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1、关于加强集卡司机党建工作的实践探索XXXX是XXXX的核心所在地，在XX生活工作的集卡司机达2.4万名。集卡司机具有“碎片化”的劳动形态，“抱团取暖”的群体特征、“抗风险能力差”的职业特点以及“长期在路上、时刻在网上”的生活常态，这给依托物流企业、平台公司管理集卡司机的传统模式和服务体系带来巨大挑战。如何坚持问题导向、积极探索创新，把集卡司机这支新就业大军紧紧团结凝聚在党的周围，汇聚起共创美好生活的强大合力，成为做好新就业群体党建工作的一道必答题。去年以来，XX区委组织部以加强集卡司机关爱凝聚为重点，创新社区化治理模式，开展集卡司机“安家行动”，以党建引领赋能推动集卡司机群体高质量发展，让集卡
2、司机安家在XX、安心在XX,为锻造港口“硬核力量”保驾护航。今年6月，制定发布“货车司机全周期服务规范”团体标准,为全国首个货车司机服务规范标准。做法与经过抓实党建引领破题，把“家”建起来。适应集卡司机群体数量庞大、劳动关系不固定的现状，紧扣基层党组织有形有效覆盖破题求解，切实把集卡司机群体团结凝聚在党的周围。一是构建上下联动的工作体系。成立区交通运输行业党委，建立区交通局、开发建设综合局、开发区物流发展公司参与的部门联席会议制度，定期交流信息，共同破解难题。坚持部门协同、上下联动，区委两新工委牵头抓总，行业党委主抓主管、成员单位协同配合、街道社区具体落实的管理体制基本形成。健全网信、交通、公
3、安、市场监管等行业外多元协同机制，形成了政策衔接、协调会商、信息共享的工作统筹格局。二是建立执行有力的组织体系。开展“流动党员核查纳管”行动，加强上级组织部门下达数据与属地交通、人社、公安等部门数据的综合比对，共排查出集卡司机流动党员448名。适应扁平化、动态式的集卡司机党员组织构架,针对不同类型的集卡司机集中区域重点突破，把党组织建在货运企业、集卡停车场、居住社区。针对50辆车以上重点货运企业开展“集中抓组建”行动，新建货运企业党支部14个，覆盖货运物流企业25家，新建4家集卡停车场党支部,成立集卡司机居住社区流动党支部12个。三是搭建开放共享的阵地体系。以提升集卡司机劳动获得感、生活幸福感
4、为主线，将集卡司机群体管理服务纳入现代社区建设范畴，织密体现党的关怀、温暖心灵的服务阵地网络。结合集卡司机分布和从业习惯，建成“甬爱E家”“司机之家”“户外劳动者驿站”等服务阵地122个，新建4个集卡停车场党群服务站并纳入社区管理，集党群、生活、政务等服务为一体的“15分钟司机服务圈”基本形成。做优社区服务解题，让“家”暖起来。集卡司机群体流动性大、分散性强，依托物流企业、平台公司管理，普遍存在组织化程度低的现象。用“铁打的社区承接流水的司机”这个理念，开展集卡司机到社区报到，导入各类资源为社区赋能，以服务实效温暖人心、赢得人心。一是创新社区“全周期”服务。从入职、规划、社保、关爱等14个关键
5、节点着手，在全省首创集卡司机“全周期服务”标准体系。综合推出政策宣讲、技能培训、入学积分等80个服务项目，帮助解决825名货车司机子女托管，开办“卡嫂”共富工坊、司机“共富课堂”，58名卡嫂在家门口就业，帮助230户司机家庭每月增收1000元。面向集卡司机开展家电维修等职业技能培训125场，拓展集卡司机职业技能空间，帮助26名集卡司机成功转岗。二是搭建部门“直通车”渠道。整合部门资源，部门力量下沉在社区、服务项目集成在社区。联合交通、人社等职能部门，成立“运管家”服务联盟，上下联动构建困难诉求收集、报送、处理、反馈、回访的闭环管理机制，推出家属就业、劳资调解、法律援助等51个“政策服务包”，为
6、集卡司机解决各类难题4350件次。三是撬动社会“多元化”力量。XX区政府、XX市物流协会、XX永祥铸造等20多家企业、300多名市民共同助力，成立全省首个关爱集卡司机的“集爱”基金，已为5名困难司机拨付关爱金12万元。依托社区发动辖区商户、单位企业，为“司机之家”提供免费饮用水等物资，为集卡司机提供义诊、优惠体检套餐、免费培训等服务。比如，物流工业社区联动XX第一医院，推出集卡司机健康医护服务项目，开展线上医护问诊服务、帮扶困难患病司机家庭等，受益司机达150余人。融入基层治理答题，使“家”安下来。针对集卡司机普遍缺乏归属感、价值感等现象，注重组织引领、平台搭建，充分调动集卡司机的积极性，在融
7、合管理促发展、融入基层强治理中发挥实质作用。一是赋能司机发展。加大在集卡司机群体中发展党员力度，吸纳集卡司机先进分子，今年以来已在货运企业新发展党员8名，确定入党积极分子15名。探索“123先锋工程”，即1名党员司机带动2名骨干司机做好3项公益，培养壮大骨干和党员队伍。二是融入基层治理。培育司机帮帮团等社会组织，搭建司机议事、办事、暖事平台，引导、鼓励集卡司机参与驿站值班、交通秩序维护、文明创建等志愿服务，融入基层社会治理，让司机从社会治理“旁观者”变成“参与者，比如以集卡司机为主体的“红蚂蚁”志愿服务队，吸引266名活跃成员、650名注册成员加入，累计参与园区秩序维护、驿站值班等自治服务51
8、00余小时。三是强化先锋引领。加大集卡司机群体典型人物挖掘和先进事迹宣传，评选XX区“美丽货车司机”10名，“红蚂蚁”集卡司机志愿队队长朱瑞申获评XX省最美集卡司机、XX市十佳最美货车司机、“xx好人”，集卡司机职业荣誉感和归属感进一步增强。成效与反响通过探索实践党建引领社区化治理模式，集卡司机的“党建圈”“生活圈”和“治理圈”紧密融合，织密了集卡司机服务网，牢牢托起了基层治理的底座，提高了集卡司机群体的获得感、幸福感和安全感。一是党组织政治引领更加有力。随着集卡司机社区化治理工作的深入推进，拓宽了集卡司机群体融入社会的方法和形式，党组织引领和服务范围进一步扩大。通过寻“新”人、筑“新”巢、引
9、“新”力，打破了地域、行业、所有制的壁垒和传统单位制的组织管理模式，将原本松散的集卡司机群体凝聚在党组织周围，把“最活跃的地带”打造成“最坚强的阵地”。2023年XX区在货运企业中新发展党员数，较2022年增长3倍。二是集卡司机纳管更加有效。以新就业群体服务阵地为依托，立足于集卡司机工作生活的社区，引导集卡司机群体融入社区的不同圈层，提高获得感、认同感和幸福感。一方面统筹各方面资源，丰富体育、休闲、购物、理发、食宿等生活便利服务，解决集卡司机衣食住行问题。另一方面，通过安全普及、技能提升、职业拓展等系列活动，吸引更多集卡司机群体参与进来，打破物理与心理的壁垒，与社区居民交流互动，增进相互之间的
10、理解与感情，更好地融入城市社会中。目前，已有8265名集卡司机纳入社区化服务体系中。三是集卡司机自治更加有序。推动社区内货运企业党组织、网格党组织、社区党组织等党建联建，构建各领域基层党建互联互补互动的党建新格局，进一步提升了基层党组织的治理能级。通过“红蚂蚁”志愿服务载体搭建，引导集卡司机群体有序参与社会治理，形成共建共治共享新格局。在创造新就业群体高品质生活的同时，鼓励他们“亮身份、作表率”，让“小群体”融入“大治理Q形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。探讨与思考集卡司机新就业群体区域分布广、来源构成散、日常流动性大，要积极探索组织机制和工作方法，构建起强有力的党建同心圆。
11、一是“两个覆盖”是根本，把有形组织变成有效领导。要打破传统党组织设置和管理服务主体的固化思维，紧盯生产生活形式、社会组织形态的新变化，做到哪里有新就业群体，哪里就有党的组织和党的工作服务覆盖，将支部建在居住网格上、建在物流园区上、建在停车场堆场上，推动新就业群体党组织和广大党员紧紧团结在党的旗帜下。二是“两大功能”是重点，把党建优势变成制胜优势。要以政治功能引领组织功能，以心贴心聚人心，以心暖心筑同心。要以组织功能增强政治功能，聚焦高质量发展和高效能治理，不断激发新就业群体创造活力。要围绕解决新就业群体的后顾之忧和发展之盼，坚持从服务切入，从满足新就业群体急难愁盼的问题需求入手，整合区域党建资
12、源共同参与服务新就业群体，在全社会营造关爱尊重集卡司机等新就业群体的浓厚社会氛围。三是“两支队伍”是关键，把服务对象变成治理力量。党员干在前、做先锋，是最有力的感召和指引。要以集卡司机党员队伍为主体，加强实践锻炼、典型培育，引导更多司机党员在工作和生活中“亮身份、明责任、精业务、比奉献二集卡司机来源广泛、流动性强、联系面广，这些优势与基层社会治理面广、治理点多、条线复杂等需求相契合，要通过创新党建工作方法把集卡司机群体的自身优势与基层社会治理的现实需求有效结合，凸显新就业群体的社会责任。积极引导集卡司机在基层社会治理中的作用发挥，当好文明劝导员、平安巡查员、志愿服务员，鼓励集卡司机以实际行动树立良好形象，提升社会公信力和认同感。
