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1、昌国街道办事处垃圾分类宣传窗采购项目公开招标采购文件第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予九、政府采购政策十、解释权第四章评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况舟山市定海区人民政府昌国街道办事处垃圾分类宣传窗采购项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年12月4日09时00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZSJY2023-ZFCG-240#项目名称：舟山市定海区人民政府昌国街道办事处垃圾分类宣传窗
2、采购项目预算金额（元）：350000最高限价（元）：350000采购需求：详见采购文件第二章采购需求合同履约期限：详见采购文件第二章采购需求本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（S）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年12月4日，每天上午00:00至12:00
3、,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后在线获取采购文件）方式：网上获取。潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月4日09时00分（北京时间
4、）投标地点（网址）：投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云平台（sdf.jhg）开标时间：2023年12月4日09时00分（北京时间）开标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于202
5、2年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之
6、日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（sdf.jhg）,进入“下载专区下载“电子交易客户
7、端”,制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（1ubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35eda8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章采购需求一、采购原则及规范1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供
8、应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。3、供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。4、产品如涉及国家强制性认证要求的，必须满足相关要求。二、采购内容1、垃圾分类宣传窗制作与安装（设计、施工一体化）服务，为交钥匙工程，包括但不限于以下内容：广告的设计、制作、安
9、装、维护等。2、宣传窗数量、规格、工艺材质等要求：数量：70个，最高限价70*5000=350000元；规格、工艺材质等要求详见附件13、以上数量为暂定数量，最终结算以实际数量为准，固定单价。三、本次采购的其他要求1、以上所列参数均为最基础要求，各投标人可选择更优产品进行投标2、供应商的交货周期必须满足采购人的要求：在合同签订后日历天内完成采购人的全部工作，如有偏离必须在技术参数应答表中明确提出。3、供应商所供货物如出现质量问题，应无条件负责更换为合格产品，投标文件技术资信标中应对质保售后服务提出详细的方案。4、免费质保期：自验收通过之日起一年（12个月）（另有超过质保期规定或招标文件另有规定
10、的按就高原则执行）四、付款方式合同签订后7个工作日内，甲方需向供货商支付合同总金额40%的预付款，剩余尾款供货商供货验收合格后1个月内一次性付清。附件1：总长2.4m总长2.2m箱体用度约16CE收据你1110*IM宽40Cm高5cm钢化玻璃正面JK8cm用5.5Cm左右1010cm方管液压单面开启宣传窗图片仅供参考颜色和样式底板采用镀辛板烤灰色漆第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市定海区人民政府昌国街道办事处垃圾分类宣传窗采购项目采购编号ZSJY2023-ZFCG-240#2采购内容详见第二章采购需求资金来源财政性资金3项目金额350000元4踏勘现场代理机构不组织踏勘，
11、如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。5工期合同签订后3个月内完成。6质保期自验收通过之日起一年（12个月）（另有超过质保期规定或招标文件另有规定的按就面原则执行）7投标有效期90日历天。（从开标截止之日起）。8评标办法综合评分法9签订合同中标通知书发出后30天内。10资金结算详见第二章采购需求11投标报价与费用1、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用（人工、材料（设备）、机械、管理费、利润、税金等所有费用）。合同总价不得超过本项目对应
12、的预算金额。2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4、中标人须缴纳招标代理服务费，招标代理服务费为：8000元。支付方式及时间为：领取中标通知书时一次性支付给招标代理机构。收款单位名称：舟山建银工程造价审查中心有限公司开户银行：舟山市建行营业部银行账号：33000198412履约保证金无13投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。14投标文件的递交在开标截至时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。同时还须在开标现场递交一份未加密的电子版投标文件，该电
13、子投标文件应为政采云投标客户端生成的电子标书（后缀名为.bfbs）,投标人解密异常或未按时解密时应急使用），介质可以是U盘或DVD光盘。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；3、超过规定时间送达的；4、仅提供备份投标文件的，投标无效。当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。15投标文件的密封要求投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。投标人备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目
14、名称并封口处加盖公章。16投标文件提交/开标截止时间2023年12月4日09时00分（北京时间）17答疑与澄清投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。18投标人注册各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理
15、工作的通知（浙财采监20108号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。19不良信用记录查询根据财库（2016）125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构将对投标人信用记录进行查询并甄别。L信用信息查询的截止时点：投标截止日；2 .查询渠道：信用中国（）“中国政府采购网”（）；3 .信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询网页打印并保存；4 .信用信息的使用规则：
16、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动；5 .行政处罚较大数额罚款标准认定：按照财库20223号文件进行认定。6 .若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。20政府采购扶持政策本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。本项目为货物类采购项目。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定：1 .本办法所称中小企业，是指在中华人
17、民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳
18、动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3 .在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目中小企业扶持政策：1.【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：（1）中小企业须提供中小企业声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
19、的属于监狱企业的证明文件，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策；（3）残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策。21信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限公司舟山分行融资额度高，融资金额最高可至订单金额70%,线上申请，随借随还。2.融资利率低，最低可至当期LP
20、R利率。3.担保方式灵活，以政府采购合同进行融资，无需另外抵押。柳超颖中国建设银行股份有限公司舟山分行快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度,建行供应链平台快速放款。申2额度高:单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%,单户额度最高可达3000万。普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹普陀片区：定海片区：自贸区片区：无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。自贸区片区：方晓杭州银行股份有限公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化,平台
21、注册入库并取得采购合同即可申请,融资比例最高达采购订单的80%,单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。方经理招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政府采购成交供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购成交及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元，单笔提款金额最高至合同金额的90%o二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还，利率最低至当期LPRo三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保+融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。李玲
22、温州银行股份有限公司舟山市分行单户授信敞口最高不超过IoOO万元，且最高额度核定一般不超过借款人（含实际控制人控制的其他经营实体）最近13个月合计有效中标合同金额的70%o单笔借款额度最高不超过1000万元，单笔业务授信额度不超过“政采云平台”提供的中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同金额的80%,且用信金额不超过采购合同未付金额的80%。借款人中标采购人自行采购项目并向我行发起授信申请的，单笔业务授信敞口不超500万元，且不超过借款人中标通知书承载的中标金额或本次申请授信提供的采购合同的8同。符合我行采购人资质的，且负债率不超75%,配合应收账款质押登记确认的，并可出具确认函
23、，单笔借款额度可按不超过采购合同的90%办理。郑贤栋0588866086交通银行股份有限公司舟山分行交通银行政采贷，线上版本最长期限1年，融资金额一般不超过Iooo万；线下版本期限最长两年，额度最高2,000万，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。赵争艳中信银行股份有限公司舟山中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购成交通知书或合同，以政府财政支付资黄丽分行金为主要还款来源，为成交小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、
24、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过100O万元，贷款期限最长1年，利率低。泰隆银行舟山市分行符合我行基本准入,期限对照订单最长不超过1年，额度最高IoOO万，担保方式享受信用贷款执行,可由成交企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR,对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。胡亢宇中国农业银行股份有限公司舟山分行“政采贷”业务原则上不超过政府采购合同实有金额的80%,单户借款额度不超过500万元。借款到期日不晚于合同约定付款日后90天，原则上不超过1年，最长可放宽至2年。应收账款形成前，可采用信用方式用信并追加供应商法定代表人或实际控制人连带责任保证担保；应收账
25、款形成后，信用方式用信需变更为应收账款质押担保。苏华瞻中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行符合我行基本准入,授信额度使用期最高为2年，单户授信最高为500万，担保方式享受信用贷款执行，利率最低可至当期LPR,有无还本续贷，12月份线上产品可以自主自贷,蒋志燕2 .一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续：（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款木合同
26、同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”一总则（一）适用范围本采购文件适用于舟山市定海区人民政府昌国街道办事处垃圾分类宣传窗采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“采购人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、
27、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。7 .“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人。8 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。9 .系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。系指重要参数技术要求条款，作为评分标准。（三）采购方式本次采购采用公开采购方式进行。（四）采购预算本次采购以最高限价：350000元作为上限价,超过作无效标处理。（
28、五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）.（六）费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。（七）联合体投标本项目不接受联合体投标。（八）特别说明：L对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。10 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为木法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或
29、必须为本法人或控股公司正式员工）。11 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。12 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、质疑Ll根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在
30、法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3
31、 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书,以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1.4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、
32、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。L5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。2、投诉2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规定的财政部门提起投诉。2.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内
33、容提出的投诉事项除外。2.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前己依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料2.6政府采购投
34、标人质疑函范本，详见附件。二.投标文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对己发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止
35、时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。2 .采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有己报名的潜在投标人。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都
36、应该通过本代理机构以法定形式发布。三.投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。L2备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务及技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1 .资格证明文件：1.1 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）（以下AE项是第二十
37、二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；6）如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制
38、度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”（S）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表
39、或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。3）新成立不足一年的公司可出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函（格式见附件）。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴
40、纳社会保障资金,注：如未缴纳以上相关税，请出具材料说明。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1.2 法定代表人授权委托书原件，非法定代表人参加投标时用（格式见附件）；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用；注：证明材料均需加盖签章。F.中小企业身份证明文件（符合以下三个子项中的任意一项要求即可）；1.1 中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业）：中小企业声明函；1.2 监狱企业（视同小微企业）：由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
41、件；L3残疾人福利性单位（视同小微企业）：残疾人福利性单位声明函；2.商务技术文件：2.1评分标准页码索引；2.2供应商基本情况表（格式见附件）；2. 3技术指标及要求；2. 4投标人相关案例（如有）；3. 5服务方案；4. 6售后服务；2 .7本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。2.8政府采购活动现场确认声明书（本表在开标截止时间后，尽快填写完并加盖公章传至495302826）3 .投标报价文件：3.1 投标报价一览表（格式见附件）；3.2投标报价明细表（格式见附件）；3.3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .
42、投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价L投标报价应以人民币报价，投标人报价应是包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。3 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有
43、效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件寄到或送达采购代理公司。地址：
44、舟山市定海区临城街道建设大厦D座11楼代理部，舟山建银工程造价审查中心有限公司。也可现场递交，逾期送达或未密封将被拒收。投标人可以不提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理投标人报名手续的；（4）超过投标截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行
45、承担。3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；1. 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；L3投标文件组成不全的；1.4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性
