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1、主题教育党课：激活“神经末梢”强健“肌体细胞”同志们：根据安排，今天我围绕“激活神经末梢强健肌体细胞这一主题，为大家上一堂党课。A总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力J支部是“神经末梢”，党员是“肌体细胞”。神经末梢活不活，肌体细胞强不强，关键要看书记“赖不赖二因此，支部书记对整个组织的发展，理论上应起到的作用，要远比实际或者大家所认为的多得多，所以各位大有潜力可挖，也大有潜力可为。今天这场党课，主要围绕3个“li”（历、力、立）展开，目的就是再提一提认识、立一立规矩、挖一挖潜能。第一个关键字：历这个“历”是历史
2、的“历带大家学习回顾下我们党支部建设的历史演进，特别是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人探索“支部建在连上”这一伟大创举的酝酿发展和定型历程。首先，要学“历史脉络二也就是要对我们党支部发展百年历程有个基本认识。中国共产党党自成立以来，党支部的数量从无到有，党支部的工作从薄到厚，党支部的战斗力从弱到强，经过了曲折的探索和发展历程，不同历史阶段呈现不同的特点。新民主主义革命时期，党的建设理论和实践都处于不断的探索中，党的组织建设是党的建设探索的“窗口”，而党的组织建设的重要内容就是强化党支部建设。一是构建党支部建设的理论范式。党的四大将党的基层组织由“小组”改为支部，第一次将“支部”确定为党的基
3、本组织，但对党支部建设却没有进行有效设计，实践中面临诸多理论困惑。二是树立“一切工作归支部”的鲜明导向。1926年7月，中共中央通过组织问题议决案，提出：“今后要把党的真正基础建筑在各支部上面，要把党的基本工作责成各支部，建立每个支部的活动工作，在每一个支部里实行分工，使每一个同志都有活动，实行一切工作归支部的口号，各支部里都有全党形式的各样工作。三是提出“支部建在连上”的党组织组建形式。这一点后面我会着重再讲。社会主义革命和建设时期，我们党主要任务由领导革命转变为执掌全国政权。为了适应党的历史方位、形势和任务的变化，我们党着重全面发展党支部、丰富党支部建设理论、创新党支部工作模式，把党支部建
4、设成为社会主义革命和建设的坚强战斗堡垒。一是全面发展党支部，主要是“除旧”（清除混入党内的投机分子和坏分子，健全组织生活和教育制度，提高党支部的战斗力）和“迎新”（探索政府机关、农村、国有企业中等新兴领域党支部建设，完善党支部工作领导机制）。二是丰富党支部建设理论，1956年9月，党的八大总结了党的建设的历史经验，又结合新中国成立后执政党建设的特点，对党的基层组织建设作出了系统规定，明确规定基层党组织的地位作用，首次规定了党支部规模，扩展党支部的任务。三是创新党支部工作模式，1958年1月，毛泽东提出了开展相互之间评比竞赛的重要方法。后来，党吸取了支部工作评比竞赛的积极因素，开展“创先争优”、
5、评选优秀共产党员和先进党支部等活动，这种活动已经成为一项重要制度确立和发展下来。改革开放新时期，党在深入推进党的建设新的伟大工程中，不断根据党的建设新实际，完善党的组织体系，加强党的组织建设。在这个过程中，党支部建设在党的建设新的伟大工程中、在党的组织建设革新中，展现出独特的运行轨迹。一是党的十二大，党支部建设重新起航。针对“文化大革命”造成党的组织工作的混乱，党的十二届二中全会决定在全党开展整党活动，在深入教育党员的基础上对各级党组织的思想、作风、纪律和组织进行全面整顿，极大地提升了党组织的纯洁性，积累了正确处理党内矛盾和问题的有益经验，为新时期包括党支部在内的基层党组织的加强和发展奠定了良
6、好基础。二是党的十三大，从严抓好党支部建设。党的十三大提出了必须从严治党的任务，基层党支部狠抓党员的思想教育、严惩党内腐败、严格落实民主评议党员制度，极大地提高了党支部建设的质量，增强了党支部的战斗力。三是党的十四大至十六大，提出并完善党支部建设的指导方针。党的十四大对症下药，对不同领域的党支部建设分别提出了重点任务；党的十四届四中全会通过中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定，标志着中共中央对加强以党支部为重点的党的基层组织建设的战略思想的基本形成。党的十五大报告正式提出了党的建设新的伟大工程，再次重申了党的基层组织建设的指导方针，党的十六大报告强调要将基层党组织建设的指导方针运用到各领
7、域。四是党的十七大至十九大前，党支部功能更为“显性”。党的十七大报告突出基层党组织的政治功能，强调要以“党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，党的十八大报告首次提出要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是基层党组织服务功能的理性回归，也是党以自我革命推动社会革命的时代命题。中国特色社会主义新时代，即党的十八大以来，基于基层党组织和基层干部中存在种种不良风气的现实，党中央推动全面从严治党向基层延伸，大力整顿软弱涣散的党组织，在基层党组织集中开展专项整治工作，聚焦反对“微腐败”“小官巨贪”和“扶贫领域腐败”，严肃问责，始终保持高压态势，推动基层党组织全面进步，增
8、强了基层党组织的组织力和领导力。新时代要有新气象，党的建设也要有新作为。党的十九大报告对党的基层组织建设提出了新要求：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“这是我们党第一次鲜明地提出组织力的问题，具有很强的针对性和现实意义。党的十九大报告还将党支部的职责概括为：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”上个月刚出台的中国共产党组织工作条例，明确规定：“
9、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设，推进组织设置和活动方式创新，增强党组织政治功能，选优配强党组织带头人，把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基于这些论述，我们对于党支部建设有两点认知：一是党组织的核心是政治功能，提升组织力是实现党组织政治功能的根本要求；二是突出新时代党支部要履行好的两项基本职责，即培养党员和服务群众。其次，要学“历史事件”。重点对“支
10、部建在连上基本制度背后的历史事件详细学习。基础不牢，地动山摇。刚才也讲到，重视和加强支部建设，是我党历史上一条重要的成功经验，而“支部建在连上“的建党原则，对于加强新时期高校基层党组织建设具有重要的现实指导意义。首先，我们要探寻“支部建在连上”的历史事件。秋收起义是毛泽东同志第一次带兵打仗，然而却失败了。脚部受伤的毛泽东，拄着拐杖一滴一拐行进在队伍里，比脚底伤痛更难忍受的是他心中的痛：起义军许多人是刚刚放下锄头、拿起梭镖的农民，一听到枪响就慌了神；起义军总指挥卢德铭牺牲，师长余洒度军阀习气严重，团长邱国轩叛变，成批的官兵四散而逃。就在同一时期，在岭南还有一支几乎溃散的部队，虽然主力是有“铁军”
11、美誉的叶挺部和战斗力较强的贺龙部，高级指挥员也大多是黄埔精英、北伐名将，但仍然是一败再败、越打越小。贺龙后来回忆说：“那时候的军队，就像抓在手里的一把豆子，手一松就会散掉。”面对这样的形势，毛泽东同志十分清楚“枪杆子里面出政权”，但如何把枪杆子牢牢抓在党的手中？怎样才能凝聚起这支部队？这是一个重大的难题。部队短暂休整时，毛泽东注意到整个队伍中唯一一个没有逃兵的连队，这个连的党代表叫何挺颖，毛泽东问他，部队为什么抓不住？为什么逃兵这么多？何挺颖回答，主要原因是连队一级没有党的组织，党的影响没有渗透到队伍中去；党员太少，又没有捏在一起，形不成力量。毛泽东意识到党支部不能只建在团一级，而要建到连队去
12、。抓部队必须抓住士兵，抓住士兵则必须抓好基层。毛泽东在江西永新三湾对部队进行了改变。从连队开始，形成连有支部，排有小组，班有党员。由于当时连队党员极少，先从连队建立士兵委员会开始，在连党代表指导下开展工作。士兵委员会优先解决官兵伙食一致和官长打骂士兵问题，以连党代表为主建立支部。不能像旧军队那样靠军官一级一级抓部队，而要依靠党的基层组织，由下而上。实行支部建在连上和士兵委员会建在连上。1929年12月古田会议召开，会议决议指出：每连建设一个支部，每班建设一个小组。“支部建在连上”，从此确立起来。工农武装，成了坚定跟党走的队伍；绿林好汉，成了有纪律的战士;旧式军人，成了有理想有信念的革命军人。人
13、还是那群人，枪还是那些枪，队伍却有了新的模样。毛主席在井冈山的斗争中总结道：“红军所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”三湾改编后，上井冈山时的师长余洒度、团长陈浩都成了叛徒，可是他们连一个排、一个班都带不走。对于这段历史，毛泽东传一书的作者、美国哈佛大学教授罗斯特里尔这样评价：“党便由一个抽象的概念转化成了一个每日都在的实体，党便来到了夜晚营地的篝火边，来到了每个战士的身旁J第二个关键字：力这个“力”是力量的“力”。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的力量来自组织，来自各基层党组织和每一名党员的力量。首先，因为基层有力量，中国共产党才能行千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到
14、金。支部建在连上，这是中国共产党人在枪林弹雨中作出的生死抉择，不仅是一段扭转乾坤的历史记忆，更是我们党战胜一切艰难险阻的制胜法宝。举一个战争年代的例子：战史奇迹，没被攻破的上甘岭。成了美军的“伤心岭”。活了整整100岁的美军第八集团军司令范弗里特，直到晚年还在不停地反思，这一仗美军究竟输在哪里？国外知名智库对朝鲜战争的研究，颠覆了他们此前一种几乎定型的认识，那就是，世界上很多军队只要指挥员被消灭、建制被打乱，就溃不成军了。唯独中共军队不同，即使指挥员牺牲了、建制打散了，甚至军人受伤被俘了，仍能成立党组织，重新投入战斗。他们的结论是：“支部建在连上”是解放军的“战略武器:这里我讲2个“三天两夜”
15、的故事，大家想一想这个“战略武器”的含义。一个是红军长征时经过素有“魔毯”之称的沼泽毒草底,很多战士被吞噬，但是一支由29名掉队的伤病员组成的队伍，却走出来了。后来才知道，这29人成立了临时党支部，支部书记鼓励大家：党支部在，“主心骨”就在，信心和力量就在，打不烂、攻不破、击不垮的队伍就在。就这样，三天两夜，这些伤病员相互搀扶、互相鼓劲，走出了茫茫水草地。另一个“三天两夜”的故事，发生在解放战争时期。1947年莱芜战役，国民党重兵围攻华东野战军。仅仅过了三天两夜，就被华野歼灭和俘虏5万多人。曾被蒋介石称为“善于带兵”的国民党第二绥靖区司令官王耀武哀叹：就算是放5万头猪，共产党用3天也抓不完。这
16、两个“三天两夜”的故事，说明共产党和国民党在组织建设方面是截然不同的。虽然蒋介石要求国民党的军队,必须集体加入和效忠国民党，但实际上，很多国民党党员，不过就是个“登记党员”。他们自己都不知道，自己的组织到底在哪里，而我们就不一样了，“支部建在连上“，连队党支部有着巨大的磁场效应，能够把我们的党员（和战士）紧紧地凝聚在一起，就有了无穷的力量。所以，两相一对比,差别显而易见，结局自然就是可想而知了。其次，因为时代有需要，更要基层有力量2018年中共中央印发中国共产党支部工作条例（试行），从党支部的指导思想、地位、功能、基本原则、组织设置等方面系统地规范了党支部建设的内容。今年又相继印发了中国共产党
17、普通高等学校基层组织工作条例中国共产党组织工作条例，也对支部建设作出相应规定，省委持续推动基层党建“三化”建设提质增效，学校也高度重视基层支部建设，那么加强支部建设的动因是什么？一方面，是加强党的全面领导的需要。我们党的领导力、影响力、凝聚力用必须通过党支部来实现。A指出：“正是依靠党的基层组织，使党有了坚定的基础，形成一个团结统一的整体，也正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。”基层要形成有效的社会治理，不仅需要一定的政治动员，而且需要一定的权威力量和组织资源，在这方面，基层党组织有独特的优势和不容替代的权威地位。同样，党支部是学校教学、管理一线的引领者
18、、协调者、落实者。学校党委一般从宏观上把握学校发展的战略方向，学院党委负责执行高层级组织的政策，并领导本单位的一起工作，基层支部则具体执行上级组织的任务。基层支部的工作成效直接影响学校愿景和目标的实现。另一方面，是党支部的组织力仍待加强。组织力是凝聚师生最集中的表现，党支部强不强，关键看组织力强不强。从当前情况看，突出问题不是没有组织，而是组织力仍待加强。党支部组织力不强主要表现在：一是组织生活流于形式。个别党支部表面上看，墙上挂得很整齐，纸上写得很规范,嘴上说得很漂亮，但工作不落地，效果不明显，党员不认账，群众不买账，组织生活变成一种形式，甚至变成一种应付上级检查的仪式。二是组织关系松散。个
19、别党支部党员和群众对基层党组织的直接利益依赖有所减弱，心思都在搞科研、做任务上，而基层党组织恰恰在党员群众最关心最直接最现实的利益面前办法不多、作为不显、有心无力，使党员与基层党组织的关系日渐疏远。三是组织方法单一。个别党支部把组织开会作为组织生活的全部内容，把组织学习作为组织教育的唯一方式，缺少活力，久而久之，有的党员连开会都不愿意参加，普通党员除了开会、交党费以外，很少能发挥什么作用、体现什么价值。如果我们的基层党组织长期不能适应事业发展的形势，不能回应党员群众的客观实际需求,就会导致其基本的政治和服务功能逐渐萎缩，导致基层党组织的虚化弱化甚至边缘化。第三个关键字：立这个“立”是树立的“立
20、历史的抉择造就了党的力量，大潮逐浪高，扬帆愈前行，今天的使命需要更加有力的基层，有“力”要先“立”，就是要根据三种角色，立好三面旗帜。第一，要立好党员模范的旗帜不论是学院党委书记、副书记还是支部书记，第一身份就是党员，还必须是一名优秀称职的党员。党员的要求有很多，这里重点谈3点：一是要始终坚持忠诚第一、立场坚定。“天下至德，莫大于忠。”要提高把关定向的能力，要在政治上把好方向，在党言党、在党护党、在党爱党、在党为党，争做标兵党员，不做标签党员；在紧要关口上把好方向，当社会上刮风起浪时，要站稳脚跟，旗帜鲜明，当工作中遇到困难时，要带头振作精神，迎难而上；在关键问题上把好方向，入党、晋职、评聘等涉
21、及切身利益的事情不要出问题。二是要始终坚持武装头脑、信仰如磐。“欲事立，须是心立。”自觉加强思想教育和理论武装，是保证与党中央步调一致的前提。A总书记曾以“治学三境界”阐释理论学习，理论学习不仅要有“望尽天涯路”的远大追求，也要有勤奋努力、刻苦钻研，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，更重要的是要善于独立思考，坚持学用结合、学有所悟、学有所得，在学习和实践中“众里寻他千百度”，领悟“灯火阑珊处”所藏的真谛。大家的学习任务很重，首先，要抓好主题教育这一政治任务，要按照计划抓紧学习。还要以讲促学见实效，以学促干谋发展，将办实事与学校日常工作和“急愁难盼”问题相结合，提升师生的获得感
22、、幸福感；其次，要学习贯彻好中国共产党普通高等学校基层组织工作条例，学深学透，才好对标对表开展工作。再次，要学先进经验。这些“双创”优秀单位要总结好经验，组织部要做好推广，大家学学经验，想想办法，作为党务理论知识学习的补充和实践。三是要始终坚持清正廉洁、作风过硬。“国无德不兴，人无德不立。”坚持廉洁自律。领导干部要时刻保持清醒头脑，自觉遵守党纪国法，自觉接受监督，自觉维护党的纪律和形象，做到清正廉洁、作风过硬。坚持求真务实。领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，切实做到求真务实、真抓实干。坚持艰苦奋斗。领导干部要发扬艰苦奋斗的精神，不讲排场、不比阔气，勤俭节约、廉
23、洁奉公，以实际行动带动干部群众艰苦奋斗。坚持清正廉洁。领导干部要保持清正廉洁的作风，不收受贿赂、不谋取私利，自觉抵制各种不正之风和腐败行为。第二，要立好党务能手的旗帜在座都是党务工作者，要当基层党建工作的能手。教师党支部要培育好“双带头人”，推进“党建+育人”“+教改”“+科研”+专业和学科建设“。学生党支部要选好支部书记，同时发挥带班党员和党教中心的作用，让优秀的学生党员担任支部委员，即锻炼了学生党员，也示范带动了身边学生。基本功也就是党务知识要扎实，作为支部书记，党务工作手册等书目必须伸手就有、翻页就用，这个组织部和各学院党委要落实下，查一查哪些人还没有党务工作书籍；基本工作要做好，教职工
24、党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作,落实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用，学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。“一院一品”不仅要凝练好，更要坚持好，短平快的东西叫活动，只有长久发展下来的才叫特色。第三，要立好班长带头的旗帜一方面，知责明责，发挥领头作用。支部书记负有建好、管好、用好党组织的责任，要发挥好组织落实作用，首先，吃透“上情”，就是要对党的路线、方针、政策和上级党委的指示精神反复学习，深刻领会；其次，明了“己情”，就是要注重调查研究，掌握本单位实情，认清形势，明确方向，着眼特点，抓住关键，
25、创造性地开展工作；要发挥好凝聚带动的作用，作为“班长”，要把“一班人”捏成强有力的“拳头二为此，要谈心交心，加强沟通，思想上形成共识。另一方面，担责尽责，提高能力素质。支部书记，作为“班长”，在运转“班子”上，我觉着有两方面的能力至关重要，统揽全局的能力和科学决策的能力。先讲统揽全局。要做好具体工作，但决不能陷入到具体事务之中，要把主要精力放在想大事、议大事、抓大事，牢牢把握工作的主动权。记住这条原则，“正事，必须办；急事，马上办；普通事，依序办；重点事，优先办:再讲科学决策。想问题必须比别人更深、更细、更准，决断必须态度明快，毫不犹豫。思前想后、谋而不断；单凭直觉、断而不谋，很容易造成全局失
26、控。支部建设离不开基层党委的责任，问题在下，根子在上，下题需要上答。各级党组织，特别是学院党委书记应当以基层党组织建设为镜：照一照工作指导正不正，有没有强化建设过硬基层的使命担当，把“给钱给物不如建一个好支部”作为强基固本的重要理念牢固立起来，真正把党对基层建设的领导落到实处。照一照责任传到实不实，有没有把攻坚克难的指挥棒在基层牢固立起来，把“三化”标准落到基层，把战斗力建设强到基层。照一照情怀担当够不够，有没有树牢宗旨意识，对基层反映强烈的突出问题、党支部自身无力解决的问题，主动靠上去，想方设法帮助解决。同志们：本立而道生。历史和实践证明，党支部书记是党的最基层党组织的领头人，是党支部一班人的“班长”、支部的主心骨，是党员队伍的带头人，支部书记的个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用。希望大家以铁肩膀担当铁使命，铁思想开拓铁征途!今天的课就讲到这里，谢谢大家。
