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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局，打造中国冷极诉调服务网络，及时高效化解社会矛盾纠纷，为人民法庭发挥各项职能、助力乡村治理现代化奠定坚实基础。XX法庭位于XX市XX镇，辖区面积XXXX平方公里。多年来，XX法庭立足工作实际，坚持以党建为引领，不断创新“枫桥经验”，探索构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局，深度参与基层社会治理，及时高效化解社会矛盾纠纷，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。一、党建引领，打造冷极司法品牌XX法庭坚持以党建为引领，打造“身在冷极心向党”司法品牌。一是政
2、治引领提升向心力。找准与党委政府工作连接点,积极融入党委主导、齐抓共管、群众参与的多元共治格局，助力乡村治理现代化。二是头雁领航提升凝聚力。“党员先锋岗”“党员示范岗”挂牌行动让干警抢立标杆、争做头雁，为乡村振兴、基层治理、疫情防控等重点工作凝聚党员力量，注入“群雁活力”。三是冷极情怀提升战斗力。成立“党员天平工作站”，开展巡回审判、诉前调解、法治宣传等工作，全力推动审判力量下沉、审判重心下移、审判服务下倾，时刻传递“最美最冷最热情，最偏最远最忠诚”的为民情怀。二、“三字”机制，展现冷极司法速度XX法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉机制挺在前面，形成“评、调、判”“三字”多元化纠纷解
3、决机制。一是以“评”为先，构建风险评估工作机制。对所有案件进行诉前风险评估，帮助当事人知悉诉讼风险，引导其选择非诉解纷途径。二是以“调”为重，构建“三调联动”工作机制。采取调解员初调、法官助理同步跟进、法官指导把关的工作模式，与辖区行政调解部门、人民调解委员会主动对接，开展联合调解，诉前调解成功率达XX%o三是以“判为主，构建繁简分流工作机制。对进入速裁程序的简单案件,当天立案，当天送达，XX天内办结，推动简案快审、繁案精审。“评、调、判”无缝对接，进一步健全多元化纠纷解决机制，丰富当事人的解纷选项。三、“四心”服务，传递冷极司法温度XX法庭明晰新时代“枫桥法庭”功能定位，以“四心”优质服务打
4、造中国冷极诉调服务网络，实现“要我服务”向“我要服务”的转变。积极适应“枫桥经验”从碎片化治理向整体高效协同治理迭代升级的新要求，做好了解社情民意的信息员、落实司法惠民的协调员，让司法服务更走心。注重协作，认真听取和收集相关意见建议XX条，做好联系基层组织的联络员、指导基层调解的监督员，让司法服务更省心。充分发挥贴近群众的天然优势，提供法律咨询XX次，接待来访XXXX余人次，做好提供法律服务的咨询员、息诉罢访的防控员，让司法服务更帖心。下沉网格开展“三进”工作XXX余人次，引导群众依靠法律手段解决纷争，做好法治宣传的宣传员、理顺群众情绪的消防员，让司法服务更暖心。四、“五老”调解，彰显冷极司法
5、情怀XX法庭选任一批懂政策、作风正、素质高、心肠热、威信足的“五老”为成员，成立“五老调解”工作室，借助“五老”熟悉镇况村情、经验丰富的优势，以中立方身份积极参与辖区各类矛盾纠纷调解，为社会治理注入新鲜活力。线上，“五老”在微信工作群中推送法律知识、解答法律问题。线下，“五老”采取坐班与走进社区、林场等方式提供咨询，进行述情析理释法，开展随手调、人民调、联动调，多途径化解矛盾纠纷，共受理各类案件XXX件，调解XXX件，开展法律咨询XXX余次，解疑息访息诉XXX人次。同时，在辖区景点冷极村设立“冷极诉调服务站”，为游客提供一站式诉调服务和法律咨询，通过就地立案、就地开庭、就地调解等方式，将诉讼服
6、务延伸到矛盾发生的“第一线”，为新时代“枫桥经验”注入“冷极特色”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭以法庭X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”，辖区X个调解工作室为依托，集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解各种力量，组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制，精准服务乡村治理现代化。XX法庭设立于XXXX年X月，位于XX市XX区南部偏东的XX镇，距市区XX公里。近年来，XX法庭坚持发展新时代“枫桥经验”，大力推进“枫桥式人民法庭”建设，以法庭内X个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”，辖区内X个调解工作室为依托，集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解等
7、各种力量，组成上下协同、内外联动、全域辐射的“X+X+N”多元解纷机制，从源头上减少诉讼增量，为辖区基层社会治理注入强劲动力，先后获得省市区授予的多项荣誉称号。一、“内外联动+巡回审判”，构建诉源治理新格局一是“走出去”+司法确认，实现就地解纷。群众发生纠纷先由村干部、政府部门、调解员联合调解，对调解成功有执行内容的纠纷，由法庭进行司法确认，就地化解矛盾纠纷。对调解不成功的，符合立案条件的快速立案，进入司法程序,依法速裁快审。二是“请进来”+合力化解，实现高效解纷。对一些婚姻家事纠纷、邻里纠纷、侵权类纠纷案件，主动邀请村镇干部、人民调解员等参与调解，充分凝聚调解合力。近三年来，XX法庭共计成功
8、化解各类矛盾纠纷XXX余起，法庭受理案件数从XXXX年的XXX件下降至XXXX年的XXX件，降幅达XX.X%,诉源治理成效明显。二、“主动沟通+双向化解”，高效解决涉企业纠纷案件一是主动沟通+微信互动，实现快速解纷。对辖区交通肇事案件，探索出“一案一微信群”多元解纷模式，将损失已确定的当事人引导至保险公司进行正常理赔，对损失尚未确定的当事人引导诉前鉴定，从而将大量涉及保险公司的纠纷在诉前、诉中快速化解。二是积极指导+双向化解，实现原被告“双赢”。对辖区劳动争议案件，与涉案企业领导就工伤、未签订书面劳动合同、劳务派遣等问题进行沟通，指出企业在用工制度与管理方面存在的问题与疏漏，并督促企业积极规范
9、管理，堵塞漏洞，从而预防类似纠纷再次发生。近三年来，法庭辖区内机动车交通事故责任纠纷、保险合同纠纷、劳动争议纠纷案件数量从XXXX年的XX件降至XXXX年的XX件,降幅达XX.X%。三、“互联网+微法庭”，提升司法便民利民水平受疫情等因素叠加影响，XX法庭积极转变办案工作思路,深化拓展智慧法院建设成果，充分应用“互联网+”手段，大力推进“微法庭”的线上运用。XXXX年初，法庭在全市范围内率先通过互联网“XX微庭审”审理了一起离婚案件，为疫情期间司法服务不打烂起了头。近三年来，通过互联网“微庭审”“人民法院调解平台”等平台共办理各类案件XXX余件，切实减轻当事人的诉累，为全区疫情防控和经济社会发
10、展提供了坚强司法保障。四、“多元普法+司法建议”，营造普法宣传浓厚氛围一是充分发挥“巡回审判”作用。将巡回审判点作为普法宣传点，以达到“审结一案、教育一片”的社会效果。二是强化法庭与各单位间的联动。在办案过程中发现问题，及时发出司法建议书，有效预防类似纠纷发生。三是线上线下便民利民。利用微信平台在辖区乡镇组建“矛盾纠纷调解群”，线下向辖区群众发放便民联系卡，打通诉讼便民服务的“最后一公里”。四是设立旅游纠纷巡回工作室。从源头上预防旅游纠纷的发生，坚决防止小纠纷酿成大矛盾，推动辖区旅游持续健康发展。五是注重运用新媒体的正向引领功能。通过“两微一端”、抖音等平台，全面强化法治宣传，推动法庭各项工作
11、高质量发展。近三年来，法庭巡回审理X次，发出司法建议X份，发表通讯报道宣传法治XX篇，线上释法XXX余人次，送法进乡村、集市、庙会、企业XX次。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭立足辖区民族特色，探索创新“以小促大”工作法，积极搭建瑶乡诉讼服务平台，建立涉瑶案件调审对接机制，强化基层多元解纷司法服务，促进瑶乡全面推进乡村振兴和社会治理现代化。XX县是XX三个少数民族自治县之一，有着“世界过山瑶之乡”的美誉。XX法庭所辖的XX镇和XX镇。近年来，XX法庭通过搭平台、建机制、强服务等举措，助力“无讼”村镇建设、守护一方瑶山和谐。XX法庭多次获集体二、三等功。XXXX年，XX法庭庭长XX荣获XX
12、“最美基层法官”。一、搭平台，以“小站点”促成“大合力”一是搭建全域覆盖联络平台。XX法院始终坚持强基导向,增加乡村地区司法资源供给。XXXX年，XX法庭启动并逐步推进辖区四镇“和美瑶城”法官联络站全覆盖工作。法庭法官以联络站为平台，连接各个乡镇与法庭，形成具备联动基层治理单位及服务群众双向功能的法庭服务延伸平台。XXXX年XX月陆续建站以来，该法庭负责的X个站点共接待服务群众XXX人次。二是搭建线上便民服务平台。坚持“足不出户网上办，出户就能就近办“理念，XX法庭在诉讼服务驻地外的一六、XX、XX三镇建立网上巡回法庭，配齐诉讼服务信息设备，可提供网上立案、调解、送达等“指尖上的诉讼服务”，最
13、大程度让群众“少跑腿”。二、建机制，以“小切口”促进“大和谐”一是建立民族特色调审机制。XX法院将涉少数民族案件交由XX法庭归口办理，并将瑶族或具有瑶族聚居镇生活经历的办案人员列为涉瑶案件“支援力量”。XX法庭对涉瑶纠纷进行初筛，对适宜开展诉前调解但受到语言文化因素等阻碍的案件，联同“支援力量”一同调解，以亲切“瑶语”释法明理，用浓浓“乡情”定纷止争；对不适宜调解且案情复杂、与文化因素相交织的案件，通过与“支援”法官组成合议庭审理的模式，避免因文化差异所造成的审理偏差，助力涉瑶案件服判息诉。XXXX年至XXXX年X月，XX法庭共办结全县涉少数民族案件约XXX件，上诉案件仅X件，XX镇连续三年新
14、收案件少于XX件，基本实现村镇“无讼”。二是建立矛盾提前排查化解机制。以挂点负责的各个平台为哨点，XX法庭法官对平台辖区进行电话或走访调研，提前探知可能成诉的矛盾，坚持“每事一填、每案一表”，建立排查情况台账。联络站挂点法官对排查发现的适宜调解的矛盾，根据纠纷属地联系协作部门，开展联调工作；对不适宜调解的矛盾,则引导其就近到人民法庭或网上巡回法庭提起诉讼。人民法庭、法官联络站、网上巡回法庭构筑成“三位一体”纠纷化解体系。XXXX年XX月以来，该法庭挂点法官共调研XX次,排查化解矛盾纠纷XX起。三是建立基层治理单位共建共治机制。依托“庭所共建机制”及XX镇特有的“五联”共建机制，XX法庭定期与辖
15、区司法所、派出所等基层治理单位召开联席会议，梳理矛盾线索，制定联调方案，为各联动部门化解矛盾提供法律意见。自联调协作机制建立以来，该法庭通过联调化解矛盾XX起，调解成功率达XX%。三、强服务，以“小举措”促显“大力量”一是完善司法调解补强支撑服务。XX法庭将司法确认作为诉前调解的终端环节，并积极倡导人民调解委员会等基层治理部门对接司法确认作为强制力保障。XXXX年至XXXX年X月，共计进行司法确认案件XX件，以司法服务“硬举措”为乡镇社会治理提供公平守信的良好价值导向。二是助力打造群众解纷品牌。XX法庭特邀各村镇推选的“乡贤”“村贤”或学校老师作为兼职调解员，通过梳理收集的矛盾线索，选取区域内
16、多发、易发的案件类型作为培训内容，并整理出其中的法律知识要点，围绕其实际运用、调解技巧等方面，通过法律知识讲堂、旁听案例庭审等形式提供法律知识培训服务。XXXX年以来，XX法庭共开展法律知识培训X次。逐步培养一支“从群众中来，到群众中去”的调解力量，推进施行“群众自我消解一寻求专业调解一合力实地化解”的三级调解模式。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX法庭地处移民安置区，少数民族多，通过联合基层党委政府联动治理，主动融入共建、共治、共享乡村治理体系，运用司法职能提高乡村善治水平；通过向村镇延伸网格化司法服务，完善乡村法律公共服务，助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。XX法庭是XX高院根
17、据当地实际优化调整增设的人民法庭，XXXX年X月设置运行，办公场所因陋就简，边运行边建设，XXXX年X月XX日新办公场所竣工投入使用。XX法庭充分发挥人民法庭审判机构、调解平台、治理前沿、普法窗口的综合作用，创新举措，力推“小法庭，大服务”，不断发挥便民服务、治理尖兵、稳定利器的职能作用。一、立足基层践行司法为民一是联动治理推动地区移风易俗。作为典型的民族地区，XX镇群众婚姻家庭问题兼具民族特点和乡村特色，包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力现象频出，引发离婚率高、婚恋纠纷多且化解难。对此，XX法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台，探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式
18、，成为镇党委政府推动乡村治理的有力抓手。XX法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会，“会诊”家事矛盾，深化家事纠纷联调联治工作，用司法手段助推社会治理与移风易俗。二是网格化微信群精准普法。针对XX镇部分外出务工人员权益难保障、未成年人受教育权未能充分实现、群众宗法宗族观念强但法律知识欠缺等问题，XX法庭总结XX镇部分对外大讲堂经验，与村居共建网格化微信工作群，法庭持续推送精选的普法短视频，法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询，制作欠条借条模板及安检注意事项短视频发送到微信群，收到良好效果。自XXXX年X月建群以来，推送“法官说法”“学法典读案例答问题”等普法信息XX余次，覆盖群众XXXXX
19、余人，受到村干部和群众的一致认可，因针对性强、时效性好，被“学习强国”、人民网等多家媒体报道。二、举纲张目，化解治理难题一是围绕农民切身利益，化解土地纠纷。XX镇作为吊庄移民镇，移民之间、新老村民之间逐步积累了部分土地矛盾。土地是农民最重视的切身利益，很难协商解决，XX法庭紧抓“生态美丽XX”民生改造工程契机，审判中加强释法析理,涉地案件调撤率XX%,服判息诉率XX%O二是提高审理效率，安定民心。XX法庭实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审，创新适用要素式审判方式，高效审结三百余件涉土地、房屋案件，平均审理天数XX天，庭审和文书制作时间缩短至半小时，明确承包经营和流转的法律及政策，以
20、司法裁判引领社会行为规则，有力遏制了随意买卖土地乱象。三、创新经验，打造塞上乡村乐园一是坚持诉调对接，构建多元解纷。法庭与XX镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制，在XX镇司法所挂牌成立“诉调对接工作站”，签署关于开展矛盾纠纷联合化解工作的协议书，整合法官和人民调解员配置，为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件，数量根据司法所调解情况灵活确定，调解成功的进行司法确认；双方共同做好矛盾纠纷研判化解、突发事件应急处置等工作，合力推进乡村治理。二是“法校共建”护航成长之路。XX法庭协调XX区法院民事审判庭与XX镇X中学、X小学建立法校联合
21、机制，法官与学校畅通交流渠道，担任法律讲师定期到校授课,学校不定期组织学生开展模拟法庭，共同为保护学生权益、预防学生犯罪，优化治理环境履职尽责。三是突出法庭特色,为铸牢中华民族共同体意识夯实底色。法庭利用一楼多功能电子屏每月定期展播红色经典影片并邀请群众观看，不定期邀请移民群众代表回顾移民历程、分享奋斗经验。与XX大学法学院共建基层治理研究基地、构建法治发展“共同体”，并将与北方民族大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地，邀请高校教师实地调研授课，推动XX镇民族团结工作高质量发展。新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来，XX县人民法院围绕全县“拼经济、拼发展”工作要求，坚持“为大局服务、为人民
22、司法”，深入开展“枫桥式”人民法庭创建活动，为全县经济社会高质量发展提供优质司法服务和保障。坚持能动司法。XX县法院X个法庭不断增强服务大局的行动自觉，坚持依法能动履职，通过出具调研报告、制发司法建议书等多种方式，为党委、政府提供服务XX次。今年上半年，XX法庭积极参与XX高速彭营段拆迁工作，组织干警到范营村、北王庄村协助化解矛盾纠纷XX件。此外，该院对标审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标，制定XX县人民法院营商环境优化提升工程等文件，对涉营商环境案件实行“绿标签”制度，办结涉营商环境案件XX件。今年3月，XX法庭在办理一起涉花卉苗木种植工程款纠纷
23、案件时，充分考虑被诉企业经营困难的现状，多次组织矛盾双方当事人进行调解，促成双方达成调解协议。坚持精准施策。XX县法院立足法庭区位特点和职能优势，实施“一法庭一品牌”工程，打造“和美玉乡”“法润玉乡”等法庭品牌；采用“线上+线下”诉讼服务模式，为群众提供多元化诉讼服务；依托人民法院智慧审判系统、XX法院诉讼服务网等平台，实现XX个法庭网上诉讼全覆盖，网上立案率超过XX%o同时，积极组织干警上门办案，有效解决偏远乡村群众诉讼不便难题。玉都法庭办案法官在审理一起认定无民事行为能力并指定监护人案件中，鉴于当事人张某身体残疾、行动不便，专门到其家中走访调查，为张某诉讼提供便利。坚持协同联动。XX县法院
24、推行“法庭+”模式，联合县公安局，建立“法庭+派出所”矛盾纠纷联动化解机制，化解婚姻家庭、民间借贷等纠纷XX余件；加强法庭与村组联动，每周组织干警下沉一线，及时排查各类风险隐患；充分发挥司法引领良好社会风尚的重要作用，联合有关部门开展“争做守法诚信公民，深化依法治县”主题活动，在各类媒体推送人民法庭典型案例XX余篇。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县人民法院创新“四个对接”机制，将人民法庭作为推进基层治理体系和治理能力现代化的桥头堡和主阵地，促进县域矛盾纠纷源头治理“点面网”成型，“诉调化”深度融合，提升基层治理能力，推动乡村治理现代化。近年来，XX县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面
25、，创新推进人民法庭“四个对接”机制，抓实人民法庭服务基层社会治理举措，XXXX年以来连续三年新收案件总量持续下降，服务县域基层社会治理新格局取得良好成效。一、人民法庭“四个对接”，筑起基层社会治理防线一是对接基层政法单位。人民法庭与司法所、派出所等基层政法单位实现案情信息、处置主体等资源互通共享，通过协作机制及时推送诉前调案件，各司其职，提升纠纷处置效能，筑起快速解纷第一道防线。二是对接乡村基层组织。主动对接参与网格化治理，建立法庭-管区书记-村支部书记以线带面的对接模式，借助“村两委”“五老会”等组织,充分运用村规、家风，帮扶说教化解矛盾纠纷，推动治理“点面网”成型，“诉调化”融合，有效织密
26、了多元解纷前沿防线。三是对接人大代表政协委员。坚持“走出去”和“请进来”相结合，制定人大代表政协委员联络办法，确定对接主题，有针对性征询听取代表委员对人民法庭工作的意见建议，邀请代表委员参与调解案件，在推进矛盾纠纷化解上充分发挥代表委员的身份优势。四是对接基层教育机构。人民法庭法官担任基层学校法治副校长，定期组织学生走进人民法庭，每年开展“送法进校园”活动XX余场次，“小手拉大手”从娃娃抓起，让学生沉浸式体验法治教育，深耕法治教育，播种法治信仰，受教育学生近万人次。二、人民法庭“四个对接”，接出基层社会治理合力一是为党委出台制度提供实践支撑。在人民法庭“四个对接”机制充分实践的基础上，提请县委
27、县政府出台加强诉调联动深化矛盾纠纷源头治理提升基层社会治理水平的实施意见，意见进一步压实参与基层社会治理各方责任,将“万人成讼率”“无诉村”“无访村”等纳入基层平安建设考核，树立起鲜明的综治考核导向，进一步加强综合治理合力。二是集中开展“四个对接”宣讲活动。各人民法庭积极向辖区群众宣讲、解读意见和“四个对接”机制，XXXX年以来在XX县XX个乡镇、街道集中宣讲XX场次，发放宣传手册和法律书籍XXXX余本，矛盾纠纷源头治理的观念为群众熟知、接受和支持，有效服务人民法院诉源治理和多元解纷工作。三是不断壮大“朋友圈”。人民法庭与辖区乡镇、街道建立业务双向对接机制，积极参与县妇联婚姻家庭纠纷多元化解中
28、心工作，联合司法行政部门开展人民调解员组织培训会XX场，XXXX多人接受培训，人民调解员调解工作能力得到进一步提升，诉前化解案件超过民商事案件的三分之一，形成同频共振的良好效应。三、人民法庭“四个对接”，开出基层社会治理良方一是及时发现“病因”。通过“四个对接”，深入一线及时发现宣讲、办案过程中遇到的同类型、潜在性问题，结合司法大数据进行综合梳理研判分析，向驻地党委、政府提出防范潜在风险的意见和建议。二是集中分析“病症”。先后组织召开优化营商环境、金融风险防范、法律职业共同体等座谈会XX场，与职能部门联席联审、展开协作、联合分析研判化解办法，进一步提高矛盾纠纷化解效率。三是精准“治疗”。以司法建议为重要抓手，深度参与基层社会治理。XXXX年以来发出司法建议、问题参阅等XX余份，涉及“三小”车辆、婚姻家庭、校园欺凌等领域，其中关于加强县域“三小”车辆整治的司法建议得到县人大常委会的高度重视，司法建议的落实情况纳入了县人大常委会执法检查项目，有效提升了基层常见、易发纠纷化解的精准度。人民法庭深入参与基层社会治理的经验做法得到法治日报人民法院报等媒体的广泛报道。
