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1、民政局2023年工作总结及2024年工作计划2023年以来，XX区民政局认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院以及省、市、区重大决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，圆满完成了各项工作目标任务，并被XX市委、XX市人民政府表彰为“XX市民族团结进步模范集体”。现将XX区民政局XXXX年工作完成情况及XXXX年工作计划报告如下。一、2023年工作完成情况（一）基本民生保障不断加强。贯彻落实好保基本民生政策，XXXX年X-XX月累计发放各类救助资金X.X亿余元,切实保障了困难群众基本生活。一是困难群众基本生活保障到位。XXXX年
2、X月X日起，城市最低生活保障标准提高到XXX元/人/月；农村最低生活保障标准提高到XXXX元/人/年；特困分散供养人员基本生活保障标准提高到XXX元/人/月；并将特困集中供养、分散供养人员照料护理补贴提高到省市标准；孤儿等特困儿童发放基本生活保障标准提高到XXXX元/人/月；XXXX年X月X日起，困难残疾人生活补贴标准提高到XX元/人/月，重度残疾人护理补贴标准提高到一级残疾人XXX元/人/月、二级残疾人XX元/人/月。二是精准认定救助对象。充分发动区乡村三级社会救助工作力量，聚焦低保边缘家庭中未参保失业、零就业家庭、重病重残、易返贫致贫等预警人员信息，主动发现符合救助条件的困难群众，及时纳入
3、社会救助范围和进行动态调整，确保应救尽救、应保尽保、应纳尽纳。截至目前，全区纳入城市低保XXXX户XXXX人,纳入农村低保XXXXX户XXXXX人，纳入特困供养XXXX户XXXX人，对XXXX户XXXX人进行临时救助。X-XX月累计发放资金XXXXX.XX万元。三是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。截至XX月XX日，全区脱贫人口纳入享受城乡低保、特困供养救助的有XXXXX人,其中：特困人员XXX人,农村低保XXXXX人，城市低保XX人。四是强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。目前纳入低收入人口认定的低保、特困、低保边缘家庭成员、支出型困难人口等低收入人员为XXXXX人，占常住
4、人口比例为X.XX%,其中开展动态监测救助纳入城市低保XXX人，纳入农村低保XXXX人。五是认真落实中央、省、市孤儿等特困儿童基本生活保障政策，X-XX月为XXX名孤儿等特困儿童发放基本生活保障补助资金XXX.X万元。六是认真做好残疾人两项补贴发放。X-XX月为XXXXX人发放残疾人两项补贴补助资金XXXX.XXX万元,其中生活补贴XXXX人，发放资金XXX.XXX万元；护理补贴XXXX人,发放资金XXX.XXX万元。七是救助信息化建设不断加强。XXXX年以来，政府救助平台受理社会救助申请XXX件，全部及时办结。（二）养老服务体系不断完善。一是不断加强养老基础设施建设，截至目前建成区级失能特困
5、老年人服务机构X个、民办养老院X个、乡镇敬老院XX个、村（社区）养老服务设施XXX个，新建和老旧小区改造“四同步”配建养老服务设施XX个，九隆街道综合养老服务中心已建成投入使用，兰城街道综合养老服务中心已完成主体工程建设，永昌、青华、河图、永盛等X个街道综合养老服务中心建设项目有序推进，XXX户特困家庭居家适老化改造预计年底完成。二是“培训1+竞赛”提升养老服务队伍业务素质，截至目前累计培训养老护理员XXXX人、机构管理人员XX人、专兼职康养工作者XXXX人、老年人能力评估和机构等级评定师X人，实现养老护理员XXX%持证上岗。三是努力建设居家养老服务示范社区，截至目前共建成日间照料中心XX个，
6、老年幸福食堂XX个，XX个城市社区共建成社区养老服务社区XX个，覆盖率XX%,可基本覆盖所有城市社区。四是落实老年福利制度。X-XX月累计发放高龄津（补）贴XX.XXXX万人次，发放金额XXXX.XX万元；经济困难老年人服务补贴X-XX月共计发放X.XXX万人次，发放金额XX.XX万元。五是正在开展养老机构等级评定工作，进一步提升养老服务星级水平。六是最大限度释放养老服务消费潜力。探索多样的养老服务模式，满足当前养老服务需求，于X月份启动实施全区XX岁以上老年人到XX个老年幸福食堂就餐优惠建设补助，同时面向XX岁以下群体收取微利润餐饮费用，并对社区环卫工人、党建联盟单位、网格责任单位和公益志愿
7、者们提供用餐折扣。XX月份启动永昌、九隆、兰城、青华X个街道的老年群体居家养老上门服务试点工作，目前已服务XXX余位老人，提供XXX余次生命体征监测等助医服务、XXX余次居室保洁个人清洁服务和XXX余次助餐助聊助行服务。（三）未成年人保护示范创建成效显著。一是健全完善制度机制统筹协调抓责任落实。通过强化组织机制、建立考核机制、健全工作机制、完善监管机制、严格督查机制，强化制度保障。二是完善区、乡、村三级未成年人保护阵地建设。成立XX区未成年人救助保护中心，XX个乡镇（街道）未保站、儿童督导员和XXX个村（社区）儿童主任、儿童之家全覆盖，将日常管理、活动开展与志愿服务有机结合，通过“党建+、社工
8、+、志愿者+、家长+、儿委会+”等模式，充分发挥政府部门、社会组织、专业社工、爱心人士、暑期大学生和儿童自身优势，有序安排各类活动计划并组织实施。截至目前已开展未成年人关爱服务活动XXX余次，服务XXXX余人次。三是常态化开展巡查走访,截至目前共救助流浪未成年人XX人，走访农村留守儿童XXXX余人次，对登记在册录入全国儿童福利信息系统的留守儿童XXX%签订委托监护协议，及时救助精准关爱。XXXX年以来发现符合救助条件并纳入保障范围的未成年人XXXX人，其中：发放城市低保XXX人XX.XX万元，发放农村低保XXXX人XXX.XX万元，特困供养XXX人XX.X万元，给予临时救助XXX人XX.XX万
9、元（含贫困大学生）。对XX名大学生实施临时救助，发放救助资金XX.X万元。四是多种形式广泛宣传，营造社会各界参与、支持未成年人救助保护工作的良好氛围。制定并印发XX区加强未成年人保护工作宣传教育实施方案，协调各牵头部门统筹推进未成年人保护宣传教育工作“十进”行动，并结合入户走访、普法强基等专项行动扎实开展好重要时间节点专题宣传活动。截至目前，已开展宣传XXX余次，覆盖X万余人。五是为摸清留守儿童基本情况，找准关爱保护中存在的困难和问题，于X月X日至XX日联合乡镇（街道）、村（社区）在全区范围内开展专题调研，对留守儿童和困境儿童进行全面摸排，开展入户走访填写信息采集表、信息统计表。同时区直有关单
10、位结合工作职责深入乡镇（街道）和村（社区）开展调研，并形成本系统本行业调研报告。通过调研数据收集汇总，摸清XXXX名留守儿童和XXXX名困境儿童底数,根据市民政局“X+X”工作模式，形成调研工作报告、实施意见、三年行动计划实施方案。六是“XXXXX”未成年人保护热线全天候服务，截至目前，XX区共受理未成年人保护热线范畴XXX件，均已在规定时限内办结。截至目前，XX区无因履职不力导致发生性侵害、虐待、儿童拐卖、溺水等涉及未成年人的重大案件或重大安全事故，造成恶劣社会影响；无对未依法落实未成年人监护责任存在失察失责，造成严重后果等情况。XXXX年X月我区创建全国首批未成年人保护示范区工作已通过国务
11、院未保办拟命名单公示，等待最终命名。（四）基层治理工作成效明显。一是坚持“权随责走、费随事转”的原则，进一步厘清了乡镇（街道）和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界，推动基层行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务分离。二是在全区XXX个村（社区）推行实施“四议两公开”决策机制全覆盖，同时全面推行村（社区）小微权责清单，落实民主协商，明确村（社区）的职能职责和村（社区）干部的职责权限，实现村（社区）民主协商全覆盖。三是指导村（社区）开展平安创建、全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作，对XXXX年度符合条件的XXX个“平安村（社区）”予以命名和完成三个批次、XXX个村组“民
12、族团结进步示范区示范单位”的推荐命名工作。四是为充分发挥村规民约、居民公约在新时代村（居）民自治和城乡治理中的重要作用，促进城乡精神文明、生态文明建设，实现乡村振兴，积极指导和帮助村（居）委会将社会主义核心价值观、民族团结进步、依法婚育、移风易俗、环境卫生等内容按程序纳入村规民约、居民公约，倡导改善人居环境、树立新时代家风家训，引导群众自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，达到规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗的作用。目前全区XXX个村（社区）已完成村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程的修订，并录入到全国基层政权建设和社区治理信息系统中。五是印发关于进一步完善易
13、地扶贫搬迁安置点管理机制的通知，进一步修订完善安置点村规民约、民主协商等管理服务机制，优化民主协商议事机构，落实属地监管服务体系，不断提升管理服务能力和水平，切实提高群众满意度、幸福感。目前，全区XX个安置点已制定符合实际的村规民约、议事协商制度、红白理事会章程及名单。六是XXXX年争取中央、省级福彩公益金项目建设补助XX万元，其中，城乡社区现代化试点项目X个，村级综合服务设施建设项目X个。七是为提升城镇化率，高质量推进新型城镇化建设，推进空间布局、产业发展、基础设施、基本公共服务等统筹，经区人民政府同意,成立永昌街道文昌社区、潞江镇潞江社区。区民政局扎实履行职责，指导、督促永昌街道、潞江镇科
14、学合理划分村（社区），优化设置村（居）民小组，依法依规选举（推选）产生村（社区）党组织、村（居）委会及村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长，制定完善村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程等规章制度。（五）社会服务不断优化。一是加快殡葬基础设施建设，提升殡葬服务质量。目前全区XX个乡镇（街道）已建成投入使用公益性公墓XX个、经营性公墓X个，火化区划定、公墓覆盖率等均达XXX%,殡葬改革工作走在全省前列。二是社会工作成效明显。持续做好“三区计划”项目，支持金鸡乡务本社会工作服务中心在金鸡乡为缅籍跨境妇女、离异家庭子女等乡村妇女儿童提供个案帮助、精神关怀、心灵陪伴、能力建设等专业服务。通过购
15、买服务的方式，购买金鸡务本中心在板桥镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务。指导乡镇（街道）社工站驻站社工重点围绕低保对象、特困人员、老年人、残疾人、儿童等群体，开展需求调研和评估，制定项目计划，切实提供好社会工作专业服务，满足民政服务对象多元化需求，x-XX月服务人数达XXXX人次。广泛动员社会工作从业人员参加专业社工考试，XXXX年全区报考人数共达XXX人，报考人数较上年增加XX人，考试通过XX人，考试通过率创历年新高。三是严格规范办理婚姻登记，X-XX月全区共办理婚姻登记业务XXXX对，其中：结婚登记XXXX对,离婚登记XXXX对，补领结婚XXXX对，补领离婚XXX对，
16、婚姻登记合格率达XXX%O四是加强社会组织管理。截至目前全区有社会组织XX个，其中社会团体XX个、民办非企业单位XX个。X-XX月社会团体登记成立X个、民办非企业单位登记成立X个；开展社会组织年检XX家；继续推进清理“僵尸”社会组织，完成整改并恢复活动XX家。五是积极推动慈善事业发展，XX区慈善会已完成依法登记程序并逐步完善内部管理等制度建设，为全区慈善事业发展奠定了基础。六是通过人脸识别、DNA比对、开展“互联网+寻亲”模式等，救助流浪乞讨人员XXX人。七是依法办理收养登记。X-XX月共办理收养登记X人,收养人、送养人、被收养人应享有的合法权益得到有效保护。八是认真做好孤儿助学金发放工作，X
17、-X月为XX名孤儿发放助学金X.XX万元，帮助解决孤儿上学问题。九是结合职责认真做好全国志愿服务信息系统平台后台数据监测，截至目前我区实名认证志愿者为XXXXXX人，占常住人口的XX.XX%；有志愿服务时间记录的志愿者为XXXXX人，占注册志愿者总人数的XX.X%o（六）民政服务设施建设项目积极推进。一是张家山陵园建设项目。截至目前，沙瓦线至墓区的进场道路已能保证通行，墓区建设涉及迁坟XX冢已完成，正在进行墓区、服务区生态停车场、广场挡墙支砌等建设。项目融资具体由XX城投公司负责，第一批融资贷款XXXX万元、第二批融资贷款到账XXXX万元。目前正在继续加强与金融部门沟通对接，争取资金尽快到位。
18、二是公益性公墓建设项目。截至目前，丙麻乡大箸山公益性公墓项目已建成墓穴XXX冢，并于XXXX年X月XX日正式投入使用；板桥官坡公墓、板桥柴河马鞍桥公墓正在开展用地农转征手续报批工作；芒宽乡助林正在开展项目前期相关工作。三是特殊困难家庭居家适老化改造项目。XXXX年实施的XXX户特殊困难家庭进行居家适老化改造，涉及九隆、青华、河图、永盛、汉庄、辛街、金鸡、板桥、水寨、瓦渡、瓦马、瓦房等XX个乡镇（街道），目前，各乡镇（街道）正在进行改造对象摸底调查统计和三方询价，预计年底可完成全部改造任务。（七）积极完成各项中心工作任务。一是主要经济发展指标。全年目标任务为营利性服务业中的“居民服务、修理和其他
19、服务业营业收入现价增长速度”指标增长XX%oXX区民政局涉及XX市XX区天寿公墓开发有限公司、XX福汇园殡葬服务有限公司等X个公司。营业收入：XXXX年X-X月实现收入XXXXX千元，增速XX.XX%O其中天寿公司上报XXXXX千元，福汇园上报XXXXX千元。X-XX月预计上报XXXXX千元，增速XX.XX%O其中，天寿公司上报XXXXX千元，福汇园上报XXXXX千元。服务业工资：XXXX年三季度天寿公司XXXX千元，福汇园XXXX千元，合计完成XXXX千元，增速XX.X%。二是固定资产投资。全年目标任务为X亿元。X-XX月完成XXXXX万元，其中：西山片区公益性公墓上报XXXX万元（总投资已
20、报完），张家山陵园上报XXXXX万元（总投资已报完）。XXXX年准备入库项目：东山片区公益性公墓，预计投资XXXX万。三是招商引资。区民政局招商引资全年目标任务为：年内至少对接XX家企业，至少签约X个项目，其中：至少X个项目实质性落地并形成有效投资XXXX万元以上。截至XXXX年XX月XX日，区民政局共对接XX家企业，进行了初步洽谈，目前已签订项目合作协议X家（XX长生医养中心），协议资金XXX万元，项目已投入使用。四是向上争取资金。XXXX年全年任务XXXXX.XX万元。XXXX年X-XX月XX区民政局向上争取资金XXXXX.XX万元。五是市场主体倍增工作。XXXX年，区委、区政府下达区民政
21、局市场主体倍增任务是服务业企业注册登记XX户。截至XX月XX日，区民政局指导新增市场主体XX家，其中:新注册XX家，个转企X家。六是规上企业培育。区民政局规上企业培育全年目标任务为X家。指导培育云南永祺礼仪服务有限公司，XXXX年X月X日在区市场监督管理局登记，截至XXXX年X月，累计营业收入XXXXXXX.XX元。因殡仪延伸服务受死亡人口等客观因素影响，云南永祺礼仪服务有限公司营业收入在XX月前难以达到XXX万元。二、工作亮点（一）坚持党建引领，聚焦民生问题，办好为民实事。稳步提升民生服务和保障水平，履行好民生保障职责，XXXX年XX月被云南省民政厅、云南省人力资源和社会保障厅授予XX区民政
22、局社会救助股先进集体称号，XXXX年度最低生活保障和养老工作指标完成在市级排名领先，XXXX年X月被XX市委、XX市人民政府表彰为“XX市民族团结进步模范集体”。（二）探索多样的养老服务模式，满足当前养老服务需求。一是为补齐社区养老短板，宣传引导社区、社会力量、物业公司、餐饮企业和养老机构兴办老年幸福食堂，明确坚持“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”原则，积极探索基层治理措施，以加快构建“一刻钟居家养老服务圈”为抓手，凝聚多元主体力量，分阶段推进幸福食堂建设。目前全区已陆续兴办XX家老年幸福食堂，覆盖X个乡镇（街道），日均服务老年人XXXX余人，有效满足老年人助餐需求，做实“基础民生、
23、品质民生、幸福民生”。二是今年X月启动实施全区XX岁以上老年人到XX个老年幸福食堂就餐优惠建设补助，同时面向XX岁以下群体收取微利润餐饮费用，并对社区环卫工人、党建联盟单位、网格责任单位和公益志愿者们提供用餐折扣。三是今年XX月启动永昌、九隆、兰城、青华X个街道的老年群体居家养老上门服务试点工作，目前已服务XXX余位老人，提供XXX余次生命体征监测等助医服务、XXX余次居室保洁个人清洁服务和XXX余次助餐助聊助行服务。（三）启动留守儿童调研工作，摸清留守儿童基本情况。区委、区政府高位推动，组建了由区委、区政府领导任组长和副组长，相关区直单位主要负责同志和XX个乡镇（街道）党（工）委书记为成员的
24、调研工作专班，于X月X日至XX日在全区范围内开展专题调研，对留守儿童和困境儿童进行全面摸排，开展入户走访采集信息。通过调研数据收集汇总，摸清XXXX名留守儿童和XXXX名困境儿童底数，根据市民政局“X+X”工作模式，形成调研工作报告、实施意见、三年行动计划实施方案。进一步明确各级各部门自身责任，推动相互合作、共同参与，加快建立线上线下、部门之间、系统内外相互协同、联动响应的新机制。此项工作受到了省民政厅未成年人保护工作督导组的一致好评。（四）以“五社联动”为抓手，积极探索社会工作全方位参与基层治理。积极争取市级福彩金X万元，于XXXX年X月通过购买服务的方式，购买金鸡乡务本社会工作服务中心在板
25、桥镇开展儿童关爱保护政策宣传、关心关爱活动、个案服务等服务，在板桥形成了五社联动的良好氛围,有效提升社会关爱老人关心儿童的意识和氛围。三、存在问题（一）养老服务建设项目资金拨付率低。由于区级财政困难，项目资金拨付进度缓慢，制约项目建设进度，与上级要求有一定差距。其中：XXXX年上级下达养老服务体系建设资金XXXX万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并投入使用项目XX个、在建X个，已拨付XXX.X万元,拨付率XX.XX%；XXXX年上级下达养老服务体系建设资金XXXX.X万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并入使用项目XX个，在建X个，未开工X个，已拨付XX万元，拨付率X.x%;XXXX
26、年上级共下达养老服务体系建设资金XXXX万元，实施建设项目XX个，截至目前已完工并投入使用项目X个，在建X个，未开工XX个,未拨付资金。（二）XX区殡葬惠民补助资金兑付不及时，有潜在的社会舆情风险。按照XX区殡葬政策规定，对XX区户籍的城乡居民死亡后给予一次性火化补助、进公墓（骨灰堂）骨灰安葬补助和免收基本殡葬费的殡葬惠民政策，XXXX年以后，由于区、乡两级财政困难，补助资金不能及时兑付,群众意见较大，有潜在的社会舆情风险。据统计，截至XXXX年共涉及未兑付补助人数XXXXX人,需补助资金XXXX.XX万元，XXXX年的还未作统计。（三）未保阵地基础设施薄弱，社会力量参与未成年人关爱保护不足。
27、一是因XX区作为市辖区，无儿童福利机构，为整合资源在XX区救助管理站挂牌成立了XX区未成年人救助保护中心，功能配套设施设备严重匮乏，难以为未成年人提供帮扶救助和专业心理辅导等服务，功能难以充分发挥。二是我区现有社会组织总数XX个，涉及志愿服务、社会工作、社会公益等领域的社会工作类社会组织仅有X个，社会组织层次低、数量少，社会力量参与未成年人保护的深度、广度和力度不够，效果不明显。四、2024年工作计划（一）保障困难群众基本生活。一是按照扩围工作要求，扎实落实好各项社会救助政策，对最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭、防止返贫监测对象、支出型困难家庭和其他低收入人口实行动态管理，做到
28、精准施保。二是强化部门间社会救助信息比对共享，构建信息查询跨部门共享平台建设，提高对象认定的精准性。三是管好用好社会救助协理员队伍，加强专业知识和政策业务培训，培养一批基层社会救助骨干人才。年内拟对社会救助工作人员的救助政策及系统实操进行考核。四是组织各乡镇（街道）开展低收入人口认定工作培训，并切实组织开展好认定工作，并加强政策宣传，引导群众主动申请救助。五是严格资金发放制度，使用“一卡通”发放城乡低保、特困供养、临时救助资金，及时足额将资金拨付给每一个保障对象，杜绝了出现贪污、截留、挤占、挪用或套取城乡低保、特困供养和临时救助资金。（二）健全养老服务体系。一是督促指导各乡镇（街道）推进XXX
29、X年特殊困难家庭老年人居家适老化改造进度,确保年底前改造任务完成。二是积极申报居家社区养老服务设施项目建设，通过新建或提质改造社区居家养老服务中心、日间照料中心、老年幸福食堂，提高城市社区养老服务设施覆盖率。三是加强养老服务人才队伍建设，组织人员参加省市养老服务培训，提升养老人才队伍服务水平和能力。四是完成全区养老机构等级评定工作，提升养老机构服务水平。五是加强高龄津贴和经济困难老年人服务补贴政策宣传，扩大宣传的范围和覆盖面。（三）强化城乡社区治理。一是全面落实党领导下的城乡社区协商制度，搭建全方位多层次村（社区）协商平台，围绕群众关心事项广泛开展议事协商。二是增强村（社区）文化引领能力，把铸
30、牢中华民族共同体意识融入村规民约（居民公约）。三是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式，夯实自治基础，强化法治保障，着力德治引领，构建共建共治共享的社会格局。（四）促进社会事务提质增效。一是进一步做好法律法规政策宣传，扩大群众知晓面。二是全面落实儿童福利政策和残疾人福利政策，确保保障对象基本生活得到稳定保障。三是积极争取中央集中彩票公益金社会工作和志愿服务项目、省级福彩公益金社工人才队伍建设补助项目、“三区”社会工作专业人才支持计划项目，确保各级各类项目取得实效，切实发挥经济效益和社会效益。四是深入开展好流浪乞讨人员救助工作。深化救助管理服务质量大提升，加大滞留人员寻亲和落户安置力度，健
31、全完善主动发现、主动救助、主动协调机制，健全区乡村三级网络救助体系，做到城乡救助工作全覆盖。（五）推动殡葬改革不断深化。一是加快殡葬基础设施建设，积极谋划乡镇片区公益性公墓，解决居住分散村组安葬设施不足短板。二是强化政策宣传引导，充分利用广播、电视、网络等宣传载体，广泛宣传XX殡葬改革成效,引导群众移风易俗丧葬简办。三是加强监督管理，压实乡镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组三级监管职责，杜绝群众私自不火化和散埋乱葬行为发生，巩固殡葬改革成果。四是强化沟通协商，规范服务管理，实现殡葬服务更加完善，服务管理更加规范。（六）加强未成年人保护和儿童福利工作。一是继续发挥好区、乡两级未保办牵头作用，
32、定期组织召开联席会议，及时研究解决存在的困难和问题，统筹协调“六大保护”主责部门，加强对成员单位开展工作的日常督促检查。二是完善乡村两级未保工作机制，充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽平台作用，强化对辖区重点场所、重点家庭和未成年人履行挂包责任制的落实，加强日常监管和动态监测，真正做到全覆盖、无死角。三是全方位开展未成年人保护相关法律法规宣传，营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围。四是强化儿童督导员和儿童主任职责落实，加强对困境儿童关心关爱和走访，督促监护责任落实。（七）筑牢民政领域安全屏障。一是严格落实“三管三必须“安全责任，切实加强民政领域服务机构消防、食品、房屋、地质、道路交通等各方面
33、安全检查。二是认真落实各项措施和上级民政部门防控要求，对养老机构、救助管理站等人员相对集中的机构，结合实际，优化防控措施。民政局关于2023年工作总结和2024年工作安排的报告根据要求，现将县民政局2023年工作总结和2024年工作安排报告如下：一、2023年工作总结（一）高位推进社会救助体系建设，巩固拓展兜底保障成果。一是围绕县委困难群众救助帮扶调研，探索全县困难群众救助帮扶体系建设，不断推进以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系建设，巩固拓展社会救助兜底保障成果。二是深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，全力做好社会救助领域
34、信访工作，确保困难群众求助有门、受助及时。三是进一步健全部门联动机制，切实做好流浪乞讨源头预防和回归稳固工作。今年X-X月份全县发放城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿保障、流浪乞讨救助、残疾人“两项”补贴各类社会救助资金共计XX万元，切实有效保障我县城乡困难群众的基本生活。（二）聚焦农村养老服务试点改革，提升为老服务能力。一是全力推进农村养老改革试点工作，加快县级失能特困人员供养机构建设，建成X所县级失能特困人员供养机构，可容纳我县养老机构中XX%以上的特困失能老人。二是推进区域性养老服务中心建设，目前已建成一所覆盖大公珏片的区域性养老服务中心一石桥镇养老服务中心，中心内设置XX小时指挥调度中
35、心，结合辖区各村养老服务站点，组建居家上门服务队伍，拓展延伸居家养老服务功能,着力满足本地及周边多元化的养老服务需求；深化特困人员供养机构改革，完成X家公办养老机构改制；加快村级养老服务站建设，今年已建设完成XX所。三是深入推进老年助餐服务，今年已新建XX个助餐点（老年食堂），并优化调整低收入养老服务补贴发放方式，发放就餐券XXXX余张，切实提高老年助餐知晓率和满意度。开展农村特殊困难老人上门养老服务，为周边农村散居五保、低保、农村留守及特殊困难老人开展助餐、助医、助洁、助娱等有偿、低偿、无偿的服务，截止目前已服务XXXX人次。进一步规范全县高龄补贴发放，截至目前共发放高龄补贴XXXXX人,X
36、XXX万元。今年X月省民政厅民政业务培训会在XX市召开,我县石桥养老服务中心、焦家老年人日间照料中心被列为现场观摩点位，其中焦家以“社区慈善基金平台”的创新运营模式、石桥养老服务中心作为覆盖大公坪片的区域性养老服务中心以其改造成果和规范化的服务内容受到了省领导的高度肯定。(三)持续精细优化民政公共服务，提升群众幸福指数。一是积极做好未成年人关爱保护工作，对全县XX名农村留守儿童、XXX名困境儿童开展走访慰问，压实家庭监护主体责任。开展“奋进新征程同心护未来”等主题活动,儿童节、端午节、中秋节期间组织开展农村留守(困境)儿童关爱服务活动，营造全社会共同关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。二是积
37、极推进城乡公益性公墓建设,李白文化旅游区目前已完成土地报批程序，我局已出具准予建设的批复，目前正在进行项目招投标。落实惠民殡葬政策，今年X-X月已为XXXX名城乡居民减免四项殡葬基本公共服务费用共计XXXXX万元。三是依法依规开展婚姻登记工作，今年以来，共办理结婚登记XXXX对，办理离婚登记XXX对，完成婚姻历史档案电子化XX条，持续开展婚姻家庭辅导，经过劝导调解表示暂缓离婚或和好的XX对，有效降低我县离婚率。四是建立全县地名管理工作联席会议制度，有序开展当涂县与鸠江区、湾辿区行政区域界线联检工作及全县范围内各级政府驻地信息检查工作。五是进一步加强社会组织的监督管理，目前已完成XXX家社会组织
38、年检工作；发动社会组织助力高校毕业生就业，已有X家社会组织成为就业见习基地，发布岗位X个，录用XX名毕业生；积极引导、动员我县社会组织参与“百社进百村”乡村振兴行动，县建筑业协会率先与塘南镇桃元村结对帮扶，为村里捐赠了X万元现金，并慰问了村里的困难户XX万元，慰问残疾人XX万元；孵化培育公益慈善类社区社会组织，开展公益慈善类社区社会组织专项培训工作，目前全县村、社区“救急难互助社”实现全覆盖。（四）夯实基层政权建设治理基础，不断深化群众自治水平。一是发挥群众自治组织作用，强力推进市域社会治理现代化试点工作，以市域治理民政领域满分的优秀成绩通过省考核验收。充分发挥村规民约、居民公约在提高城乡社区
39、治理和乡村振兴中作用，今年我县劳动村、七房村等XX个村（社区）被评为市级优秀村规民约和居民公约。二是规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，持续为村级组织和村干部松绑减负，激励村干部担当作为，不断提高农村基层治理水平。三是有序推进村务公开标准化试点工作，圆满通过省民政厅验收。完成市县政府交办的姑山矿生活区移交当涂县统一管理工作。（五）推进慈善社工事业高质量发展，多方汇聚社会暖流。一是圆满完成县慈善协会换届工作，创新募集机制,拓宽筹资渠道。有序推进我县社区慈善基金建设，已成立了XX个社区慈善基金、XX个村慈善基金，募集资金XX万元，帮扶人次达XX万人。二是持续推进乡镇社工站建设，建成运营XX个
40、社工站，实现了乡镇社工站全覆盖。三是推广“社工+志愿者”模式，围绕扶贫、扶老、助残、助学等主题，开展形式多样的志愿服务活动，传递民政温度。截止目前，我县注册志愿者人数共XX万余人。二、2024年工作安排2024年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）着力做好困难群众基本保障。强化低保扩围增效，加强社会救助信息化建设，完善低保家庭经济状况评估认定机制。优化分散供养特困人员照料护理，鼓励高龄、失能半失能特困人员集中供养。进一步加强急难临时救助,加大对非本地户籍人口临时救助力度，提高制度可及性、救助时效性。畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。（
41、二）多层次优化养老服务供给。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。继续推行社区养老服务机构与基层医疗卫生机构签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”模式，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。持续改善养老产业市场发展环境，简化和放宽准入，坚持准入“门槛”降下去、扶持政策跟上来,降低养老机构准入门槛，简化登记流程，为养老产业发展输入更具活力的血液、提供更加优越的环境。（三）持续创优民政公共服务能力。加大未成年人关爱保护力度，推进乡镇（园区）未成年人保护工作站建设。加快推进城乡公
42、益性公墓建设，积极开展土地报批工作，多方筹措建设资金，抓前期、促开工，按照安徽省公墓建设指南的有关要求，做好XX公墓建设的指导工作。继续强化殡葬管理服务，做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作，确保边界毗领地区的长治久安。持续规范社会组织登记管理，探索实施“微创投”项目，激发社区社会组织发展潜能，提升社会组织影响力。（四）聚力提高基层社区治理能力。全面推进城乡社区议事协商工作，指导村和社区开展议事协商活动。常态化推进村务公开标准化、规范化建设工作。持续推进村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作。民政局2023年工作总结和2024年工
43、作思路今年以来，XX市民政局深入贯彻落实省市工作部署，先行先试，创新创业，民政事业高质量发展势头良好。一、全力打造XX民政工作亮点。（一）重点工作争批示。XX做实“身后一件事“惠民治理获刘小涛书记批示，高质量打造“真爱到家瑞有安助社会救助服务特色品牌，构建“物质+服务+社工”的高效多层次综合帮扶体系入选XXXX年度全省社会救助优秀创新实践十佳案例，并获王文序副省长批示。（二）试点任务争优秀。一是地名服务方面，圆满完成民政部“深化乡村地名服务点亮美好家园”试点及浙江省首批地名文化服务与文化建设试点县（市、区）任务。二是现代社区方面，在全省城市社区议事协商创新试点评估验收、第四批省级城乡社区治理和
44、服务创新实验区中期评估中实现“双优秀”。三是社会组织方面，积极推进省民政厅社会服务机构非营利监管长效机制试点，加快清廉社会组织建设。四是水库移民方面，入选浙江省首批水库移民共同富裕示范项目，XX村安置留地建设项目一一XX村汽车交易服务客厅工程已完工，该工程地上建筑面积XXXX.X平方米，总投资XXXX余万元。五是殡仪服务方面，加快推进省民政厅“身后事”涉财事项查询联办试点，平台已于X月完成初步验收并试运行，X月完成终验。（三）服务阵地争一流。XA级标准新婚姻登记大厅、殡仪馆火化间扩建工程成功投用，桃源幸福颐养院、殡仪馆改扩建工程顺利结顶，安心养老中心、救助管理站新办公用房、福利院改扩建工程即将
45、投用，XX民政民生基础设施水平得到全面提升。二、全面打响XX民政“五大品牌”。（一）迭代升级“瑞有安养”。一是率全省之先自主研发建设集爱生活赋能体系，今年投入XXX余万元，新增认知症专区机构X家XXX张床位，总计X家XXX张床位；打造提升老年认知障碍友好社区X个；率全省之先实现机构养老服务企业进驻社区，探索“社区+物业+养老”服务新模式。二是聚焦“七优享”“老有康养”工程，成立工作专班，出台实施方案，核心指标每万老年人口拥有持证养老护理员数达到XX.X人；承办XX市老年友好现场会，创建XX市级老年友好镇街X个，老年友好村社XX个。三是高标完成省市养老民生实事，完成村社居家养老服务照料中心配置智
46、能服务终端XX家，新增持证养老护理员XXX个，新（改）建老年食堂XX家，为XXX名孤寡老人家庭安装“一键呼叫”设备，开展居家养老服务照料中心示范型改造XX家。四是强化制度保障，建立发布XX市基本养老服务清单，编制发布XX市养老服务业发展规划暨养老服务设施布局专项规划（XXXX-XXXX年）等文件。（二）有序推进“瑞有安助”。一是编制发布全省首个乡镇（街道）未成年人保护工作站服务规范，进一步健全乡镇（街道）未保站服务标准体系，填补全省未保站相关标准空白。二是推进“真爱到家救助服务联合体”实体化运行，建成县级助联体X家，乡镇（街道）助联体服务站XX家，村（社）助联体服务点XXX个，实现市、镇街、村
47、社三级联动。三是聚焦“七优享”“弱有众扶”工程，出台XX市公共服务“七优享”工程“弱有众扶”专项实施方案（xxxx-xxxx年）和XX市公共服务七优享“弱有众扶”项目XXXX年工作安排，积极部署各项指标落实，第三季度考核并列全省第XX名、XX第X名。社会救助工作荣获成绩突出集体称号。四是推进未保站及儿童之家建设。以民生实事项目为契机，改造提升XX个乡镇（街道）未保站及妇儿驿站。全市现有浙江示范型儿童之家X家，XX市示范型儿童之家XX家，XX市示范型儿童之家XX家。五是XX首批X名成年孤儿分到三间公租房，是贯彻落实xx市社会福利机构成年孤儿安置办法出台后的首批社会化安置对象，是解决成年孤儿滞留福
48、利院，融入社会迈出的重要一步。（三）创新发展“瑞有安善”。一是创新“慈善+咖啡“，与本土咖啡品牌“咸鱼咖啡”达成合作，推出“慈善款”咖啡，推动设立全省首个青年创业慈善信托一一“咸鱼咖啡助力困境青年创业慈善信托”。二是创新“慈善+老年食堂”，鼓励和引导社会力量参与老年助餐服务。今年建成慈善老年食堂X个，投入善款XXX万元。崇德慈善老年食堂慈善资金投入超过百万元，曹村雨花敬老家园首创“慈善+社工+义工”新型运营模式。三是创新“慈善+地名”，委托专家学者收集、整理、宣传我市地名背后的慈善故事。首轮已经收集包括敢心桥、飞云渡、新渡桥等慈善地名XX个。四是登记成立我市首个企业冠名基金会一一XX市荣光公益
49、基金会，计划X年内投入善款XXXX万元，为目前我市规模最大的基金会。五是设立我市首个慈善文化研究机构一一德象慈善文化研究中心，联合玉海街道打造“忠义慈善文化街”，并招募青年创业者建立“善商”平台。（四）高效推动“共富社区”。一是聚焦社会组织提质增效共建共治共享会就社会治理“同心圆”在全省基层政权和社会工作会议中作典型交流发言。二是承办XX市暨XX市邻里节启动仪式，全面铺开系列活动，各村（社区）参与人数破百万。三是迭代升级“友邻社区”数字服务系统，以打造“码上协商”议事平台为载体，打造“一网通议”数字化协商品牌，已实现全市XXX个社区全覆盖。四是深化全省首个“机关+社会组织”党建联建，挂牌成立“民社堂理论宣讲工作室”。迭代升级“民政共富”大讲堂，探索“民社共富”云讲堂、“民社悦读汇”、“民社欣享”视频宣讲等线上形式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。五是举办XX首个县级社工案例大赛。社会工作者考试报考人数、通过人数以及持证社工人数均列XX第一。创XX之最发放社工考试补贴，金额比上一年度增长XXX%O
