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1、1,国家视角与发展项目失败,王晓毅中国社会科学院社会学研究所,2,锡林浩特的奶牛村,目标：-提高收入；-减少草原压力；措施：-移民；-建房和畜棚；-贷款养牛；-建立牛奶收购点；-专业化服务：提供饲料；-禁止放牧和回迁；,3,结果：-牛奶产量不足；-农民收入减少；-草原没有的到保护；-政府财政支出增加；差距是如何产生的：-奶牛的原因，许多采购来的奶牛没有达到标准；-牧民的原因：许多牧民不懂得如何饲养奶牛；-市场的原因：因为奶牛市场发生了波动；-公司方面的原因：服务不到位；悖论：在多样性的条件下简单地推行了一个标准化的、简单的、完美的方案，导致了灾难性的后果。,4,问题,灾难性后果有多少普遍性？为
2、什么要制定一个完美的方案？为什么会被推行？为什么会失败？有什么样的措施避免或减少失败？国家的视角所给予的回答,5,James C.Scott,农民研究的传统实体主义与形式主义 Scott的一些其他著作-农民的道义经济-Domination and the Arts of Resistance:The Hidden Transcript of Subordinate Groups-Weapon of the Weak,6,普遍性,19世纪：德国的科学林业；20世纪更为普遍：-城市建筑-前苏联的集体农庄；-坦桑尼亚的村庄化；-现在农业；-中国的大跃进；一个共同的特征：规划的项目和社会工程；不分地域
3、、意识形态、甚至国家或公司,7,为什么会有完美方案,国家动员/控制能力-简单化：把握社会-标准化：塑造社会极端现代主义的哲学和美学：-对人和国家能力的迷信-大和整齐划一；-对地方知识的蔑视；,8,为什么会被推行,改善人类的生活-标签都是要改善人类的生活-改善的标准是外来的/专家，国际机构，政府集权的国家；-国家管理能力的增强-中央集权-革命和发展中国家软弱的公民社会：-原有社会结构的破坏-新的公民社会没有成长,9,从什么角度说是失败,从国家宣称的目标角度看-比如，最典型的如大跃进从客观事实的角度看-比如，从当地居民的角度看-,10,为什么会失败,忽视了多样性和复杂性忽视了地方知识忽视了当地居民的需求：将厚重复杂的社会现实变成了简单和细薄的规划,11,如何避免失败,多样性实践性偶然性公民社会简政放权米提斯,12,国家的视角与草原环境,对单一目标的关注-增加收入-单纯的植被恢复简单和清晰化的规划：-现代畜牧业的理念-标准化-技术手段的介入-政府的直接管理权力集中-权力再集中,13,失败或问题？,局部恢复和整体退化-项目区和网围栏政策与农牧民的普遍违规-夜牧和罚款贫富分化和贫困化-一些农牧民的收入严重下降,14,在一个规划的时代如何避免被规划的悲剧？,
