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1、隆回县农业农村局2022年度部门整体支出绩效自评报告根据隆回县财政局关于开展2022年度部门整体支出和县级财政专项资金支出绩效评价工作的通知（隆财绩20234号）文件精神，我单位认真对2022年度部门整体支出绩效进行了自评，自评结论为良，现将自评情况汇报如下：一、部门概况（一）部门基本情况1.部门职能概述。县农业农村局主要职能包括：负责综合协调全县农业农村工作，指导农村改革和发展；拟定实施农业发展政策和规划，指导协调县域经济发展和新农村建设；研究提出稳定和完善农村经营管理体制的建议，拟定实施全县农业产业化发展规划与政策；指导粮食等主要农产品生产，引导农业产业结构调整和产品品质改善；促进农业产前
2、、产中、产后一体化发展，培育、保护和发展农产品品牌；承担提升农产品质量安全水平责任，组织农产品质量安全的监督管理；组织、协调农业生产资料市场体系建设，会同有关部门贯彻执行农业生产资料标准；负责农作物重大病虫害防治，发布疫情并组织扑灭；承担农业防灾减灾责任，指导紧急救灾和灾后生产恢复；管理农业和农村经济信息，监测分析农业农村经济运行；制定农业科研、农技推广规划、计划并组织实施，指导农技推广体系改革与建设；指导协调农民教育培训，承担农民就地就近就业培训工作；组织农业资源区划工作，依法管理耕地质量；制定实施农业生态建设规划，指导农业面源污染治理；参与组织开展农业贸易促进和有关经济、技术交流与合作等。
3、2.部门组织机构、编制及人员情况。县农业农村局设15个内设机构，为办公室、人事教育股、行政审批服务股、发展规划与乡村产业发展股、计划财务股、农村社会事业促进股、农村合作经济指导股、市场与信息化股、资源保护与利用股、农产品质量安全监管股、种业及种植业管理股、畜牧兽医股、渔业渔政管理股、农业机械化管理股、农田建设股。2022年本单位年末实有人数191人，比上年减少11人，原因是有调入调出及退休人员。（二）2022年的重点工作1.抓好粮食生产工作。稳中求进，“稳”即粮食播种面积稳定在110万亩以上，总产再创新高，超53万吨；“进”即促进粮食品质提升。2 .抓好生猪发展，恢复生猪产能。新增规模生猪养殖
4、场10家，生猪养殖基础更加扎实，生猪等养殖产品供给基本保持稳定。3 .抓好农业机械化推广工作。一是推广轮式拖拉机、高速插秧机、粮食烘干机、谷物联合收割机、油菜播种机。二是争创省级农机示范合作社2家。4 .抓好高标农田建设项目实施。2021年度5.68万亩高标准农田建设项目全部竣工。2022年6.5万亩高标准农田建设项目完成主体工程的90%。5 .抓好特色产业发展。坚持产业发展与扶贫相结合，大力发展扶贫特色产业，做好产业发展后续巩固提升工作。6.推进六大强农行动。年内新增9家企业21个产品纳入“邵阳红”农产品公用品牌名录，新增省级龙头企业4家。（7）抓好农村人居环境整治工作。继续开展人居环境整治
5、工作，全面推广垃圾分类减量工作。（三）部门整体支出情况2022年部门整体支出21568.4万元，具体支出情况如下：1.基本支出：2022年决算支出为4216.76万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费及办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。2.项目支出：2022年决算支出为17351.64万元，是指单位为完成选定行政工作或事业发展目标而发生的支出。二、部门整体支出管理及使用情况（一）基本支出情况2022年基本支出为4216.76万元，其中按支出性质和经济分类：人员经费3043.46万元，日常公用经费1173.3万元
6、。（二）项目支出情况2022年项目支出为1735L64万元，其中：商品和服务支出375.68万元；对个人和家庭的补助14733.71万元（主要用于补贴所有拥有耕地承包权的种地农民耕地地力保护和从事主要粮食作物适度规模生产的种粮大户、种粮合作社及粮食生产社会化服务组织）;资本性支出1455.65万元；对企业补助786.6万元。（三）“三公”经费情况1.因公出国（境）费用2022年度我局无因公出国（境）费用支出。2 .公务接待费2022年我局公务招待费支出17.97万元。公务接待费主要用于2022年省市对全省粮食生产先进县的检查、评比、考核、验收、超级稻高产攻关、实施全县基层农技体系建设、新型职业
7、农民培育工程、实施新增粮食产能田间工程开支。3 .公务用车购置及运行费2022年公务用车运行费支出19.47万元。我局实有公务车4台。部门整体支出资金管理严格按照国家财政法规、隆回县财政专项资金管理办法和隆回县人民政府办公室关于加强县本级财政专项资金管理的通知（隆政办（2013）48号）文件要求，设立项目资金专户、专帐专人管理、国库集中支付、对项目资金实行全程监控。所有支出由经办人核实，分管领导审核，分管财务领导审核，农业、财政共同会审。项目实施单位申请支付项目款，须提供手续齐全合法的付款票据，做到了专项资金由实施单位按照实施内容和资金计划的准确使用。确保了单位正常运行,确保资金使用效益最大化
8、。三、部门整体支出绩效情况我局在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻省委“三高四新”战略和县委“三宜三融三区”战略，立足“三农”新发展阶段新任务，全面落实省委、市委、县委农村工作会议精神，努力巩固拓展脱贫攻坚成果，积极推进乡村振兴战略实施，各项工作圆满完成，取得明显成效，得到上级充分肯定。（一）农村经济实力不断增强。一是农民人均可支配收入快速增加，达15332元，较2021年增加1240元，增长8.8%（预计数，下同），增长率连续多年居邵阳市前列。二是农林牧渔及服务业总产值连续多年快速增长，2022年预计总产值107.40亿元，较2021年增加10.34亿元，增长10.61虬三是粮食生猪等农产品稳
9、产保供能力进一步增强，粮食生产总面积突破108.53万亩，总产再创新高，达53.19万吨，据全市第一，夏秋旱粮播种面积18.93万亩，总产7.38万吨。严格落实“菜篮子”县长负责制，“菜篮子”产品供应充足，蔬菜播种面积突破59.25万亩，产量超52.40万吨。预计2022年全县生猪存栏68.70万头，能繁母猪存栏6.25万头，生猪出栏90万头；肉牛存栏IL96万头,出栏5万头；羊存栏7.07万只，出栏11万只；家禽存笼380万羽，出栏550万羽。四是产业扶贫成果进一步巩固，实施2021年-2022年省重点产业委托帮扶到村项目17个，累计帮扶21个村增加村集体收入88万元。支持195家企业、合作
10、社、家庭农场及技术服务组织参与产业帮扶，与28949户脱贫户（监测户）82410人次开展结对帮扶，监测户人均生产经营性收入增加3000元以上，脱贫户人均生产经营性收入增加1618元，联农带农机制进一步健全，精准帮扶效益凸显。（二）特色产业规模不断扩大。一是农业产业提质增产。以金银花、龙牙百合为主的中药材产业链和以辣椒为主的富硒农产品产业链快速发展，“一特两辅”、“一乡一业”的产业格局基本形成。二是打造优势千亿产业。县本级财政资金扶持共投入5164.6万元，用于八大特色产业的发展，成功申报百企培育“小升规”1家，新增2个省级农业产业化联合体和1个省级示范联合体。2022年创建现代农业特色产业园省
11、级示范园1家、现代农业特色产业园市级示范园2家、县级现代农业产业示范园10个，产业集群效益凸显。三是农业新型经营主体培育壮大。湖南军杰食品科技有限公司、湖南鸿利药业有限公司等6家企业参与“千企兴村”活动，为村集体年增收4万元以上，帮扶贫困人口、监测人口达12000多户，32000多人，帮扶成效明显，2022年发展以三珍农产品、好菇娘等10多家规模农产品精深加工企业，新认定4家农业产业化省级龙头企业，创建县级示范合作社37家，县级示范家庭农场38家，全县现有国家级龙头企业1家，省级龙头企业15家，市级龙头企业42家，产业发展带动能力显著增强。四是“六大强农”硕果累累。深入实施“六大强农”，品牌创
12、建卓有成效，“隆回金银花”获评全省优秀“一县一特”品牌。隆回金银花”和“隆回县龙牙百合”入选省农业农村厅发布的2021-2022湖南省农产品区域公用品牌名录。湖南军杰食品科技有限公司申报国家级农业品牌精品培育计划企业品牌已通过省审查，向农业农村部推荐。新获得有机食品、绿色食品认证产品15个，远超年度计划的2个任务。（三）农业综合生产能力不断提升。一是高标准农田建设位居前列。2021年隆回县高标准农田建设项目建设面积5.96万亩，总投资9228万元。现已完成所有项目建设，并通过验收、审计，5949.14万元财政资金已全部拨付到位。2022年度隆回县高标准农田建设项目建设面积6.5万亩，共划分为3
13、0个标段，总投资LI亿元，现已完成招投标，进入全面实施阶段。二是智慧智能农机大力推广。三是大参林产业园项目加速推进。四是农产品产地冷藏保鲜设施建设成效斐然。2021年22家新型农业经营主体建设的预冷库1748立方米、高温库10574.7立方米、低温库4074.8立方米已全部完成并通过市局抽查和省厅第三方抽查，支付项目补贴资金587.17万元，并被评为项目建设优秀县。2022年项目推荐35家新型农业经营主体计划建设农产品仓储保鲜冷链设施55318.8立方米，预计总投资5434万元，申报补贴资金1858.81万元；目前已完成承建商比选。（四）村级集体经济跨越发展。2022年以来，我局把发展壮大村级
14、集体经济作为乡村振兴的重要抓手，全域推广去年我县总结的推进村级集体经济发展的“一二三四”工作法，即全县每个村（社区）成立一个建筑劳务服务有限责任公司，作为集体经济主体。隆回县农业农村局获农业农村部表彰，评为全国农村集体产权制度改革工作先进集体。（五）农村人居环境不断改善。一是实施农村厕所革命，整改问题厕所。对近年以来各级财政支持改造的所有农村户用厕所组织开展问题摸排，共摸排出问题厕所357户，9月底已按要求完成整改。二是加强村庄规划，提升镇容镇貌。加强村庄统一规划，集中整治城区车辆乱停放、占路经营或占路堆放物料、清理乱贴乱画、乱倒垃圾，开展交安劝导。二是开展村庄清洁行动，确保污水整治实效。严格
15、落实河长履职规范要求，强化各级河长开展日常巡查。三是治理生产生活垃圾，落实处理机制。落实属地管理和销售商主体责任，及时回收残膜、农药化肥包装物，全面清理烟田、稻田、菜园、果园、药园等地投入品包装物，按照要求集中无害化处理。四是畜禽圈养整治，严防环境污染。把做好家禽圈养要求纳入村规民约，引导农户家畜家禽进行圈养,整治村庄畜禽散养行为。（六）乡村治理水平不断提高。一是移风易俗深入开展。572个村居（社区）“一约四会”全部建立并发挥实效，打造荷香桥镇九牛坳村移风易俗示范点新时代文明实践工作走在省市前列。岩口镇向家村获评2022年中国美丽休闲乡村，羊古坳雷峰村、北山易洋村、六都寨明德村、金石桥黄金井获
16、评省级美丽乡村建设示范村，荷香桥九牛坳获评省级特色精品乡村。二是党群连心“五个到户”全面覆盖。出台隆回县深入推进“党员干部进乡村、五个到户促振兴”工作方案，结合村（社区）网格化管理，采取“一联一”“一联多”的形式，实现联系服务到户全覆盖。（七）农业农村改革不断深化。一是深化种业改革，全面实行种业振兴。制定隆回县种业振兴行动实施方案，健全种业振兴体制机制。开展种质资源保护利用行动，协助市农科院完善种质资源库建设。二是深化农村土地制度。对全县25个乡镇（街道）550个村（社区）254144农户亩土地进行了基本摸底、外业测绘、指界公示、内业数据处理，并通过“回头看”对确权数据信息进行逐户修正。202
17、2年9月，隆回县农村产权交易中心正式成立运营，是湖南省首家挂牌的县级农交中心，推进了农村土地流转，为农村产业发展奠定基础。三是深化农村集体经营性资产股份合作制改革。深化农村集体经营性资产股份合作制改革工作，构建归属清楚、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度，确保无遗漏、全核实，未出现村集体经济组织超过自身承受能力兴办集体公益事业而新增债务。四是全面完成农业综合行政执法改革。进一步增强农业执法队伍力量，强化执法人员培训和信息化建设，改善执法装备条件，提升农业综合行政执法水平。现隆回农业综合行政执法大队和乡镇执法大队均已正常运转，实现规范着装和规范执法。四、存在的问题财政农业产业发展资金投入不足，四大主导产业“金银花、优质稻、生猪、烤烟”和四大特色产业“油茶、百合、辣椒、果蔬茶药糖”缺乏资金引领，产业发展步伐放缓。五、改进措施和有关建议1.及早谋划明年粮食生产。2 .加强农产品质量安全监管。3 .做好特色果蔬茶规划。4 .着重抓好农业领域补短板项目建设。5 .推进农业产业化、做优做强产业。6 .聚力产业发展、加快乡村振兴。
