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1、竞争性磋商文件项目名称：入河排污口排查溯源服务采购项目目录第一章磋商公告3第二章磋商须知前附表及磋商须知7、磋商须知前附表7第三章磋商供应商须知10一、总则10二、磋商文件说明12三、响应文件的编制13四、竞争性磋商响应文件的递交16五、竞争性磋商响应文件的评审18六、磋商无效条款20七、废标的情形21八、确定成交供应商与签订合同21九、法律责任22十、质疑与投诉22十一、其他23第四章采购内容及要求25第五章合同主要条款31第六章评标办法及评分标准35第七章竞争性磋商响应文件格式40第一章磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，衢州新诚工程项目管理有限
2、公司受衢州市生态环境局龙游分局的委托,以竞争性磋商的方式对龙游县入河排污n排查溯源服务采购项目进行采购招标,欢迎合格的供应商参加。一、采购项目编号：QZXCZFCG2023-044二、采购项目名称：龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目三、采购项目概况：序号标项内容数量采购要求预算金额1龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目1详见磋商文件第四章165万元四、投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；(1)具有独立承担民事责任和履行合同能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
3、；(5)近三年经营活动中无违法记录。2、本项目谢绝联合体投标、禁止转包或分包。3、在中华人民共和国境内注册，具有良好声誉的独立法人，法定代表人及法定代表授权委托人近三年无行贿犯罪记录，能承担本项目的供应商。4、供应商为单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目招标活动。5、信用记录的使用5.1凡拟参加本项目采购活动的供应商，如在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.vn)被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的；投标栈止之日至前三年内，在“中国政府采
4、购网”(WWW)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的供应商，投标截止之日至前三年内，在“浙江政府采购网(http:)“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的供应商，资格审查时均不予以通过，将拒绝其参加本次采购活动。五、投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的耍求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见bidClientTemplate2019-05-2712945.html）。完成CA数字证书办理预计一
5、周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：）,电子投标具体流程文档详见网址:https:六、报名及磋商文件获取方式：1 .本项目磋商文件实行网上获取，不提供磋商文件纸质版。2 .获取采购文件网址：浙江政府采购网3 .免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）https:4 .本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予以受理。5 .投标人应当在2023年9月10日16:30时前（收
6、到投标文件时间,节假日除外）将电子备份投标文件以邮件形式发送到邮箱。七、提交答疑截止时间：本次磋商文件自公告信息发布之日起，公示在浙江政府采购网，供应商可下载。如对磋商文件有异议，请以书面邮寄形式向衢州新诚工程项目管理有限公司提出。八、答疑回复时间：磋商文件的答疑、补充、修改等于收到书面资料后3个工作日内在浙江政府采购网公布，请各供应商必须自行关注。九、开始磋商的有关信息磋商响应文件提交截止时间：2023年9月11日9:00时开标地点：线上投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充
7、、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件，投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。十、本次磋商联系事项：十一、招标文件发布及下载地址：浙江政府采购网（https:ZfC十二、其他：1.未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交供应商的，应当在成交通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928号文件的规定进行注册申请，否则，衢州新诚工程项目管理有限公司将拒绝向其发出成交通知书，并可以直接推荐排名次之的供应商为成交供应商，或者重新组织招标。2 .质疑和投诉：供应商如认为磋商文件、采购
8、过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向衢州新诚工程项目管理有限公司提出质疑。3 .供应商对衢州新诚工程项目管理有限公司的质疑答复不满意或者衢州新诚工程项目管理有限公司未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科政府采购监管科投诉。（电话：）。4 .本次招标采取开标后资格审查。5 .本采购公告中附件的采购文件仅供阅览使用，潜在供应商应当按照本采购公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取的采购文件的，对采购文件提起质疑投诉不予受理。6 .已成功报名的投标供应商如若不参加本项目的投标，应至
9、少提前两个工作日（投标截止时间往前推）以书面的形式（格式自拟）告知我公司，书面文件扫描件发至我公司邮箱（）。7 .为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。十三、电子投标注意事项：1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。8 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。9 .在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、
10、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。招标人：衢州市生态环境局龙游分局招标代理机构：衢州新诚工程项目管理有限公司日期：2023年8月31日第二章磋商须知前附表及磋商须知一、磋商须知前附表序号内容说明与要求1采购单位衢州市生态环境局龙游分局2采购项目龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目3预算总金额165万元4服务期限2023年10月底前，完成所有排口排查、溯源工作，同步监测研判排污状况，全面摸清各类排口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息。5提交答疑截止时间2023年9月10日16:30时前6答疑回复截止时间收到书面资料后3个工作日内7是否接受联合体不接受8现场勘
11、查不组织9偏离不允许10分包不允许11构成竞争性磋商文件的其他材料竞争性磋商文件的补充文件或澄清文件(如有)12竞争性磋商响应文件有效期竞争性磋商响应文件递交截止之日起90个日历天13竞争性磋商响应文件形式、制作及组成投标人应准备电子投标文件、纸质备份投标文件：(1)电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：注：(项目评标结束之后，中标单位需提供响应文件正本1份用于备案)纸质版磋商响应文件纸质版应装订成册，建议胶装C14电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件
12、的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。供应商应在投标截止时间起半小时内完成电子响应文件的解密C15封套上至少写明项目竞争性磋商响应文件在年月日时分（响应文件递交截止时间）前不得开启供应商名称：供应商地址：注：具体要求详见竞争性磋商文件密封要求。16磋商开始时间2023年9月11日09:00时17磋商地点18履约保证金缴纳领取中标成交通知书后，签订合同前向采购人缴纳中标价的1%作为项目履约保证金。19履约保证金退还履行合同结束后7个工作日内无息退还。20签订合同中标成交通知书发出后30日内。21项目
13、联系人22信息网址23注意事项1 .投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。否则视为放弃投标。2 .所有二次报价、磋商及询标流程，均在线上完成，各供应商不得高开电脑，并时刻留意手机短信。（提前检查“政采云”内，关于“项目采购”的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-8817190）3 .供应商无须到开标现场，只需自备电脑在规定时间前进行在线解密文件即可。4 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。5 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密
14、时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败6 .在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。24面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准经采购人确认，本项目专门面向中小企业采照招标。25行业划分标准及所属行业本项目所属行业：服务业中小企业划分标准：从业人员IoOO人以下或营业收入40000万元以下为中小微企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中小型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业
15、。第三章磋商供应商须知一、总则1 .适用范围本磋商文件仅适用于本次采购项目的磋商、合同履约、付款等行为。2 .定义2.1 “采购人”系指“衢州市生态环境局龙游分局”。2.2 “供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。2.3 “组织方”系指“衢州新诚工程项目管理有限公司”。2.4 “货物”系指按本磋商响应文件中采购人所要求的设备。2.5 “服务”系指根据本合同约定成交供应商必须承担有关的服务和合同中约定成交供应商应承担的义务,以及合同中未约定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它义务。系指按本磋商文件要求磋商响应方必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应即刻取消其
16、磋商响应资格。3 .合格的供应商：详见供应商须知前附表中的资格标准。4 .磋商费用供应商自行承担其参加磋商所涉及的一切费用。5 .采购方式本次采购采用竞争性磋商方式进行。6 .磋商委托供应商代表须出具有效身份证件上传。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第七章）。7 .联合体磋商本项目不接受联合体磋商。8 .转包与分包本项目不允许转包、分包。一经发现有转包、分包现象，采购人可无条件中止取消与供应商合同。9 .特别说明：9.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。9.2 投标人应仔细阅读招
17、标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.3 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第48条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9.4 项目需要落实的政府采购政策：9.4.1 中小企业参与政府采购活动本项目属于服务行业。根据中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号，以下简称办法）的有关规定，办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件。1.
18、符合中小企业划分标准；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。所投所有产品的制造商如为中小企业，参加询价响应时，在响应文件中
19、响应方应提供制造商的中小企业声明函。特别说明：本款适用于所投的所有产品的制造商均为中小企业（所投产品中有大型企业提供的不适用于本款）。响应方在产品适用中小企业政策情况表（统一格式）详细、完整填写，否则将不能享受商务报价里中小企业产品优惠政策。9.4.2 监狱企业参与政府采购活动符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设
20、兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9.4.3 残疾人福利性单位参与政府采购活动符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库C2017141号）规定的单位。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老
21、保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。9.4.4 说明：若所
22、投产品制造商属小型/微型企业，或残疾人福利性单位或监狱企业其所投产品的响应报价扣减20%后再计入报价得分的评审（不累计扣减）。二、磋商文件说明10 .磋商文件的组成10磋商公告；10.1 磋商须知前附表及磋商须知；103采购内容及要求；104合同主要条款；10.5 竞争性磋商响应文件格式；106评审办法和评分标准。11 .磋商文件的澄清及修改ILl采购单位或采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。11.2 采购单位或采购代理机构必须以书面
23、形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。11.3 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。1L4磋商文件澄清、答复、修改、补充都应由采购单位和采购代理机构共同以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件的编制12 .总体要求12.2 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应
24、对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。12.3 响应文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。12.4 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作响应文件。响应文件应装订成册。12.5 (1)电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址：13 .响应文件的组成及份数响应文件应分为【资格证明文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。每标项资信技术文件、商务文件均提供正本一份、副本四份(请分标项制作响应文件)。(1) 1资格证明文件部分(2) 投标声明函(格式见附件)；(3) 法定代表人授权
25、书原件(格式见附件)，磋商代表是法定代表人需提供法定代表人身份证明；(4) 资格声明函(格式见附件)；(5) 投标人有效的电子营业执照或营业执照扫描件；(6) 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟)；(6)中小企业声明函(7)信用中国查询献图；(8)有效的投标人税务登记证扫描件；(营业执照三合一/五合一无需提供)(9)投标人财务状况报告：提供上一年度的经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明，或提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表扫描件；(10)投标人依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明扫描件；（三）投标人依法缴
26、纳社会保障资金的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月缴纳社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单)。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；(7) 2技术商务文件部分(1)评分索引表(自制)；(2)投标人基本情况表；(3)拟投入本项目的项目负责人情况表(格式附后)；(4)类似案例业绩一览表(格式附后)；(5)拟投入本项目团队人员情况表(格式见附件)；(6)技术措施方案(由投标人自行编写)；(7)服务承诺书(格式见附件)；(8)技术、商务偏离表(格式见附件)；(9)供应商按照评分细则内容提供其他有评分资料；注：由于本项目为电子
27、标，供应商的法定代表人(或其委托代理人)无需出席开标现场会议，评审过程中的涉及到的原件部分，由各供应商上传原件扫描件进行备查。(8) 2商务文件部分(1) 磋商函(格式见附件)；(2) 首次报价一览表(格式见附件)；(3) 二次报价一览表(格式见附件)；(本项目为电子标，评标流程接续时，供应商必须提前填写好二次报价，加盖电子公章准时在政采云上提交报价，超出二次报价提交时间，视为自动放弃竞标)(4)分项报价明细表(格式见附件)（5）小微企业声明函和页面查询结果记录及网页截图证明（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）；残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函；（如有）（格式见附件）；以上文件组成
28、投标文件。投标方应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标方即刻被废标或被拒绝进入商标报价阶段。14 .竞争性磋商响应文件有效期14.2 竞争性磋商响应文件从竞争性磋商响应文件递交栈止时间之日起90个日历天内有效。14.3 特殊情况下采购人可于竞争性磋商响应文件有效期届满前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该耍求的供应商，既不耍求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。15响应文件的关联和签署（一）电子响应文件电
29、子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：（二）纸质备份文件纸质备份磋商响应文件的格式15.1 供应商的纸质备份磋商响应文件由资格证明部分、技术商务部分和报价三部分组成，并按以下要求制作，否则视为无效响应：15.1.1 纸质备份磋商响应文件（含资格证明部分、技术商务部分和报价部分）正本1份,。正本必须用A4幅面纸张打印装订，并在封面标明“正本”。15.2 纸质备份磋商响应文件应由供应商的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。注：纸质磋商响应文件由中标（成交）供应商在中标后提供给代理公司。15.3 响应使用货币为人民币。15.
30、4 供应商应提交证明其拟供采购内容符合竞争性磋商文件要求的相应材料，该材料可以是文字资料、图纸和数据，并须提供主要技术要求的详细描述。15.5 竞争性磋商响应文件的正本和副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖供应商公章。15.6 全套竞争性磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法人代表或授权代表签署并加盖公章。15.7 未按本须知规定的格式填写竞争性磋商响应文件或竞争性磋商响应文件字迹模糊不清的，其响应将被拒绝C15.8 所有资格证明文件复印件均须在有效期内。四、竞争性磋商响应文件的递交
31、16 .竞争性磋商响应文件的密封、标记和递交16.1 供应商应将竞争性磋商响应文件的正本和副本分别装订成册，并标明供应商名称、磋商项目名称及“正本”或“副本”字样。竞争性磋商响应文件未密封将导致响应被拒绝。16.2 竞争性磋商响应文件外封面应注明“xx（指响应文件规定的递交截止时间）之前不得开启”的字样，并加盖供应商公章，法人代表或其授权代表签字。外层包装格式（密封处加盖投标人公章）龙游县入河排污口排查溯源服务采购项目响应文件（资格证明部分、技术商务部分或报价部分）磋商开启时间之前不得启封项目编号：QZXCZFCG2023-044供应商：（盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）供应商地址
32、J编制日期：2023年月日16.3 如果未按上述规定进行密封和标记，采购人将不承担由此造成的对竞争性磋商响应文件的拒绝或提前拆封的责任。16.4 采购人收到磋商响应文件的时间不得迟于供应商须知前附表中规定的截止时间。(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤Pl投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。(2)递交纸质备份磋商响应文件截止时间前将纸质备份磋商响应文件邮寄至招标公告指定地点，逾期不予接收。16.
33、5 递交纸质备份磋商响应文件的地点和时间(收到投标文件时间)(1)纸质备份磋商响应文件的递交地点：衢州新诚工程项目管理有限公司(浙江省衢州市龙游县龙洲街道向阳世家小区68幢二楼)，纸质备份磋商响应文件通过邮寄方式递交。(2)电子备份磋商响应文件接收时间：2023年9月10日16:30时前(收到投标文件时间)。注：若政采云系统电子投标文件未能正常解密，则需开启备份的电子投标文件。电子投标文件未能正常解密，则该投标无效。(3)投标概止前，允许投标方更改或撤回投标文件，但须有投标方法定代表人或其授权代表签署的书面申请。投标截止后，投标文件不得更改。五、竞争性磋商响应文件的评审17 .评审、磋商时间1
34、7.1 在磋商邀请中所规定的时间、地点评审。17.2 开标会议由招标组织人主持，采购人和有关方面评审代表参加，并签到。供应商代表无需到场。17.3 记录人将开标一览表内容分项记录，由评审人员签字确认。18 .组建磋商小组18.1 采购人根据项目的特点自行依法组建磋商小组，磋商小组成员共5人。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行评审和比较，并出具评审结果。19 .资格性检查和符合性检查19.1 资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对竞争性磋商响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的竞争性磋商响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查。如果供应商不满足竞争性
35、磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其竞争性磋商响应文件将被否决。19.2 符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同规定的范围、质量；(2)实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和供应商合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的竞争性磋商响应文件将不进行详细评审，其磋商响应性文件将被否决。20 .竞争性磋商响应文件的详细评审20.1 对所有供应商的评审，都
36、采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照竞争性磋商文件的要求和规定进行。20.2 有关竞争性磋商响应文件的审查、评估和比较的一切情况都不得透露给任何供应商或与上述磋商工作无关的人员。20.3 供应商任何试图影响评委会对竞争性磋商响应文件的评审、比较的行为，都将导致其磋商响应文件被否决。20.4 磋商小组将对竞争性磋商响应文件进行检查，以确定竞争性磋商响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。20.5 算术错误将按以下方法更正：(1)竞争性磋商响应文件中评审一览表(报价表)内容与竞争性磋商响应文件中明细表内容不一致的，以评审一览表(报价表)为准。(2)竞争性磋商响应文件的大写金额
37、和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本导致竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3)如果供应商不接受按上述方法对竞争性磋商响应文件中的算术错误进行更正，其磋商响应文件将被否决。2L竞争性磋商小组在评审过程中发现有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；(二)供应商按照采购人或者采购代
38、理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。22 .磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。23 .竞争性磋商响应文件的澄清对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类
39、问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式或口头形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商授权代表须通过政采云线上或指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。24 .比较与评审24.1 磋商小组将按竞争性磋商文件第四章规定的磋商原则和磋商方法，对资格性检查和符合性检查合格的竞争性磋商响应文件进行资信证明、技术商务和报价部分详细评审，进行综合打分。24.2 若供应商的报价明显低于其他报价，使得其项目报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或诚信履约
40、的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，否则其响应文件将被否决。24.3 磋商小组应当从质量和规格均能满足竞争性磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序进行排名。六、磋商无效条款25 .有下列情形之一者其磋商或成交无效：25.1 不符合本次采购供应商资格要求的或超范围经营的；25.2 提供虚假材料及证明文件的；25.3 借用或冒用他人名义参与投标的；25.4 未按规定装订成册（上传）的、应盖章而未盖章的、应有法定代表人或授权委托人签字而未签的；25.5 本磋商文件提出要求响应而未响应实质性条款（带号）的，或磋商小组认定有重大偏离或保留的；25.6 未对本项目作
41、最后报价的或最后报价超过最高限价的；25.7 以分公司、办事处名义磋商的；25.8 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；25.9 不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。25.10 电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份投标文件的；25.11 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。七、废标的情形26 .采购中，出现下列情形之一的，应予废标。废标后，采购人应将废标理由通
42、知所有磋商响应方：26.1 符合专业条件的磋商响应方或对磋商文件作实质性响应的磋商响应方不足三家的；（特别说明：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。）26.2 出现影响采购公证的违法、违规行为的；26.3 磋商响应方的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4 因重大变故，采购任务取消的。八、确定成交供应商与
43、签订合同27 .确定成交供应商准则27.1 本项目采用综合评分法，采购人原则上应确定排名第一位的成交候选人作为成交人。27.2 采购人只对评审结果负责，不对评审结果作任何解释。28 .成交通知28.1 采购人确定成交人后应及时向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。28.2 成交通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，成交通知书成为合同的一部分。29 .合同签订29.1 成交通知书发出之日起30日内，成交供应商应与采购人签订采购合同。成交通知书、
44、磋商文件、澄清文件及成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。29.2 成交供应商拖延、拒签合同的，将被取消成交资格。29.3 成交供应商因自身原因放弃成交或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购人审查确定因成交供应商在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人可以与排位在成交供应商之后的成交候选人签订政府采购合同，以此类推。30 .采购数量变更政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。31 .付款方式：合同签订后7个工作日内支付合同价款的40%,项目完成通过验收合格，且通过上级行政管理部门审核后，甲方于7个工作日内支付应付服务价款扣除预付款后的剩余款项。由于本项目属于财政性资金，如因财政原因导致的支付延迟，供应商应无条件接受。九、法律责任32 .投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑
