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1、高等职业技术教育的可持续发展,“做强高等职业技术教育”课题组 2009年10月26日,一、基本思路二、现实依据三、理论模型,一、基本思路,主线：高教强国背景下的做强高职教育起点：做强高职的发展理念与目标设定路径：动力、方式、结构、资源、制度目标：高职可持续发展的地位作用与理论模式 高职可持续发展的实践路径与政策导向,高职可持续发展的原则 综合发展理论，结合区域发展 构建理论体系，体现类型特色,高职可持续发展的策略国家战略，区域突破，先行先试西部开发，中部崛起，东北振兴，东部腾飞珠三角，长三角，海西区，环渤海二级示范，整体推进,二、现实依据,随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济
2、结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局 关于进一步加强高技能人才工作的意见（中办发200615号）,城镇劳动力：2.6 亿技术工人：8700万，占33%，(发达国家75%)其中高级技师 360万，占4%，（企业实际需求：14%）,将高技能人才工作纳入人才工作总体要求，作为实施人才强国战略的重要任务。中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定 中发200316号）抓经济，抓能级，抓和谐,高
3、职发展阶段特征发展战略明确但政策支持尚有缺位规模扩张迅猛但内涵发展尚不平衡办学理念确立但面上运作难度不小学校个案突出但社会总体认可不高做强的反思隐义,三、理论模型,发展理论的要素与高职科学发展国际高职发展理论与政策的比较高职发展的理论体系与做强高职高职发展概论与区域案例的匹配高职发展概论与展望趋势的呼应,如，东北案例东北社会环境与高职改革创新的关联性分析东北地方政府推进高职政策创新实践案例高职院校整体办学改革创新实践案例高职课程、德育、教师建设、实习实训、校企合作、服务社会等领域改革创新实践案例东北高职改革发展的主要特征、基本规律分析和对今后发展的预期及对策建议,如，中部案例做强中部高职教育的
4、标志：高职教育对整个教育体系的不可替代性 体现规律和特征的体系、体制、机制高职教育对区域社会经济的不可替代性 区域社会经济对高职教育的依赖程度做强中部地区高职教育的战略思路：规模适度、内涵厚实、结构合理、特色鲜明、文化引领；质量目标和结构目标为主,高职教育体系 制度、组织、课程,高职教育发展社会驱动力 经济、文化、利益,高职教育发展理论理念、综合、建议,高职教育实践 内容、方法、文化,家庭 环境 舆论,政策 法规 改革,基本逻辑框架,1、高职可持续发展的基本理念手段-非均衡协调发展 分类指导，在经济发展中形成增长点目标-均衡和谐发展 整体发展，与经济社会双向适应拉动做强高职教育的目标设定,非均
5、衡发展-均衡发展教育均衡发展是一个长期的、动态的、辩证的历史发展过程教育均衡作为社会进步的重要标志教育均衡发展必须树立科学的教育均衡发展观，在发展中求均衡，不是搞“锦上添花”，而是要“雪中送炭”,非均衡发展中的增长极(Growth Pole)如果把发生支配效应的经济空间看作力场，那么位于这个力场中推进性单元就可以描述为增长极增长并非出现在所有地方，而是以不同强度首先出现在一些增长点或增长极上，这些增长点或增长极通过不同的渠道向外扩散，对整个经济产生不同的最终影响,高职对于高等教育而言（教育改革突破口）地区高职对于地区教育而言（高职强省）示范性高职对于全国高职而言（辐射）,2、高职可持续发展的动
6、力经济与社会发展的直接动因政府的宏观调控与政策推进高职教育自身发展逻辑的内在驱动做强高职教育的环境应对与自发动力,创新型国家创新人才的培养（人才规格）创新企业新技术开发和应用（服务能级）教学科研与社会发展的对接多元化与精致化,3、高职可持续发展的方式我国高职教育发展具有补偿性特征我国高职教育发展需要过渡性对策我国高职教育发展迈向适应性目标做强高职教育的特色发展方式,马丁特罗（大众化）克拉克科尔（功能性）高等教育-高职教育补偿性发展（跨越式）适应性发展（可持续）后发优势-后发劣势先发有自由模式，后发有集权模式,4、高职可持续发展的结构高职教育的结构现状（单一）高职教育结构调整的现实意义（立交）高
7、职教育结构调整的相关要素（学程学位）做强高职教育的结构选择（类型多元选择）,层次结构：专科+本科+专业硕士形式结构：公办+民办+行业企业办 学历+非学历+终身教育体系科类结构：适应生产一线新技术应用需要地区结构：地方为主，区域发展战略需要,学校-社会的相互作用结构企业的社会责任各类企业要积极开展职业教育和职工培训，并承担相应的费用社会的推进作用完善就业准入制度，准入可以提高就业质量，维护劳动者受教育培训的权利，推进农民的发展能力和转移就业能力，以及优化劳动力结构，营造公平、进取的就业氛围,5、高职可持续发展的资源配置规模效益与质量效益的协调发展政府行业企业社会资源筹措体系物质资源与人力资源的效
8、益效率教育评价与拨款机制相结合做强高职教育的资源配置路径,改革招生制度，完善奖贷制度，分解就业责任，吸引优秀生源进入高职院校学习，走技能型人才的成长道路制订建立高职院校师资标准和评聘系列，建设社会公共实训中心，社会资源的介入配置提高技能型人才尤其是高技能人才的社会地位和经济待遇，缩小技能型人才与高校毕业生的收入差距，对紧缺型技能人才的相关专业毕业生实施最低工资线,6、高职可持续发展的制度创新高等职业教育现有管理体制的局限高等职业教育运行机制的改革空间高职教育人才培养模式创新的制度需求做强高职教育与高职发展的制度性突破,管理体制：中央指导、地方为主，学校自主运行机制：行业、企业和社会广泛参与办学
9、教学制度：理论与实践、学习与工作相结合矩阵协调制度，官产学研,7、高职可持续发展的理性追求高职教育可持续发展与人的全面发展高职教育可持续发展与社会的和谐发展高职教育可持续发展与高等教育强国使命,两个结构布局：一是产业结构布局，教育形态需匹配区域产业发展形态二是教育结构布局，完善区域职业教育体系，充分明确职业教育在整个教育体系中的比例和地位把高职教育的发展放在强国强省的高度、放在区域实现教育现代化的高度来认识，并上升到法规层面加以框定,高职教育的使命“教育的使命是每一个个人（无例外地）发展自己的才能和创造潜力”（联合国教科文组织国际21世纪教育委员会报告学习：财富蕴藏其中）我们留下一个什么样的世界给予子孙后代，在很大程度上取决于我们给予世界留下什么样的子孙后代（联合国教科文组织总干事马约尔）,谢谢,
