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1、医院部分检验试剂（耗材）及配套设备租赁服务采购项目（第二次）电子化公开采购文件第一章招标公告2第二章编制和提交采购响应文件须知5第三章技术规范和服务要求31第四章合同格式及合同条款31第五章投标文件格式43第一章招标公告项目概况竦州市人民医院部分检验试剂（耗材）及配套设备租赁服务采购项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年11月7Fl9:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SZZT-230703WLX（重）项目名称：竦州市人民医院部分检验试剂（耗材）及配套设备租赁服务采购项目（第二次）预算金额（元）：281000
2、0.00最高限价（元）：/采购需求:标项标项名称数量预算金额简要规格描述或项目基本概况介绍、用途备注1甲乙流病毒抗原、轮状病毒抗原检测试剂（耗材）2年1800000.00详见招标文件预算90万元/年2呼吸道病原体核酸检测试剂（耗材）2年400000.00详见招标文件预算20万元/年3生殖道感染病原体RNA检测试剂（耗材）2年400000.00详见招标文件预算20万元/年4急诊PCT检测试剂（耗材）及配套设备租赁服务2年210000.00详见招标文件预算10万元/年，设备租赁费预算0.5万元/年合同履行期限：按照招标文件的规定。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人资格要求1 .满足中华人民共和
3、国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（vvw.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、标项2、标项3、标项4：无。3 .本项目的特定资格要求：标项1、标项2、标项3、标项4：投标人具有合法取得的营业执照、医疗器械生产或经营许可证（属于药字号的，提供药品生产或经营许可证），投标人的生产或经营许可范围必须涵盖其所投产品范围。三、获取招标文件L时间：/至2023年11月7口,每天上午00:00至12:00,下午12:00至2至59（北京时间，线上获取法定节假日均
4、可，线下获取文件法定节假日除外）4 .地点（网址）：政府采购云平台（http）5 .方式：在线获取6 .售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点L提交投标文件截止时间：2023年11月7日9:00（北京时间）7 .投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（http:8 .开标时间：2023年11月7日9:009 .开标地点（网址）：通过“政府采购云平台（http:/）”实行在线解密。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）投诉与质疑1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的
5、，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .针对同一采购程序环节的质疑，供应商应在法定期限内一次性提出（即针对同一采购程序环节的质疑采购人或采购代理机构仅受理一次），逾期提出或针对同一采购程序环节多次提出的质疑将不予受理、答复。（二）在线投标响应（电子投标）说明L本项目通过“政府采购云平台（http:/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交
6、易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将无法上传。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。3 .为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申
7、领流程”进行查阅；4 .供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。5 .供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。6 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件
8、”己按时解密的，“备份投标文件”自动失效。供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章编制和提交采购响应文件须知序号内容说明与要求1项目名称竦州市人民医院部分检验试剂（耗材）及配套设备租赁服务采购项目（第二次）2采购方式公开招标3投标限价超过最高限价的投标无效。4投标文件形式1 .电子投标文包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成。2 .“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式
9、的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。5投标文件份数1 .一份电子加密标书（后缀格式为jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（自愿）。2 .每份电子投标文件应包括资格文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。6电子加密投标文件电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政采云平台，在开标时间开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商应未能投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密投标文件后，可自行打印投标文件接收回执。7备份投标
10、文件（自愿提交）备份投标文件：供应商确保在投标截止时间前，将备份投标文件（U盘）通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：）。a.备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份投标文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。8电子加密投标文件的解密和异常情况处理电子加密投标文件的解密和异常情况处理：a.开标后，各投标供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密
11、。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。C.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。9投标文件、流程文件签章电子投标文件必须有电子签章；开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。10
12、开标程序1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2 .解密不成功时，如投标供应商已按规定递交了“备份投标文件”的，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份投标文件上传、解密；3 .结束解密后，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见采购文件最后一页内容）扫描件发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；4 .采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。5 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。11评标程序资格审查：由采购人或采购代
13、理机构代表根据采购文件的规定对投标人进行资格审查，资格审查不合格的投标人，其投标作无效标处理。符合性评审：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。商务技术评分：由评标委员会对各投标人的技术商务充分审核、讨论及评议后，独立评分。商务技术评分汇总商务技术结果公布；代理机构公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，及其商务技术部分得分情况。开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。代理机构公布开标一览表有关内容，供应商自行确认（不予确
14、认的应说明理由，否则视为无异议）。报价评审：由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。得分汇总。结果公布：供应商可通过在线平台查看评审结果。注：除邮件交互外，如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。12询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并经签章后提交。逾期答复的，投标人自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。13投标有效期自投标截止日起90天。14投标报价L本项目投标应以人民币报价；2
15、.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。15踏勘现场组织（详细内容）0不集中组织16评标办法0综合评分法最低评标价法17是否进口允许进口0不允许进口18环境标志产品、节能产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。19促进中
16、小微企业发展1、本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2、以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。20采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定（有最新中小企业划型标准的以更新后的为准）：（1）标的：竦州市人民医院部分检验试剂（耗材）及配套设备租赁服务采购项目（第二次），属于工业；说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致，不影响声明有
17、效性，也不作为虚假资料情形认定。21合同签订采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。22投标文件递交地点及时间按“招标公告”规定。23开标按“招标公告”规定。24代理服务费标项1至标项4：按照国家计委计价格20021980号文规定的收费标准的60%计取，中标(成交)供应商在领取中标(成交)通知书时支付。汇入以下账户：收款单位(户名)：25现场组织实施本项目现场组织按照浙江省政府采购活动现场组织管理办法浙财采监(2015)13号文件执行。26中标公告及中标通知书评标结束后5个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网(http:W
18、),中标公示期1个工作日。27供应商信用信息事项信用记录查询：依据财库2016125号文件执行查询渠道：信用中国()、中国政府采购网()；截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前Z使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。28特别说明1、本表与采购文件其他部分内容不一致的，以本表为准。2、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。29解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。30其他说明1、根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格
19、审查的通知浙财采监（2013）24号文件，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负责人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。2、联合体投标的，只需盖联合体牵头人的CA签章。招标文件中涉及法定代表人或其委托代理人的签字（或盖章或印章）是指投标单位的法定代表人签字（或盖章）或其委托代理人签字（或盖章）；联合体投标的，仅需联合体牵头人的法定代表人签字（或盖章）或其委托代理人签字（或盖章）。31注意事项1 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文
20、件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。其他：为提高采购效率，节省采购成本，已获取招标文件的供应商若放弃参加投标的，请在开标前3天之前以书面形式（或加盖单位公章的电子扫描件）通知招标代理机构（格式附后）。一、总则1 .项目说明LI项目说明见前附表第1项所述。1.2 供应商一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均已在提疑截止时间前提出。1.3 供应商须对所投方案、技术
21、、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害甲方的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，甲方概不负责，由此给甲方造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归甲方所有。2 .合格供应商2.2 详见编制和提交投标文件须知前附表的“供应商资格要求”。3 .定义3. 1“甲方”系指采购人。3.2 “招标代理”系指竦州市中天工程建设招标代理有限公司。3.3 “供应商”系指向甲方提供采购文件所叙述的货物及服务的独立法人。1.1 4“服务”系指合同规定卖方须承担的安装、调
22、试、技术协助、校准、培训、售后服务及其他义务。1.2 5“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字资料。1.6 ”书面形式”包括信函、传真等。1.7 系指实质性要求条款。1.8 系指重要指标。4 .采购方式公开招标。5 .投标费用供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标过程和结果如何，供应商需自行承担涉及投标的一切费用。6 .联合体投标不接受联合体投标。7 .转包与分包本项目不允许转包，允许分包。8 .特别说明：8.1 所称关联供应商,是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用中华人民共和国
23、公司法216条之规定。关联企业中，法定代表人为同一个的两个及以上的供应商，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。8.2 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或其控股公司的工作人员）。1.1 3供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿甲方。且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。8.4 供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按
24、照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.5 多家供应商同一品牌参加投标，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优为有效供应商；均相同时.，由比选评审小组集体决定。二、采购文件9.采购文件的构成9.1 采购文件包括下列文件及附件 第一章招标公告 第二章编制和提交采购响应文件须知 第三章项目技术规范和服务要求 第四章合同主要条款 第五章投标文件格式9 .2供应商应认真审阅采购文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提
25、交的有关格式范例等。如果供应商编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被采购人拒绝。10 .采购文件的解释10.1供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向甲方和采购代理机构提出质疑。代理公司按法规规定的时间内进行回复。10.2可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。10 .3不论采购人向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问
26、题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。11 .采购文件的修改11.1 从采购文件发出至投标截止日期，采购人可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分，以书面形式同时发给所有采购文件的收受人。11.2 若有必要，采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。12 .投标报价12.1 费用投标报价是履行合同的最终价格，即完成本项目服务内容和要求所产生的所有费用。12.2 投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购人将不接受有选择的报价。12 .3供应商对在合同执行中，除有关费用及采购文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应
27、当在投标文件中说明。13 .4投标人应充分考虑因各种原因可能发生的费用。对没有填报的费用，招标人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。三、投标文件的编制14 .投标文件的语言投标文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。15 .投标文件的组成投标文件由资格文件、资信技术文件、报价文件三部分组成。以下列出的为投标文件的详细组成部分，请供应商按照以下要求制作投标文件。14.1资格文件的组成（均需加盖公章）：序号内容（以下3T2项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标资格声明书格式附后4营业执
28、照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5医疗器械生产或经营许可证（属于药字号的，提供药品生产或经营许可证）格式、内容自拟6法定代表人授权委托书及身份证复印件；投标代表是法定代表人不需提供格式附后7最近6个月中任意1个月的税务缴纳证明材料复印件格式、内容自拟8最近6个月中任意1个月的社保缴纳证明材料复印件格式、内容自拟9最近6个月中任意1个月的财务报表资料文件（新成立的公司请提供情况说明）格式、内容自拟10具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式、内容自拟11参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明格式、内容自拟12投标供应商“信用中国（
29、WWW）；“中国政府采购网”（）信用记录查询网页截图（采购公告发布之日至响应文件递交截止时间前）格式、内容自拟14.2资信技术文件的组成:序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3投标声明书格式附后4营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件格式、内容自拟5医疗器械生产或经营许可证（属于药字号的，提供药品生产或经营许可证）格式、内容自拟6试剂（耗材）注册证及登记表扫描件；配套设备注册证及登记表等证件扫描件格式、内容自拟7法定代表人授权委托书及身份证复印件；投标代表是法定代表人不需提供格式附后8投标人基本情况表格式附后9类似项目业绩一览表格式附后10资信及商务响应表格式附后
30、11技术响应表格式附后12覆盖招标范围的代理证明（制造商出具的授权书及分级代理授权书），须明确授权范围、授权期限格式、内容自拟13投标人须执行政府采购相关政策和规定，如浙江省卫生厅实行网上统采购，投标人须无条件服从；同类产品已进入浙江省药械采购中心集中采购或阳光采购范畴的，需在报价单上注明产品代码格式、内容自拟14投标人在浙江省药械采购平台的配送资质范围涵盖采购单位的相关证明材料格式、内容自拟15廉政承诺书格式附后16可根据评分项所涉及的内容进行编制等详细内容可根据评分项所涉及的内容进行编制17投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟（可选择
31、性提供）14.3报价文件序号内容备注1封面格式附后2目录格式、内容自拟3开标览表格式附后4设备租赁报价表（限标项4）格式附后5中小企业声明函格式附后（可选择性提供）6投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）供应商提供以上资料复印件（加盖单位公章）。供应商应保证以上资料真实有效，必要时须提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，己中标的取消中标资格，并按有关规定处罚。16 .投标保证金无。17 .投标文件编制16.1本项目通过“政府采购云平台（W）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投
32、标文件。16.2供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和资信、技术文件中不得出现本项目投标报价，如因供应商原因提前泄露投标报价，是供应商的责任。16.3本采购文件中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。16.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。16.5投标文件因字迹潦
33、草或表达不清所引起的后果由供应商负责。16.6供应商没有按照本采购文件内“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是供应商的风险，由此造成的一切后果由供应商自行承担。17 .投标文件的签章17.1 投标文件的签章：见前附表。17.2 投标文件应由供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖供应商公章。17.3 参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。18 .投标文件的形式18.1 投标文件的形式：见前附表。18.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密
34、的数据电文形式的投标文件。18.3 备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。19 .投标文件的份数19.1 投标文件的份数：见前附表。四、投标文件的递交20 .投标文件的上传、递交20.1 “投标文件”的上传、递交：见前附表。21 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理22 .1“电子加密投标文件”解密：见前附表。23 .投标文件的补充、修改或撤回23.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先
35、行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22 .2投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案23 .1供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。24 .投标截止期24. 1供应商应按前附表第22、23两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购人，采购人将拒绝接受逾期送达的投标文件。25. 2采购人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的
36、截止日期。在上述情况下，采购人与供应商以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。五、开标26. 开标（一）开标形式1.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备2. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后
37、果由供应商自己承担。（三）开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标
38、大会的第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和资信技术的评审工作。3. 2开标大会第二阶段（1）符合性审查、资信技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过发送邮件形式公布符合性审查、资信技术评审无效供应商名称及理由；公布经资信技术评审后有效供应商的名单，同时公布其资信技术得分情况。（2）开启符合性审查、资信技术评审有效供应商的报价文件，通过发送邮件形式公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过发送邮件形式签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实
39、。（3）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）供应商资格审查3.1 开标大会第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。4. 2供应商提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，采购人
40、或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。5. 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理。六、评标26. 评标会议（一）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1 评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家,成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2.2 评标委员会成员名单
41、在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责3.1 评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4.2评审工作将依据采购文件、投标文件及采购文件中事先已列明的内容进行。（五）
42、评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7.1 评审前准备7.1.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1.2 由评审小组
43、组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7.2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的资信、技术、服务等实质性要求。7.2.1评标委员会首先对所有通过资格审查的供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。7.3投标文件的澄清、说明或补正7.
44、3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3.2评标过程中评标委员会对供应商提出质询或要求供应商书面确认的（或通过“政府采购云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.4投标文件的错误修正7.4.1投标
45、文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7. 4.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：7.1 资信、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2）投标文件没有对本采购文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本采购文件中标注的实质性要求条款的，或存在采购文件中明确规定的其他无效标情形的；（3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）仅提交“备份投标文件”的；（5）
