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1、甄选年度安全生产执法工作计划XX乡2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任的落实，提高依法行政水平，根据安全生产法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定、湖南省安全生产监督管理机关行政检查办法、湖南省安全生产条例有关要求，结合我乡实际，制定本年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和安全生产法律法规以及国家、省、市、县相关工作部署，强化和落实生产经营单位的主体责任，严厉打击安全生产非法违法行为，深化重点领域安全专项整治,
2、促进全乡安全生产形势持续稳定。二、工作目标和主要任务通过实施安全生产监管执法计划，对全乡纳入直接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的安全生产违法非法行为依法实施行政处罚，杜绝安全生产事故的发生。三、监管执法方式、对象（一）监管执法方式监管执法以计划执法、专项整治执法检查、“四不两直”暗访暗查和联合执法等方式结合，依据法律法规的规定进行监管执法。（二）监管执法对象XX乡应急办重点监管对象为工贸企业、烟花爆竹经营门店、危化品行业、非煤矿山、“九小场所”、敬老院、养老院等。四、监管执法检查主要事项纳入监督检查计划的按安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规
3、定第八条规定的重点监督检查事项。五、监管执法计划实施和检查要求（一）实施过程中，因特殊情况，确需对执法工作计划进行重大调整，并符合安全生产监管年度执法工作计划编制办法规定情形的，应当在作出决定之日起30日内重新履行报批和备案手续;执法计划进行部分调整或者变更的，应当及时制作有关文件,存档备查。（二）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理、处置措施。（三）严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序，按照管辖权限，对监督检查中发现的生产经营单位及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。六、监管执法其他事项（一）乡应急办要加强安全生产行政审批工作，依照程
4、序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”监督管理制度，切实把好安全生产源头关。（二）根据上级部署、行业标准、时段特点等制定烟花爆竹、工贸行业等专项整治方案，扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。（三）乡应急办在完成职责范围执法检查任务的同时，应切实加强对各企业、单位的业务指导，在执法检查中，对违法行为和案件，应及时移交给相关主管部门依法查处。七、保障措施与要求（一）切实加强组织领导依法开展监管执法工作是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措。（二）严格落实监管执法计划充分做好监管执法计划实施的各项准备，保证监管执法计划落到实处。对检查计
5、划有重大调整的，要将调整后的检查计划报乡人民政府批准并报县安委会备案。对不落实监管执法计划的，将依法进行责任追究。检查中要按照监督检查内容逐项进行监督检查，检查情况使用省安全生产执法系统进行记录和处置处理。XX乡人民政府2023年度安全生产监管执法工作计划各村、企业、乡直机关:为认真落实县安委会关于做好2023年安全生产行政执法工作的要求，进一步规范我乡安全生产行政执法工作，严厉打击安全生产违法行为，努力遏制各类生产安全生产事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法山西省安全生产条例安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定以及其他有关安全生产法律、法规，结合
6、本乡实际，制定本执法计划。一、强化重点行业（领域）监督管理，加强重点时段安全大检查2023年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实，排查治理各类事故隐患，严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生，加强重点时段安全大检查，确保全乡工矿商贸企业生产安全有序。（一）协同作战，成立联合检查组，确保重大节假日安全为确保“元旦”“两会”“春节”“五一”“中秋”“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展，进一步落实责任，2023年，在乡政府的协调组织下成立以乡安监站、劳保所、派出所、教办、农技站、文化站、食药站、国土资源所等责任单位为成员的联合安
7、全检查组，负责牵头组织多个部门在重点时段开展安全大检查，重点对全乡煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、生产加工、建设工程、道路交通运输、学校、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业（领域）进行全面的安全大检查。（二）重点时段安全大检查时间安排1.“元旦”“两会”“春节”安全大检查（2022年12月28日一2023年2月28日）2 .“五一”安全大检查（2023年4月26日2023年5月7日）3 .“中秋”“国庆”安全大检查（2023年9月17日一2023年10月12日）二、加强安全生产日常监管，强化督促指导（一）乡村道路交通安全检查由交通管理站牵头，每季度检查一次。（二）特
8、种设备安全检查由安监站牵头，每季度检查次。（三）公众聚集场所、食品药品安全检查由食药监站牵头，每月度检查一次。（四）危险化学品生产安全检查由安监站牵头，每季度检查一次。（五）学校安全检查由教办牵头，每季度检查一次。（六）农机行业、水库、水利工程、林业安全检查由农技站、水利站、林业站牵头，每季度检查一次。（七）地质灾害安全检查由国土资源所，每季度检查一次。（八）危房及房屋拆迁、装修安全、建筑施工、在建项目安全检查由村镇站牵头，每季度检查一次。三、监管执法主要内容乡综合执法队对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：依法取
9、得有关安全生产行政许可的情况；（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；（六）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；（七）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；（八）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；（九）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业
10、人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；（十）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；（十一）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；（十二）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；（十三）按照规定报告生产安全事故的情况；（十四）依法应当监督检查的其他情况。四、监管执法要求（一）规范检查执法文书。必须严格按照要求使用各类执法文书，正确填写文号。乡综合执法队在对各生产经营单位检查时使用的现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书、强
11、制措施决定书等统一使用上级下发的执法文书。（二）按时上报监管执法信息。各村及相关部门对检查中发现的“九合一”场所及重大隐患要及时上报乡综合执法队,并将日常检查情况形成台账保存。（三）继续深化隐患排查治理。牢固树立预防为主的观念，加强事前控制，提前防范各类事故。要不定期排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。XX乡人民政府2023年4月27日XX镇2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步规范行政执法行为，强化行政执法责任及安全生产监察职责的落实，保证安全生产执法工作经常化、规范化、制度化，推进安全生产主体责任
12、的落实，切实提高企业安全生产水平，根据上级应急管理部门有关要求，结合我镇实际，特制定2023年度安全生产执法计划。一、指导思想以党的二十大精神为指导，坚持安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”以及“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产法、安全生产许可证条例、湖南省安全生产条例、安全生产监管执法职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律、法规和规章的规定，不断加强安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管执法职责，保障人民群众生命财产安全，努力推动全镇安全生产形势持续稳定。二、监管检查范围及对象（一）监管职责范
13、围。镇社会治安和应急管理办主要依法对本辖区内30家合法的生产经营单位开展计划检查，纳入直接检查的有加油站8家、工贸行业企业9家、烟花爆竹经营12家、非煤矿山企业1家。（二）监管检查对象。对列为执法检查对象的30家生产经营单位，按本身生产经营危险程度，划分为A、B二类（见附件）。三、检查时间及频率A类企业至少一月一次检查;B类企业至少一季度一次检查;对重大危险源和重大事故隐患每月进行不少于1次的监管执法检查。四、检查方式及内容（一）检查方式监管执法以“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场）的方式为主，采取明查与暗访、定期与不定期、集中行动与专项整治相结
14、合。包括日常检查、定期检查、专项检查、重大节日、重大活动检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四问、五评议、六反馈的方法进行。运用湖南省应急管理局行政执法软件进行执法。（二）检查内容1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;2、作业场所职业危害防治的情况;3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、
15、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，
16、与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；18、按照规定报告生产安全事故的情况；19、依法应当监督检查的其他情况。五、职责分工及工作要求（一）职责分工XX镇应急管理办现有执法
17、人员3名，每次参加执法检查人员不少于2人，其中1人侧重负责档案资料的执法检查和执法文书的填写，1人侧重负责生产现场的执法检查。（二）工作要求1、坚持严格执法，热情服务，积极督导企业落实主体责任；2、对监督检查中，发现生产经营单位存在的安全生产违法行为或者事故隐患的，依法采取当场予以纠正；责令限期改正、责令限期达到要求；责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；责令从危险区域撤出作业人员；责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用现场处理措施；3、对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，自收到申请或者限期届满之日起10日内要进行复查，并填写复查意见书，由被复查单位和执法复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的生产经营单位，依法分别提报镇政府和市应急管理局。4、对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳，并应当依法制作有关法律文书，送达当事人。
