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1、“十二五”工业转型升级的时代背景与总体思路,工业和信息化部规划司 顾强2010年12月4日,报告内容,一、关于“十二五”规划的时代背景二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑三、“十二五”信息产业发展的战略任务,一、关于“十二五”规划的时代背景,“十二五”时期，我国仍处于可以大有所为的重要战略机遇期，但各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，发展中的“两难”问题明显增多，需要我们冷静观察、科学分析、准确判断、积极应对。我们对“十二五”规划的时代背景有几个初步判断。,一、关于“十二五”规划的时代背景,判断1：“十二五”时期是确保2020年实现全面建
2、设小康社会目标的关键时期,根据国家统计局公布的最新监测数据，目前全国小康社会实现程度为74.6%，比2000年提高了15.3个百分点，平均每年增长1.9个百分点。“十二五”时期，小康社会实现程度至少要提高10个百分点，否则小康社会目标就难以如期实现。,一、关于“十二五”规划的时代背景,判断2：“十二五”时期是继续加快工业化进程、积极推进工业强国建设的关键时期,党的十六大提出，2020年我国要基本实现工业化，本世纪中叶基本实现现代化。然而，基本实现工业化，并不等于到了工业发展的终点，工业现代化的任务远未结束,一、关于“十二五”规划的时代背景,判断3：“十二五”时期是全面提高国民经济和社会信息化水
3、平的关键时期,与发达国家先工业化后信息化的模式不同，我国是在工业化进程中推进信息化，具有以信息化带动工业化的“后发优势”，同时也面临产业升级任务艰巨、创新能力不足、宽带发展与发达国家差距有所拉大等严峻挑战。,一、关于“十二五”规划的时代背景,判断4：“十二五”时期是我国全面应对国际形势新变化、塑造国际竞争新优势的关键时期,在应对国际金融危机中，中央实施的一揽子计划和重点产业调整振兴规划取得了明显成效，但由于我国劳动力等生产要素综合成本持续上升，人民币升值压力不断增大，传统的比较优势趋于减弱，我国既要面对发达国家在高端产品市场、战略性新兴产业等固有优势的竞争，又要面对其他发展中国家在劳动密集型产
4、品市场的严峻挑战。,一、关于“十二五”规划的时代背景,判断5：“十二五”时期是全面统筹推进工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化进程的关键时期,“五化并举”是党的十七大在新时期高瞻远瞩、审时度势做出的重大判断。从“五化”之间的关系看，工业化是现代化的基础和主体，是推进信息化、城镇化、市场化、国际化的物质基础和重要支撑。信息化为我国在更高起点上推进工业化提供了重要机遇，而信息化又以工业化的成果为重要基础。,二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑,近期召开的党的十七届五中全会，站在历史的新高度，从战略全局出发，对今后五年经济社会发展做出了全面部署，也为我们做好未来五年工业转型升级工作指明了方向。
5、,二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑,要求 1：坚持把“转方式”作为促进工业转型升级的中心环节,着力促进“四大转型”：向创新驱动型经济转型；向绿色经济转型；向智能经济转型；向服务化转型。,二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑,要求 2：坚持把“调结构”作为促进工业转型升级的主攻方向,着力调整优化“四大结构”：调整优化产品和技术结构 调整优化产业组织结构 调整优化产业布局 调整优化行业结构,二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑,要求 3：坚持把“促融合”作为促进工业转型升级的重要任务,着力促进“两大融合”：着力推进信息化与工业化深度融合，全 面提高信息化水平。着力促进军民融合式发展
6、。,二、“十二五”推动工业转型升级的总体考虑,要求 4：坚持把“上水平”作为促进工业转型升级的落脚点,着力促进工业发展水平跃上新台阶：着力提高工业增加值率和劳动生产率。着力提升我国工业国际竞争力和可持续发展能力。,三、“十二五”信息产业发展的战略任务,胡锦涛总书记在今年6月7日两院院士大会上指出，要抓住新一代信息网络技术发展的机遇，创新信息产业技术，以信息化带动工业化。党的十七届五中全会明确提出，要积极有序发展新一代信息技术等产业，加快形成先导性、支柱性产业。这为我国信息产业发展指明了方向。,三、“十二五”信息产业发展的战略任务,任务 1：突破关键技术，掌握优势产业国际主导权,当前所处的历史阶
7、段决定了，我们已经不能单纯的依靠技术引进，来实现信息产业做大做强的目标，必须依靠自主创新，着力突破制约产业发展的核心关键技术，做大做强集成电路、基础软件、新型显示器件等核心基础产业。,三、“十二五”信息产业发展的战略任务,任务 2：加快融合转型，推动产业实现整体跃升,“十二五”期间，要顺应计算机、通信、消费电子、内容（4C）融合趋势，着力推进网络、设备、终端、软件和服务的全方位融合，促进基础设施建设与网络设备和智能终端产业互动发展，突破制约产业发展瓶颈问题，实现产业综合竞争力的整体跃升。,三、“十二五”信息产业发展的战略任务,任务 3：坚持深化应用，支撑两化融合和工业转型升级,“十二五”期间，应充分发挥信息产业作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”作用，围绕汽车、机械、冶金、家电、轻纺等行业的智能化升级，大力发展工业软件、嵌入式系统、应用电子等两化融合的支撑技术和产品，推进信息技术与传统产业融合渗透，促进结构调整和发展方式转变，加快新型工业化进程。,结束语,推动工业转型升级迫切需要信息技术和信息产业的有力支持，推进信息化与工业化深度融合也离不开信息产业的支撑，同时，这也为信息产业发展提供了新的历史机遇。,结束语,谢 谢！,
