应商在响应文件提交截止时间后向采购人、采购代理机构书面申请撤回响应文件的，将根据本须知正文17.4的规定不予退还其磋商保证金。四、评审及磋商25 .磋商小组成立25.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，具体人数见“供应商须知前附表”，其中评审专家人数不得少于磋商小组成
38、员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由5人以上单数组成。25.2 评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。26 .响应文件的开启26.1
39、首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“供应商须知前附表”规定的时间开启。26.2 响应文件解密（1）采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密;发起解密指令之时起5分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可根据政采云平台预留联系方式通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为响应文件无效。（
40、解密异常情况处理：详见本章26.3电子交易活动的中止。）（2）如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。参与磋商的供应商不足3家的，不得磋商。（3）初步评审。响应文件解密结束后，磋商小组依据法律法规和招标文件的规定，对供应商进行线上初步评审（资格性审查、符合性审查）。（4）电子在线询标（开启第二轮报价）。采购代理机构将按照提交首次响应文件的顺序在线上通知，通知磋商时，若某供应商不在通知现场时，该供应商排序到最后磋商，按照签到的顺序由其下一位供应商先参与磋商。磋商小组只接受通过资格性和符合性审查竞标人在规定时间（30
41、分钟）内在规定地点进行磋商最终总报价或询标回复。26.评审程序、评审方法和评审标准26.1 本项目的评审方法为综合评分法。26. 2磋商小组按照“第四章评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。27. 3电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（4）其他无法保
42、证电子交易的公平、公正和安全的情况。28. 4出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。27 .确定成交供应商及结果公告27.1采购代理机构应当在评审结束后在政采云平台线上提交至采购人确认。采购人应当在收到采购结果确认后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提
43、出的排序第一的供应商为成交供应商。27.2采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交供应商信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商,以此类推。以上信息查询记录及相关证据与磋商文件一并保存。成交供应
44、商享受政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的中小企业声明函。27.3采购人、采购代理机构认为供应商对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。27.4排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商
45、，以此类推。28 .履约保证金1. .1履约保证金的金额、提交方式、退付的时间和条件详见“供应商须知前附表”。成交供应商未按规定提交履约保证金的，视为拒绝与采购人签订合同，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 2签订合同后，如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。29. 3在履约保证金退还日期前，若成交供应商的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知履约保证金收取单位，否则由此产生的后果由成交供应商自行承担。29 .签订合同29.1 采购人及成
46、交供应商应当在成交通知书签发日期之日起15日内签订代理合同,在签订合同时向采购人出示相关证明材料，具体内容详见“供应商须知前附表”，经采购人核验合格后方可签订合同。29.2 签订合同时间：按成交通知书规定的时间与采购人签订政府采购合同。29 .3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该合同项重新开展的采购活动。30 .政府采购合同公告根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上
47、人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31 .询问、质疑和投诉31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。31.2供应商认为磋商文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑,接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“供应商须知前附表”。具体质疑起算时间如下:（I）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者竞争性磋商公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。31. 3供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购
