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1、市人大关于医药卫生体制改革工作情况的调查报告主任、各位副主任、各位委员：根据市人大常委会20xx年工作要点和工作计划，7月份，教科文卫工委在分管领导的带领下，对我市深化医药卫生体制改革工作情况进行了调研。调研组召开了卫健委、财政局等部门以及部分医疗机构负责同志参加的座谈会，听取有关情况介绍和意见建议，并赴浙江德清、长兴县考察学习医改工作先进经验。现将调研情况报告如下：一、基本情况作为全国县级公立医院综合改革试点县市，近年来，我市通过构建紧密型医疗集团、破除以药补医机制、推进医保总额预付、深化家庭医生签约服务、开展慢病精细化管理等一系列措施，优化卫生资源配置，规范合理就医秩序，均衡公共卫生服务，
2、加强医防深度融合，走出了一条理论不断升级、内涵日趋丰富的医改道路，为促进我市医药卫生事业持续健康发展作出了积极贡献。（一）分级诊疗制度不断完善，确保群众“看得上病”。一是持续推进医联体建设。以人民医院、中医院为龙头打造紧密型医疗集团，医疗集团内部实行“九合一”统筹协调。4家中心卫生院纳入二级综合性医院管理，基层医疗机构代谢病管理、高血压、慢阻肺分中心实现全覆盖。二是着力提升基层医疗服务能力。加快推进县域医疗中心建设，人民医院挂牌成立3个长三角名医驻启工作室，建立全省首个呼吸系统疾病智能远程会诊及管理中心，在全省三级公立医院绩效考核中名列XX同级医院第一；中医院成功建成中医经典病区，并将迎来三级
3、中医院复评；妇幼保健院与复旦儿科、红房子妇科等医院开展深度合作，共同提升妇幼保健服务水平。三是加强医保制度改革，提高覆盖面和保障水平。全面推行医保总额预付制度，实现医疗机构资金“先花后付”,降低了医疗机构的运营成本，提高了医保基金使用效益。同时，加强医保基金监管，规范医保费用使用，严厉打击医保违规行为，保障医保基金的安全和有效使用。（二）公共卫生服务水平不断提升，保障群众健康权益。一是加强传染病防控工作。严格落实突发公共卫生事件应急预案，加强疫情监测和应对，积极开展疫苗接种工作，有效控制疫情的发生和传播。二是加强慢性病防治工作。推广慢病精细化管理模式，建立健康档案，定期进行慢病筛查和管理，提高
4、慢病患者的生活质量和预后效果。三是加强健康教育和健康促进工作。通过开展健康讲座、义诊活动、健康体检等形式，提高公众健康意识和健康素养，促进健康的生活方式和行为习惯。二、存在问题虽然我市在医药卫生体制改革方面取得了一定的成绩,但仍然存在着一些问题：（一）医疗资源分布不均衡。城乡医疗服务能力和水平差异较大，特别是基层医疗机构的设施、设备和人员配备相对薄弱，导致群众就医难、看病贵问题仍然存在。（二）医保基金使用效益有待提高。虽然实行医保总额预付制度降低了医疗机构的运营成本，但医保基金的使用效益还有待提高，一些医保费用使用不规范、违规操作等问题仍然存在。（三）公共卫生服务工作亟待加强。虽然我市在传染病
5、防控、慢性病防治和健康教育方面取得了一定的成绩，但公共卫生服务水平还有待提高，特别是在突发公共卫生事件应对、慢病管理和健康教育方面还存在不足。三、建议和措施针对存在的问题，调研组提出以下建议和措施：（一）加强医疗资源配置和服务能力提升。加大对基层医疗机构的投入，改善设施、设备和人员配备，提高基层医疗服务能力和水平。加强医疗集团建设和医联体建设，实现医疗资源优化配置和协同发展。（二）加强医保基金管理和监管。加强医保基金的监管和管理，规范医保费用使用，严厉打击医保违规行为，提高医保基金的使用效益。加大对医疗机构的财政补贴力度，降低医疗机构的运营成本。(三)加强公共卫生服务工作。加强突发公共卫生事件应对能力建设，提高传染病防控和疫苗接种工作的水平和能力。加强慢病管理和健康教育工作，提高公众健康意识和健康素养。四、总结我市在深化医药卫生体制改革方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。针对存在的问题，调研组提出了一系列的建议和措施。希望市人大各位代表和有关部门能够密切配合，共同推进医药卫生体制改革工作，为促进我市医药卫生事业持续健康发展作出新的更大的贡献。
