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1、应县广益华府小区应急救援专项方案编制：审批：审核：山西广林建筑工程有限公司2019年3月1日目录第一章：综合应急救援预案11总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则22工程项目危险性分析22.1 项目工程概况22.2 危险源与风险分析33组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 指挥机构及职责54预防与预警74.1 危险源监控74.2 .84.3 信息报告与处置85应急响应95.1 响应分级95.2 响应程序953音115.3 事故现场处置125.4 应急结束136信息发布147后期处置148148.1 通信与信息保障148.2
2、 应急队伍保障158.3 应急物资装备保障158.4 经费保障158.5 其他保障159培训与演练169.1 培训169.2 演练1710.应急组织纪律与奖惩1710.1 应急组织纪律17102奖励18103处罚1811附则18ILl术语和定义1811.2 应急预案备案1911.3 维护和更新1911.4 制定与解释1911.5 应急预案实施19第二章：专项应急预案201 .事故类型和危害程度分析202 .应急处置基本原则203 .组织机构及职责203.1 应急组织体系203.2 指挥机构及职责214预防与预警224.1 危险源监控2242245.信息报告与处置246应急处置256.1 响应分
3、级256.2 响应程序266.3 处置措施286.4 事故现场处置306应急物资装备保障327安全事故应急预案327.1 触电事故应急预案337.2 坍塌事故应急预案357.3 3模板、脚手架倒塌事故应急预案377.4 塔吊倒塌事故应急预案387.5 5高处坠落事故应急预案397.6 物体打击应急预案397.7 7机械伤害事故应急预案427.8 交通运输事故应急预案457.9 火灾事故应急预案467.10 防汛应急预案477.11 爆炸事故应急预案477.12 雷击事故应急预案487.13 群体食物中毒应急预案487.14 中暑事故应急预案527.15 传染病应急预案547.16 环境污染应急
4、预案557.17 群体性应急预案55第三章现场处置预案57第四章附件67应县广益华府小区项目应急预案本项目为山西广鑫房地产开发有限公司开发新建的应县广益华府小区项目，小区位于应县城西南方向，西临长征路，南靠四环路，北临三环路。为快速、及时、妥善地处理生产过程中发生的重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案。现予以颁布实施。本预案的编制是为了加强对安全事故的有效控制，最大限
5、度地降低事故危害程度，保障职工生命和公司项目财产安全,保护环境，确保公司的安全生产，防止重特大事故发生。建立健全各种预警和应急机制，提高企业应对突发事件和风险的能力。并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度。是公司进行事故应急救援活动的行动指南和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。第一章：综合应急救援预案1总则1.1 编制目的规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护职工的生命
6、安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、职业病防治法、消防法、建设工程安全生产管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定。1.3 适用范围本预案适用于我项目发生安全生产事故救援工作。1.4 应急预案体系根据本项目管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：山西广林建筑工程有限公司应县广益华府项目生产安全事故应急救援综合预案。（2）专项应急预案：主要是根据本项目实际特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见各专项应急救援预案。（3）现场处置方案：现场防火、食物中
7、毒、防雷、触电、坍塌、高处坠落等。1. 5应急工作原则I .5.1以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥现场施工人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。5.2统一领导，分级负责。1.5.3在项目经理统一领导下，项目各管理人员按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。各施工人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。II .4充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能
8、力，确保应急救援的科学、及时、有效。III 5.5预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2工程项目危险性分析2.1 项目工程概况本项目为山西广鑫房地产开发有限公司开发新建的应县广益华府小区项目，小区位于应县城西南方向，西临长征路，南靠四环路，北临三环路。施工单位为山西广林建筑工程有限公司，项目现有管理人员10人，施工现场主要设备有：塔吊、铲车、挖掘机、压路机、翻斗车等；项目部应急指挥中心负责服务车辆调度和管理，包括救护车在内；应急小分队、应急器材由材料科负责管理。2.2 危险源与风险分析结合施工现场
9、的实际情况,按照重大危险源识别、评价情况，重大生产安全事故的分类如下：1、触电事故；2、坍塌事故；3、模板、脚手架整体倒塌事故；4、塔吊倒塌事故；5、高处坠落事故；6、物体打击；7、机械伤害；8、交通运输事故；9、火灾事故；10、防汛；11、爆炸事故；12、雷击事故；13、群体食物中毒；14、群体中暑事故；15、传染病；16、环境污染；17、群体性事件。根据对本项目固有危险性分析和以上事故发生频率统计确定五类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：（一）施工生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延）；（二）火灾事故；（三）高空坠落、坠物事故；（四）机械伤害事故；（五）脚手架倒塌事故
10、等。以上这些危险和有害因素因为管理不善、技术措施不当等会引起人员伤害，财产损失、环境破坏等生产安全事故。我项目部已对所评价出的重大危险源均采取了相应的控制措施。物质的危险危害因素施工过程中，使用的危险化学品主要有压缩气体和液化气体，易燃液体等，这些物质的主要危险危害为：2.2.1有毒有害气体（如乙块、丙烷等）如泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有的可在空气中自燃，有的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。2.2.2易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体遇明火、热源可引发火灾爆炸。机械设备的固有危险危害施工现场生产机械设备多的种类、数量多。电气设备有变压器、配电柜以及各工施工机具用电
11、设备；特种设备有塔吊起重设备和机动机械车辆等；储存设备有液氧罐等。其主要危险因素有：2.2.4火灾爆炸气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明火可引发火灾、爆炸危险。2.2.5触电与电气火灾危险变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可引发电气火灾危险。2. 2.6交通事故各类机械车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状况不符合规定要求或误操作可引发交通事故。3组织机构及职责2.1 应急组织体系（1）事故
12、应急救援工作在项目经理白福杰统一领导下，各岗位管理人员分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由项目经理白福杰担任。成员由项目各岗位管理人员及各劳务队长组成。安全生产事故应急救援组织结构图项目应急指挥部应急指挥部办公室善后处理组(办公室)后勤保障组(材料科)消防治安组(保卫科)专家顾问组(技术科)通讯救护组(安全科)抢险抢修组(工程科)3. 2指挥机构及职责应急救援指挥部联系方式及职责序姓名职务组内职务联系电话职责1白福杰项目经理组长13834255186应急救援总指挥，对事故发生后的应急救援工作负总费,组织人员抢救、危险区域人员疏散，保护事故现场
13、，负责现场恢复。下达应急预案启动、应急结束命令。2何永金技术负责人组员13753262343负责提供现场抢险所需的有关图纸资料、基础数据，协助现场指挥调度。3于晓东安全员组员18334150925负责应急救援的第一级调度，负责通知项目经理、材料科、技术科、司机以及医院救护及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，安排救护车迅速到达指定地点，及时传达总指挥命令，负责对外联络工作。负责引领救援人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援，负责事故现场环境监测，与指挥中心进行联络通报情况，清点、核实人数，作好记录。4畅晓鹏施工员组员15803473400负责事故现场的抢险、救援实施，抢救受伤人员使其尽快脱离
14、危险区域，负责维持秩序、设立警戒，与外部救援队伍沟通、协作，熟悉作业现场安全通道和逃生路线。5张佳武材料员组员18635294985负责提供所需资金，与保险机构联系并配合工作6秦日武材料员组员13593458158负责应急抢救物资设备、器材、药品的采购、储备、检查、管理工作，确保始终处于完好状态。7周中利材料员组员135934923678赵世昌技术员组员18734813986负责参与应急预案的编制和现场技术指导工作，组织对职工进行急救知识培训。接到应急信息后，及时赶到事故现场，组织进行现场抢救、撤离，协助应急分队实施应急救援，对伤员实施现场急救并迅速送往医院。9孙全荣安装组员152966553
15、15负责应急期间安装工程安全检查和应急处理。10孙宇机电员组员138.4997631负责机电设备事故现场救援调度工作及其它事故应急物资、材料、设备的调试，涉及电力供应时与上级供电部门联系。11章桂云测量员组员13485384554负责应急期间的沉降观测、边坡的变形等。19孙宇司机组员138.4997631负责应急期间的车辆值班，服从调度确保应急所需车辆按时间要求到达指定地点，按要求完成运输任务，车辆完好、油料充足。应急救援分队序号姓名职务联系电话职责1徐建会BllBI2#劳务队长139949055981、确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上；2、接到报警立即下达集合信号，携带相关应急器
16、材三分钟集合完毕，立即赶赴事故现场；3、按照内部分工实施现场的抢险、救援、维持秩序、设立警戒工作。4、服从现场指挥，防止事故扩大。5、做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。2徐二虎BlkBI2#劳务副队长13934428518辅助队长作好事故现场救援工作，队长不在代行队长职责。3成员1、热爱应急y2、积极参加M3、严格执行i4、听到警报-5、爱护救护彳6、积极参加?7、服从命令,8、熟悉施工工9、现场救援委10、有权拒绝女护工作，具备全心全意为安全生产服务的思想。Ik务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握急救知识。青假制度，不得随意离开救援队。三分钟内到达集合地点待命。义器设备，做好维
17、护保养工作。E事训练和救援演练，随时做好出警准备。听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。见场、作业面、疏散路线等重点要害部位的情况。寸程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。一切违章指挥，有权制止一切违章作业。相关部门报警电话序号周边资源联系方式用途备注1匪警110治安事件报警救援2火警119火灾报警救援3急救中心120人员伤亡急救4气象121气象信息5道路事故报警122道路事故报警6查号台114电话号码查询4预防与预警4.1危险源监控(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施：认真贯彻执行有关安全操作规程。吊装作业人员必须持证上岗。高空作业要有效可靠的防护设施。吊装设备配备齐
18、全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊。禁止操作故障设备。(2)机械伤害事故预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。(3)火灾事故预防监控措施：对施工现场、堆料厂、仓库、食堂、工人宿舍等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地
19、进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。(4)触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。(5)中毒预防措施现场严禁焚烧有害有毒物质O夏季暑天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。工人冬季用煤火
20、取暖时必须安装风斗。(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。焊、割作业点与氧气瓶、乙快气瓶等危险品物品的距离不得少于IOm,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4. 2预警行动接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援，并视情况向上级管理部门报告。4. 3信息报告与处置(1)信息报告与通知应急指挥办公室
21、设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告向应急指挥中心总指挥及相关负责人报告。同时按规定，向上级主管单位报告。(2)信息上报事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和街道(地区)办事处。信息上报内容包括：项目发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失；己经采取的措施等。根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。(3)
22、信息传递事故现场第一发现人员一应急指挥办公室一兼职应急救援人员一安全生产事故应急组织一有关人员、部门5应急响应5.1响应分级5. 1.1响应分级一级响应：造成3人以下人员伤亡和财产损失重大的事故。二级响应：造成2人以下人员伤亡和财产损失较大的事故。5. 三级响应：造成人员伤亡和财产损失不大的事故。6. 1.2应急救援总指挥接到汇报后，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动我项目综合应急救援预案，则发出“预警”警报，安排事故单位启动专项应急预案进行救援，并密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故(单位)部门难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动项目综合应急救援预案的命令。7.
23、1.3应急级别的确定原则:发生重大财产损失或3人以上人员伤亡的事故,确定为重大事故，启动本项目综合应急救援预案；发生较大财产损失和2人以下伤亡的事故，确定为较大事故，启动本项目专项应急预案；反之为较小事故，启动现场处置应急方案。5. 2响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。响应程序流程图如下：响应程序流程图6. 2.1应急启动7. 2.1.1工程部接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员到项目经理办公室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。一级、二级响应时应立即向上级应县应急办报告。8. 2.1.2同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发
24、生事故基本情况报告给上级有关部门。9. 2.1.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到应急指挥部，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。5.2.L4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。5.2.2救援行动5.2.2.1现场指挥人员到达事故现场后，事故单位负责人或知情人员要立即向现场指挥人员汇报详细的事故情况。5.2.2.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥。5.2.2.3应急分队和现场专业人员根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、
25、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.2.2.4应急分队和现场专业人员按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.2.2.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.2.3扩大应急5.2.3.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，应急分队和现场抢救指挥部要立即向总指挥部汇报。5.2.3.2由总指挥决定向上级机关求助,请求兄弟单位或政府部门进行增援,启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.2.3.3必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转
26、移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.3处置措施（1）项目施工现场各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关人员、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各管理单位、人员接到现场应急指挥部指令后,立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的人员、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报
27、告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3事故现场处置5.3.1触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。5.3.2高处坠落现场处置急救员边抢救边
28、就近送医院。5.3.3坍塌事故现场处置一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。5.3.4机械伤害事故现场处置对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。就近送医院。5. 3.5食物中毒事故现场处置一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。6. 3.6火灾事故现场处置迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄
29、的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙快软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。一般情况发生火灾，先切断电源，用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人
30、及单位等。5. 3.7燃气系统故障现场处置当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，应立即切断周围电源，断绝火种。生产部接到报警后，应立即组织有关人员组成抢险小组，携带必备专用工具赶赴现场查看；根据具体位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行抢救。进入事故现场的所有人员，应关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。在排险能力有限的情况下，应迅速向119及燃气公司报警，请求协助排险。项目经
31、理接到报警后，应迅速到达事故现场，了解情况，并根据事故的程度，决定是否立即上报有关部门，决定是否采取有关疏散措施。事故处理后要及时写出书面报告，向上级有关部门报告。5.4应急结束经应急处置后，应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。抢救结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原（单位）部门，应急指挥部进行应急总结评审。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。6信息发布1.1 项目应急指挥办对发生的安全事故和应急响应的信息实
32、行统一、快速、有序、规范管理，并以公司名义实施信息发布。6. 2信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。7后期处置7.1由办公室负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，财务科负责征用物资和劳务补偿等事项，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7. 2应急指挥部全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。同时，应对救援过程和应急分队的救援能力进行评估后，及时对应急预案
33、的适宜性和有效性进行修订和完善。7. 3事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。7. 4经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1 制定本项目应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8. 1.2应急总指挥部成员要配备完
34、好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.1 .3工程部要公布应急汇报电话，并根据职务及在职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到（单位）部门。8.2 应急队伍保障8. 2.1应急分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8. 2.2卫生室要制定应急医疗保障预案，保证公司在各种应急情况下能及时有效的救治各种受伤人员。8. 2.3办公室要制定治安管制措施,对进入事故现场的人员和车辆实行管制，维持治安秩序。8. 2.4工程部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。8. 2.5各部
35、门必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的（单位）部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8. 2.6各（单位）部门负责人如有变动，由接替人履行职责。8.3应急物资装备保障8. 3.1材料科要保证我项目在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。8. 3.2各部门的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8 .3.3各部门在接到援救电话后，要
36、迅速召集本（单位）部门有关人员，按应急总指挥部要求将所需要的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。9 .4经费保障8. 4.1财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8. 4.2财务科必须要保证在我项目发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证我项目能够配备必要的应急物资和装备。8. 5其他保障应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务，并留好司机手机电话，一旦应急事故发生，通知司机速回。应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。应急指挥中心应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对全
37、项目的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。生产技术科对本专业的各种图纸资料及时补充完善，确保在救援情况下正确有效。9培训与演练9.1培训工程部负责培训工作，应根据预案实施情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9. 1.1应急人员的培训内容(a)、如何识别危险；(b)、如何启动紧急警报系统；(c)、如何安全疏散人群等基本操作。(d)、各种事故的控制措施；(c)、各种应急设备的使用方法；9.
38、(f)、防护用品的配戴；10. 1.2公众的培训内容(a)、潜在的重大危险事故及其后果；(b)、事故警报与通知的规定；(c)、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；(d)、基本防护知识；(e)撤离的组织、方法和程序；(f)、在各种事故发生时必须遵守的规则；9. (g)、自救与互救的基本常识。10. 1.3应急培训的评估每次培训完成后，办公室和工程部要对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以保证此岗位人员有能力应对突发事故。9. 1.4应急培训和演练的要求(a)、针对性：针对
39、可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；原则上每季度学习应急预案内容一次；(b)、演练周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次演练；(c)、定期性：定期进行技能训练；(d)、真实性：尽量贴近实际应急活动。明确对本项目人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。10. 演练工程部每年至少对重大危险源进行一次演练。其他应急功能依实际需求不定期开展演习。演习前要制定演习计划，演习应保持相应记录，并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练
40、情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。10.应急组织纪律与奖惩1 0.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。(4)在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(5)在抢险救灾过程中，必须听从指挥。10 .2奖励(1)在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员
41、应给予表扬或奖励。(2)在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。103处罚(1)对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分。(2)在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。11附则11.1 术语和定义1 应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2 应急准备emergencypreparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3 应急响应emergencyresponse事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4 应急救援emerg
42、encyrescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5 恢复recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6 .机械突发事故：是指在机械操作过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。7 .直接经济损失：指机械突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。8 .次生灾害：指
43、由机械突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。11.2 应急预案备案工程部负责对我项目综合应急预案和专项应急预案进行统一管理，并对应急演练情况进行管理。11.3 维护和更新工程部应组织相关单位在应急行动或演练结束后，对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。11.4 制定与解释本预案由技术科制定并解释。11.5 5应急预案实施本预案审批通过后立即实施。第二章：专项应急预案1 .事故类型和危害程度分析结合本项目施工现场的实际情况,按照重大危险源识别、评价情况，重大生产安全事故的分类如下：1、触电事故；2、坍塌事故；3
44、、模板、脚手架整体倒塌事故；4、塔吊倒塌事故；5、高处坠落事故；6、物体打击；7、机械伤害；8、交通运输事故；9、火灾事故；10、防汛；11、爆炸事故；12、雷击事故；13、群体食物中毒；14、群体中暑事故；15、传染病；16、环境污染；17、群体性事件。根据对本项目固有危险性分析和以上事故发生频率统计确定五类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是：（一）施工生产死亡事故（事故发生后自动中止，不再扩大蔓延）；（二）火灾事故；（三）高空坠落、坠物事故；（四）机械伤害事故；（五）脚手架倒塌事故等。以上这些危险和有害因素因为管理不善、技术措施不当等会引起人员伤害，财产损失、环境破坏等生产安全事
45、故。我项目部已对所评价出的重大危险源均采取了相应的控制措施。2 .应急处置基本原则2 .K救人高于一切；2.2、 抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；2.3、 最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；2.4、 局部服从全局，下级服从上级；2.5、 分级负责,密切配合。3 .组织机构及职责3.2、 应急组织体系组长：白福杰各施工班组3.3、 指挥机构及职责(1)应急救援总指挥部职责负责组织有关部门制定应急抢救预案。负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。负责调用本项目范围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责组织人员和物资疏散工作。负责配合上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。(2)应急总指挥部办公室职责应急指挥办公室是本项目应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。(3)抢险、抢修组(工程组)
