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1、大学医学院附属妇产科医院湖滨院区医护专业辅助岗服务外包竞争性磋商采购文件目录第一章采购邀请3第二章供应商须知6第三章评审办法22第四章采购内容及需求26第五章合同主要条款26第六章响应文件格式42第一章采购邀请项目概况浙江大学医学院附属妇产科医院湖滨院区医护专业辅助岗服务外包项目的潜在供应商应在获取（下载）采购文件，并于2023年9月4日09：30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：0625-23217929项目名称：浙江大学医学院附属妇产科医院湖滨院区医护专业辅助岗服务外包采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：2000000最高限价（元）：2000000标项名称：浙江
2、大学医学院附属妇产科医院湖滨院区医护专业辅助岗服务外包数量：1单位：项预算金额（元）：2000000简要规格描述：采购需求：浙江大学医学院附属妇产科医院湖滨院区医护专业辅助岗服务外包,包括一体化病房、新生儿科及麻醉科、妇四科、放射科等区域医护专业辅助岗位，共19个岗位。从事孕产妇及新生儿护理及手术病人转运监护等辅助工作，服务人员需持有合法有效注册的护士执业电子证书。备注：不允许进口；合同履行期限：服务期1年；本项目（是）接受联合体参加磋商。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（Www.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（W）
3、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件1.时间：/至2023年9月4日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。4 .地点（网址）：5 .方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台一项目采购一获取采购文件一申请，审核通过后可下载采购文件）。本次采购不提供纸质版采购文件。（2）供应商获取采购文件前应注册成为政府采购云平台正式供应商。（3）采购公告所附采购文件仅供阅览使用，供应商
4、只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才被视为合法获取了采购文件，否则其响应文件将被拒绝。6 .售价（元）：0四、响应文件递交（上传）1 .递交响应文件截止时间：2023年9月4日09：30（北京时间）2 .递交地点（网址）：（1）“电子加密响应文件“：在线递交；（2）“电子备份响应文件”：五、响应文件开启1 .开启时间：2023年9月4日09：30（北京时间）2 .地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采
5、购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线
6、质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一
7、人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取磋商保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展政策。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章供应商须知前附表序号名称内容1项目名称浙江大学医学院附属妇产科医院湖滨院区湖滨院区医护专业辅助岗服务外包2采购内容及数量采购内容：浙江大学医学院附属妇产科医院湖滨院区湖滨院区医护专业辅助岗服务外包,包括一体化病房、新生儿科及麻醉科、妇四科、放射科等区域医护专业辅助岗位，共1
8、9个岗位。从事孕产妇及新生儿护理及手术病人转运监护等辅助工作，服务人员需持有合法有效注册的护士执业电子证书。数量：1项3预算金额预算金额：人民币200万元4公告媒体浙江政府采购网()5电子交易平台政府采购云平台（）6磋商报价1、本项目应以人民币报价；2、不论结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用；3、磋商报价包括完成本招标项下全部工作所需的一切费用，包括但不限于湖滨院区医护专业辅助岗服务外包的服务人员工资、薪资涨幅、社保、公积金、体检费、加班费、高温费、培训费、意外商业保险、管理费（招聘、员工关系、薪酬福利、绩效考核、系统技术支持等管理）、服务佣金、风险费（工伤、意外、劳动纠纷、
9、辞退、经济补偿金、赔偿金等风险）、税金、辅助工作、售后服务等完成本项目的所有费用。注：人员基本工资不得低于杭州市最新的最低工资标准。7服务期1年。服务地点：浙江大学医学院附属妇产科医院，采购人指定地点。注：（1）在约定的合同服务期内，因政府政策变化引起的工资涨幅都不做调整，此风险和费用由投标人充分考虑，并包含在磋商总报价中。（2）合同约定的服务期满，供应商应根据采购人的要求延续提供3个月的服务，费用标准按原合同规定执行。8现场考察/标前答疑会组织（详细内容）0不组织9样品提供0不提供10演示要求（详细内容）团不要求11采购文件澄清供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，应当在响应文件
10、递交截止日天前以书面形式要求采购单位作出书面澄清。12响应文件组成响应文件由资格证明、商务技术、报价等内容组成。13响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文
11、件视为无效备份响应文件。14响应文件的签章：采用电子签章。15响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2） “电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（3） “电子备份响应文件“存入U盘（一份）。（4） “电子备份响应文件”应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（5） “电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注采购
12、项目编号、项目名称、响应单位名称等并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份响应文件”将不予接收。16响应文件递交截止时间和地点响应文件递交截止时间：2023年9月4日09：30（北京时间）响应文件递交地点：（1） “电子加密响应文件”：政府采购云平台在线递交。（2） “电子备份响应文件”：17响应文件开启时间和地点1、开启时间：2023年9月4日09：30（北京时间）2、地点（网址）：n响应文件开启后，供应商在线参加磋商。18开启（解密）响应文件1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织谈判，所有供应商均应当准时
13、在线参加谈判。2、响应文件递交截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后四分钟内自行完成电子加密响应文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，”电子备份响应文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电
14、子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。5、响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，响应无效。19评审办法综合评分法20公告媒体浙江政府采购网21响应文件有效期90天22是否进口口允许进口0不允许进口23节能产品强制采购节能产品口优先采购节能产品EI不适用24环境标志产品优先采购环境标志产品0不适用25促进中小企业发展1、本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依
15、据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3、本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：租赁和商务服务业。划分标准：从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、符合小微企业划分标准的个体工商户，视
16、同小微企业。6、参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。7、本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协,议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8、本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣
17、除优惠政策。9、提供的服务全部由小微企业承接（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）的，供应商应当出具中小企业声明函。10、残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。IK监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。26代理服务费1、本项目代理服务费，以成交金额为基数，按计价格【2002】1980号文规定的80%向成交供应商收取，不足5000元的按5000元收取。供应商应当自成交公告发布之日起5个工作日内
18、一次性向采购代理机构支付代理服务费，并在响应文件中出具代理服务费支付承诺书（格式见第六章）。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。27其他如果竞争性磋商文件中有文字表述与本供应商须知前附表内容不一致时，以本供应商须知前附表为准。28解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一总则（一）适用范围本采购文件适用于本次采购项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .采购单位：系指组织
19、本次采购的代理机构和采购人。2 .供应商：系指按采购文件规定合法获取采购文件并向采购单位提交响应文件的单位或个人。3 .供应商代表：是指参加本项目采购活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。4 .联合体:是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同。7 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指采购件规定供应商须承担的设计、制作、储存、交货、验收、技术协助、培训以及其他与本次供货
20、有关的及其他类似义务。9 .“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。10 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（四）联合体参加磋商以联合体形式进行磋商的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加磋
21、商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商。（五）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包。（六）特别说明：1 .本次采购采用电子交易方式。2 .采购文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应文件中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过采购文件的要求。3 .供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安
22、全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动:（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（七）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理
23、机构提出质疑。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日（公告期限届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位
24、调查、答复和处理。二采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .采购邀请2 .供应商须知3 .评审办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .响应文件格式7 .本项目采购文件的澄清、修改内容（如有）（二）供应商的风险1.递交响应文件截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回
25、。2 .供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应无效。（三）采购文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，供应商可以在响应文件递交截止日工-天前以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应当在响应截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。3 .采购人、采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的供
26、应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。4 .采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5 .采购文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、响应文件的编制（一）响应文件的组成A.资格证明文件 （1）投标人资格承诺函； （2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；注：（如有联合体参加磋商、分包的内容，则在响应文件中提供联合协议、分包意向协议）-1、联合协议（如为联合体投标）；2、分包意向协议（如有分包）；B.商务技术文件（1）磋商声明函；（2）法定代表人授权委托书（格式见
27、第六章，可以不提供）；（3）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六章）；（5）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）；（6）供应商情况介绍；（7）商务响应表（格式见第六章）；（8）技术响应表（格式见第六章）；（9）供应商情况介绍；（10）服务方案包括但不仅限于以下内容：D本项目服务工作流程及具体实施方案；2）本项目服务承诺及各项管理应急措施；3）本项目员工培训计划及内容；4）本项目员工的奖励制度及具体内容；5）员工的社保缴纳方式及比例；是否缴纳商业保险、缴纳的比例及方式；员工的其他福利待遇等情况；
28、6）劳动力投入计划主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计划：为完成本项目组建的工作小组以及成交后派驻医院的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩；在提交的投标文件中安排的人员，须为供应商公司的固定员工，供应商必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺；7）服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案；8）配合医院提升服务的供应商的各项服务承诺；9）对本项目的其他合理化建议、要求（如有）；（三）投标响应
29、的偏离说明表以及对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（12）供应商认为可以提供或应该提供的其他技术资料。（13）供应商完成过同类项目业绩材料；（14）其他与评审评分相关的证明材料、资料；（如有）。C.报价文件（1）磋商响应函（格式见第六章）；（2）报价一览表（格式见第六章）；（3）报价明细表（格式见第六章）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。备注：编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件，须在复印件上加盖供应商单位公章，原件不要求递交，但在评审期间，如磋商小组认为必要时，须按要求提供原件核对，届时如无法按要求提供的，则所提供的复印件将被认定为无效。（二）响
30、应文件的语言及计量1 .响应文件以及供应商与采购方就有关事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2 .计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位:人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1 .报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .磋商报价要求详见供应商须知前附表。3 .磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应当按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。（四）响应文件的有效期1 .自响应截止日起空天响应文件应保持有效。有效期不足
31、的响应文件将被视为无效。2 .在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，供应商不能修改其响应文件。.4 .成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1） “电
32、子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。（六）响应文件的签章采用电子签章。（七）响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2） “电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2） “电子备份响应文
33、件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份响应文件”应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、响应单位名称并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份响应文件”将不予接收。.（八）响应文件的修改和撤回1、供应商在递交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。2、补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新上传递交。3、递交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。四、磋商（一）磋商形式采购组织机构将按照采购文件规
34、定的时间通过“政府采购云平台”组织在线磋商，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线磋商而产生的不利后果。（二）磋商程序1 .向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。供应商在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如供应商已按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上
35、传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。2 .在评审专家中推选评审小组组长。3 .评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形。4 .磋商小组所有成员均通过电子交易平台集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5 .磋商小组可以根据与供应商磋商情况对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动。6 .作出实质性变动的，磋商小组应当及时均通过
36、电子交易平台通知所有参加磋商的供应商。7 .供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求作出书面响应或重新提交响应文件。供应商在收到通知后，应当在购/定的附间内提交答复,否则视为供应商放弃响应，并自行承担因此而产生的不利后果。8 .磋商结束后，评审小组应当要求实质上响应采购文件要求的供应商在规定时间内通过电子交易平台提交最后报价。供应商在收到通知后，应当在规定的时包内提交最终报价，否则视为退出磋商。9 .提交最后报价的供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。10 .磋商结束后，通过电子交易平台公布成交候选供应商名单。（三）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不
37、一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。评审小组的澄清内容及供应商的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评审小组发出澄清内容后，供应商应当在物/定的对内内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。（四）错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与响应文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，以供应商澄清确认后的合理报价为准）；2 .响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小
38、数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评审小组应当通过电子交易平台要求供应商对修正后的报价予以确认并对供应商产生约束力。供应商不接受修正或在那岩物砂讷不予确认的,其响应无效。（五）评审原则和评审办法1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与供应商人接触。5 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供
39、应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由评审小组投票方式（不得弃权）确定一个供应商获得成交候选人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。6 .本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第三章评审办法。五、确定成交供应商（一）确定成交供应商1 .采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出成交通知书，并同时在相关网站上发布成交结果公告。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2 .成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。（二）履约保证金1 .成交供应商
40、应按采购文件确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。2 .签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。第三章评审办法根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖滨院区医护专业辅助岗服务外包的评审。一、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、商务、技术分90分二部分。递交了有效响应文件的供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除
41、财政部门另有规定外，评审小组推荐得分排列前且名的供应商为成交候选人。技术、商务分二评审小组所有成员评分合计数/评审小组人数供应商评审综合得分二价格分+商务、技术分二、响应无效的情形1、评审人员对各供应商的资格条件、响应文件的符合性进行审查，确定是否对采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应采购文件要求的响应无效。如发现下列情形之一的，响应无效：(I)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的其他采购活动的。(2)为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。(3)截至响应文件递交截止前1日历天17
42、:00(北京时间)，供应商被列入“信用中国”网(W)和“中国政府采购网”(WWW)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的。联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。(4)资格证明文件不全，或者不符合采购文件中规定的资格条件的；(5)响应文件未按采购文件要求盖章的；（6）磋商响应函或填写项目不齐全的；（7）响应文件有效期不满足采购文件要求的；（8）采购文件不接受联合体磋商而采用联合体磋商的；以联合体形式参加磋商的，在响应文件中未提交联合协议的；（9）未提供或未如实提供报价货物的技术参数，或者响应文件标明的商
43、务、技术响应与事实不符或虚假响应的；（10）未响应采购文件标注的实质性要求的；（三）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（12）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；（13）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；（14）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（15）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；（16）不同供应商的响应文件相互混装的；（17）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。2.在最后报价评审时，如发现下列情形之一的，响应将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额的；（2）报价具有选择性的；（3）不接受按采购文件
44、规定的修正错误原则修正后的报价的；（4）报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，且供应商确认其报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。三、评审内容及标准（一）商务、技术部分（叫分）序号评审内容分值1资信情况供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证证书（提供相关证明材料复印件并加盖公章）的，每项得2分，最高得4分。注：以上证书须由通过中国国家认证认可监督管理委员4分会备案通过的认证机构颁发，提供证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图，否则不得分。2业绩2020年1月1日至投标文件递交截止时间以来完成过同类项目业
45、绩（以合同签订时间为准）的得1分，提供合同复印件加盖公章。1分3采购需求响应情况对采购文件第四章采购内容及需求的响应情况，完全满足的得40分,每负偏离1条扣2分,扣完40分为止。40分4服务方案1、根据项目管理服务组织机构设置（附组织机构图）的合理性及全面性进行评分；2分52、根据整体服务运作流程（附运作流程图）的合理性及全面性进行评分；2分63、根据供应商提供的自律标准服务管理体系、安全保隙体系、监控评价体系等制度是否完善进行评分；2分74、根据服务人员激励机制的合理性及全面性进行评分；2分85、根据服务人员岗位管理制度、考勤制度、定期考核管理制度的合理性及全面性进行评分；2分96、根据服务
46、人员选聘方案的合理性及全面性进行评分；2分107、根据服务人员培训计划及内容的合理性及全面性进行评分；2分118、根据服务应急预案及措施（工伤、意外、劳动纠纷、辞退等应急事件处理方案的全面性和专业性行评分；2分129、根据临时增加或缺少服务人员等情况处理的合理性及全面性进行评分；2分1310、保持服务人员稳定的措施的合理性及全面性进行评分；2分14拟派本项目团队1、拟派项目负责人具有5年以上相关经验的得2分；2、除项目负责人外，其余服务团队人员具有3年以上相关经验的，每提供一个得0.5分，最高得8分。12分3、项目团队人员具有相关从业证书的，每提供1个得1分,最高得2分。15劳务外包服务人员社保、福利待遇情况1、承诺为所有服务人员购买商业保险的得2分；2、根据为服务人员购买的商业保险保额、保险内容等的合理性、完
