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1、甲方现场管理工作手册工程项目现场管理是公司的对外窗口，体现着公司的形象，也担负着公司基建项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结协作，因此全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特此制定甲方现场管理工作手册。第一部分岗位职责项目主管岗位职责1、为公司经理室派驻工程项目施工现场的负责人，负责工程现场甲方的日常管理及现场工作安排协调，遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；2、根据公司批准的施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；3
2、、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负责任；4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；5、负责进行现场合同管理，执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；6、负责现场甲方、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；7、负责协调解决工程项目施工中设计、施工问题以及现场涉外关系；8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协
3、调安排各专业工程管理人员的现场配合工作；9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内工程保修管理和协调工作；10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；项目土建专业工程师：1.项目土建工程师为专业工程师，接受项目主管的直接领导和管理，协助项目主管进行土建工程项目的管理工作；2、根据公司批准的施工总进度计划，审查土建工程施工组织设计，负责控制土建工程项目的现场施工进度，确保土建工程项目进度计划的完成；3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督土建工程项目施工质量，参加土建工程检查验收，参加土建工程材料设备进场检查验收，对土建工程质量负
4、完全责任；4、根据公司批准的土建工程项目施工预算书，严格监督控制土建工程项目施工成本，参加土建工程现场的经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保土建工程项目成本控制目标的实现；5、参加现场土建工程合同管理，严格执行土建工程合同规定，确保土建工程合同履约完成，协助处理土建工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；6、参加现场甲方、监理工程师、土建工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；7、解决土建工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的土建工程涉外关系；8、负责现场土建工程的日常管理工作，协调其他专业工程师的现场配合工作；9、负责土建工程项目竣工至保修期满时间段内的工
5、程保修管理和协调工作；10、参加现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、土建工程管理报告和其他文件资料。给排水工程师1.项目给排水工程师为专业工程师,接受项目主管的直接领导和管理，协助项目主管进行给排水工程项目的管理工作；2、根据公司批准的施工总进度计划，审查给排水工程施工组织设计，负责控制给排水工程项目的现场施工进度，确保给排水工程项目进度计划的完成；3、根据合同的约定、规程规范和设计图纸的要求，严格监督给排水工程项目施工质量，参加给排水工程检查验收，参加强电工程材料设备进场检查验收，对给排水工程质量负完全责任；4、根据公司批准的给排水工程项目施工预算书，监督控制给排水工程项目施工成
6、本，参加给排水工程现场经济签证、技术核定单、认质单、认价单的审查确认，确保给排水工程项目成本控制目标的实现；5、参加现场给排水工程合同管理，严格执行给排水工程合同规定，确保给排水工程合同履约完成，协调处理给排水工程合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；6、参加现场业主、监理工程师、给排水工程承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；7、解决给排水工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的给排水工程涉外关系；8、参加现场给排水工程的日常管理工作，协调其他专业工程的现场配合工作，完成现场给排水工程施工日志的准确记录；9、负责给排水工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；10
7、、参加现场施工协调会议，审查监理工程师的现场会议记录、给排水工程管理报告和其他文件资料。第二部分工程预算编制.结算审核管理办法除代建项目和财政决算的项目外，由公司出资并承建的所有估算金额2000元及以上，400万元以下的工程项目，参照温州市自来水有限公司通知（温水司（20192号）。详见附件1预算编制：1,估算金额在2000元以上,10万元以下的项目：由入驻机构负责编制。2,估算金额在10万元及以上的项目：由符合要求的招标代理机构负责编制。结算审核:1.送审金额在2000元及以上，2万元以下的项目：由入驻机构予以审核（直接外审）。2.送审金额在2万元及以上,400万元以下的项目先由入驻机构内审
8、，再通过抽签确定外审机构，由外审机构审核。第三部分限额以下工程招标管理办法根据国家现行法律、法规有关规定及温州市人民政府关于调整工程建设项目招标采购范围和规模标准的通知（温政发201171号）、温州市人民政府关于印发温州市国有企业采购管理办法（试行）的通知（温政发201270号）和必须招标的工程项目规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2018年第16号）的要求。参照温州市自来水有限公司限额以下工程招标管理办法等3个办法及实施细则的通知（温水司20193号）开展工程招标工作。建设工程项目招标的分类1、按工程承包范围分类：1.1 项目总承包招标：这种招标可分为两种：工程项目实施阶段的全过程招
9、标和工程项目全过程招标。前者是设计任务书已经审完，从项目勘察、设计到交付使用而进行的一次性招标；后者是从项目的可行性研究到交付使用而进行的一次性招标，业主提供项目投资与使用要求及竣工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、职工培训、施工安装、生产准备和试生产、交付使用均由一个总承包商负责承包,即”交钥匙工程”。1.2 专项工程承包招标：是指在对工程承包招标中，对其某项较复杂（或专业性强）、施工和制作要求特殊的单项工程，可以单独招标，称为专项工程承包招标。2、按工程建设项目构成分类：按工程建设项目的构成，可以将建设工程招标投标分为全部工程招标投标、单位工程招标投标、单项工程招标投
10、标、分部工程招标投标及分项工程招标投标。2.1 全部工程招标投标是指对一个工程建设项目（如一座水厂）的全部工程进行的招标投标。2.2 单项工程招标投标是指一个建设项目中所包含的若干单项工程（加氯加药间、综合楼等）而进行的招标投标。2.3 单位工程招标投标指对一个单项工程所包含的若干单位工程（如土建工程）所进行的招标投标。2.4 分部工程招标投标是指对一个单位工程（如土建工程）所包含的若干分部工程（如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程等）进行的招标投标。2.5 分项工程招标投标是指对一个分部工程（如土石方工程）所包含的若干分项工程（如人工挖地槽、回填土等）进行的招标投标。3、按工程项目建设程序分
11、类：按照工程项目建设程序,可将招标分为三类，即工程项目开发招标、勘察设计招标及施工招标。这取决于建筑产品交易生产过程的阶段性。3.1 项目开发招标。这种招标是建设单位邀请工程咨询单位7寸建设项目进行可行性研究，其“标的物”是可行性研究报告。中标的工程咨询单位应对自己提供的研究成果负责，可行性研究报告需要得到建设单位的认可。3.2 勘察设计招标。工程勘察设计招标是招标单位就拟建工程向勘察与设计单位发布通告，以法定方式来吸引勘察单位（或设计单位）参加竞争,经招标单位审查获得投标资格的勘察或设计单位,按照文件的要求、在规定的时间内向招标单位填报投标书，招标单位从中择优选定中标单位，完成工程勘察或设计
12、任务。3.3 施工招标。工程施工招标投标则是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标投标，根据工程施工范围大小及专业的不同，可分为全部工程招标、单项工程招标与专业工程招标等。4、按行业类别分类：按行业类别，招标可分为土木工程招标、货物设备采购招标、勘察设计招标、生产工艺技术转让招标、机电设备安装工程招标、咨询服务招标。土木工程包括公路、铁路、隧道、桥梁、堤坝、电站、厂房、剧院、码头、飞机场、旅馆、医院、学校、商店、住宅等。货物采购包括建筑材料及大型成套设备等。咨询服务包括项目开发性研究、可行性研究及工程监理等。5、按工程是否具有涉外因素分类。可以将其分为国内工程招标投标与国际工程招标投标。国内工程
13、招标投标是指对本国没有涉外因素的建设工程进行的招标投标；国际工程招标投标是指对有不同国家或国际组织参与的建设工程进行的招标投标。国际工程招标投标包括本国的国际工程招标投标和国外工程招标投标两部分。国内工程招标投标与国际工程招标投标的基本原则一致，但在具体做法上有差异。随着社会经济的发展和国际工程交往的逐渐增多，国内工程招标投标余国际工程招标投标在做法上的区别已越来越小。第四部分合同管理办法参照xx市自来水有限公司经济合同管理制度的通知（温水司201941号）开展合同管理工作。详见附件项目合同的分类1.按项目承包范围划分1.1 项目总承包合同。即“交钥匙”合同。采用这种合同的工程主要是大中型工业
14、、交通与基础设施。1.2 项目分包合同。项目分包合同是以建设过程中某一阶段（或某些阶段）的工作为标的的承包合同，主要包括建设项目可行性研究合同、材料设备采购供应合同、勘察设计合同和建筑安装施工合同等。1.3 项目专项承包合同。是指以建设过程中某一阶段某一专业性项目为标的的承包合同。它的性质有的属于技术服务性质，列入可行性研究中的辅助研究项目，供水水源勘察、勘察设计阶段的工程地质勘察，特殊工艺设计及生产技术人员培训等。1.4 项目联合承包合同。2、按项目计价方式划分2.1 固定总价合同。是按承发包双方商定的总价来承包工程。其特点是以图纸和工程说明为依据，明确承包内容并计算承包价，且一笔包死,在合
15、同执行过程中，除非发包单位要求变更原定的承包内容外，承发包双方通常不得要求变更包价。2.2 固定单价合同。即单价合同，又称工程量清单合同。固定单价合同的基础是明确划分出价位的各种工作的名称、工作量以及各种工作的单位报价。2.3 计量估价合同。是以工程量清单和单价表为依据来计算承包价，一般有建设单位委托专业估算师提出工程量清单，作为招标文件的重要组成部分，列出分部、分项工程量，如混凝土若干立方米、砖砌体若干立方米等，由承包商填列单价，再算出总造价，个别项目在特殊条件下,还可以规定报暂定价，允许按实际发生情况调整。2.4 成本价酬金合同。特点是按工程实际发生的成本加上商定的总管理费与利润来确定工程
16、总造价。合同管理的目标包括：使整个工程在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定的质量与功能要求；在工程结束时，使双方都感到满意,合同争执较少，合同各方面能互相协调。通过对合同履行情况进行监督检查，通过检查，发现问题，协调解决,提高合同履约率。第五部分建设项目规划设计阶段管理规划设计是项目建设的重要环节。在建设项目取得选址意见书（或规划设计条件，或签订国有土地使用权出让合同）后，建设单位即可组织进行项目的规划设计工作。建设项目的设计工作主要包括设计工作的发包、规划方案设计、建筑方案设计、初步设计与施工图设计等。为取得建设工程规划许可证，建设单位需要完成建设工程设计招标核准与备案、建设工程设计
17、方案审查、建设工程初步设计审查与概算审批、建设项目日照分析审查与地名命名的办理等。建筑工程方案设计是指由建设单位委托的设计单位根据设计要求和设计任务书的内容进行的方案设计文集(设计方案)的编制，一般可分为规划方案设计和建筑方案设计两个阶段。在设计单位完成设计方案并经内部审查通过后，建设单位需要将设计方案报规划局审查，并根据具体项目的实际情况和当地政府主管部门的要求，报消防局、人防局、园林局、气象局、市政局、电力局、水利局、交通局和文物保护局等政府部门审查。建设工程设计方案包括以下3个部分：(1)设计说明书，包括各专业设计说明以及投资估算等内容，对于涉及建筑节能设计的专业，其设计说明应有建筑节能
18、设计专门内容。(2)总平面图以及建筑设计图纸(3)设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。方案设计必须贯彻国家及地方有关工程建设的政策法令，应符合国家现行的建筑工程设计标准、设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准规定。方案设计的内容和深度应符合有关规定要求。方案设计一般应包括总平面、建筑、结构、给水排水、电气、采暖通风及空调、动力和投资估算等专业，除总平面和建筑专业应绘制图纸外，其它专业以设计说明简述设计内容，但当仅以设计说明难以表达设计意图时，可以用设计简图进行表ZFo在建设用地规划许可阶段，建设单位应组织设计单位编制规划设计方案(根据建设项目规模，可分为修建性详
19、细规划和总平面规划方案)，并将其提交给规划局审查。规划设计方案审查的主要内容包括计容积率、建筑面积、退缩、建筑高度、布局、出入口等。建筑设计方案是在总平面规划的基础上进行单体建筑的设计方案，建设单位需要将建筑设计方案(主要包括建筑平、立、剖面图纸、透视图、鸟瞰图等)报规划局审查，还应根据项目的实际情况进行各专项审查,主要包括人防审查、园林绿化审查、消防审查、环保审查、交通影响审查等。第六部分建设项目施工准备阶段施工准备阶段建设单位需要准备的工作及办理的一般流程建设单位在将施工图设计文件报建设局审查备案前，需要组织进行施工图的内部审查，对施工图进行审查的要求具体如下：(1)施工图纸是否完整和齐全
20、，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工规程规范。(2)施工图纸是否与其说明书在内容谁给你一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误。(3)建筑图与其相关的结构图，其他相关专业图纸，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否一致，技术要求是否明确。(4)熟悉建设、施工、安装的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸是否一致，土建施工质量标准能否满足设备安装的工艺要求。(5)基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清楚建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系。(6)对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的
21、分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求。(7)建筑设备和加工订货有何特殊要求。(8)施工安全、环境卫生有无保证。(9)地质勘探资料是否齐全。(10)图纸是否业主要求：安全性，如结构体系的安全性能，避免工程质量事故；功能性，如各专业设备或系统的有关参数对于功能的影响程度，防止功能缺陷的性能，避免设计导致的质量问题；经济性，结构体系或专业设计体系的经济性能、性价比分析；可操作性，是否有利于组织施工，保证施工质量。第七部分建设工程施工进度管理施工进度管理是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，对建设工程的实际进度状况进行跟踪、检查等的管理。工程进度控制是工程项目建设
22、中与质量控制，投资控制并列的三大目标之一。这三者相互依赖、相互制约，必须处理好三者的关系，以提高项目开发的整体利益。建设工程施工进度管理的依据工程施工合同:工程施工合同是进行工程管理的主要依据之一，合同文件包括总工期和阶段性的进度要求，以及工期签证条件、工期奖罚规定等内容，特别是总承包合同，内容广泛、详细。工程管理人员必须熟悉相关合同，才能在进度控制的过程中做好相关工作。(2)工期签证资料：单位工程开工报告、进度确认资料、工程竣工验收报告。(3)会议和协议纪要：工程施工过程中，根据现场情况召开的协调、协商会议，甲乙双方签订的补充协议，可对工程的进度计划、奖罚条件等做出调整，书面意见经双方共同确
23、认后作为进度管理的依据。建设工程施工进度管理的工作要点：为了保证工程进度处于受控状态,确保工程建设顺利进行，在工程施工阶段，建设单位必须明确工程管理进度管理的工作要点并做好建设工程进度计划的审批与执行、建设工程施工进度控制计划的编制、建设工程延期延误的管理等的管理工。建设工程施工进度管理的工作流程举例：工程项目月（周）报表的管理（1）施工单位根据本月（周）工程项目施工完成情况和合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，编制工程项目月（周）报表，报监理公司和项目工程建设办公室审核。（2）工程项目月（周）报表内容包括：工程实际完成情况与总进度计划上匕较；本月实际完成情况与计划进度比较；本月工、
24、料、机动态；对进度完成情况的分析（含停工、复工情况）；本月采取的措施及效果；本月在施工部位工程照片。（3）工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的利益得到保证。施工进度计划执行情况的检查：（1）工程建设办公室根据工程进度管理规定，每月（周）对项目进行检查，必要时进行协调，督促项目严格按进度计划进行，每月（周）对进度计划考核。（2）工程建设办公室负责监督监理单位检查施工单位的进度计划及完成情况。检查现场作业面劳动力、机械设备、材料的到位情况，进度款是否专款专用，对周、月及总进度控制计划与实体实际进度进行对比，分析进度滞
25、后的原因，针对影响进度的因素前瞻性地采取措施，及时报批报建、合理安排工序穿插，解决图纸、限价、甲方分包、甲供材料等甲方需协调的问题。建设工程延期延误的管理：发生符合延期条件的事件后，施工单位应在7天内向工程建设办公室报送工期延期申请表，逾期不予受理。工程建设办公室应核实影响天数并签证。常见的工期延期原因有：甲方未能按合同约定提供图纸；设计变更；增加工程量；甲方未能按约定提供开工条件。工期延期的条件：合同要求的条件；由于不可抗力的原因（如地震、台风等）；应建设单位要求。审核工期延期申请时，应遵循下列原则：Q）工程延期必须符合合同条件,即导致工期延误的原因是属于施工单位自身以外的。（2）发生延期事
26、件的部位必须在施工进度计划的关键线路上，否则不能批准整个工期延期，但可视情况对具体的分部分项工程或进度控制点进行延期。建设工程进度控制的主要措施(1)协调会议工程施工受多种因素影响，工程管理人员应将施工进度检查作为主要工作之一，如出现不符合进度计划要求或人力设备不足等情况应及时组织监理单位协调施工单位进行调整，对影响工程进度的问题如资金、设计图纸、材料供应、设备到位等，及时组织协调会议，解决存在问题，消除障碍，保证工程施工顺利进行。(2)结合实际情况处理现场管理过程中，经常出现障碍，影响工程进度，工程管理人员分析具体原因，根据实际情况，采取合理措施。特别是材料供应环节，会出现厂商供货不及时、招
27、投标拖延、总包单位内部影响、指定供货单位拒绝供应材料等多种情况，严重影响正常施工，造成工程延误。针对以上清理，组织监理人员协调商议考虑采取甲供材料、更换材料、更换材料供应商等多种措施。(3)工程付款施工单位应及时办理进度确认手续，按合同规定申报工程量，否则，工程建设办公室有权拒绝支付工程进度款，工程建设办公室通过控制工程付款促进施工单位执行进度计划，配合进度管理。(4)要求施工单位更换管理人员由于施工单位原因造成工程进度严重拖后，现场主要管理人员督促不力，建设办公室管理人员有权建议施工单位对相关人员进行更换。在总包合同中可以做如下规定：承包人在工程项目开工前，应将项目管理人员的架构报发包人确认
28、、备案，管理人员的架构一经确认，不得随意更改，承包人更换主要施工管理人员时，应事先征得发包人的同意。承包人项目经理、总施工、技术副经理、安全员在管理过程中出现管理不力等情况的，发包人有权建议要求承包人撤换以上主要管理人员，承包人应在15天内撤换，否则每延误撤换1天向发包人支付1万元人民币的违约金，同时发包人有权拒付工程款，所引起的一切责任由承包人承担。承包人项目主要管理人员不配合发包人的项目开发、维修，工程质量或进度明显不符合要求的，发包人可要求总承包对项目主要管理人员进行撤换。(5)合同扣款或终止合同施工单位的工程进度明显拖后，发包人可根据合同条款对施工单位扣罚违约金或终止合同。在总包合同中
29、可做如下规定：承包人未按合同的规定办理有关工程验收合格证交给发包人或逾期办理和移交发包人，影响发包人办理竣工综合验收手续的，每逾期1天，由承包人按工程造价万分之一向发包人支付违约金。合同工期延误达10天的，按工程造价的95%结算，合同工期延误达20天的，按工程造价90%结算，共同工期延误达30天的，发包人有权与承包人终止合同。终止合同是迫不得已才实施，工程建设办公室管理人员应提前知会建设单位有关职能部门。（6）无欠薪管理为深入贯彻党中央、国务院关于切实解决农民工工资问题和浙江省政府、温州市政府关于深入开展”浙江无欠薪”行动的决策部署，根据国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发
30、2016I号）、关于印发“浙江无欠薪”行动专项治理方案等四个文件的通知（浙防欠薪发20171号）和浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知（浙政办发201780号）、温州市人民政府办公室关于印发深入开展”温州无欠薪”行动实施方案的通知（温政办201772号）精神,制定实施方案。人工费用与其他工程款分账管理。推行人工费用与其他工程款分账管理制度，建立农民工工资（劳务费）专用账户，鼓励实行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资的办法。农民工工资（劳务费）专用账户应向有关部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。依法全面推行用工实名管理。施工企业（包括施工总承包企业、专
31、业承包企业和劳务分包企业）实行全员实名管理，在各工程项目部建立施工现场所有施工人员花名册、考勤记录、岗位（工种）技能资格证书、进出场登记、工资支付等管理台账，书面记录农民工姓名、身份证号码、安全培训I、劳动考勤、工资结算等信息，并与有关部门共享信息。落实按月足额支付工资规定。施工单位依法支付农民工工资，实现月清月结，并与有关部门共享信息。开展工资支付专项检查。每年元旦春节、中小学开学前，联合监理开展工资支付情况专项检查。依法严厉打击恶意欠薪、以讨薪为名冲击党政机关、讨要工程款以及虚报冒领工资等违法行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。第八部分建设工程质量管理为保证和提高项目的质量，建设单位派驻施工现
32、场的专门机构应认真做好质量控制工作。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位严格履约实现质量目标。施工质量控制原则1.坚持质量至上原则。建筑产品是一种特殊的商品，使用年限较长，直接关系到人民生命财产的安全。因此，应自始至终地将“质量至上”作为对工程项目质量控制的基本原则。2、坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，因此质量的控制必须”以人为核心”，将人作为质量控制的动力，发挥人的积极性与创造性，处理好建设单位监理同承包单位各方面的关系，增强人的责任感，树立”质量至上”的思想，提高人的素质，避免失误，一人的工作质量保证工序质量与工程质量。3、坚持以预防为主。重点做好质量的事前控制
33、和事中控制，同时严格对工作质量、工序质量及中间产品质量的检查。这是保证工程质量的有效措施。4、坚持质量标准。质量标准是评价产品质量的尺度，二数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，应通过严格检查,并以数据为依据。5、贯彻科学、公正、守法的职业规范。在控制过程中，要尊重客观事实，尊重科学、公正、客观、不持偏见，坚持原则，遵纪守法，严格要求。施工质量的控制依据：施工阶段质量控制依据分共同性依据与专门技术法规性依据。1.共同性依据。工程建设合同、设计文件、国家和政府有关部门颁布的与质量管理有关的法律与法规性文件，如招投标法、建筑法和质量管理条例等。2、专门技术法规性依据。主要包括工
34、程建设项目质量检验评定标准；有关建筑材料、半成品和构配件的质量方面的专门技术法规性文件；有关材料验收、包装和标志等方面的技术标准和规定；施工工艺质量等方面的技术法规性文件；有关新技术、新工艺、新材料及新设备等质量规定和鉴定意见。建设工程质量管理主要工作方式：1、旁站监督在以下工程内容施工时，工程管理人员进行旁站监督（非全程监督），做好相关台账，将旁站记录记入施工日志，及时处理并上报突发施工中的突发事件。必须进行旁站的工程：勘探施工、工程桩施工、护壁工程施工、钢结构吊装施工、关键部位装修、重要设备安装、混凝土浇捣施工以及工程项目管理负责人认为有必要实行旁站监督的工程。旁站监督工作流程图如下2、巡
35、视检查工程管理人员须每天对所管现场的正在施工的部位或工序进行定期或不定期的巡视检查活动，在施工方自检的基础上，按照一定比例独立进行检查和检测，及时了解现场质量、进度、安全等情况，发现问题及时解决，并把巡视状况填写在施工日志中，工程管理人员同监理单位每周组织一次全体现场专业技术人员对施工现场进行质量、进度、安全、文明施工大检查，作为考查施工单位工作考评依据。3、隐蔽验收以下工程需进行隐蔽验收：岩土工程勘察；工程桩：预制桩、冲孔桩、搅拌桩、人工挖孔桩；基坑验槽；锚杆；防水工程；模板工程；钢筋工程；砌体工程；门窗塞缝；墙体保温；地暖工程；水电线管暗埋和预留；防雷、接地工程。4、维权取证工程管理人员必
36、须熟悉合同关键条款，对索赔反索赔事件保持高度敏感,尤其对于停工事件、反复进出场事件、材料人工价格剧烈波动期间、质量安全事故等，一旦发生或潜在发生，必须及时汇报、取证，并报部门负责人，共同制定预防措施或处理方案。施工质量控制方法：审核有关技术资质证明文件、开工报告，并经现场核实；审核有关材料、半成品的质量检验报告；审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告；审核有关质量问题的处理报告；审核设计变更、修改图纸和技术核定书、施工方案、施工组织设计与技术措施；审核并签署现场有关技术签证、文件等；审核有关应用新工艺、新材料、新技术及新结构的技术核定书；审核反应工序质量动态的统计资料或控制图表。建设
37、工程质量问题及事故处理分类：(1)一般质量问题：不影响建筑物的近期是使用，也不影响建筑物结构的承载力、刚度及完整性，但却影响美观或耐久性。(2)较严重的质量问题：不影响建筑物结构的承载力，却影响建筑物的使用功能或使结构的使用功能下降，有时还会使人有不舒服和不安全感。(3)严重质量问题：影响建筑物结构的承载力或使用安全。一般质量事故：由于勘察、设计、施工过失等，造成直接经济损失在5000元以上(含5000元)、10万以下的。严重质量问题大面积出现或建筑物倾斜超过设计和规范允许值造成建筑结构临近破坏或局部破坏，损失在10万以下的，也可当作一般质量事故来处理。重大质量事故：发生人员死亡事故；重伤3人
38、以上事故；直接经济损失达10万以上者等。工程质量问题及事故的处理方案：出现的质量问题，可根据缺陷严重程度做出修整或返工处理的决定，填写工程联系单，责成施工单位提交措施及工程质量事故处理方案报审表报工程建设办公室审批备案。出现下列情况之一者，工程管理人员必须发出停工指令，防止工程出现重大质量事故：擅自使用未经认可的原材料；擅自变更设计图纸进行施工；上一道工序未验收擅自进行下一道工序施工；未经审核同意，不合格分包单位进场施工；出现质量、安全事故；施工质量出现异常，施工单位不整改或未采取有效措施整改。第九部分建设工程安全文明施工管理为了确保工程建设顺利进行，建筑工程施工必须坚持安全第一，预防为主的方
39、针，建设单位必须加强对工程现场安全和文明施工的管理，落实”安全生产，文明施工”。为了确保工程现场安全、文明施工处于受控状态，强化检查工作的制度化，便于建设单位全面了解各项目的安全、文明施工等情况，定期对工程现场进行安全文明施工检查。建筑工程安全文明施工监督管理制度：(1)甲方需在施工合同中对现场硬化处理、安全网、施工机械、脚手架、围墙、标牌、围护、场地清洁等安全文明施工措施做出明确的规定。对施工单位不按合同履行安全文明施工措施的违约行为，按合同罚则扣除相应的措施费。(2)建设单位派专人负责现场安全文明施工管理，监督施工单位健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单，建立安
40、全文明施工资料，每月开展安全检查不少于一次，并保存记录。(3)工程管理人员督促监理单位做好施工安全和文明施工的监控管理,在每次监理例会或其他工程会议上讲评现场安全和文明施工的落实情况。对于存在的严重隐患要以整改通知单的形式签发监理单位，责令施工单位限期整改，并负责验证和封闭。(4)监督工程承建单位严格执行本市建设工程安全责任制，检查施工单位现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施情况。(5)开工前审核临时用电方案、施工现场总平图、安全技术方案，严禁野蛮施工。(6)检查施工场地布局管理，检查施工机具临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架搭设和安全防护。检查承建单位在重要部位、危险部位安装安
41、全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏等，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。(7)对于政府及公司检查过程中发现的安全隐患和文明施工问题，相关工程管理人员督促监理跟踪落实。专业工程师监督检查是否按计划实施施工单位组织实施甲方、监理审批不可行施工单位编制季、月、周进度计划检查结果是(工程按期或提前竣工)是（工程未结束）专业工程师从人员、机械、材料、方案、组织等方面分析进度滞后的原因施工单位自身原因建设、监理单位原因对施工队发函采取相应措施施工单位采取赶工期措施工程管理科自身原因其他相关部门原因改进工作、纠正向相关单位、部门发文要求整改建筑工程施工图审查与备案（审查
42、机构、建设局、消防局.）建设工程施工与监理招标（建设局）建设工程施工组织设计与监理规划的编制与审批建筑工程质量安全监督登记与施工安全措施备案（建设局）建筑工程相关费用的缴纳（建设局）建筑工程施工许可证的办理（建设局）建设工程施工现场的准备（水务局、供电局、市政局.）建设工程放线与验线（规划局）建设工程开工报告的审批组织旁站监督记录签字填写旁站记录实施旁站监督书面（口头）通知施工单位若旁站监督过程中发现一般质量问题经口头通知或监督工作联系单等形式要求整改而未整改或发现施工单位的施工活动可能危及工程质量的,应该及时向工程项目负责人报告,有项目负责人下达暂停施工指令,已构成工程事故时按规定程序办理。旁站监督过程中发现一般质量问题，及时用口头通知、工作联系单等形式要求施工单位立即整改，并填写于旁站监督记录中。招标申请项目报建发布招标公告并备案接受投标报名发布招标文件并备案现场勘查答疑并备案投标截止/开标/评标投标标书面备案/中标通知书合同审查发放备案通知书招投标工作完结审核发改委立项批文规划项目立项意见书施工设计文件招标代理合同审核招标公告招标文件工程量清单评标办法评委抽取投标截止、开标评标
