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1、司法厅安置帮教信息管理系统专业技术服务采购文件2023年Ii月目录第一章与采购相关的要求1第二章供应商资格要求1第三章综合评分要求2第四章项目采购需求44.1.首页44.2.1.预安置人员信息录入5422.服刑人员核查管理54.2.3.预释放人员衔接管理54.3.安置帮教管理子系统54.3.1.帮教对象信息管理54.3.2.安置信息管理64.3.3.帮教信息管理64.3.4.双列管643.5.解除安置帮教64.3.6档案管理644安帮工作资源管理64.4.1.机构人员信息管理7442.工作人员信息管理74.4.3.安置帮教基地管理7444.就业信息模块74.4.5.政府帮助信息管理74.4.6
2、.志愿者信息管理7447.安置帮教资料库74.4.8.通知公告信息管理8449.上报协调管理84.4.10.安帮社会组织信息管理84.5.数据统计分析子系统94.5.1.统计分析报表9452.数据分析顼警94.5.3.报告生成94.6.系统应用服务子系统94.6.1.通知公告94.6.2.上报协调104.6.3.政策文件10464.经验推介104.6.5.机构管理104.6.6.用户管理10第一章与采购相关的要求1、本次询价为整体采购，询价响应供应商报价时需明确写明采购需求的响应情况、投标报价，并且包含交付采购人验收前有可能发生的费用，包含开发、测试、部署等。2、合同篮订后，15天内完成交付与
3、验收。3、询价文件的组成(正本一份)询价响应书、开标一览表、报价表，本询价文件其它条款要求提供的相关文件以及各询价响应供应商认为应该提供的其它相关文件。4、报价方不得虚报各项技术指标，所供服务若不能符合技术要求，成交供应商必须接受全额退款，并承担由此给采购单位造成的经济损失。5、评审、定标原则采用综合评分法进行综合评分，按照得分由高到底进行排序，得分最高为第一供应商，以此类推，当第一供应商未按照时间要求提供符合采购人要求的产品或服务，那采购人终止与第一供应商的合作，由第二供应商提供服务，以此类推。6、出现下列情况之一者，投标文件无效，作为废标处理：(1)未提供营业执照有效复印件(加盖投标企业公
4、章)。(2)询价响应文件字迹模糊不清(3)未提供询价响应书、报价一览表、企业工商营业执照有效复印件、法人代表对询价响应代表的询价响应授权书原件。(4)超过最高限价。7、报价方需明确，已接收到采购需求，并承诺按照不低于采购需求提供服务。第二章供应商资格要求满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1、具有有效的营业执照。2、具有独立民事主体资格，能独立承担民事责任，具有良好的信用信誉，无违法失信记录。3,本项目资格后审，不接受联合体参加投标，中标后不得分包与转包。4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
5、。7,法律法规及相关政策规定的其他条件。第三章综合评分要求评审指标分值构成（总计100分）条款号评审因素评审标准1分值构成（总分100分）商务部分：45分技术部分：45分投标报价：坦分2评标基准价计算方法评标基准价的计算方法：A=（al+a2+an）N*K注：A=评标基准价:a=有效报价；N=有效投标人的报价数量；K=浮动系数3投标报价的偏差率计算公式偏差率=1有效报价一评标基准价户评标基准价Xloo4.1商务评分标准（45司法行政安置帮教业务信息系统开发相关项目和案例，提供业绩证明，每提供一个得2分，满分14分。（投标文件中提供合同复印件加盖投标单位公章）。业绩证明弄虚作假者，取消其投标或者
6、中标资格。投标人具有高新技术证书得3分；具有AAA级重合同守信用信用企业评价证书得3分。分）具有ITSS信息技术服务证书得3分。投标人具备信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，具备一个得1分，最高不超过4分；投标人具有“CMM1”3级及以上认证证书，3级的得2分，5级的得5分。拟派本项目提供的项目经理具备由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部颁发信息系统项目管理师证书，高级得5分，中级得3分，不具备不得分。满分5分实施人员中具有系统集成项目管理工程师或注册信息安全工程师，每提供1名的得2分
7、，不具备不得分。满分8分。注：提供在有效期内的人员资质证书复印件以及投标人为其缴纳近半年内连续两个月的社保缴纳证明。对项目背景、建设目标的分析，对背景及目标分析准确、合理得3-5分；分析不准确，相对比内容较差得1-3分。4.2技术评分标准C45总体设计从总体架构、应用架构角度满足用户实际业务需求、招标文件要求。总体方案完整、层次清晰，内容详实，充分满足业务需求得8-10分；总体方案较完整，层次较相晰，内容完整，能够满足业务需求得5-8分；总体方案基力完善，层次基本清晰，内容基本详实，基本满足业务需求叠2-5分；总体方案不完善，层次不够清晰，内容缺失，不能浦足业务需求得0-2分。分）投标人提供项
8、目质量保障措施、人员配置计划制定具体方案。方案及质量保证计划科学合理、可行性强得8-10分；方案及质量保证计划合理，基本可行得4-8分；方案及质量伤证计划基本完整得0-4分。投标人提供系统功能设计方案。部署方案科学合理、可行性强得8-10分：部署方案合理，基本可行得4-8分：部署方案基本完整得A4分。注：技术要求中带*”号为重要需求，投标人必须做出实质性承诺响应，不响应按废标处理。1、售后服务方案、售后服务措施、维修服务响应时限。售后服务方案、服务措施及服务响应时限科学合理、可行性强得3-5分；。售后服务方案、服务措施及服务响应时限合理，基本可行得1-3分；。售后服务方案、服务措施及服务响应时
9、限基本完整得OT分。2、培训计划、培训方式、培训内容、培训人员等。培训计划科学合理、可行性强，有详细的说明，保证使用单位能熟练操作维护和正常使用得3-5分：培训计划合理，基本可行得1-3分；培训计划基本完整得0-1分。4.3投标报价评分标准投标报价（10分）价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X100X投标报价比重。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。第四章项目采购需求*本次采购内容，是按照司法行政安置帮教相关业务
10、流程，和全国安置帮教工作信息管理系统信息采集及数据交换技术规范提供为期一年的信息技术服务，并完成与司法部建设的全国安置帮教信息管理系统的相关数据对接、汇聚。投标人必须做出实质性承诺响应。4.1.首页首页主要作为信息展示页，包括全国安置帮教工作统计，通知公告、上报协调、政策文件、经验推介等信息列表展示，近一年安置帮教对象总数、重点帮教人数等统计图表。4.2.预安置帮教人员信息管理子系统预安置帮教人员信息管理子系统包括预安置人员信息录入、预安置人员核查、预释放人员衔接功能。4.2.1.预安置人员信息录入为监狱用户实现录入服刑人员信息功能，人员户籍所在乡镇（街道）司法所就可以看到这条信息并对该人员信
11、息进行核查。4.2.2.服刑人员核查管理司法所账户对录入的预安置帮教人员信息的进行核查，核查通过进入下级流程；核查不通过，需要向上级司法局提出申请比对，比对失败后予以退回监狱口4.2.3.预释放人员衔接管理衔接管理功能实现由监所进行信息补录，录入出监评估、服刑改造情况评估等信息，之后向司法所发起衔接；司法所进行衔接回执司法所可与监所进行反复衔接确认，实现预释放人员的衔接管理。4.3.安置帮教管理子系统4.3.1.帮教对象信息管理帮教对象信息管理菜单包括全部人员管理、户籍地迁移管理、失联人员管理三部分。操作包括新增，修改，快捷查询，基本查询，帮教小组设置，人员删除，户籍地迁入迁出办理，人员失联办
12、理等几个操作。4.3.2.安置信息管理司法所单位用户可以对衔接成功的安置帮教人员安置信息进行查看、安置操作，区县司法局、地市司法局和省司法厅用户可以对安置信息进行查看。4.3.3.帮教信息管理救助管理页面主要是对救助对象的信息维护和管理。包括救助对象列表和查询、添加、编辑等操作。4.3.4.双列管乡镇用户可以对衔接成功的户籍地与居住地为不同地址的安置帮教人员申请双列管，居住地司法所对申请的双列管信息办理接受后，可以实现户籍地与居住地对该安置帮教人员的共同管理。也可对列表中人员进行详情查看、审批、解除操作。4.3.5.解除安置帮教解除帮教工作分为两种：一种是到期自动解除，即刑满释放人员5年后自动
13、解除。社矫人员满3年后自动解除。第二种是由于死亡和重新犯罪原因导致人工解除帮教工作。此种方式需要由司法所提出申请，区县司法局审批，审批通过后可完成解除帮教工作。4.3.6.档案管理档案管理功能，列表中显示主要显示姓名、身份证、户籍地、服刑单位等信息，点击查看弹出该人员详细信息。也可选择导出该人员详细信息。4.4.安帮工作资源管理为实现安置帮教资源信息整合，支撑安置帮教相关业务，系统具有安置帮教资源信息管理子系统。4.4.1.机构人员信息管理用户查看、添加、修改、删除所选择的人员信息，主要展示信息有姓名、性别、所在单位、联系电话、职务及创建时间。4.4.2.工作人员信息管理安置帮教工作人员信息管
14、理。管理安置帮教机构的工作人员信息，包括姓名、身份、职务、证件号码、联系电话等信息。4.4.3.安置帮教基地管理安置帮教基地管理功能实现对安置帮教基地信息的管理，包括基地的名称、基地性质、基地成立时间等等，能对信息进行增、册9、改和查看。4.4.4.就业信息模块就业信息模块包括：就业岗位信息管理、就业培训机构管理功能。实现对就业岗位信息和培训机构的增加修改和删除功能。4.4.5.政府帮助信息管理政府帮助信息管理功能实现政府为安置帮教人员提供失业登记、技能培训、落实最低生活保障、落实特困人员供养等救助保障措施，为自主创业的安置帮教人员提供减免税政策等。4.4.6.志愿者信息管理志愿者信息管理，管
15、理参与安置帮教的志愿者信息，包括志愿者姓名、帮扶场地地址，工作单位、证件号码、联系电话、帮教技能（法学，心理学，教育学，社会学，社会工作）是否参与过帮扶工作，帮扶人次，帮教服务质量等。4.4.7.安置帮教资料库帮教资料建立安置帮教资料库，整合相关法律、法规、政策、制度等；包括日常档案、相关文件、经典案例、宜传信息、学习视频等内容。政策文件政策文件同通知公告模块。实现对政策文件信息的发布，主要是上级发布,下级查看。同时支撑首页中的政策文件，首页政策文件默认显示最新发布的信息，按发布日期降序排列，点击首页政策文件栏目的按钮跳转至系统集成及应用的政策文件模块。经验推介经验推介也同通知公告模块。实现对
16、经验信息的发布，主要是上级发布，下级查看。同时支撑首页中的经验推介，首页经验推介默认显示最新发布的信息，按发布日期降序排列，点击首页经验推介栏目的按钮跳转至系统集成及应用的经验推介模块。4.4.8.通知公告信息管理通知公告实现对通知公告信息的发布，主要是上级发布，下级查看。同时支撑首页中的通知公告，首页通知公告默认显示最新发布的通知公告，按发布日期降序排列。4.4.9.上报协调管理上报协调功能实现对用户上报协调信息的展示、回复及转发处理，主要是下级上报，上级查看回复协调。同时支撑首页中的上报协调，首页上报协调默认显示最新发布的上报协调，按发布日期降序排列。4.4.10.安帮社会组织信息管理社会
17、组织管理功能实现管理参与安置帮教的政治、经济、文化组织及其它组织的相关信息，包括组织名称、类型、地址、联系人、联系方式等信息，能对信息进行增、册h改、查看以及导出。4.5.数据统计分析子系统数据统计分析子系统包括数据分析、统计分析报表、数据分析预警、报告生成功能模块。4.5.1.统计分析报表通过配置统计条件，系统自动生成安置帮教系统的情况统计表。包括地区范围、时间范围、统计报表等几个维度。4.5.2.数据分析预警通过历史数据，计算核查率、衔接率、安置数、安置率、帮教数、帮扶率、失联人数、重新犯罪人数等的趋势。通过核查率、衔接率与重新犯罪的，分析各省重新犯罪量率的趋势预警，从而减少重新犯罪的发生
18、。4.5.3.报告生成系统支持基于模板的数据分析报告的生成和导出，用户可上报模板进行定制化导出。4.6.系统应用服务子系统系统应用服务子系统，包括通知公告、上报协调、政策文件、经验推介、机构管理、用户管理、系统日志、权限管理等功能，另外重新设计系统界面，与其他子平台保持风格统一。4.6.1.通知公告司法行政机构单位用户可以添加通知公告。司法行政机构及监所单位用户可以查看本级发布和上级发布到本级的通知公告信息。4.6.2.上报协调司法行政机构及监所单位用户可以添加上报协调信息。4.6.3.政策文件司法行政机构单位用户可以添加政策文件信息。464.经验推介司法行政机构单位用户可以添加经验推介文件信息。4.6.5.机构管理管理员可对各机构单位进行管理，可以设置下级机构单位机构名称、地址和联系人的姓名、电话等信息。4.6.6.用户管理各机构管理员可以给本级机构添加用户。可以设置登录用户的用户编码、用户名称、联系电话等信息。各机构管理员可以对本级用户进行查看、修改、删除和修改登录密码操作。
