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1、海洋石油工程项目管理,教师姓名：朱 益,思 考 题,论述工程项目管理的主要内容,工程项目管理,教师姓名：朱 益,工 程 项 目 管 理,1 工程项目管理概论2 工程项目策划与决策3 工程项目管理体制4 工程项目组织管理5 工程项目计划6 工程项目实施控制,7 工程项目进度控制8 工程项目成本控制9 工程项目质量控制10 建设工程合同与索赔11 工程项目风险管理,第一章工程项目管理概论,第一节项目管理概述第二节工程项目管理第三节工程项目建设程序,1.1 项目管理概述,项目及其特征 项目管理,项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种管理技术,1.1 项目管理概述,项目管理是20世纪
2、60年代初在西方发达国家发展起来的一种新的管理技术，它考虑了工程项目的多种界面和复杂环境，强调了项目的总体规划、矩阵组织和动态控制，由此组成的项目管理系统具有计划、组织和控制等职能。此项技术在工程项目的建设中得到广泛的应用和发展。我国从20世纪70年代末开始引进和推广应用此技术，经多年实践证明，在现代建设项目的开发和建设中，项目管理起到了越来越重要的作用。,1.1 项目管理概述,项目及其特征 项目管理,项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种管理技术,名次-经济体-国内生产总值-面积-人口-人均GDP（亿美元）（万Km2）（万）（美元/人）01 美国 117423.51 963
3、.14 2952339709 02 日本 59487.61 37.78 1273346719 03 德国 25862.04 35.70 824231378 04 英国 19448.58 24.48 602732269 05 法国 18516.13 54.70 604330640 06 中国 16492.12 959.70 131185 1257 07 意大利 15758.59 30.12 580627417 08 西班牙8361.00 50.48 402820757 09 加拿大 8343.90 998.47 325125665 10 墨西哥 6260.80 197.26 10496 5965
4、 11 韩国 6053.31 9.85 486012455 12 印度 5989.66 328.76 106507 562 13 澳大利亚 5183.82 768.69 199126036 14 荷兰 5115.56 4.15 163231342 15 巴西 4923.38 851.2018410 2674 16 俄罗斯 4334.91 1707.52 14378 3015 17 瑞士 3094.65 4.129 74541539 18 比利时 3022.17 3.053 103529200 19 瑞典 3007.95 45.00 89933459 20 中国台湾 2995.00 3.598
5、227513165,1 卢森堡 69,056 2 挪威 53,465 3 瑞士 49,246 4 爱尔兰 46,335 5 丹麦 45,015 6 冰岛 44,133 7 美国 42,076 8 瑞典 38,451 9 英国 36,977 10 日本 36,486 11 奥地利 35,861 12 荷兰 35,393 13 芬兰 35,242 14 比利时 34,081 15 卡塔尔 33,586 16 法国 33,126 17 德国 33,099 18 加拿大 32,073,19 澳洲 29,761 20 意大利 29,648 21 新加坡 25,176 22 西班牙 24,627 23 中
6、国香港 24,581 24 新西兰 23,276 25 阿拉伯联合酋长国 20,960 26 科威特 19,288 27 塞浦路斯 19,008 28 希腊 18,995 29 巴哈马 18,190 30 斯洛文尼亚 17,660 31 荷兰属地 17,435 32 以色列 16,987 33 葡萄牙 16,658 34 韩国 14,649 35 汶莱 14,366 36 中国台湾 13,926,2006年世界人均GDP排名,1 卢森堡 69,056 2 挪威 53,465 3 瑞士 49,246 4 爱尔兰 46,335 5 丹麦 45,015 6 冰岛 44,133 7 美国 42,076
7、 8 瑞典 38,451 9 英国 36,977 10 日本 36,486 11 奥地利 35,861 12 荷兰 35,393 13 芬兰 35,242 14 比利时 34,081 15 卡塔尔 33,586 16 法国 33,126 17 德国 33,099 18 加拿大 32,073,19 澳洲 29,761 20 意大利 29,648 21 新加坡 25,176 23 中国香港 24,581 24 新西兰 23,276 25 阿联酋 20,960 26 科威特 19,288 34 韩国 14,649 35 汶莱 14,366 36 中国台湾 13,926 63 俄国 4,750 64
8、马来西亚 4,701 77 巴西 3,311 84 泰国 2,807,2006年世界人均GDP排名,110 刚果共和国 1,401 111 叙利亚 1,386 112 中华人民共和国 1,352 113 阿塞拜疆 1,237 116 埃及 1,118 117 印度尼西亚 1,093 118 菲律宾 1,084 173 卢旺达 189 176 缅甸 135 177 民主党刚果共和国 122 178 埃塞俄比亚 121 179 布隆迪 103180朝鲜85,2008年世界人均GDP排名,1 Luxembourg 113043 卢森堡2 Norway 95061 挪威3 Qatar 93204 卡塔
9、尔4 Switzerland 67384 瑞士5 Denmark 62625 丹麦6 Ireland 61809 爱尔兰7 Iceland 55462 冰岛8 United Arab Emirates 54606 阿联酋9 Sweden 52789 瑞典10 Netherlands 52019荷兰,23 Japan 38559日本24 Brunei Darussalam 37053 文莱25 Spain 35331 西班牙26 Cyprus 32772 塞浦路斯27 Greece 32004 希腊28 Hong Kong,PRC 30755中国香港29 New Zealand 30049 新西
10、兰41 Slovakia 17630 斯洛伐克42 Estonia 17299 爱沙尼亚43 Taiwan 17040 中国台湾44 Libya 16114 利比亚45 Croatia 15628 克罗地亚,104 Jordan 3421 约旦105 Armenia 3360 亚美尼亚106 China 3315 中国107 Iraq 2989 伊拉克108 Republic of the Congo 2951 刚果（布）109 Georgia 2925 格鲁吉亚,110 刚果共和国 1,401 111 叙利亚 1,386 112 中华人民共和国 1,352 113 阿塞拜疆 1,237 11
11、6 埃及 1,118 117 印度尼西亚 1,093 118 菲律宾 1,084,名次-经济体-国内生产总值-面积-人口-人均GDP（亿美元）（万Km2）（万）（美元/人）01 美国 117423.51 963.14 2952339709 02 日本 59487.61 37.78 1273346719 03 德国 25862.04 35.70 824231378 04 英国 19448.58 24.48 602732269 05 法国 18516.13 54.70 604330640 06 中国 16492.12 959.70 131185 1257 07 意大利 15758.59 30.12
12、 580627417 08 西班牙8361.00 50.48 402820757 09 加拿大 8343.90 998.47 325125665 10 墨西哥 6260.80 197.26 10496 5965 11 韩国 6053.31 9.85 486012455 12 印度 5989.66 328.76 106507 562 13 澳大利亚 5183.82 768.69 199126036 14 荷兰 5115.56 4.15 163231342 15 巴西 4923.38 851.2018410 2674 16 俄罗斯 4334.91 1707.52 14378 3015 17 瑞士
13、3094.65 4.129 74541539 18 比利时 3022.17 3.053 103529200 19 瑞典 3007.95 45.00 89933459 20 中国台湾 2995.00 3.598 227513165,每平方公里人口,不要轻言超越日本,日本央行的调查报告显示，日本第一季度大型制造业企业景气指数以有史以来以最快的速度恶化至记录低点，同时该国正经历自二战以来最为严重的经济衰退。由于过去20多年特别是最近10多年中，中国经济建设突飞猛进，日本却陷于停滞甚至负增长的泥潭，一股轻看日本的潮流也在国内精英界迅速升温，日本也积极配合，经常炮制些“中国威胁论”之类的声音来迎合中国人
14、这种自豪甚至自满。史称新时期超日赶美浪潮.。,即使我们的GDP超越了日本，但落后依旧是全方位的。,首先我们国土面积是日本的25倍，人口是日本的10倍。抛开幅员辽阔、资源丰富的优势，中国的人均GDP仍只是日本的1/10。2008年度诺贝尔经济学奖得主为美国经济学家、普林斯顿大学教授保罗克鲁格曼来华走穴时称中国工人的收入是美国工人的4%，而日本工人收入约是美国工人的3/4，为中国工人的20倍。,不要轻言超越日本,在日本企业最辉煌的1994年，世界500强中的企业家数与美国平分秋色、并抱揽前四。尽管中国企业目前在500强的数字年年上升，但基本以大型国有垄断企业为主，很难全面真实地体现一个国家真正的经
15、济发展水平。2007年，以单位能源每千克油当量的使用所产生的国内生产总值计，中国大约是0.7美元，不仅低于发达国家，也低于印度等许多发展中国家，而日本同样能源使用所产生的国内生产总值却高达 10.5美元，为全球之冠，约相当于中国的15倍。,不要轻言超越日本,当年为了超英赶美。全国人民很受鼓舞，都将炒菜锅拿去大炼钢铁了，结果由于违背基本国情和社会经济发展规律，加上自然灾害，大跃进最终以全国饿死了几千万人凄惨收场。形成鲜明反差的是，那时的近邻日本刚刚从二战惨败的阴霾走出，社会经济发展水平和中国差不多，但这个国家没有提什么震惊世界的响亮口号，只是全民一心一意谋发展，开始了经济的快速起飞，十年左右时间
16、替中国人完成了超英赶美的目标。,不要轻言超越日本,1.1 项目管理概述,项目及其特征 项目管理,项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种管理技术,桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳。,1.1 项目管理概述,项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践结合的产物，它经过了几十年的发展和完善已日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在经济建设领域中实行项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。我国近几年来工程建设领域大力推行项目管理，并已取得明显的经济效益。,1.1 项目管理概述,80年代，我国
17、大型水利工程鲁布革水电站首选采用了项目管理的模式，并取得了巨大的成功。工程项目是最为普遍、最为重要的项目类型。大型工程项目对于我国的经济发展有着重要的影响。如：京九铁路、大亚湾核电站、沪宁高速公路、三峡水利枢纽工程等大型工程项目均大力推行项目管理，并已取得明显的经济效益。,鲁布革水电站简介 鲁布革水电站位于南盘江支流黄泥河上，云南省罗平县和贵州省兴义县境内，距昆明市320公里，为引水式水电站。主要任务为发电。装机容量600MW，保证出力85Mw，多年平均年发电量28.49亿kwh。以220kV和110kV电压输电线路接入云南省电力系统。主要供电给昆明、宣威、曲靖并向贵州兴义地区送电。主坝为堆石
18、坝，最大坝高103.8米。工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。,鲁布革水电站是我国第一个使用世界银行贷款、部分工程实行国际招标的水电建设工程。被誉为我国水电建设对外开放的一个窗口。,鲁布革水电站,设计单位:昆明勘测设计院设计 施工单位：水利电力部第十四工程局施工 引水系统工程：日本大成建设株式会社 咨询机构：澳大利亚雪山工程公司(SMEC)挪威咨询顾问团(AGN)世行特咨团(SBC).,1.1.1 项目及其特征,关于“项目”，目前还没有公认统一的定义，不同机构、不同专业从自己的认识出发，各自有对项目定义的表达。,1.1.1 项目及其特征,美国项目
19、管理权威机构，项目管理协会认为：项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。,德国DIN（德国工业标准）69901认为：项目是指在总体上符合一定条件的唯一性任务。,联合国工业发展组织认为：项目是对一项投资的一个提案，用来创建、扩建或发展某些工厂企业，以便在一定周期内增加货物的生产或社会的服务。,世界银行认为：项目一般系指同一性质的投资，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资。,1.1.1 项目及其特征,中国项目管理知识体系纲要(2002版)中对项目的定义为：“项目是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”,一般地说，所谓项目就是指在一定约束条件下(主要是限定
20、资源、限定时间、限定质量)，具有特定目标的一次性任务。,1.1.1 项目及其特征,由上面对项目的定义可以看出，项目的含义是广义的，新建一个水电站为工程建设项目，研究一个课题为科研项目，研制一项设备也可称为一个项目。在生产实践中到处可发现项目的存在。如果去掉具体内容，它们具有如下一些共同特征：,1.1.1 项目及其特征,一次性 独特性 目标的明确性活动的整体性组织的临时性和开放性开发与实施的渐进性,1.1.2 项目管理,项目管理的概念 项目管理的特点,1.项目管理的概念,所谓项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法、和理论，对项目涉及的全
21、部工作进行有效的管理。即从项目的投资决策开始到项目的结束和全过程计划、组织、协调、控制，以实现项目的特定目标的管理方法体系。,1.项目管理的概念要点,项目管理是一种管理方法体系项目管理的对象是项目项目的管理方式项目管理具有科学性和严密性项目管理运用系统理论和思想项目管理职能主要由项目经理执行,2.项目管理的特点,项目管理是一项复杂的工作项目管理具有开创性项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织项目经理在项目管理中起着非常重要的作用,1.项目管理的概念,所谓项目管理，就是项目的管理者，在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的合作，运用系统的观点、方法、和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管
22、理。即从项目的投资决策开始到项目的结束和全过程计划、组织、协调、控制，以实现项目的特定目标的管理方法体系。,足球篮球乒乓球中国石油,项目管理的案例,中国石油2001年在美国上市融资不过29亿美元，而上市四年累计分红高达119亿美元。被誉为“亚洲最赚钱的公司”。2008年在中国国内融资1000亿，投资回本要超100年。,项目管理的案例,次贷危机下，美国的两家房贷抵押机构“房地美”和“房利美”公司行将崩盘破产，荣登美国“两房”公司外国债权人之榜首的居然是中国，一共持有涉及该两间公司高达3763亿美元债券，约占中国外汇储备总额21%。国际经济界称为一件匪夷所思的大丑闻。,国际知名评级机构标准普尔与惠
23、誉把“两房”优先股评级降至“垃圾级”。,项目管理的案例,次贷危机又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的。2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。,项目管理的案例,国家资料显示，自2004年开始，中国对美国债券的持有一直在高速增长，从2004年到2007年惊人增长三倍，高达到9220亿美元。仅2006年到2007年间，中国对美国债券的持有增长66%。在美国次按危机即将露出狰狞面目的前夜，中国仍然痴心不改地不
24、断大手笔增持美国债券。,项目管理的案例,同样是亚洲大国的印度，外汇储备也很客观，但印度对美国“两房”债券持有量才2300万美元而已，人家是意思意思，中国的3763亿竟然是印度的一万六千倍，差不多是三万亿港币。,项目管理的案例,不能只集中在一个菜篮里，这是金融投资常识性的金科玉律。外匯储备投资原则是安全第一，稳健至上，比重分散，结构多元。可是我们那些可爱的手握重权的国家外汇管理局、财政部、中国人民银行的官员们，个个还都是硕士、博士学位！,不仅仅是持有巨额美元债券资产。值得一提的是，尽管中投屡战屡败，但中国外储出海的步伐依然“矫健”。,项目管理的案例,美国联邦政府7日宣布接管两大住房抵押贷款机构房
25、利美和房地美，以避免更大范围金融危机的发生。根据接管方案，美国财政部将向房利美和房地美注资，并收购相关优先股；两大机构的首席执行官被限令离职，政府相关监管机构接管两大机构的日常业务，同时任命新领导人。对此，中国人民银行行长周小川8日表示，相信美国政府救助房利美与房地美是一项积极的举措。他认为，美国政府对房利美与房地美的救助是积极的，此举对中国投资者而言也应是一则有利消息。因为中国投资者显然持有一定数量的房地美和房利美相关投资，这些投资者应会对这一新政策表示欢迎。,项目管理的案例,王岐山表示，今年以来，中国经济发展经受了严峻的挑战和考验。国内遭受历史罕见的低温、雨雪、冰冻以及汶川特大地震严重自然
26、灾害；外部受到了世界经济放缓，全球通货膨胀压力加大，国际金融市场动荡不利的影响。“面对十分复杂的国内外形势，我们及时采取了一系列的应对措施，使国民经济朝着宏观调控的预期目标发展。”,“我们有信心有能力战胜当前的困难和挑战，实现保持经济平稳较快发展，控制物价过快上涨的目标。”,项目管理的案例,国资委开查油料期权交易 力挺央企法律维权,2009年9月7日，国资委发布声明，公开表示国资委正在对油料结构性期权交易情况展开调查，公开支持从事油料结构性期权交易的部分中央企业运用法律手段维权。,项目管理的案例,关于央企对相关衍生产品投资保留不付款权利的消息,资料显示，国航、东航与南航去年全年合计亏损达279
27、.06亿元。其中，国航与东航，在此项业务上造成的浮亏就分别达到74亿元和62亿元。,项目管理的案例,国资委开查油料期权交易 力挺央企法律维权,在声明中，国资委表示正在对油料结构性期权交易情况展开调查，并支持企业运用各种法律手段通过谈判协商、仓位管理等措施，尽力减少损失，有效维护权益，同时保留采取进一步法律诉讼等权利。,项目管理的案例,国资委开查油料期权交易 力挺央企法律维权,吃了大亏的国有企业，开始谨慎。国资委已多次明确要求所有中央企业从事金融衍生业务必须严守套期保值原则，谨慎选择交易对手，不得选择风险难以认知的复杂结构产品，禁止从事任何形式的投机交易，并强调对违规行为进行问责。,项目管理的案
28、例,国资委开查油料期权交易 力挺央企法律维权,但有些事实已经证明,“一些外资银行投行与央企签订的对赌性质的衍生投资品合约已不是简单的金融衍生品，有些在欧美也不允许交易却在中国市场大行其道。”国资委有关负责人告诉记者。“亏也要亏得明白”,国资委研究中心一位专家说，国资委调查的目的之一就是,作为股东和出资人要搞清楚“亏在什么地方”，是危机引发的不可避免的损失，还是人为管理不善所产生的损失，并追究相关责任。,项目管理的案例,国资委有关人士告诉记者，从国资委的角度来说，确实十分不满部分外资投行对我国企业销售此类金融衍生产品，国资委认为此类产品有欺诈性质。由于此类产品会造成企业巨大亏损，在欧美，已多被禁
29、止。但由于亚洲场外金融衍生品市场并不发达，对此了解不多，所以并没有禁令。也就使很多投行机构到我国来销售这些产品。,项目管理的案例,根据通知要求，国资委已经为央企圈定了一个套期保值交易范围，即“与主业经营密切相关、符合套期会计处理要求的简单衍生产品”。同时，吸取央企此前在从事复杂衍生产品交易时处于知识不对称地位的教训，国资委严令，央企不得从事风险及定价难以认知的复杂业务。今后就需要满足严格合规、目的明确、确实弄懂、控制风险四个条件。,项目管理的案例,关于央企对相关衍生产品投资保留不付款权利的消息，,资料显示，国航、东航与南航去年全年合计亏损达279.06亿元。其中，国航与东航，在此项业务上造成的
30、浮亏就分别达到74亿元和62亿元。,项目管理的案例,“场外金融衍生品交易是一对一的，是投行分散风险的一种行为，国资委和企业如果要进行法律诉讼，首先要了解合同是否存在不公平和欺诈性的内容。如是否揭示风险、风险与收益是否对等、复杂产品之间的关系为何等。”中国农业大学教授、中国证券报专家委员会委员常清指出，“如果存在不合法的条款，企业完全可以不付款。”,关于央企对相关衍生产品投资保留不付款权利的消息,1.1 项目管理概述,项目及其特征 项目管理,项目管理是20世纪60年代初在西方发达国家发展起来的一种管理技术,桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳。,1.2 工程项目管理,工程项目的概念与分类 工程项目管理
31、的概念与内容,1。工程项目的概念及特征,工程项目的概念,工程项目是最为常见、最为典型的项目类型，它属于投资项目中最重要的一类，是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目。,一般来讲，投资与建设是分不开的，投资是项目建设的起点，没有投资就不可能进行建设；反过来，没有建设行为，投资的目的就不可能实现。建设过程实质上是投资的决策和实施过程，是投资目的实现过程，是把投入的货币转换为实物资产的经济活动过程。,1。工程项目的概念及特征,具有明确的建设目标具有资金、时间等的限制具有一次性和不可逆性影响周期长投资的风险性管理的复杂性,工程项目的特征,2。工程项目的分类,按投资的再生产性质分类按建设规模划分按建设
32、阶段划分按投资建设的用途划分按资金来源划分,1）按投资的再生产性质分类,新建项目扩建项目改建项目迁建项目重建项目技术改造项目技术引进项目,2）按建设规模划分,大型项目中型项目小型项目,3）按建设阶段划分,预备项目新开工项目施工（在建）项目续建项目投产项目收尾项目停建项目,4）按投资建设的用途划分,生产性建设项目非生产性建设项目,5）按资金来源划分,国家预算拨款项目银行贷款项目企业联合投资项目企业自筹项目利用外资项目外资项目,1.2.2 工程项目管理的概念与内容,工程项目管理的概念 工程项目管理的特点 工程项目管理的职能工程项目管理的任务,工程项目管理的概念与内容,1、工程项目管理的概念,所谓工
33、程项目管理，就是为了使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调等一系列工作的总称。,工程项目管理的概念与内容,一次性管理全过程的综合性管理约束性强的控制管理,2、工程项目管理的特点,注意：工程项目管理、施工管理、企业管理区别,工程项目管理的概念与内容,一次性管理全过程的综合性管理约束性强的控制管理,2、工程项目管理的特点,注意：工程项目管理、施工管理、企业管理区别,工程项目管理的概念与内容,工程项目管理、施工管理、企业管理区别,工程项目管理与施工管理和企业管理不同。工程项目管理的对象是具体的建设项目，施工管理的对象是具体工程项目，虽然具有一次性
34、特点，但管理范围不同，前者是建设全过程，后者仅限于施工阶段。而(施工)企业管理的对象是整个企业，管理范围涉及企业生产经营活动的各个方面。,3.工程项目管理的职能,计划职能组织职能控制职能协调职能,建设工程项目管理的组织形式,建设单位自行组织的方式工程指挥部管理方式工程托管方式工程总承包方式咨询公司管理模式,3.工程项目管理的职能,计划职能组织职能控制职能,工程项目的控制职能是管理人员为保证实际工作按计划完成所采取的一切行动。即采取一系列纠正措施，把不符合要求的活动拉回到正常轨道上。控制职能在一定程度上使管理工作成为一闭路系统。为此，必须根据目标确定控制标准，能获得信息来判明实施结果与标准间的偏
35、差，并能采取措施纠正实际结果与标准间的偏差。项目管理采用动态调整和优化控制的方法进行控制，具体体现在预先控制、现场控制、反馈原理。,3.工程项目管理的职能,计划职能组织职能控制职能协调职能,协调就是联结、联合及调和所有的活动和力量。协调的目的是要处理好项目内外的大量复杂关系，调动协作各方的积极性，使之协同一致、齐心协力，从而提高项目组织的运转效率，保证项目目标的实现。协调管理也称为界面管理或结合部管理。,3.工程项目管理的职能,计划职能组织职能控制职能协调职能,4.工程项目管理的任务,项目组织协调合同管理进度控制投资（费用）控制质量控制风险管理信息管理环境保护,1.3 工程项目建设程序,工程项
36、目建设程序的概念 工程项目建设程序的划分工程建设项目实施程序,工程项目建设程序的概念,工程项目建设程序是指一项工程从设想、提出到决策，经过设计、施工直到投产使用的全部过程的各个阶段、各环节以及主要工作内容之间必须遵循的先后顺序。建设程序反映了建设工作客观的规律性，由国家制定法规予以规定。严格遵循和坚持建设程序是提高工程建设经济效益的必要保证。,工程建设项目程序的划分,项目建议书编制设计任务书编制设计文件列入年度计划生产准备,可行性研究选择建设地点做好建设准备组织施工竣工验收，交付生产,工程建设项目实施程序,工程项目报建委托建设监理委托施工合同列入年度计划竣工验收,开工前审计工程建设项目招标办理
37、项目施工许可证组织施工建设项目保修,设立基本建设程序的意义,基本建设程序是建设过程客观规律性反映违反基本建设程序将造成巨大的损失,基本建设程序是建设过程客观规律性反映,基本建设程序是建筑生产技术经济特点决定的 基本建设工程的固定性要求及早选定建设地点基本建设工程的特殊性基本建设生产过程连续性和不可间断性 基本建设领域中经济规律都在发挥作用,违反基本建设程序将造成巨大损失,拖长了基本建设工期 前期工作未作好，会使工程无法完成降低工程质量，增加了事故发生的可能性加大了工程造价工程不能投产，可经济上不合理，长期亏损,违反基本建设程序将造成巨大损失,江苏铁本钢铁有限公司于2002年初筹划在常州市和扬中
38、市建设设计能力为840万吨的大型钢铁联合项目，2003年6月开始施工，该项目在建设过程中，当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分22次将投资高达1059亿元的项目分拆审批，违规审批征用土地6541亩，违规组织实施征地拆迁，对企业违法行为监管不力。现在，该项工程已被叫停，江苏省委、省政府和银监会已对涉及失职违规的8名政府和有关银行的相关责任人分别给予党纪、政纪处分及组织处理。,违反基本建设程序将造成巨大损失,铁本事件中，6家金融机构总共发放贷款近26亿元，只有广东发展银行的3000万元贷款因为是全额质押而得以全师而还。其他5家银行超过25亿元的贷款已经成了工地上建了一半的厂房、炼钢炉
39、和长满铁锈的管道。对这些金融机构来说，他们的损失并没有随着项目下马而减少。有人算过这样一笔账，现在铁本项目一个月的银行利息损失就有1700万元。而除此之外，工地上的机械设备使用费一个月是700万，再加上人员工资，铁本即使停工，每个月损失还会增加近2500万。,违反基本建设程序将造成巨大损失,给予常州市委书记范燕青党内严重警告处分建议依法罢免顾黑郎江苏省常州市人大常委会副主任职务，给予留党察看一年处分撤销曹建新常州国家高新技术产业开发区党工委副书记、管委会副主任，新北区委副书记职务撤销宦祥保扬中市委书记职务给予扬中市委副书记经颜明党内严重警告处分给予江苏省国土资源厅副厅长、党组成员王明详行政记大
40、过处分，党内严重警告处分，并责令辞职撤销秦雁江苏省发展和改革委员会副主任、党组成员职务撤销王建国中国银行常州分行行长、党委书记职务,违反基本建设程序将造成巨大损失,“铁本项目”被叫停后，当地政府已拿出和准备拿出的所谓“善后款”：一是已支付农民青苗费590多万元，地面附着物按实结算1210多万元；二是对“铁本项目”涉及1673户农户的拆迁安置费1.78亿元进行了支付；三是7570万元劳力安置费已拨付到村民小组；四是土地补偿费、保养金按标准核算为17447万元，按每亩每年800元支付，以后整体纳入失地农民基本生活保障体系。（见4月14日现代快报）以上合计达3.58亿元之多。而常州市委书记范燕青算得
41、损失帐更是让人瞠目惊舌，他说如果“铁本项目”全部叫停，常州市将损失50亿元。,违反基本建设程序将造成巨大损失,记者：像你这么大的一个项目在操作运作过程中，你不知道整个项目要经过国家审批、同意，才能实施建设的吗？戴国芳：这个情况怎么弄呢？像我们民营企业搞，就是好像有一点叫超常规的做法，好像我们常这样弄了，批了，我们就开始搞。确实在这个方面，我们还是很欠缺。,戴国芳，原来是江苏省常州市一家小型私营钢厂的老板，然而他提出了一个“三年内赶超宝钢”的宏伟计划。而宝钢的钢铁生产能力为每年2000万吨，世界排名第五。那么，戴国芳如何才能取代宝钢成为中国最大的钢铁公司呢？,江苏铁本钢铁有限公司是一家民营钢铁企
42、业，虽然，这家企业的自有资金只有3个亿，却计划要建一个总投资106亿的特大型钢铁厂。,违反基本建设程序将造成巨大损失,2005年重点统计钢铁企业产钢2788407万吨年产钢2000万吨以上的企业仍只有宝钢1家；年产钢1000万吨以上的企业，由2004年的2家增加到8家，新增加唐钢、武钢、沙钢、首钢、济钢、莱钢6家；,江苏铁本钢铁有限公司是一家民营钢铁企业，虽然，这家企业的自有资金只有3个亿，却计划要建一个总投资106亿的特大型钢铁厂。,违反基本建设程序将造成巨大损失,1995年，为了谋生，退伍军人刘静波组织家乡铁力的农村兵战友自发组建工程队，四处借贷，先后垫资450余万元，承建了哈尔滨市道外区
43、火车头街道办事处办公综合楼。但迄今为止，工程款长期得不到偿付，刘静波等讨债人讨了11年仍然没有结果。,为了讨薪，工头刘静波已是家破人亡，因为借钱还不上，妹妹离婚，舅舅忧郁成疾，含冤去世，父亲经不起讨债人的折腾61岁撒手而去，母亲由于惊吓，经常出现幻觉，只要一听见门外有什么动静，就哆嗦，然后尿裤子。倒霉的当然不只是刘静波，原工程队的人员几乎“家家倒霉”，工程队共有118人，直接涉及115户，借贷关系涉及的广义家庭人数约有2000人，已知因拖欠工程款离婚的至少有5家，死亡4人，外地打工糊口不知去向的20人左右。目前，几乎全部的工程队员都是背负高利贷的，即使法院判定的数额全部得到给付，但高利贷的高利
44、息也难以偿还。,违反基本建设程序将造成巨大损失,2006年8月19日，火车头街道办事处通过哈尔滨市中级人民法院执行局的人员给刘静波送去了五十万块钱，表示先解决孩子们的上学问题。8月24日“刘静波工程款一案”终于得到解决，刘静波等农民工终于拿到了拖欠11年的工程款及利息共计400多万元。,中央电视台新闻频道共同关注栏目9月1日播出节目讨债十一年的背后,案 例,平湖油气田钻完井项目管理,案例,平湖油气田钻完井项目管理,中国海洋石油总公司第一个实行封闭运转的钻完井项目组平湖油气田钻完井项目组的项目管理经验，包括钻完井项目的采办管理、作业管理、设备管理和财务管理，并对今后的项目管理提出建议。,案例,平
45、湖油气田钻完井项目管理,平湖油气田是中国海洋石油总公司的形象工程，也是“九五”期间上海市10大重点工程之一，1999年上海市重点实事工程。该工程具有一系列挑战性难点：离岸较远，多发台风，油气并存，气井回接，边钻井边完井边采油，气井分层完井，项目人员少，后勤支持条件差。该油气田钻完井项目是总公司第一个实行封闭运转的钻完井项目，项目投资主要来自欧洲投资银行EIB和亚洲开发银行(ADB)的贷款。成立于1994年的中国海洋石油总公司平湖钻完井项目组负责组织实施该项目，包括对钻井、完井、诱喷投产、大修作业和模块钻机的监造和管理。,案例,平湖油气田钻完井项目管理,截至2001年11月，项目组共圆满完成了1
46、6口井钻井、15口井完井、2口井大修、1口井钢丝打捞、2口井修井和油气井诱喷投产等任务，节约投资占项目总投资约14。,在项目实施过程中，项目组参考和学习其他项目管理的成功经验，并根据平湖钻完井项目的特点摸索出利用临时机构少数人员管理钻完井项目的行之有效的方法。,案例,平湖油气田钻完井项目管理,案例,平湖油气田钻完井项目管理特点,高作业风险8口气井、3口水平井项目投资外国银团贷款组织机构国内合作,案例,平湖油气田钻完井项目管理结论,平湖钻完井项目采用先进规范的项目管理，取得了丰硕成果。用半潜式钻井船成功下入基盘，水平度达到0.5，气井密封试压均一次成功，电潜泵启动均一次成功，水平井的钻完井、深井
47、的钻完井、多靶点钻完井，在作业过程中成功地创造了2项总公司完井作业纪录，多次受到EIB和ADB投资银行监督项目实施的专家的高度称赞。平湖钻完井项目的管理工作针对海洋石油钻完井行业的特殊性，亦根据项目管理要求和不同时期的不同内容不断发展，同时一直在参考和学习其他项目的管理经验，特别是平湖油气田海上工程项目组的成功管理经验。,案例,平湖油气田钻完井项目管理结论,目前较多的项目组织结构为矩阵式组织，项目成员的绩效考评在原派出单位进行，这样不利于项目成员工作积极性的充分发挥，增加了项目管理难度。建议在项目规划阶段建立对项目成员和项目组的量化绩效考核标准激励机制。建议将绝对终止式结束的项目组人员岗位与其
48、在公司中的岗位保持连续性和稳定性。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,中国海洋石油有限公司中海石油研究中心中国海洋石油渤海公司,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,阐述管理和项目管理的内涵，及成功应用项目管理手段可获得的经济效益。以系统工程学的方法着重列举了通用项目管理的模式，论述项目管理中2个层面的管理问题，即对项目管理机构内部的管理和项目管理机构对外业务的管理。归纳出管理者应具备的人文素质，以有助于提高项目管理人员的综合能力。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,1、要具备一定的预见性和洞察事物的能力。在困难的时候要看到希望，能为组织或机构指出正确、准确、行之有效的行动
49、方向；在胜利或顺利的时候能居安思危、防患未然；在实际工作中要善于识别和区分真假情况，不为欺骗、假相所惑而迷失主攻方向。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,2、要善于总结经验教训，善于把上下级、相关人员的意思和要求归纳、整理并转变为自己具有特色的主张；要善于将部属的情绪和激情加以引导，确保主要任务的完成；要能吃苦耐劳，以身作则，廉洁奉公，宽宏大量；要始终想着项目的大计，不在小事、小利上纠缠，耗费精力；在项目运作的全过程中要最大限度地将相关的群体、部属都团结在项目管理者的周围：这些是项目管理者成功的基本保证之一。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,3、一个成功的、有所作为的企业或具
50、体项目管理者，还应具备相当广泛的各学科的基本知识、系统化的思维和按时序处理问题的理念；还应了解、掌握每位部属的能力、特长、背景、工程经历，并能调动部属的责任心、事业心为项目所用、所依靠；同时有计划地与各部属人员交流，听之心声，问之困惑，帮助他们解决具体问题，尽收各部属之力共同完成项目大计。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,4、一名优秀的管理者还必须具备坚强的毅力和克服一切困难的信心，对工作中和工作外遇到的任何困难和问题，都要有非凡的勇气和超凡的智慧。这是成功的管理者在集体中产生凝聚力的源泉之所在。,案例二,项目管理的解析及管理者的人文素质,5、管理者还要具有向上级和部属表述的能力，做
