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1、基于短时强降水的城市内涝风险等级编制说明标准名称：基于短时强降水的城市内涝风险等级项目编号：DB63JH-005-2022制、修订类型：制定主要起草单位：青海省气象台协作单位：西宁市气象局归口单位：青海省气象局起草时间：2022年10月2023年8月编制说明一、工作简况1.任务来源2022年，由青海省气象台申请的地方标准立项，根据青海省市场监督管理局下达的关于印发2022年青海省地方标准制修订项目计划的通知，批准基于短时强降水的城城市内涝风险等级地方标准的制定（项目编号DB63JH-005-2022）o2 .起草单位、协作单位由青海省气象台起草，西宁市气象局协作。3 .标准主要起草人及其所做的
2、工作编制小组成员：徐亮、黄甜甜、张变变、李金海、王成雄、王希娟、李昌玉、尤桑杰、黄紫晨。任务分配如下表:姓名性别职务/职称工作单位任务分工徐亮男副台长/高工青海省气象台标准核心技术人员，协调全省城市内涝资料收集工作，负责标准技术把关，督促标准研究进度等黄甜甜女助理工程师青海省气象台负责标准技术路线设计与可行性研究分析，气象资料与城市内涝资料统计分析整理，技术文档编写等张变变女助理工程师青海省气象台气象资料与城市内涝资料统计分析李金海男高工青海省气象台协调资料收集工作、技术指导王成雄女助理工程师青海省气象台气象资料与城市内涝资料统计分析王希娟女高工青海省气象台负责规范标准申请与编制等相关内容李昌
3、玉女高工西宁市气象局协调资料收集工作尤桑杰男高工青海省气象台统计分析、聚类分析等核心技术指导黄紫晨女助理工程师青海省气象台气象资料与城市内涝资料统计分析二、制定标准的必要性和意义必要性：随着我国城镇化的快速推进，不透水道路和建筑增加，伴随极端天气的频繁发生，城市内涝问题日益突出，不仅造成了巨大的经济损失，对民众的人身安全也造成了巨大威协。2011年，中华人民共和国住房和城乡建设部对全国351座城市进行了调研，结果表明，在2008-2010年的3年间，62%的城市都曾发生过内涝，发生3次以上内涝的城市有137座。据报道，北京“2012.7.21”特大暴雨造成了79人死亡，受灾人口超过160万人,
4、直接经济损失116.4亿元。可见城市内涝在我国很普遍，造成的损失也是巨大的，已成为百姓关注的焦点。意义：治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。近年来，广州、北京、重庆、南宁、南昌等地因暴雨连遭水浸，发生严重城市内涝灾害，给人们生活带来诸多不便，每年因城市内涝造成的经济损失相当可观。2021发生的河南“7.20”暴雨事件，造成302人遇难，50人失踪，直接经济损失达885.34亿元，农作物受灾面积达102L4千公顷。2021年7月24日至26日，青海大部出现入汛以来影响范围广、降水强度大、局地性特征明显的最强降水天气过程,祁连、都兰、共和、兴海、贵德遭受暴雨洪
5、涝和泥石流灾害。2013年8月21日18时38分至22日凌晨4时40分，青海省大通回族土族自治县遭受有气象记录以来的最大暴雨，在近6个小时内降雨量达到144.4毫米；据统计，这次暴雨造成407户1942人受灾，大通县城部分地区停电、停水，部分农户、居民、商铺及机关单位遭受涝灾。2020年8月28-29日08时，西宁地区共计80个测站出现降水，其中暴雨点23个，降水中心在3皇源县波航乡波航村89.6mm,城镇最大降水出现在漠源县71.Imm,强降水导致西宁城区及周边多处发生内涝，位于西宁市博雅路低洼处，积水深度约L5米，一辆公交车和多辆轿车被困水中。城市内涝风险等级判别是开展城市内涝灾害风险治理
6、的基础，便于人们对内涝发生及风险程度进行判断，有利于提高城市内涝治理的针对性，降低或避免气象灾害给城市带来的影响和危害；也有利于相关部门进行内涝防治工作，对提高城市气象灾害防御能力具有重要意义。该标准依托气象部门具有超长年份积累的小时降水资料等优势，通过与内涝资料对应关系的研究，得到基于短时强降水的城市内涝风险等级，为相关部门提供科学决策依据。三、主要起草过程（一）前期准备阶段1.确定标准的名称、类别、性质、标准的范围和主要技术内容；2 .查找国内外相关文献、资料、标准等；3 .收集整理相关数据资料。本标准涉及两类资料，分别是内涝资料和小时降水资料,其中城市内涝资料由市政部门提供，包括内涝点名
7、称、最大积水深度、灾害开始与结束时间、积水面积、城市雨污水管网信息等,年份为非连续性,有2010年、2012年、2014年、2016年、2017年的共计26个个例过程，范围包括西宁市、同仁市、玉树市、平安县、共和县、玛沁县等6个市县。另一类是从1989年至今长时间序列的青海省国家站及区域自动观测站共735个气象站小时降水量资料，由气象部门提供，其时间分辨率为1小时、3小时、6小时、12小时、24小时。详见附件1青海省历年城市内涝灾情与气象资料统计表。（二）具体实施阶段1 .资料预处理。查询城市内涝点承灾体相关灾情信息，包括内涝点位置、最大积水深度、受灾情况描述等；寻找内涝点附近气象站对应时段内
8、的降水量资料，建立内涝点积水深度与降水资料的对应关系。2 .不同时长降水量与积水深度关系判定。分别计算lh、3h、6h、12h、24h降水量与城市内涝之间的相关系数，分析不同时长小时降水量与积水深度的相关关系，为后续制定城市内涝风险等级提供科学依据。3 .计算积水深度与小时降水雨强的关系。经计算不同时长降水量城市内涝之间的相关系数，发现Ih降水量与积水深度的皮尔森相关系数远远高于其他时长的降水量，并且经计算检验，Ih最大降水量与积水深度的P值V0.05,满足显著性水平，表现出一定的相关性，因此确定Ih降水量为最优表现时长雨量；利用积水深度与城市内涝发生时段内小时最大降水量的线性关系模型，计算各
9、时段的城市积水深度。4 .城市内涝时段临界雨量的判定指标。根据积水深度与城市内涝发生时段内小时最大降水量的线性关系模型，利用拟合方程可以计算Ih最大降水量对应的积水深度，积水深度与Ih最大降水量对应关系可以做为发生城市内涝时段相应临界雨量的判定指标。5 .基于积水深度与Ih最大降水量对应关系，结合内涝情况对市民实际生活影响判定城市内涝风险等级。将风险等级按从低至高划分为四级IV、III、II、I级，分别代表有一定风险、风险较高、风险高、风险很高。等级划分依据：根据历来风险等级划分特征，常规地质、山洪等灾害风险等级划分常按照四级等级划分，此外参照全国自然灾害风险普查技术规范、气象灾害风险评估技术
10、规范等的规定，本标准基于短时强降水的城市内涝风险等级也划分为四级。（三）基于短时强降水的城市内涝风险等级划分的科学性及检验论证1 .通过多渠道收集到的2020年至2022年青海省境内城市内涝个例，带入模型计算公式进行验证分析，结果表明基于短时强降水的城市内涝风险等级划分较为合理。2 .举例个例一：2021年6月18日19时35分至21时45分，果洛州玛沁县大武镇发生特大暴雨，累计降雨量为24.4mm,主要干道基本淹没，部分民房、商铺、库房和地下室被淹，积水深度N25cm就近气象观测站最大小时降水量观测记录为18.4mm,将其带入模型后计算所得积水深度为24.7cm,与实况收集到记录为25Cm的
11、积水深度基本吻合，因此本次城市内涝个例过程验证了用基于短时强降水的城市内涝风险等级标准作为风险等级的划分是可靠的。3 .举例个例二：2022年8月3日夜间西宁3皇中特殊学校附近出现了城市内涝，积水深度NlOCm。就近气象观测站最大小时降水量观测记录为5mm,将其带入模型后计算所得积水深度为16.7Cnb与实况收集到记录NK）Cnl的积水深度基本吻合，因此本次城市内涝个例过程也验证了用基于短时强降水的城市内涝风险等级标准作为风险等级的划分是可靠的。（四）征求意见情况2023年4月28日前，意见征求专家包括：青海省生态环境监测中心、青海省建筑勘察设计研究院股份有限公司、青海省应急管理厅、青海省气象
12、局政策与法规处、青海省气象科学研究所、青海省气象干部培训学院、青海省气候中心、青海省气象服务中心、青海省气象局气象标委会。收到“征求意见稿”后回函的单位或个人共9人，有回函并有建议或者意见的单位或专家数共9人，总计33条建议或意见，无意见3人。项目组逐条研究专家意见和建议，必要时直接和专家沟通，最终采纳专家意见25条，占总意见的75.8%,部分采纳1条，未采纳7条，未采纳部分大多建议将部分内容放到编制说明中。对于部分采纳和未采纳的均作出解释说明并回复相关专家。（五）整理送审情况2023年4月21日，青海省气象局气象标准委员会组织召开基于短时强降水的城市内涝风险等级预审会，邀请外单位专家3名，省
13、气象局专家2名，编制组详细汇报了标准的编制工作概况、编制原则及征求意见情况等，5位专家对标准的起草给予了很好的意见和建议。2023年8月3日，青海省气象局气象标准委员会组织召开基于短时强降水的城市内涝风险等级评审会，邀请7位专家对基于短时强降水的城市内涝风险等级（送审稿）进行最终评审，其中，外单位专家3名，省气象局专家4名，会上，各位专家对标准文本及编制说明的修改提出了很好的意见和建议，标准编制小组成员会后对会上提出的意见建议进行整理，积极修改完善标准文本及编制说明。2022年8月22日，编制组将修改完善后的标准文本及编制说明交至专家审查委员会复核，复核合格后将积极送审基于短时强降水的城市内涝
14、风险等级（报批稿）。四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系本标准制订符合一致性原则、协调性原则、易用性原贝k科学性原则、适用性原则。本标准与现行法律、法规、标准无冲突。五、主要条款的说明地方标准基于短时强降水的城市内涝风险等级立足于青海省城市内涝历史个例的内涝资料和降水资料开展了基于短时强降水的城市内涝风险等级划分研究，规定了范围、规范性引用文件、术语和定义、模型、数据五项条款内容。以下就五项条款逐项及补充内容做详细说明：1范围：为建立基于短时强降水的城市内涝风险等级，制定本规定；可适用于城市内涝风险等级研判，相关部门进行城市内涝风险预警、内涝防治、风险防控等工作可参照使用。2
15、规范性引用文件：引用文件中的内容是构成基于短时强降水的城市内涝等级划分文本必不可少的条款。GB55027-2022城乡排水工程项目规范表3.4.2城镇内涝防治设计重现期中地面最大允许积水深度一栏明确表明：道路中一条车道的积水深度不超过15cm。因此本标准中最低等级（蓝色）城市内涝风险的积水深度范围设定为W15cm03术语与定义：涉及基于短时强降水的城市内涝等级划分的两个术语与定义，即城市内涝、短时强降水两个术语与定义。4模型：4.1 利用历史灾情反推法：收集城市内涝历史灾情记录中的内涝发生时段、内涝地点、积水深度、积水面积和积水时间等信息资料，查找相应地点附近的气象站在对应时段内的降水量记录和
16、雷达定量估测降水资料，建立面雨量与城市内涝灾情严重程度之间的对应关系。4.2 选取的主要因子分别为：站点雨量、面雨量、平均积水深度、最大积水深度。利用西宁市、同仁市、玉树市、平安县、共和县、玛沁县6个市县2010年、2012年、2014年、2016年、2017年的共计26个个例过程的内涝资料和小时降水资料，确定积水深度与不同降水条件之间的相关关系，最终建立城市内涝对应小时最大降水量与积水深度的关系（具体计算建立与数据处理过程见5数据部分），确定城市内涝致灾临界降水指标，划定基于短时强降水的城市内涝风险等级。4.3 模型：用积水深度与城市内涝发生时段内小时最大降水量的线性关系模型，计算对应时段城
17、市内涝积水深度，模型计算公式见公式（1）：y=0.5924x13.77式中y为积水深度，单位为厘米（cm）;%为城市内涝时段内的小时最大降水量，单位为毫米（mm）o5数据处理：5.1 来源：市政部门提供的内涝点名称、最大积水深度、积水面积、内涝时段、城市雨污水管网信息等资料和气象部门提供的降水资料。5.2 处理方法：查询城市内涝点承灾体相关灾情信息，收集城市内涝点承灾体灾害开始与结束时间、最大积水深度、受灾情况、积水面积、城市雨污水管网等信息；查询内涝点附近区域对应时段内的逐小时降水量资料，通过公式（1）计算得出积水深度和承灾体所受影响的城市内涝风险等级指标。不同时长降水量与积水深度关系判定：
18、分别计算lh、3h、6h、12h、24h降水量与城市内涝之间的相关系数，如图1.1所示，可以看出其中Ih降水量与积水深度的皮尔森相关系数远远高于其他时长的降水量，进一步说明Ih降水量是造成城市内涝的主要原因，因此确定Ih降水量为最优表现时长雨量,使得开展基于短时强降水的城市内涝风险等级划分更具科学性，为后续制定城市内涝风险等级提供科学依据。图1.1不同时长小时降水量与积水深度的皮尔森相关系数对比图图2.1-2.5分别展示了不同时长雨强（Ih、3h、6h、12h、24h）的降水量与积水深度之间的线性拟合关系。图中绿点为产生内涝的具体数值，红色实线为最终拟合直线，红色阴影区域为95%置信带，图中右
19、上角给出了线性拟合方程和P值，图中左上角列出了截距、斜率、相关系数等关键信息。60-13.775.lIntercept50403020100-i6050403020IOO-10最大小时降水量（mm）图2.1最大小时降水量与积水深度的线性拟合关系Ooooooo654321J眄送WiIntercept20.645.760Slope0.096480.1827Pearson*sr172y=0.09648x+20.64,P=0.60222Data列B”积水深度的线性拟合95%置信带：B”积水深度”510152025303540455055606570756h降水量(mm)图2.36h降水量与积水深度的线
20、性拟合关系Oooooo 6 5 4 3 2 1Data列B 积水深度”的线性拟合 95%置信带：B积水深度”y=0. 1040x+20. 27, P=O. 54621Intercept20.27 5.645Slope0.1040 0.i699Pearson*s r 02405101520253035404550556065707580I2h降水量(mm)图2.412h降水量与积水深度的线性拟合关系10-5101520253035404550556065707580859024h降水量（mm）Ooooo65432J三/w三图2.524h降水量与积水深度的线性拟合关系从图2.1可以看出，Ih最大降
21、水量与积水深度的P值V0.05,满足显著性水平，表现出一定的相关性，其他时长雨强的降水量与积水深度之间无明显线性关系。相较于3h降水量、6h降水量、12h降水量、24h降水量，小时最大降水量（Ih降水量）表现出与积水深度更为密切的关系，皮尔森相关系数约为04（最高），拟合方程为y=0.5924x+13.77,因此，确定此方程为下一步研究积水深度与1小时最大降水量的拟合方程。图3.1是不同城市内涝点积水深度与Ih最大降水量之间的关系图，图中绿点为每个内涝点的具体数值，红色实线为最终拟合直线，深红色区域为95%置信带，浅红色区域为95%预测带，图中右上角给出了线性拟合方程和P值，此外还显示了城市内
22、涝点的具体地址，以虚线连接绿点。Soooo 5 4 3 2 S妈5旗10-Data列B枳水深度的线性拟C 95%置信带：B枳水深度”I 95%预面带：Ir枳水深度”共和县汽车站y=0. 5924x+13. 77, P=O. 04409大武中学门门，i峨南新IX星中央储St疝平安口及麻 K宗沟扎四大岩汽东站对面他仑东路（博界路IC和路） 广场路两路”平安广场.一”*占琳大道交叉口7 工程字街心领丁杀婚琼龙路公安局以北.一-火车西站桥涵四川南路Ju汽站旁共和粤二六桥东jk一一 南川东路八标由一一0510152025303540最大小时降水量（mm）图3.1不同城市内涝点积水深度与Ih最大降水量关系
23、图可以看出，除共和县汽车站该点不在95%置信带和95%预测带的范围内外，其余内涝点均在此范围内。其中有11个内涝点落在了95%置信带内，分别是海南共和清真寺路口发生了22Cm积水深度的城市内涝；海南共和共和县三小口发生了30cm积水深度的城市内涝；果洛玛沁工程队十字发生了20cm积水深度的城市内涝；海东平安互助路与互平路交叉发生了25CIn积水深度的城市内涝；海东平安古驿大道与平张路交叉口发生了26cm积水深度的城市内涝；黄南同仁隆务老街发生了30Cnl积水深度的城市内涝；玉树琼龙路公安局以北发生了16CnI积水深度的城市内涝；玉树结古寺路下坡发生了20CnI积水深度的城市内涝；玉树孟宗沟与扎
24、西大通交界口发生了23.5Cnl积水深度的城市内涝；西宁城北宁张路发生了13CnI积水深度的城市内涝；西宁城中城南新区圣银宾馆门前发生了13Cn）积水深度的城市内涝。以上所列地区日后城市内涝风险隐患高，需注意防范。临界雨量的判定指标：根据拟合方程y=0.5924x+13.77,X为城市内涝时间段内的Ih最大降水量，单位为毫米（mm）,y为积水深度，单位为厘米（cm）,可以计算Ih最大降水量对应的积水深度阈值，表1是积水深度与Ih最大降水量对应表，可以做为发生城市内涝时段相应临界雨量的判定指标。例如:当小时雨量达到例mm左右时，即将x=20带入公式（1）计算得出尸26,即有可能出现26Cm左右的
25、积水深度。表1积水深度与Ih最大降水量对应表积水深度（y）,单位Cm小时降水量（x）,单位mm1552620435073100根据公式（1）计算出的Ih最大降水量对应的积水深度对应表1,可以做为发生城市内涝时段相应临界雨量和积水深度的判定指标。另外,规范性文件GB55027-2022城乡排水工程项目规范表3.4.2城镇内涝防治设计重现期中地面最大允许积水深度一栏明确表明：道路中一条车道的积水深度不超过15cm。因此本标准中最低等级（蓝色）城市内涝风险的积水深度范围设定为W15cm,将积水深度15CnI带入到公式（1）计算得出的临界小时降水量为2mni。5.3城市内涝风险等级：基于积水深度与Ih
26、最大降水量对应关系，结合内涝情况对市民实际生活、城市运行等影响判定城市内涝风险等级。将城市内涝风险等级按从低至高划分为四类风险等级：IV、in、H、I级，分别代表有一定风险、风险较高、风险高、风险很高。等级划分依据：根据历来风险等级划分特征，常规地质、山洪等灾害风险等级划分常按照四级等级划分，此外参照全国自然灾害风险普查技术规范、气象灾害风险评估技术规范等的规定，本标准基于短时强降水的城市内涝风险等级也划分为四级，具体见表2。表2基于短时强降水的城市内涝风险等级最大小时降水量（mm）积水深度（cm）内涝等级预警颜色影响程度5R105d15有一定风险（IV级）蓝地表积水浅，对城市运行有轻度影响。
27、10R2015d26风险较高（团级）黄地表积水较深，对城市运行有影响。20R502650d43风险很高“级）红地表积水极深，对城市运行有重大影响。注：最大小时降水量和积水深度走“或”的关系。补充内容:城市内涝研究资料存在的问题：市政部门提供的城市内涝研究资料为非连续性资料，缺乏积水时长的统计。城市内涝的监测、预警、应对涉及民政、城管、防汛、排水、气象、燃气、供电、地方住建等多部门，既有长期不变的地下已有排水管网，又有地上相对固定的下垫面性质，还有瞬息万变的大气降水量级和强度等影响，使得这项研究存在很多不确定性，需要在以后的工作中加强部门协调，形成齐抓共管的合力，从源头抓起，共同应对城市内涝形成
28、的不利影响。同时，因管理职能的交叉和缺乏统一的执行标准,使得积水深度的监测尚处于人工估测的状况，对后续城市内涝精细化预警研究带来困难。此外，因防汛、排水等部门只负责城市积水道路的疏通工作，对积水深度及深度变化未有确切的记录。所用的积水深度为防汛部门提供的估计值，非精准的实测数据。因此，通过临界雨量值计算出的积水深度仍然存在一定偏差，需要在今后的工作中通过收集详实的数据和内涝发生的典型个例，加以订正完善。六、重大分歧意见的处理经过和依据青海省地方标准基于短时强降水的城市内涝风险等级（征求意见稿）在广泛征求意见基础上已做适当调整和修改。在征求意见过程中，征求了9家单位的意见，共收到33条反馈意见，
29、对采纳、未采纳的情况做相应说明。2023年4月21日，青海省气象局气象标准委员会组织召开基于短时强降水的城市内涝风险等级预审会，邀请外单位专家3名，省气象局专家2名，编制组详细汇报了标准的编制工作概况、编制原则及征求意见情况等，5位专家对标准的起草给予了很好的意见和建议，详见征求意见汇总处理表。2023年8月3日，青海省气象局气象标准委员会组织召开基于短时强降水的城市内涝风险等级评审会，邀请7位专家对基于短时强降水的城市内涝风险等级（送审稿）进行最终评审，其中，外单位专家3名，省气象局专家4名，会上，各位专家对标准文本及编制说明的修改提出了很好的意见和建议，标准编制小组成员会后对会上提出的意见
30、建议进行整理，积极修改标准文本及编制说明，并对会上专家提出的意见建议采纳情况进行说明，详见地方标准审查会专家意见汇总处理表。七、贯彻标准的要求和措施建议本标准发布后，将在职能部门的领导下，在全省范围内进行标准宣贯及实施。建议把本标准按开放、透明、公平原则作为青海省统一的城市内涝风险等级标准推行，各市州可以根据本地城市规划设计、排水管网建设等非气象因素影响背景下进一步研究基于短时强降水的城市内涝风险等级划分，订正方程系数。八、涉及专利的有关说明该标准无涉及专利的情况。九、预期的经济、社会效益经济效益：我国大部分城市都位于平原或盆地之中，虽然市区面积并不大，但周边广大面积的山区集雨都汇入城市排洪通
31、道，若遇强降雨，由于市区排涝标准低，极易发生城市内涝。此外，对于城市内涝的风险等级缺少相关参考信息,暴露了对于城市内涝的防治风险，整治内涝需要投入大量的人力，物力，资金的投入非常的大，可以采用的措施也相对较少。在研究了城市内涝等级评估后，针对不同的风险等级的内涝点，可以采用不同的处理方法，节省人力、物力以及资金投入。研究城市内涝风险等级评估可以做到物、人各尽其用，做到资源的最优化配置，优先解决风险等级较大的区域，尽快缓解由于内涝而造成的大型灾害、损失等。此外,城市防水排涝预警机制的建立可以有效降低公众财产损失,对于城市内涝风险灾害等级的正确评估是预警机制建立的关键。社会效益：国务院办公厅于20
32、21年4月印发关于加强城市内涝治理的实施意见中提出：治理城市内涝事关人民群众生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。随着我国城市化进程加快和社会经济迅猛发展，城市建设规模逐步增大，市区建设用地日益紧张，城区内湖泊、池塘等天然畜水场地越来越少，水泥屋顶和路面等不透水面积越来越多，城市自然的滞洪调蓄能力越来越小。而许多城市制订城市规划时偏重对大江大河洪涝灾害的预防，忽视了对强降雨引起城市内涝的预防，对防治城市内涝灾害所定的标准很低，不能适应经济和社会发展的需求。尤其在今年经历了“7.20”河南暴雨过程，城市内涝严重，致使人民的生命财产安全遭受了严重侵害，广大民众对于城市内涝的风险等级关注
33、度跃升。本标准建立起小时最大雨强与城市内涝风险等级的联系，使得广大民众对于该类城市内涝灾害等级划分有了更加感性的认识，有利于城市灾害防范意识的提高。基于短时强降水的城市内涝风险等级标准起草小组二。二三年八月十三日附件1青海省历年城市内涝灾情与气象资料统计表序号市（县）名隐患点名称灾害开始时间灾害结束时间最大积水深度(Jl*)最大1小时雨量（毫米）最大2小时雨量（毫米）最大3小时雨量（毫米）最大6小时雨量（毫米）最大12小时雨量（毫米）最大24小时雨量（毫米）1西宁市城北区宁张路2014-06-2807:00:00.02014-06-2811:00:00.0255.77.78.814.917.1
34、25.82城北区宁张路2014-07-0804:00:00.02014-07-0814:00:00.0305.89.51318.633.542.63城东区昆仑东路（博雅路-民和路）2016-08-2223:00:00.02016-08-2308:00:00.03520.343.847.251.453.253.24城北区宁张路2017-05-0213:00:00.02017-05-0218:00:00.0137.914.320.426.126.826.85城中区六一桥东2017-05-0214:00:00.02017-05-0218:00:00,0109.714.718.124.224.524.
35、56城北区火车西站桥涵2017-05-0214:00:00.02017-05-0218:00:00.01211.117.120.127.128.128.17城中区城南新区圣银宾馆门前2017-05-0214:00:00.02017-05-0218:00:00.0136.2I114.419.520.220.38城中区南川东路八中门前2017-05-0214:00:00.02017-05-0218:00:00.0109.714.718.124.224.524.59城西区西川南路加汽站旁2017-05-0214:00:00.02017-05-0218:00:00.01111.117.120.127.
36、128.128.110同仁市隆务老街2010-09-2019:00:00.02010-09-2114:00:00.03036.649.357.757.757.757.711玉树市琼龙路公安局以北2016-08-1017:00:00.02016-08-1019:00:00.01611.316.717.517.517.517.512结占寺路下坡2017-09-1216:00:00.02017-09-1220:00:00.0209.811.514.314.314.314.313孟宗沟与扎西大通交界口2014-07-1920:00:00.02014-07-1922:00:00.023.58.612.3
37、14.619.819.819.814平安县平安广场2012-07-3004:00:00.02012-07-3006:00:00.02023.435.138.312.544.344.315互助路与互平路交叉2012-07-3004:00:00.02012-07-3006:00:00.02523.435.138.342.544.344.316化隆路与古驿大道交叉口2012-07-3004:00:00.02012-07-3006:00:00.02123.435.138.342.544.344.317古驿大道与平张路交叉口2012-07-3004:00:00.02012-07-3006:00:00.0
38、2623.435.138.342.544.344.318中央储备粮平安直属库2012-07-3004:00:00.02012-07-3006:00:00.01223.435.138.342.544.344.319共和县街心花园2017-07-2317:00:00.02017-07-2318:00:00.02022.325.725.725.725.725.720老汽车站对面2017-07-2317:00:00.02017-07-2318:00:00.04022.325.725.725.725.725.721清真寺路口2017-07-2317:00:00.02017-07-2318:00:00.0
39、2222.325.725.725.725.725.722共和县三小口2017-07-2317:00:00.02017-07-2318:00:00.03022.325.725.725.725.725.723共和县汽车站2017-07-2317:00:00.02017-07-2318:00:00.06022.325.725.725.725.725.724玛沁县工程队十字2017-08-2518:00:00.02017-08-2519:00:00.0201519.821.221.221.22725广场路南路口2017-08-2518:00:00.02017-08-2519:00:00.0351519
40、.821.221.221.22726大武中学门口2017-08-2518:00:00.02017-08-2519:00:00.0KO1519.821.221.221.227以上列出了收集到的发生在青海省境内各市州共计26次城市内涝个例资料，具体包括城市内涝发生地具体地址、灾害开始与结束时间、积水深度、与个例相匹配的过程累计降水量等关键信息。附件2：预审意见汇总处理表负责起草单位：青海省气象台序号标准条款意见内容提出意见专家处理意见和理由1标准封面DB63TXXXX2022以及发布时间、实施时间中2022均改为2023或者先不写庞立英采纳，已修改2标准文本通体请按GB/T1.1-2020要求编写
41、，并套用同版TCS模板庞立英采纳，已修改34表1中城市内涝风险等级分为4级，写明白为什么分4级，将每一级对应灾害程度写清楚。庞立英采纳，已修改45.2内涝模型等建立，写明白建立方式方法及数据的范围庞立英采纳，已修改56.4所用公式格式错误，式中后加具体字母意义需另起一行说明庞立英采纳，已修改66.5无引导语庞立英采纳，已修改76.6表2中的标注是对表内的内容的注，所以放到表内庞立英采纳，已修改8标准文本文本顺序混乱，标题名称和内容对应不上，4中一般是原则性的内容而不是结果，调整文本内容及顺序，将原来文本中的4中内容删掉会更清楚庞立英采纳，已修改9附录A在文本中未提及，需要在表中提及附录汪永刚采
42、纳，已修改10范围在范围中缩小适用城市范围汪永刚采纳，已修改116.6表2中对应达到相应等级，需要采取的应对措施需要写明白，或者在附录C中加入建议措施汪永刚采纳，已修改12标准文本内涝影响因素考虑太少汪永刚部分采纳（目前收集到的市政部门城市内涝资料中缺失部分资料的记录，因此很难开展要素较全的研究）136.6受灾程度中仅选取交通要道、商业、居民社区、地上（地下）车库等，选取要素太少，受灾程度应改为受灾范围汪永刚部分采纳（将交通要道、商业、居民社区、地上（地下）车库等改为隐患点，未依次罗列要素）14标准文本图1、表1、表2中的对应不一致，不要用微风险、低风险、中风险、高风险等，改用轻度、中度、重度
43、、特重度张莹采纳，已修改156.6适用范围在范围中写清楚，无需再用表注解释说明薛小磊采纳，已修改16标准文本文本中提及模型可用性不大，指导意义不强，数据模型对下垫面情况、雨水管网收集情况不清楚,建议引进国家中心的城市内涝模型，根据本地实际情况进行调整，提高实际使用效果薛小磊未采纳（引进存在一定困难）17标准文本可以考虑引用北京市地方标准DBl1/T2074-2022,理论基础及模型建立采用北京地方标准,并且在规范性引用文件中写清楚具体引用情况O汪永刚未采纳（缺少部分资料，该模型本地化存在困难）186.6受灾程度中积水对车和人的影响要分开写,人和车在同样的积水情况下收到的影响是不一样的汪永刚采纳，已修改19范围范围中确定适用城市或者行业等范围陈彦山采纳，已修改206.6将表2中的交通要道、商业、居民社区、地上（地下）车库等易损性承灾体改为城市内涝风险点或者隐患点陈彦山采纳，已修改
