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1、煤矿应急值守制度1、为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低，根据国家突发公共事件综合应急预案及预防为主、防救结合”的预案制度原则，结合年度灾害预防和处理计划等。特制定本制度。2、本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。3、本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。4、矿领导均参加矿应急值守；安全生产科室副科级及以上管理人员参加矿应急值守；机关后勤科室熟悉生产现场情况、具备下井条件的副科级及以上管理人员参加矿应急值守；矿指定的值班人员可以参加矿应急值守。5、生产辅助
2、工区及机关科室、后勤科室享受副区级待遇的及以上人员，参加本单位应急值守。6、参与矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿的突发的危及安全生产的事件负全面责任。每天上午8点为值班交接班时间,值班及交接班地点为应急值守室。各单位应急值守人员在各单位进行,相关制度、方法依据本制度制订。7、应急值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，调度指挥中心负责对值班情况进行检查督导。8、矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交
3、接清楚。9、矿应急值守人员发现或接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关单位应急人员及时处理，并及时向调度指挥中心和矿带班领导汇报。10、信息员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报矿应急值守人员，根据矿应急值守人员指示开展工作。II、各单位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人员。12、当天矿应急值守人员值班期间必须在矿应急值守室听班，其他值班人员夜间休息必须在矿指定房间休息。1
4、3、应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。14、值班人员因事、因病不能值班或需离开值班室，必须同时向调度员和当值小组组长请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。15、本制度的解释权归矿应急办公室。煤矿应急信息报告和传递制度为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法、突发事件应对法、国务院生产安全事故调查报告和调查处理条例、国家安监总局生产安全事故信息报告和处理办法等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。1、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工
5、作，适用于本制度。2、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。3、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。4、事故信息报告范围包括已经发生的煤矿生产安全事故(特别重大、重大、较大、一般生产安全事故)和较大涉险事故的信息。较大涉险事故的信息是指：(1)涉险IO人以上的事故；(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故；(3)其他较大涉险事故。5、信息的接收及通报凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件
6、或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案,按照通知顺序逐个通知相关人员。本矿24小时应急值守电话：外线:0911-2612390内线:6001-60056、信息传递（1）调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作,并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安监科，由调度室和安监科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。（2）发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。（3）发生事故后，事故现场有关人员应当立即向调度室
7、及本部门负责人报告，单位负责人接到报告后，应立即向分管领导汇报并根据现场情况采取应急处置措施。报告事故应当包括下列内容:事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。(4)事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。(5)发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿领导指示向黄陵矿山救护队汇报，请求救援。(6)事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较大涉险事故、一
8、般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。7、信息公开执行国家矿山事故灾害应急预案关于信息发布的规定。信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。8、事故信息发布原则真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。及时原则。根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向新闻媒体通报。正面引导原则。在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。9、事故责任分析(1)根据事故调查所确认的
9、事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。(2)事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责任者、重要责任者、一般责任者。直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。10、事故责任追究及处罚。按照事故调查报告做出具体的处罚决定。11、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，
10、阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。12、事故调查报告下达后由安监科按标准进行落实，罚款纳入矿安全基金。13、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安监科负责跟踪落实。煤矿应急投入及资源保障制度为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。一、应急管理原则1、实行党政领导负责制和责任追究制。2、以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
11、3、预防为主，强化基础，快速反应。4、科学实用。5、分级响应。二、应急管理机构领导机构总指挥:矿长，副总指挥：各分管领导成员：安全监察科、生产技术科、调度室、经营管理科、办公室负责人及采掘辅助单位党政主管。应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。1、安监科要做好应急救援队伍的业务培训,督促和参与应急演练,对矿井应急救援系统和机制进行安全评估，适时提出改进和完善意见。2、生产技术科建立应急救援技术保障和联运协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。3、经营管
12、理科要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。4、经营管理科要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。6、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。7、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各
13、级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。四、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由培训组牵头，安全科负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表
14、彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。各类突发事故应急预案由安监科进行监督管理。煤矿应急预案管理制度为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，制定本制度。1、应急预案体系动态管理。根据横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。2、应急预案修订完善。针对应急管理
15、工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。16、AA煤矿应急
16、预案演练制度1、为提高我矿的应急管理能力和水平，规范我矿的应急预案演练工作，特制订本制度。2、本制度规定了矿综合应急预案、专项应急预案、部门应急预案的演练办法。3、根据矿安全生产任务要求和安排，应急办主任选择适合的演习日期，报请矿研究决定。4、学习日期确定后，生产技术科组织编写应急预案演练措施，应急办组织编写应急预案演练方案。应急办负责将措施和方案传达到各参演单位。5、各单位接演习措施和方案后，立即组织职工进行学习贯彻。利用班前会和班后会时间，学习演习所用到的一切应急知识。6、预案演练前，井上下各现场应做好准备工作，不能因演练而产生恐慌情绪，影响现场安全。7、预案演练开始后，调度员应在3分种内
17、通知到井下所有人员，说明发生灾害的地点、时间，启动某个预案。8、各地点接通知后，应按预案要求，进行停电、停水，迅速有序的按既定避灾路线撤离。撤离时可扔掉除毛巾、自救器和矿灯之外的工具包等，减轻负重，加快行进速度。9、井下工作人员撤离时以迎头、采面为单位，各单位必须由跟班副区长组织、指挥，安监员协助跟班人员指挥撤离。采掘头面人员撤离到安全地点必须立即向调度室汇报撤离人员情况，包括单位、人数、汇报人姓名等。10、井下所有撤离人员在到达井口后，由带队负责人在井口附近排队并清点人数，汇报调度室。11、各单位所有人员到达地面后，在副平帽口集结，迅速清点全单位升井人数，及时汇报调度室和单位。12、矿在演习
18、前成立演练指挥部，宣布演练开始与结束，协调与研究演练中出现的问题。13、各单位升井人员升井后不能解散或离开，直到演练结束或接到演练总指挥部命令。14、升井人员和应急抢险人员由指挥部安排任务，及时将任务完成过程和结果汇报指挥部。15、各参与演习单位负责人、应急指挥人员、应急抢险小组组长等在演习结束后，由应急办主任组织以上人员在合适的时间召开会议,总结演习中的经验与教训，针对问题制订措施加以改进。16、应急办对演练中出现的问题和矿制订的改进措施进行整理存档，并在之后的工作中监督检查煤矿应急救援队伍管理规定一、应急救援队伍的人员职责包括：1、遵守国家法律、法规和规章制度；2、听从命令，服从指挥，尽心
19、尽力，密切配合；3、树立高度的工作责任感；4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；6、完成各项应急救援任务。二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度包括：1、值班制度；2、岗位工作制度;3、教育学习制度；4、培训演练制度；5、装备维护保养制度；6、安全保密制度；7、奖优罚劣制度。三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。五、安监科对应急救援管理队伍进行监督。煤矿应急救援物资装
20、备管理制度为确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障,制定本制度。范围：应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。职责：1、供应部负责各种应急救援器材的日常管理。2、办公司负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。检查与维护管理1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。2、由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。3、在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。煤矿安全避险设施管理和使用制度为有效维护应急救援防护体系安全平
21、稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各单位必须严格遵照执行。一、管理规定1.所有职工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避难碉室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。2.安监科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日常培训计划中。培训内容包括：1）矿用避险设施应急组织流程2）碉室的结构、设计和工作原理；3）避难碉室内生存环境及活动要求。3.安监科要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安全培训必授课程。4.避难洞室必须保持通风良好和气密性；必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能。5.每3个月对避难侗室的各项功能进行
22、一次检验，必须进行仔细检验，做好相关记录并存档。6.避难碉室的维护和保养工作由其专职碉室管理员负责，其他砸I室管理员协助。7.避难碉室不得挪作它用，避难碉室不得存放任何无关物品。8.各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线及其避难碉室内位置的一人一位对应关系。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线。9.氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定误差范围可继续使用。10二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的调校。11.避难碉室内必须附置应急操作流程图和操作指南。12.避难碉室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换。13.建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护
23、、急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。14避难碉室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换。15.避难碉室供电停电后再次启动前必须进行送电前的检查。16.避难碉室内必须使用专用电话，不得与任何作业地点串联；通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。17.严禁任意拆除或断开避难碉室的外界供电、供风、通讯系统；如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行。18.严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备。19.除定期维护、专项检查（参观）、应急避灾时，任何人不得进入避难碉室内。2
24、0,在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至与自己对应的避难碉室内。21.采、掘工作面避难徊室必须提前编制专项安全技术措施，并纳入月度计划中，作为重点监管项目。22.部门、队级干部进入应急救援安全防护采区，必须巡查相关设施完好情况及检修维护等记录。23.外来参观人员进入避难徊室的数量不得超过安全碉室的额定容量。二、考核办法1.安监处及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。2.安装或拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队机电区长（机电班长）、区长、书记分别罚款IOoO元/次。3.
25、避难碉室挪作它用或放置其它物件，给予责任队罚款100O元/次。4.区班前会必须对作业人员与避难碉室的对应位置进行详细安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，处罚队长、支书200元/次。5.未对氧气、二氧化碳测定器进行零点和精度调校的，给予责任队罚款1000元/次。6.未对避难徊室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款500元/次。7.违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款500元/次。8.避难碉室内电话出现串联或通讯不畅，给予调度室罚款100o元/次。9.队设备检查维护、急救药品检查等专用台帐和对应关系说明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项；弄虚作假者，给予罚款
26、IooO元。10.违反规定进入避难碉室内，给予责任人罚款50()元。煤矿应急资料档案管理制度(一)资料的存放1、应急救援资料、图纸及档案管理责任人为安监科科长，成员为安监科技术员，责任人对资料的保存、外借、销毁、保密负责，成员配合责任人将资料定期更新。2、应急救援档案存放按照文件盒编号、目录保存。3、应急救援档案归档范围，凡是具有保存价值的文件材料均应归档，主要包括：(1)具有保存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件外，还应包括它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往来文件，包括请示、报告、项目立项、重要函件、应急救援合同等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各种文
27、件材料(即内部文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等；4、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有保存价值的文件都应及时归档，任何人不得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包括附件，附图)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的废稿、重复稿和不重要的便条等。(3)存档文件必须为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门兼职档案员向矿档案室移交已归档完毕的上一年的文件材料并办理移交手续;(6)各部门兼职档案员和具体办公人员有责任协助档案管理人员共同做好文件的收集和保管工作；(二)资料发放
28、应急救援档案文件、资料及时发送至全矿各单位进行贯彻学习，做好发放登记记录。(三)资料管理1、应急管理留存的档案内容要真实、管理规范、标识清晰、便于查询.2、留存的电子版和档案及时存入电脑或云盘备份，确保资料不得丢失，电子版未经分管领导同意不得私自利用邮箱外泄，否则承担相应的后果。3、应急管理涉密的图纸、资料、档案废旧的经领导审批进行销毁，做好记录，使用过的长期保持，涉密图纸、资料档案不得外借,未经分管领导同意不得挪移存放地点。4、应急救援档案的借阅(1)根据档案管理制度办理相关手续方可借阅。(2)借阅文书档案使用后应及时归还，借阅时间一般不得超过一天。5、应急救援涉密的图纸、资料和档案的特殊的
29、管理规定(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督指导;(2)矿档案室负责集中统一管理所有文书档案；(3)档案管理员对各部门移交的文书档案按标准进行整理，分类,编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档案鉴定工作，对保管期满的档案经相关手续后可以销毁，并建立文书档案销毁清册。(5)档案室应由专人管理，其他人未征得管理人员同意，不得随意进入。(6)档案管理人员要认真贯彻执行公司相关制度，严禁泄露档案材料中的秘密。(7)借阅档案必须登记，外单位人员查阅本单位档案必须持组织介绍信。无特殊原因，档案一般不外借。(8)经鉴定，批准销毁的档案材料，应按规定程序销毁，不得当废品处理。(9)档案员要严守岗位，外出时须保存好档案资料，关好库房门窗。
