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1、XX市XX区民政局2023年寒冬送温暖活动实施方案随着冬季来临，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活权益，确保其安全过冬，根据自治区民政厅办公室关于开展2023-2024年“寒冬送温暖”专项救助行动的通知（X民办函（2023）X号）文件精神，决定从即日起至2024年3月15日，在全区范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作。方案如下：一、高度重视，提前部署要以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的发展思想，把专项救助行动列为阶段性重点工作进行部署，强化大局意识、责任意识、风险意识，结合正在开展的第二批主题教育，将开展好专项救助行动作为初心使命和为民
2、办实事、解难题的重要内容，早计划、早安排、早部署，强化部门联动配合和快速响应，认真履行民生兜底保障职责，切实保障流浪乞讨人员等各类临时遇困人员合法权益，确保不发生流浪乞讨人员冻饿死伤和冲击社会道德底线等事件。以党的二十大和中央、省、市民政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于解决民生、维护民利、落实民权。切实加强对生活无着人员的救助管理和公共服务，努力创建全国文明城市做出新贡献。二、目标任务“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救
3、助服务。力争实现城区主次干道和重点区域基本无流浪乞讨人员的工作目标。三、组织领导成立“寒冬送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：组长：区民政局局长副组长：区民政局副局长区民政局主任科员成员：区民政局综合办主任区救助服务站站长社会组织股股长XX镇社会事务服务中心主任XX镇社会事务和民生保障服务中心主任XX街道社会事务服务中心主任XX街道社会事务服务中心主任XX街道社会事务服务中心主任XX街道社会事务服务中心主任领导小组下设办公室，办公室设在区民政局秘书股，负责日常工作。四、具体措施严格落实“六个须、六不得”的要求。如大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员
4、接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作，对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、下雨天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。街道辖区内车站、码头、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的重点区域。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学
5、、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各镇街社会事务服务中心要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。五、时间和人员安排1.专项活动时间为2023年11月2日至2024年3月15日，在全区范围内开展进行救治、救助活动。2春节前后，各镇人民政府、街道办事处要组织专门人员进行全天候巡查。3,区民政局负责重点区域的巡查救助，各镇街道社会事务保障服务中心负责镇街驻地的巡查和救助。六、工作要求1.加强领导，高度重视。各镇人民政府、街道办事处要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在街道辖区内不出意外。2 .标本兼治，常态管理。城市流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。3 .强化宣传，营造氛围，充分发挥新闻媒体等宣传媒介的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和参与救助工作，并向社会公开救助电话，救助热线：XXo
