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1、XX区数字档案管理服务系统项目采购需求一、采购内容序号名称单位数量备注1XX区数字档案管理服务系统套1按照2N2的档案工作数字化改革工作体系架构和“X里数字档案应用建设框架和区域档案管理服务一体化平台的要求。二、系统技术要求2.1 总体技术要求1、应用系统能够基于国产技术平台稳定运行。2、平台需采用跨平台、标准的、开放的、技术成熟的、先进的应用集成技术进行系统建设。安全高效，功能完善，结构合理，易于扩展，高度自动化，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。3、系统操作简单直观，使用维护方便，符合一般业务工作的习惯，能够适应需求调整和应用范围的扩大，具有开放性、扩展性和易于二次开发的特性。4
2、,系统架构中各层应采用成熟的、符合技术资信标准、综合性能较好的Web中间件产品，适应于主流数据库、操作系统以及中间件，合理分配和控制系统资源，性能稳定，运行高效。2.2 系统功能需求2.2.1 数字档案管理服务系统数字档案管理服务系统项目建设内容为深化档案工作数字化改革，加快档案资源数字化转型，加大区域数字档案管理服务系统应用，实施档案行政智慧监管,完成技术融合、业务融合和数据融合，实现馆室数据互通、互联。主要包含业务工作台、驾驶舱、数字档案室、查档直通车、X政钉小程序设计、档案馆综合业务、档案局综合业务、能力中心和系统服务等。2. 2.1.1业务工作台档案业务工作台为各类平台用户提供个性化信
3、息,、待办、统计、服务等内容。档窠业务工作台根据登录用户所属角色不同提供个性化小组件进行自由搭配。3. 2.1.L1待办事宜提供任务审批、借阅审批、监督指导等档案工作待办的集中处理。提供不同类型的待办显示、待办时限提醒、超时预警等功能。4. 2.1.1.2咨询公告可实现直观显示跟本人相关的咨询和公告管理功能，便于及时办理相关的答疑和公告情况处理。使用者有档案局馆工作人员、档案室工作人员。5. 2.1.1.3归档看板归档不齐、归档不准确、归档不及时情况进行汇总并预警，直观动态显示,并可通过点击直接进行办理。6. 2.1.2数据看板数据看板模块基于档案的业务特点和多部门复合需求，建立高效的数据指标
4、体系，用先进的事件模型抽象用户行为，提供多维度、多指标的交叉分析能力,全面支撑一体化平台的数据分析需求，驱动业务决策。同时，系统还提供可视化的自助式分析，并提供多种数据处理方式。驾驶舱包括归集看板、监管看板、档案利用看板.7. 2.L2.1归集看板含档案室档案各类别、应归档、已归档、未归档的档案数据，档案总体数据总量，档案馆接收数量情况，数据备份情况等。8. 2.1.2.2监管看板含年检情况、统计、排名，监管频次、数字档案室创建情况、档案人员情况、任务智达完成情况及排名，三合一制度审批情况等。9. 2.1.2.3档案利用看板全宗利用热度排名、查档人、好评率、响应率、查档发起数、查档受理数、查档
5、总数、利用目的情况、查档单位类型等情况展示。10. 2.1.3数字档案室11. 2.1.3.1部门预归档部门预归档提供给各部门档案员进行电子文件收集、预归档、移交综合档窠员等功能，该模块提供给无业务系统对接的账外文件、录音文件、录像文件、数码照片等文件收集与预归档。对于电子公文系统自身包含电子文件收集和预归档的系统，因其系统内部已完成电子文件预归档工作，因此仅需通过接口形式将符合GBT39362-2020党政机关电子公文归档规范或政务服务事项电子文件归档规范DAT85-2019移交包推送到本系统进行数据交换。文件收集整理：实现文件元数据导入、著录、批量修改、批量删除、报表打印、文件挂接等功能。
6、目录著录：支持“值继承”复制”等便捷目录生成功能，具备对输入值的属性、正则表达式验证功能，提高数据录入的质量。同时支持回收站功能，提供已删除记录的还原和彻底删除。文件导入：实现批量导入条目功能，实现文件快速归集管理。支持不同文件类型的目录导入，在导入时系统会自动对导入的数据进行初步质量检查，包含字段是否为空、长度是否正确、内容是否符合等自动进行检查,如不符合者会自动生成检查报告，数据按照报告的要求整改后才能再次导入。文件挂接：实现文件单个文件上传、文件夹批量上传、在线新建文件夹等功能，实现电子文件快速与目录匹配管理，自动生成挂接报告。在挂接时，可按照档号等相关唯一对应字段进行挂接，确保挂接的准
7、确性,使用文件切片、多线程断点续传方式提高挂接效率。封装固化（存档信息包）：将完成组件和编号的拟归档电子文件及其元数据封装成存档信息包。通过可信时间戳和数字摘要等技术手段生成验证信息，确保其可追溯。文件移交：整理完成之后，由电子文件形成或办理部门向档案部门移交存档信息包。12. 2.1.3.2综合档案室正式归档档案部门接收电子公文形成或办理部fJ提交的存档信息包，除本系统移交的3账外文件、录音、录像、数码照片外，还包括电子公文系统提交的存档信息包。综合档案室正式归档由综合档窠室档案员完成，在正式归档时先对部门预归档的档案办理清点，再对存档信息包进行四性检测，对检测不通过的存档包退回给部门档案员
8、；对于检测通过的存档包办理清点等交接手续。提供查看归档日志功能，查看指定时间范围内正式归档数据情况与失败日志。电子文件经过综合档窠室正式归档后，形成电子档案，从而开启档窠生命周期第一步。13. 2.1.3.3档案管理14. 2.L3.3.1室藏档案实现对室藏档案目录、电子原文的综合管理功能，包含各种室藏档窠类别管理、目录权限管理和目录清单管理等，同时也可实现对电子档案、扫描影像副本、数码照片、音频视频档案的管理。要求可以实施分类管理功能，可按照各类数字档案资源库来源、时间、数据类型、开放程度、保管期限等要求实施分类管理。结合Al文本聚类算法，根据文件内容的特征自动预测适用的标签。15. 2.L
9、3.3.2已进馆档案实现对进馆后档案目录及电子原文的查询。同时也要求可以实施分类管理功能，可按照各类数字档案资源库来源、时间、数据类型、开放程度、保管期限等要求实施分类管理。16. 2.1.3.3.3标签管理按照标签对不同类别档案进行查看，支持根据特定需求进行标签组织，包括新增、合并、删除、更新。17. 2.1.3.4专题库管理根据工作需要，将不同载体形式、不同门类的档案信息，便捷地以专题数据库形式展现，同时不打破原有的档案数据管理形式。通过精确检索，结合标签库灵活配置专题库数据范围，建立逻辑层面上的专题档案。原始档案数据变动时,可按照专题条件一键同步专题数据。18. 2.1.3.5档案借阅审
10、核具有对各类档案电子查阅、实体借出情况的审核功能。利用者通过查档直通车对档案进行利用申请，综合档案管理员进行审核。审核通过的档案可以在有效期内开放给利用者查看电子文件。对于需要实体借阅的档案，系统提供借出、归还和超期提醒功能。借阅审核支持流程管理，借阅单将按照既定的工作流设定发送给各环节审核人员。支持实体借阅和电子借阅的统计功能，并形成年度利用统计表汇入全宗卷材料中。19. 2.1.3.6档案编研可对各种编研材料进行集中管理，包括录入、修改、删除、查询、归入全宗卷。通过可视化信息编辑工具，实现在不破坏图片、常见格式表格等原始状态情况下的插入，具有信息添加、复制、粘贴、导入、导出、编辑等功能。2
11、0. 2.1.3.7档案到期鉴定对保管期满的档案进行处置鉴定，鉴定结果有：续存、销毁。对续存的要保留原保管期限并更新新的保管期限，鉴定为销毁的加入待销毁列表。鉴定为销毁的记录，可自动创建档案销毁鉴定任务，打印销毁清单。汇总鉴定年度报表，并自动归入全宗卷。21. 2.1.3.8档案开放审核确定档案是否开放，审核后可以打印相应的开放情况统计表和开放目录。支持审核步骤自定义配置，记录各鉴定审核节点日志，并可查看。在各审核节点均可对审核值进行修改、退回，且支持对鉴定结果进行固化保存。搭配基于文本分类、档案文本预处理、档案特征权重选择、算法模型选取等技术，通过对大量已开放审核的海量电子档案开放审核成果的
12、输入，训练出一个复杂的深度神经网络辅助开放鉴定算法模型，利用训练好的模型，推断出待开放审核的数字档窠数据得出档案开放审核的结论，自动推荐其开放与控制的标识。22. 2.1.3.3.9档案移交完成档案馆移交任务，对移交数据进行数据质检、提交档案馆接收人员进行审核、按意见对数据进行整改、四性检测及移交包封装，调用IRS电子印章，对生成移交登记表进行签章，待档案馆接收完毕后，将生成的移交接收登记表自动归入该单位全宗卷中。523. 2.1.3.3.10档案统计对数字档案室人员情况、馆（室）建设面积、基础设施设备情况以及各门类历年和新增档案数量等数据的统计。系统自动汇总数据，生成机关/企业档案室基本情况
13、年报、年检登记表各指标项结果。调用IRS电子印章，将经过分管领导确认的年报及年检登记表进行签章，并归入该单位全宗卷中。24. 2.1.3.3.11全宗卷管理通过系统获取各流程节点信息，形成全宗卷并可打印。全宗卷管理按照全宗卷规范（DA/T12-2012）要求。包括全宗介绍类、档案收集类、档案整理类、档案鉴定类、档案保管类、档案统计类、档案利用类、新技术应用类、综合全宗卷的文件材料的管理。25. 2.1.3.3.12人员机构管理管理本单位组织结构及人员名单,支持按照IRS组织架构用户体系（X政钉）导入人员机构。按部门展示单位档案人员基本信息，包含但不限于以下信息：单位、姓名、年龄、学历、职称、编
14、制、档案工作年限。并将本单位在职职工与X政钉账号进行绑定。26. 2.1.3.3.13三合一管理档案室维护本单位分类方案、归档范围和保管期限配置表。当归档范围和保管期限进行变动时，需提交档案主管部门进行审核。审核通过后，该配置表将作为规则辅助档案员判断文件归档属性。27. 2.1.3.3.14库房建设情况对本单位档窠库房基本情况进行维护，包括库房结构示意图的上传、库房温湿度采集与库房安全检查等功能。上传库房的基础配置情况照片。档案主管部门可对档案室库房情况进行审核，并纳入监管。28. 2.1.3.3.15设施设备建设情况提供对档案室各类设施设备配置情况，箱柜长度，消防温湿度监控，消毒设备，防磁
15、柜，机房服务器，防火墙，交换机等信息化硬件设备的填报功能，形成表格，产生统计数据，供档案主管部门进行监管。29. 2.1.3.3.16档案业务外包项目管理面向XX区域内立档单位对档案业务外包项目开展备案登记，包括档案业务6外包项目名称、项目类型、承建单位、项目周期、具体要求及上传附件（如合同、保密协议等）。建立用户对档案服务机构（档案中介公司）服务评价（包括安全、质量、服务工期三方面），综合评价排名向用户公开。30. 2.1.4查档直通车共享数据发布：支持各单位数据发布时控制共享角色、设置共享权限，支持档案以专题、编研成果等形式发布。共享利用服务：实现无纸化受理登记功能，支持目录检索、全文检索
16、、分类查看、在线阅览、档案协查与办理功能；与X政钉做接口对接，审批流程环节,通过X政钉进行任务提醒，同时提供任务提醒列表配置功能。电子出证：按照XX省国家综合档案馆档案电子出证业务规范（试行）要求，对接省国家综合档案馆档案电子出证平台实现在线出证。统计分析：可利用统计功能实现访问情况、档案数据、利用情况、审批情况、办理及时率、分类利用等情况的统计，支持自定义统计，灵活选择统计方法和方式，如查阅统计可以按照人、部门或者档案目录分类进行不同的统计。办理评价:可依据统计办理效率、协查效率等,在业务结束后进行打分评价。31. 2.1.5X政钉小程序设计办理介绍信：具备介绍信办理在线登记功能，可通过X政
17、钉”发送待审批消息提醒，系统内嵌介绍信模板，通过的申请根据模板自动生成介绍信并返还给申请人.我要查档：具备查档登记功能，支持根据查档需求选择受理单位、明确出证方式（电子出证/自取/邮寄等），支持访问手机相册/文件，获取其他证明材料作为说明附件上传。可通过“X政钉”发送待审批消息提醒受理单位档窠员。可浏览检索档案共享H录和开放全文。查档受理：档案员通过“查档直通车”模块检索相关档案数据，审批通过后档案结果自动返回“X政钉”。支持发起人通过“X政钉查看档案全文，并进行满意度评价。待办事项：支持查看当前用户全部待办事项，包括介绍信办理类通知、查档类通知等。7办理评价:可依据统计办理效率、协查效率等,
18、在业务结束后进行打分评价。32. 2.1.6档案馆综合业务33. 2.1.6.1档案接收按照电子档案移交与接收办法(档发(2012)7号)的要求实现各类电子档案移交和接收。34. 2.1.6.1.1到期档案接收到期档案接收是指立档单位及重大活动到期档案。要求接收文书类电子档案、政务服务类电子档窠和各种科技、照片、会计、实物等各种类型的数字档案，包含接收文本、图像、音频、视频和数据库等不同类型。系统将通过制定年度接收计划，完善接收流程，达到即归即进的目的。通过X政钉消息推送、调用IRS电子印章组件及自动生成移交清单等措施，解决分管领导移交签字不及时，移交清单内容填写错误率高，全宗卷无法及时生成等
19、堵点难点问题。接收计划发布：档窠馆填写本年度接收计划，并选择本年度需要完成移交的单位名单和档案数据范围。数据自查：计算机自动检测移交范围数据质量，立档单位档案管理员修改错误数据直至数据质检完成。接收前质检：档案馆接收负责人校对进馆目录与原文，对于不规范数据退回立档单位修改。制作移交包：档案员在数据质量得到档案馆认可后，进行移交包制作。单位分管领导对移交包审核确认，加盖移交单位IRS电子印章。接收移交包：档案馆接收负责人对移交包四性检测，分管领导对移交包审核确认，加盖接收单位电子印章。数据标记为进馆数据，不可再被修改。生成全宗卷：移交接收登记表自动归入档案室全宗卷。35. 2.1.6.1.2专题
20、档案接收专题档案是指在特定时期，在一定行政区域经济社会发展进程中，政治、经济、社会、文化各个领域发生的，涉及单位多，主管单位不易确认，社会方方面面共同参与的重大活动。档案馆制定专题档案收集计划，发送各立档单位。立档单位档窠员在日常工作中对档案进行标注，档案主管部门对其进行监督指导，并g在收集计划限定时间内归集至档案馆。与到期档案接收不同，专题档案是由一些检索条件组成的数据视图，由于不需要对档案进行漏损检测，因此在接收计划发布后，档案员可以直接对其专题数据移交进馆。数据移交后，其属性仍属于立档单位，可以继续被修改、维护。36. 2.1.6.2档案备份37. 2.1.6.2.1备份申请各单位提交备
21、份申请表，经档案馆同意后上传备份数据，自动生成档案备份情况表.38. 2.1.6.2.2受理备份档案馆对各单位提交的备份申请进行审批，通过后档窠室方能上传备份载体包。备份载体包上报以后，由档案馆相关管理人员对上报的数据进行检测并审核,审核不通过提示原因，立档单位可进行整改，检测通过后档案馆出具档案备份数据检验表，载体包进入档案馆备份库。39. 2.1.6.2.3出库受理各单位需要使用备份载体包时，需要向档案馆进行申请。档案馆对各单位提交的出库申请进行受理审核，审核通过后，档案员可下载备份数据。40. 2.1.7档案局综合业务41. 2.1.7.1任务智达实现档案局下达任务，机关企事业单位、乡（
22、镇、街道）接收任务，并回馈任务完成情况，可以对任务完成率予以统计并排名。系统与省档案工作智能监管应用系统的任务智达对接，按照省局要求开发和上下对接贯通。42. 2.L7.1.1任务清单建立任务清单，一个任务清单可以包含若干个任务，任务清单主要包括任务清单名称、任务负责人、任务周期、任务清单类型。43. 2.1.7.1.2任务发布建立具体任务，选择要对应的任务清单和任务负责人后填写具体任务信息。任务信息包括任务名称、任务性质、任务负责人、任务接收人、任务周期、任务g提醒时间。任务发布人可在此模块查看任务办理进度。44. 2.1.7.L3我的任务任务负责人接收到任务后，进行批办；选择批办对象，填写
23、批办意见，可进行多次流转；可查看任务流转情况；反馈任务办理情况，可上传附件。45. 2.1.7.2档案课堂档案课堂主要是展现区举办档案培训班的种类、课程设置、主讲老师，参加培训人员姓名、单位。可以产生区培训班次、参训人员统计情况。展现区直单位档窠员参加省档案培训中心、区档案局举办培训班次、课时。行业用户也可以开展培训，并共享其培训文字材料、视频材料等。系统与X政钉进行对接，通过X政钉实现手机端报名、签到，评价，签退等功能，通过手机或电脑召集线上培训。同时系统支持上挂课件的自助培训，支持视频、文档、PPt等文件。单位档案员参与档案培训信息将与本单位档案业务检查指标相关联。46. 2.1.7.3档
24、案室监管本系统将通过漏归错归检测组件对电子档案应归档数量、电子档案已归档数量等数据汇总，实现Al辅助判断归档的及时性、归档质量，并实现全方位的对档案室各个方面情况进行动态监管。档案室监督包含对各立档单位概况、档案人员组织结构、档案管理制度、三合一管理、档案用房、设备设施、档案情况、鉴定情况、利用情况、专题情况、全宗卷、编研材料、重大事项、基本情况年报、档案情况登记表进行动态监管，档窠主管部门业务督导人员对管理不规范、档案整理不规范等情况进行督导跟踪,标记不合格内容通过系统内消息、X政钉消息等方式提醒档案员进行工作整改。对档窠室存在高风险情况，系统自动进行动态跟踪，一旦发现高风险情况，即刻通过X
25、政钉通知相关人员。47. 2.1.7.4指数化年检随着数字化改革进程推进，要求实现各级档案主管部门可直接在网上完成相关单位的档案工作年度检查。年度检查包括五个方面，其一，各级档案主管部门对辖区内直属机关进行年度检查；其二，乡镇街道对社区村级档案室进行年度检查；其三，有下设机构的单位还需要对其下设机构进行年度检查。IO年度检查内容包括对单位档案基础数据情况检查、制度建设、档案收集、保管、利用情况以及归档工作年度完成情况等。对档窠工作完成情况不理想的单位和部门进行警示亮灯，通过X政钉发送给分管领导。流程如下：制定年检赋分标准一下发文件一抓取数据产生年检结果一单位整改一复核确认一公布结果制定年检赋分
26、标准：根据每年的档案年检事项及权重制定赋分指标。下发文件：将年检时间、事项及赋分标准以任务智达方式下发监管对象抓取数据产生年检结果：根据赋分指标，系统在指定时间从数字档案室各业务模块汇总数据，生成上一年度档案管理情况登记表和档案工作情况表。自动产生年检结果：自动采集各对应模块指标结果，得出年检分数。单位整改：档案室人员可以根据扣分项分别对工作不到位的指标进行整改确认。复核确认:各级年检主导部门对年检整改情况进行确认，并复核各项指标。公布结果：根据年检的得分情况进行排名。48. 2.1.7.5外包服务监管对XX区服务机构开展外包项目情况进行监管，主要包括档案服务机构监管、档窠外包项目监管。49.
27、 2.1.7.5.1档案服务机构监管业务督导人员对区域开展的档案数字化加工服务企业进行登记，通过企业对在XX开展的档案外包项目进行跟踪，对好差评情况进行监管。50. 2.1.7.5.2外包项目监管获取各单位数字档案室中外包服务项目信息，监管XX所有单位中开展档案外包项目情况，包括企业信息、场所安全情况、验收材料,及时掌握区域内所有档案数字化情况。51. 2.1.8能力中心提供服务系统各种的人工智能算法模型，并对其进行固化，建立智能化能力中心，提供各种人工智能服务能力。52. 2.1.8.1智能辅助归档按照系统各机关档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限三合一”制Il度为基础，通过对大量已归档
28、的海量电子档案作为样本数据，计算出样本数据出现的概率，确定各类别的特征词集合，确定每条档案的分类。通过自测分类准确率，调整样本数据特征词集合，直至将误差控制在一定范围。最后，训练好的模型应用到生产环境，推断出待归档电子文件的分类、保管期限Al预测值和匹配度，大大提高电子文件归档效率，有效避免由于部门档案员更替频繁导致业务不精，档案错误归档的问题。53. 2.1.8.2漏归错归检测智能漏归错归提供各部门档窠员、专职档案员以及各级档窠主管部门对各种门类的电子文件和数字化成果漏归错归情况进行辅助提醒，使其及时发现收集和归档问题可及时整改或监管。主要体现在以下几个方面：漏归检测(1)数据量分析系统提供
29、对各部门历年数据的比对分析功能，主要比对数据总量、不同保管期限的数据量、不同字号的数据量等，发现异常情况及时提醒。(2)漏号重号分析检查档号是否重号或者漏号，检查发文编号是否存在漏号等，发现异常情况及时提醒。(3)漏页分析检查每件目录页数与原文页数是否一致，发现异常情况及时提醒。(4)漏归智能辅助分析根据系统提供的机器学习或深度学习算法训练的智能电子文件是否归档模型算法进行预测分析，对“需归档”但“未归档”的电子文件进行智能分析，主动推送此类文件供档案员进行主动检查，发现异常情况及时提醒。错归检测CD字段内容分析检查各目录字段的属性是否符合规范要求，字段内容的正则表达式验证等。(2)字段关联分
30、析检查文件时间、文件编号与年度是否一致。(3)目录原文一致性分析12检查每件目录与原文内容是否一致。（4）原文格式分析检查电子原文的格式是否符合要求。（5）原文质量分析检测原文有无存在偏转、倒转、空白页等问题。（6）涉密分析检测原文中是否存在“秘密“机密”绝密等涉密信息，利用图像识别服务检测图像中涉密文字或印章。2. 2.1.8.3四性检测可按照文书类电子档案检测一般要求（DA/T70-2018）配置各个不同档案类别的四性检测规范，通过调用自动进行检测。可在归档环节、移交环节、接收环节对电子档案准确性、完整性、可用性和安全性方面四大类42项指标，并利用先进的技术手段对电子档案四性进行自动检测。
31、可以说，电子档窠检测是保证电子文件长期有效的守护神。电子档案检测引擎可以方便的嵌入到电子档案管理软件中，采用紧耦合的方式对目标文件和系统进行检测，实现准确性、完整性、可用性和安全性方面的检测功能.3. 2.1.8.4数字化质检按照档案数字化操作规程纸质档案（DB35/T1856-2019）要求，可从数字化成果图像格式、分辨率、模糊程度、曝光程度、倾斜角度等进行分析和检测数字化成果质量。4. 2.1.8.5OCR由于各档案室数字化成果类型比较复杂，包含中文打印体、印刷体、手写体等，从提高各级档案室数字化成果中各种字体字符分割的文字识别算法识别准确率和速度的角度出发，结合中文手写的特点，本项目采用
32、基于“CRNN+CTC的文字识别网络的中文识别方法，该方法结合了卷积神经网络CNN和循环神经网络RNN的优点，将特征提取、序列预测、序列对齐等算法集成到同一网络，实现端到端的免分割训练与识别，可提高中文手写的识别准确率，并缩短识别所需的时间，经过测试较为适用于各级档案室领域。135. 2.1.9系统服务6. 2.1.9.1统一身份验证本系统的统一身份主要是与X政钉用户的登录设计，实现单点登录；单点登录将基于统一权限管理平台实现，利用该平台可以实现异构系统的单点登录:通过统一认证系统的接口完成登录用户的身份认证后，只需要调用该接口就可集成一站式登录功能，从而就避免了二次认证，实现了单点登录；7.
33、 2.1.9.2消息服务提供完备的消息提醒功能，在系统首页显著位置设置消息提醒区，将各模块待办、在办的工作在该区域集中显示提醒。即使用户没有登录系统，也可通过X政钉进行消息提醒。8. 2.1.9.3文件服务对电子原文的浏览和打开设定权限，限定原文的使用范围。利用水印技术防止源文件被拷屏或扩散。对大文件进行分片上传，加快其传输速度。对于实时性要求不高的功能，控制其最大可用带宽。9. 2.1.9.4计划任务服务系统提供任务管理操作，可新建定时或是间隔任务，任务建立后系统会根据任务定时或间隔执行任务操作。10. 2.1.9.5表单定制服务具备自定义新增档案门类功能，新增电子档案门类和实体档案门类，在
34、类目维护下可灵活开展档号规则的配置。同时还可对每个门类下的数据库结构进行自定义综合管理，主要包含以下几个方面的数据库自定义功能：表结构自定义：用于定义每个档窠类别中所包含的数据字段信息；录入界面定义：用于定义各种档案类别的数据录入窗体；显示网格自定义：用于自定义网格显示的项目；档号格式自定义：用于定义各种档案类别的档号组成字段；下属关联表定义：用于定义各种档案数据表之间的关联关系。11. 2.1.9.6报表定制服务可实现对软件中各个模块的各张表实现自定义报表的功能，可以对档案报表14模板进行自定义设计，完全实现档案数据报表的随意增加、删除的维护功能。报表模板将应用于数字档案室档案管理中著录编目
35、功能报表数据的生成，系统将取各种数据库中的数据，按照指定模板要求生成档案数据电子表格。12. 2.1.9.7工作流引擎实现业务局部工作流程自定义功能，如接收流程、借阅审批流程等，在自定义流程时无需通过修改程序完成，而能够灵活设置流程环节、环节对应的操作人员以及详细的操作权限。13. 2.1.9.8视频点播服务使用HLS协议,采用RTMP低延时直播技术流，使观看者拥有直播式的体验。该服务主要使用在音视频档案浏览功能与档案培训视频教程的浏览。14. 2.1.9.9格式转换服务能支持将OffiCe及其高版本的办公文档、WPS系列的文档、PDF、XPS、永中OffiCe系歹U（如UOF）、BMP、JP
36、G、PNG、TIFF、HTM/HTML/SHTML网页、TXT、RTF、CEB、SEP、CAD等格式文档转换为PDF。支持将各种音视频格式向AVI格式转换。15. 2.1.9.10搜索服务支持快速检索，具有高效的海量数据处理能力，能够进行中文分词、建立数据索引，有效保证档案数据检索的准确性，并大大的提高检索的速度提供全方位检索手段，包括外部特征与正文内容的各种逻辑组合检索、二次检索、模糊检索等。支持对检索结果的各种排序。支持检索结果的统计和浏览。支持按词索引、按字索引和字词混合索引。支持多种数据源数据的全文索引。可将关系型数据库中的数据导入全文数据库。16. 2.L9.11日志审计服务本系统采
37、用全程日志跟踪的形式，记录所有用户对系统进行的操作信息（含省绩效日志管理）。本模块用于检索所有系统用户对系统的操作信息，为用户恶意操作系统时提供证据信息。同时还要具备审计功能，可对登录到系统中的用户进行时间审计、IP审计、用户审计功能，可对登录系统的用户进行审计跟踪。152. 2.1.9.12备份服务系统可定时设定备份数字档案管理服务系统中的数据，有全库备份、增量备份，并指定数据备份到档案馆服务器中。3. 2.1.9.13AI服务Al服务为智能辅助归档、智能开放审核、OCR赋能。以上能力均需要借助Al机器学习算法获取的模型进行实际应用。具体体现在文本语义分析服务、文本特征提取服务、文本分类服务
38、、文字识别服务。解决区直机关档案员的专业度不够、人手不足、人员经常更换的问题。4. 2.1.9.13.1文本语义分析文本语义分析是指对文本中的内容进行理解和解析，以便了解文本所表达的意思、。这通常包括对文本中的词汇、句子结构和上下文的分析，以确定文本的主题、意图和情感。文本语义分析是对文本中的意义进行理解和解释的过程，这可以通过对文本进行语法分析、词汇分析和消歧来实现。目的是让计算机能够理解文本中包含的信息和意图，为后续的自然语言处理任务做好准备。文本语义分析技术，通常指的是词性标注、命名实体识别、句法分析、语义角色标注、语义联想、情感分析、语义角色指派等，这些技术可以单独使用，也可以结合使用
39、，以帮助理解文本的意义。5. 2.1.9.13.2文本特征提取文本特征提取指的是从文本中提取出有意义的特征的过程，这些特征可能包括文本的词频、词性、句法或语义信息等，常见的文本特征包括词频、TF-IDF值、词干提取等。目的是对文本进行分类、聚类或其他类似的任务，或者为后续的机器学习模型训练提供有意义的输入。这些特征可以用于文本分类、情感分析、信息检索等应用。6. 2.1.9.13.3文本分类文本分类主要服务于智能辅助归档与智能鉴定，通过对历史数据的训练，实现符合于各单位档窠实际情况的算法模型。智能辅助归档与智能鉴定模块调用算法模型从而预测出档案归档参数或开放情况，提高档案员工作效率，有效缓解档
40、案员因业务不熟导致的漏归错归问题或开放控制档案划分不正确的痛点难点问16题。7. 2.1.9.13.4文本聚类文本聚类是指将文本数据分组为相似的类别，以便进行进一步的分析和处理。这通常包括对文本进行特征提取，然后使用聚类算法将文本自动分组。这是自然语言处理的常用应用。文本聚类是指将文本数据分类成若干个类别的过程。文本聚类有助于更好地理解文本数据的内容，并为进一步的数据分析和应用做好准备。文本聚类的方法包括基于距离的聚类方法和基于概率模型的聚类方法。8. 2.1.9.13.5图像识别图像标注Al学习，采用算法的视觉模拟技术、深度学习的多尺度目标检测算法图像识别技术对涉密图像进行标注、训练和学习，
41、能够有效提高筛密工作，提高图像筛密的准确度。同时可实现Al训练学习的图像增强功能，对图像样本原数据进行旋转、缩放、平移、随机裁剪等操作。支持Al训练学习的标注框裁剪功能，增强训练样本的精度。支持训练模型自动生成批次信息，每个批次的模型参数文件独立存放一个文件夹，支持预测任务时，通过选择不同的模型参数文件夹来读取不同的模型文件。9. 2.2系统对接开发及数据迁移10. 2.2.1电子公文系统对接区直党政机关使用电子公文系统可以通过特定流程或特定环节与日常事务联系在一起，使公文在流转、审批、发布等方面提高效率，实现办公管理规范化和信息规范化，在日常办公中会产生大量的电子公文，依据党政机关电子公文归
42、档规范(GB/T39362-2020),电子公文全生命周期包含电子公文处理、电子公文归档、电子档案管理三个阶段。本项目须与电子公文系统对接，需采集电子公文系统中的收发文和收发文中的题名文件编号、责任者、形成时间实现文书类电子文件在线归档。1 .电子公文处理。电子公文依据党政机关电子公文归档规范处理完成后，生成存档信息包，传输至预归档库。2 .电子公文归档。按照各单位制定的文件材料归档范围和保管期限表，对预17归档库中的存档信息包进行数据鉴定、编目，提取存档信息包中的相关数据存入电子档窠库。3 .电子档案管理。电子档案管理是基于电子档案库中的数据在电子档案接收、整理、保存、利用、鉴定与处置、统计
43、等业务环节的全过程管理。本项目主要实现电子档案管理阶段的管理，并与电子公文系统衔接，实现电子公文归档一体化管理。2. 2.2.2省政务数据归档交换平台对接依据政务服务事项电子文件归档规范(DA/T85-2019)规定与省行政审批服务平台对接，完成政务服务事项档案门类的接收采集及归档。政务服务事项电子文件以单个办件为基本单位分两个阶段归档。具体说明如下：1 .第一阶段是在省一体化政务服务平台上进行的预归档，这一阶段对电子文件及元数据进行收集和整理，形成完整的归档信息包，并进行清点和生成验证消息。2 .第二阶段是政务服务事项的电子文件及元数据脱离省一体化政务服务平台，将归档信息包交换到区直机关数字
44、档案室管理系统上进行的正式归档，这一阶段进行归档信息包的数据交换、归档检测、整理编目等过程，形成政务服务事项电子档案.2.2.2.3省档案工作智能监管应用对接接口开发按照XX省档案局全省统一的全省档案工作智能监管平台接口标准进行设计,开发任务智达、核心业务指标对接功能。接收XX省局、XX市局对XX区档案局下发的任务清单，XX区档案局对任务清单完成情况进行回复，包括附件回传等接口开发。2.2.2.4省档案数据共享中心对接接口开发按照XX省档案馆全省统一的全省档案数据共享中心接口标准进行设计开发,实现每年指定时间范围完成档案馆总体情况、档案抢救保护情况、馆藏基本情况、年度接收汇总情况、年度专题汇总
45、情况、年度征集档案、年度开放共享情况、年度宣传教育、年度资政编研数据的上传2.2.2.5历史数据迁移18对XX区档案馆原XX数字档案室管理系统数据通过数据检测、把脱敏后数据迁移至数字档案管理服务系统中，保证数据的四性”要求。需要迁移的档案数据包括XX区100多家立档单位档案室20余种类别的档案目录，约85万条，电子文件85万件，合计8TB。业务数据包括库房温湿度情况、档案登记备份情况、历史督导意见信息、借阅审核信息等。XX区档案馆原XX数字档案室管理系统中SQLServer和国产数据库结构存在差异，TSQL语法也存在差异。本次数据迁移选择使用传统导出的方式，通过保密局保密检测工具（XX区档案馆
46、已有）对数据进行脱敏检测，待检测结果出具后，无敏感和涉密数据可直接导入到数字档案管理服务系统中，如出现敏感或涉密数据，待整改后导入到数字档窠管理服务系统中。2.2.3调用公共组件序号组件名称1组织架构和用户体系（X政钉）2消息通知（X政钉）3电子印章4政务服务电子归档公共技术服务组件2.3国产化适配本次项目按照国家对信创的要求，在信创平台环境下完成系统的建设开发,使采购内容在国产化基础环境、国产化浏览器等具有较好的兼容性，在国产化基础上能稳定高效运行。2.4信息安全要求本项目系统拟定级为信息安全等保二级，系统部署在XX市政务云。项目按照等保2.0二级防护的技术要求，从物理安全、通信网络安全、区域边界安全、计算环境安全、安全管理中心、安全管理制度等方面进行整体、全面的安全防护设计。中标供应商在本项目最终验收前须协助采购人完成二级等保测评，针对测评过程中提出的提问进行整改。19
