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1、范县2020年度高标准农田建设项目（土地深耕）公开招标文件采购编号：2020-05-6采购人：范县农业农村局采购代理机构：永明项目管理有限公司期：二零二零年七月第一章招标公告第二章招标项目基本内容及要求第三章投标人须知第四章评标办法第五章投标文件格式第六章政府采购合同条款第一章招标公告一、采购项目名称：范县2020年度高标准农田建设项目（土地深耕）二、采购项目编号：2020-05-6三、项目预算金额：预算金额（最高限价）2500000元（若有，应写明）四、采购需求4.1 采购内容：具体要求详见招标文件；4.2 资金来源：中央投资+省投资+县财政资金，已落实；4.3 服务期限：根据实际情况，按照
2、合同约定执行；4.4 交货地点：采购人指定地点；4.5 质量要求：符合招标文件的要求且达到国家相关规范规定的合格标准；4.6 本项目共分三个标包：第一标包（濮城）12500亩，125万元：第二标包（杨集）8500亩，85万元;第三标包（辛庄）4000亩，40万元；五、采购项目需要落实的政府采购政策：1.为促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法实施条例“第六条”、财库【2011】181号文政府采购促进中小企业发展暂行办法“第五条”的规定，给予中小型企业投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审，中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标规定的通知（工信部联企业2011300
3、号），提供有效证明材料（相关行业行政主管部门开具的有效认定意见或按照“工信部联企业2011300号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额、财务报表和县级及以上工信部门出具的文件证明）（详见政府采购促进中小企业发展暂行办法）。4.7 狱企业视同中小型企业，享受中小型企业同等政策待遇。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4.8 有提供有效证明材料的供应商将被视为不接受投标总价的扣除，用原投标总价参与评审。六、供应商资格要求：1.1、 符合中华人民共和国政府采购法相关规定：1.2、 具有独立承担民事责任的能力；1.3
4、、 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（良好的商业信誉承诺和经审计的2018年度的财务审计报告）；1.4、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺；1.5、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2019年连续六个月税收证明材料；1.6、 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.7、 法律、行政法规规定的其他条件。1. 8、具备承担项目的经营组织为具有农机作业能力的企业或专业合作社；1.9. 技术人员要求：技术人员具有职业证书或从业证书，劳务合同证明材料；1.10. 具有150马力以上的拖拉机10台及配套深耕犁和农机作业监管终端机，有牌照并
5、近两年正常参加年检的车辆；（响应人应具有150马力（含）以上四驱动拖拉机及配套的深松机，有牌证并近两年正常参加年检的车辆。（自有或租赁）Llk出具近两年无农机安全事故承诺书；L12、投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图（扫描件加盖单位公章，查询日期为公告发布之日起至投标截止之日），若有不良记录，投标无效（执行财库【2016】125号文）；L13、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。七、是否接受进口产品：否八、获取招标文件：本次采购活动通过濮阳市公共资源电子化交易平台进行
6、信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。1、时间：2020年7月9日至2020年7月15日（北京时间，法定节假日除外）2、地点：濮阳市公共资源交易平台（:8001/）3、方式：登陆濮阳市公共资源交易平台（:8001/）下载招标文件；注：首次进入濮阳市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项：办理数字证书：在濮阳市公共资源交易网（：89/）上查看办事指南，准备办证资料，携带数字证书申请表及相关资料前往数字证书受理点办理。受理场地：濮阳市振兴路与安康路交叉口向西200米路南（安康路32号濮医北区入口对面），客服电话400T12-3838联系电
7、话：；河南省郑州市郑东新区绿地之窗云峰座A座IOu室，办公时间：工作日周一至周四上午9：OOT2:00下午14:00-18:00,联系电话：。供应商信用信息录入：登陆濮阳市公共资源交易平台（:8001/）按照濮阳市主体库操作流程以及注册信息介绍要求完成企业信息录入。九、投标截止时间（投标文件递交截止时间）及地点1、时间：2020年8月10日9时30分（北京时间）2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心二楼开标一室；十、开标时间及地点1、时间：2020年8月10日09时30分（北京时间）2、地点：濮阳市中原路与开州路交叉口向北50米路东濮阳市公共资源交易中心二楼开
8、标一室；3、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。实行网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通,能够登录濮阳市公共资源交易平台:8001/（注：使用IE浏览器）。插入CA数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。4、远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束），由于投标人（供应商）错过解密时间或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。给各潜在投标人（供应商）带来不便，请谅解。十一、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省
9、政府采购网、濮阳市政府采购网、濮阳市公共资源交易网、濮阳市公共资源交易平台（:8001/上发布。招标公告期限为五个工作日。十二、联系方式招标人：范县农业农村局地址：范县新区德政街南招标联系人:胡先生招标人联系方式：招标代理：永明项目管理有限公司地址：郑州市高新区西三环路国家大学科技园5号楼B座6楼联系人：陈先生联系电话：发布人：永明项目管理有限公司发布时间：2020年7月8日第二章招标项目基本内容及要求序号工程或费用名称单位数量壹第一部分建筑工程一土壤改良工程1.1耕地深翻及耙地亩25000-1土地深翻(30cm)及耙地亩第三章投标人须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1采购人招标人：范县
10、农业农村局地址：范县新区德政街南招标联系人:胡先生招标人联系方式：2采购代理机构招标代理：永明项目管理有限公司地址：郑州市高新区西三环路国家大学科技园5号楼B座6楼联系人：陈先生联系电话：3项目名称范县2020年度高标准农田建设项目（土地深耕）4资金来源中央投资+省投资+县财政资金5资金落实情况已落实6服务期限根据实际情况，按照合同约定执行7质量标准符合招标文件的要求且达到国家相关规范规定的合格标准8付款方式耕地完成且达到要求后付款70%,验收完成后付款30%9验收经检验核实，采购单位按招标文件要求技术参数验收合格出具报告，作为付款依据。10合格投标人的资格条件1 .符合中华人民共和国政府采购
11、法相关规定：2 .具有独立承担民事责任的能力；3 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（良好的商业信誉承诺和经审计的2018年度的财务审计报告）；4 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或书面承诺；5 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供2019年连续六个月税收证明材料；6 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7 .法律、行政法规规定的其他条件。8 .具备承担项目的经营组织为具有农机作业能力的企业或专业合作社；9 .技术人员要求：技术人员具有职业证书或从业证书，劳务合同证明材料；10 .具有150马力以上的拖拉机10台及配套深耕犁和农机作业
12、监管终端机，有牌照并近两年正常参加年检的车辆；（响应人应具有150马力（含）以上四驱动拖拉机及配套的深松机，有牌证并近两年正常参加年检的车辆。（自有或租赁）11 .出具近两年无农机安全事故承诺书；12 .投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图（扫描件加盖单位公章，查询日期为公告发布之日起至投标截止之日），若有不良记录，投标无效（执行财库【2016】125号文）；13 .本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包。11是否接受联合体投标不接受12信用查询投标人需提供“信用中国”网站
13、的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图（扫描件加盖单位公章，查询日期为公告发布之日起至投标截止之日），若有不良记录，投标无效（执行财库【2016】125号文）；13踏勘现场不组织14投标预备会不召开15投标人提出问题的截止时间投标截止时间前10天16采购人修改、澄清的时间投标截止时间15天前，网上发布的形式通知所有潜在投标人。17构成招标文件的其他资料采购人在招标期间发出的补遗书和其它有效正式函件等均是招标文件的组成部分18投标截止时间2020年8月10日09时30分（北京时间）19构成投标文件的其他资料投
14、标人认为需要提交的其他证明材料20投标有效期自投标截止之日起世日历天21是否允许递交备选投标方案不允许22报价要求投标人应在充分考虑各种风险的情况下，在合理范围内自主报价。23电子投标文件编制要求L投标人凭企业机构数字证书登录濮阳市公共资源交易平台(http:1IL6.98.235:8001/)点击【我要投标】，获取电子招标文件及其它资料。2 .根据濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明要求使用濮阳市政府采购投标文件编制系统编制电子投标文件。(注：登录濮阳市公共资源交易平台(httplll.6.98.235:8001/)点击下载专区)3 .未按以上要求制作电子投标文件，导致投标文件无法正
15、常打开的，按废标处理。24电子投标文件递交方式L投标人凭企业机构数字证书登陆濮阳市公共资源交易平台(http:111698.235:8001/)点击投标用户入口【投标用户入口】“政府采购进行登陆，然后选择所投项目，上传签章并加密后的电子投标文件，并打印回执单确认。2.投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为投标无效。25电子标书解密方式解密方式：网上解密1 .网上解密的，投标人凭企业机构数字证书登陆濮阳市公共资源交易平台(httplll.6.98.235:8001/)按时解密。2 .如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。注：为保
16、证投标文件按照招标文件规定时间顺利递交，请供应商事先熟悉网上投标程序。26签字或盖章及要求电子投标文件所有要求供应商加盖公章的地方都应用供应商单位的CA签章(企业电子签章)。所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都应盖法定代表人或其委托代理人的CA签章(个人电子签章)(如委托代理人未办理CA签章，可手写签字上传)。27递交投标文件地点见公告28是否退还投标文件否29开标时间和地点见公告30资格审查委员会及评标委员会1 .资格审查委员会：由采购人负责资格审查。2 .评标委员会：共1人,其中采购人代表L人,抽取专家工人。31是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：卜3人。32对采购
17、人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。33对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。34对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“
18、评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。35对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。36询问和质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。37未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法及有关规定执行。一、总则1、适用范围1.1本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。2、定义2.1 “采
19、购人”系指范县农业农村局2.2 “供应商”系指符合要求的法人。2.3 ”采购代理机构”系指永明项目管理有限公司。2.4 “买方”系指范县农业农村局，“卖方”系指中标人。2.5 “合同”系指买卖双方签署的规定买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.6 “货物”系指卖方按招标文件规定须向买方提供的一切设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.7 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的伴随义务。2. 8“伴随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费维护以及合同中规定卖方应承
20、担的义务，以及合同中未规定,但以有利于合同履行原则,应当由卖方承担的其它义务。3、项目概况2.1、 采购内容：土地深耕，具体内容数量及技术参数详见招标文件。2.2、 资金来源中央投资+省投资+县投资，已落实；2.3、 采购预算（最高限价）：250万元；2.4、 项目地点：采购人指定地点；3. 5、标包划分：木项目共三个标包。第一标包（濮城）12500亩，125万元；第二标包（杨集）8500亩，85万元；第三标包（辛庄）4000亩，40万元；4. 6、服务期限：根据实际情况，按照合同约定执行。4、供应商资格要求：4.1、 详见第三章投标人须知前附表第10项。4.2、 本次招标不接受联合体投标，同
21、时不得分包，不得转包，实行资格后审；5、合格的服务中标人对合同义务全面负责；对采购范围内全部招标内容全面负责。6、每个供应商只能提交一套投标文件和一个投标报价每个供应商只能提交一套投标文件和一个投标报价。提交或参与了一套以上投标文件和一个以上投标报价的供应商将使其参与的全部投标文件无效。7、投标费用本项目招标文件为免费提供，不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。8、保证供应商应保证在投标文件中所提交的文件、资料和数据是真实的。二、招标文件9,招标文件的构成9.1 招标文件正文部分1 .1.1招标公告9 .L2招标项目基本内容及要求9.1.3投标人须知9.1.4评标方法9
22、.2第二部分:招标文件附件部分9.2.1投标文件内容及格式9.2.2政府采购合同条款9.3投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“招标文件正文部分”与“招标文件附件部分”如有不一致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。10.招标文件的澄清和修改10.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。10.2招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的
23、截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。10.3招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准.三、投标文件11、电子投标文件编制投标人（供应商）须登录濮阳市公共资源交易平台（:8001/）点击下载专区，下载濮阳市政府采购招标、投标文件编制系统操作说明和濮阳市政府采购投标文件编制系统，按照操作说明进行电子投标文件的编制。12、投标文件的组成投标文件的编制应包含以下内容：一、投标函二、投标报价一览表。三、法定代表人身份证明书四、授权委托书五、服务承诺书六、供应商基本情况七、关于资格的声明函八、反商业
24、贿赂承诺书九、中小企业声明函十、技术部分十一、其他资料13投标报价13.1供应商报价应在不低于供应商成本的基础上根据市场行情和自身实力自主报价,且供应商报价不得高于采购单位预算价（最高限价）。13.2供应商以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。供应商的投标报价均为目的地交验价，包括所投内容全部价款、相关税款、售后及技术服务费、培训费等与采购项目相关的必须的款项及费用，且供应商只能提出一个不变价格，采购人不接受任何选择价。13.3供应商应充分考虑供货期间的价格风险因素，中标价在合同实施期内不得调整，同时也不因市场价格变动而调整。13.4参加本项目的中小企业应当提供中小企业声明函（格式
25、详见政府采购促进中小企业发展暂行办法）并同时提供证明材料（相关行业主管部门开具的认定意见或按照“工信部联企业2011300号”文件规定提供的人员、营业收入、资产总额等材料）（详见政府采购促进中小企业发展暂行办法14、投标有效期投标文件从投标截止时间起开始生效，投标有效期为他日历天。投标文件有效期不足的将被视为非响应性投标而予以拒绝。中标人的投标有效期应延长至合同终止日止。15、投标文件的签署15.1电子投标文件须按照编制系统操作说明制作完成，并按要求进行电子签章。四、投标文件的递交16、投标文件的密封、标记和递交16.1投标人凭企业机构数字证书登陆濮阳市公共资源交易平台（:8001/）点击投标
26、用户入口【投标用户入口】“政府采购”进行登陆，然后选择所投项目，上传签章并加密后的电子投标文件，并打印回执单确认。16.2投标人必须在投标截止时间前完成电子投标文件的上传,投标截止时间前未完成电子投标文件上传的，视为投标无效。16.3供应商上传的电子加密投标文件,需由供应商按时在网络上进入与本项目相匹配的网上开标室，按指令进行解密。如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。五、开标17、开标开标时间：见投标须知前附表开标地点：见投标须知前附表远程解密：详见招标公告六、评标、定标18、评标委员会评标委员会组成：按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第8
27、7号）的规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为殳人，其中业主代表L人，技术、经济等方面的专家生人组成，参加评标的专家从河南省政府采购评审专家库中随机抽取。19评标原则19.1 公平、公正，科学、择优。19.2 质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、售后服务好。19.3 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。20、投标文件的初审20.1 评标委员会首先对投标文件进行检查，以确定投标文件内容是否完整、有无计算错误、文件是否正确签署、投标文件总体编排是否有序等。20.2 算术错误将按以下方法更正，如果供应商不接受对其错误的更正
28、，其投标将被拒绝。20.2.1总价金额与单价金额不一致的，以及分项价汇总之和与总价不一致的，则以单价和分项价为准修改总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。20.2.2如投标报价表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。20.3投标文件有下列情况之一者，将视为废标，20.3.1投标文件中供应商法定代表人或授权委托人没按招标文件要求签字或加盖印章；20.3.2投标文件未按规定要求、格式编写或字迹模糊、难以辨认的；20.3.3投标文件的内容弄虚作假的；20.3.4投标文件附有采购人不能接受的条件；20.3.5不符合招标文件中规定的其他实质性要求；20.3.6在评标过程中，评标委员会发现供应商
29、的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。（温馨提示：若供应商报价过低，需提前准备相关证明材料，以备专家核实）20.3.7根据中华人民共和国财政部令第87号一一政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条规定有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1、不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4
30、、不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同供应商的投标文件相互混装；6、不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。21、投标文件的澄清评标委员会可以要求供应商对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清的要求和供应商的答复均应采取书面形式。供应商的答复必须经法定代表人或授权委托人签字，作为投标文件的组成部分。22、评标办法（详见第四章）23、计分办法评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定供应商的硬指标分值；再加上评委个人评判分值，得出每个评委对供应商的评标分数。每个供应商的
31、最终得分为：所有评委评分的算术平均值作为该供应商的最终得分，计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。24、定标评标委员会按照评审后得分由高到低的顺序向采购人推荐1-3名中标候选人，采购人应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以按顺序向下确定中标人。25、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。（一）向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（三）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购
32、合同转包；（五）提供假冒伪劣产品；（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。26、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假
33、的行为。27、按废标处理I出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。（5）供应商挂靠其它供应单位（6）供应商从其它供应单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书（7）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为（8）供应商的法定代表人的委托代理人不是本单位人员供应商本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由供应商单位与之签订；（2）与供应商单位有合法的工资关系；七、授予合同28
34、、中标通知28.1 在投标有效期内，中标结果以书面形式通知中标人。28.2 中标通知书是合同的组成部分。28.3 对未中标的供应商，不作任何未中标原因的解释，所有投标文件不予退还。29、签订合同29.1 中标供应商自收到中标通知书之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定,与采购人签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。29.2 招标文件、中标人投标文件以及中标人在评标时澄清问题的答或内容等均作为合同的不可分割的组成部分。29.3 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质
35、性内容的协议。29.4 若中标人未能或拒绝按招标文件要求及其投标文件内容与采购人签订合同,采购人可以根据推荐次序另选中标人。30、变更采购合同数量的权力.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的,在不改变政府采购合同其它条款的前提下，经政府采购监督管理部门认可后，可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%。八、其它31、招标代理服务费本项目招标代理服务费由中标单位领取中标通知书时向代理机构进行支付。32、招标结束后，所有供应商的投标文件均不予退回。33、供应商针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出（质疑期及质疑
36、需要提交的资料按中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉颁发要求执行）。34、未尽事宜按国家有关规定执行。35、本招标文件最终解释权归采购人。第四章评标办法评分办法前附表条款号评审因素评审标准1.1资格评审标准营业执照符合第三章“投标人须知前附表”规定财务要求符合第三章“投标人须知前附表”规定完税及社保缴纳证明符合第三章“投标人须知前附表”规定无重大违法记录声明符合第三章“投标人须知前附表”规定信用记录符合第三章“投标人须知前附表”规定1.2符合评审标准投标人名称与营业执照一致投标文件签字盖章符合第三章”投标人须知前附表”规定投标文件格式符合第五章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个
37、有效报价投标内容符合采购内容与技术参数服务期限符合第三章“投标人须知前附表”规定质量要求符合第三章“投标人须知前附表”规定投标有效期符合第三章“投标人须知前附表”规定其他符合招标文件规定的其他响应性条件注：未通过上述评审的投标人，不再进行后续评审。评标方法：本次评标采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分,确定中标候选人。1、初步评审1.1资格审查开标结束后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。L2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行资格、符合
38、性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。1.2.1重大偏差包括以下内容：（1）投标文件未按要求签字或盖章的；（2）投标有效期有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（
39、5）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的：（6）招标文件关键内容字迹模糊，无法辨认的；（7）方案部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标，评标委员会无法比较和评审的；（8）投标文件中的方案、履约能力描述及证明、参数规格标准有明显不符合招标文件要求的；（9）投标文件附有采购人不能接受的条件；（10）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为
40、无效投标处理；（三）投标报价超过采购预算或控制价的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。1.2.2对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。L3投标报价评审投标人投标报价有算术错误
41、的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正:（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标i览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。2、详细评审：本项目采用综合评分法，总分为100分。评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。2.1评分标准分值构成：价
42、格部分：30分；综合部分：30分：技术部分：40分。序号评审项目分值评分细则1投标报价（30分）30分满足招标文件资格要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分。投标报价得分;（评标基准值/投标报价）30注：（1）价格分计算保留小数点后两位。（2）为了促进中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法实施条例第六条和财库2011181号的规定，给予小型和微型企业产品（投标人为小微企业且提供的所有投标产品均为小微企业生产产品）价格6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企业产品投标报价:小微企业产品报价X（l-6%）o中小企业划型标准见关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2
43、011300号）。（3）为保证项目质量，凡低于成本价的投标报价将被评标委员会拒绝，做无效投标处理。2综合部分（30分）信用评估报告（3分）.3分信用等级为AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分，A级以下不得分。河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。外省供应商应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。评审时提供信用评估报告原件，外省供应商同时应在响应文件中附信用评级机构相应的资质材料复印件，否则不予认可。体系认证（3分）.3分供应商具有职业健康安全
44、管理体系认证证书、环境管理体系认证证书和质量管理体系认证证书的，每有一项加1分，最高得3分。企业业绩（9分）9分自2017年1月1日以来企业承担过类似业绩（以合同签订日期为准。（提供中标公告截图、中标通知书、合同扫描件并加盖公章，缺一项不得分）每一项得3分，最高得9分；售后服务（15分）15分有完备的售后服务体系，有详细的培训计划、响应标书售后要求，解决问题的时间响应性和解决问题的技术能力。L质保期内服务承诺（0-5分）2 .质保期外服务承诺（0-5分）3 .提供的其他优惠条件（0-5分）3技术部分（40分）服务方案（40分）40分（1）项目服务标准、内容、目标全面、科学、合理满足采购人要求的
45、得（6-7分）；基本满足要求的得（4-5分）；较差的得（2-3分）。（2）项目服务方案全面、科学、合理满足要求的得（6-7分）；基本满足要求但有一定瑕疵的得（5-4分）；较差的得（2-3分）。（3）项目组织机构及主要人员安排：人员配备完善、专业、齐全的得（6-7分）；基本完善、专业、齐全的得（4-5分）；较差的（23分）o（4）拟投入材料、机具、仪器、设备等组织计划详细、科学、合理的得（5-6分）；基本详细、科学、合理的得（3-4分）；较差的得（1-2分）。（5）确保服务质量的技术和组织措施详细、科学、合理，满足采购人需求的得（7-8分）；基本满足采购人需求的得（5-6分）；较差的得（3-4分）。（6）项目实施难点及关键过程分析详细、科学、合理得（4-5分）；基本详细、科学、合理的得（3-4分）；较差的得（2T分）注：若有缺项则该项为0分。注：以上要求提供的材料，投标人对其真实性合法性负责，并承担由此产生的法律后果。2.2政策优惠说明：（1）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%,监狱企业其他产品、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位的产品评审价格折扣均为6乐生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人福利性单位的不重更折扣。（2）对环境标志产品和节能产品评审加分：在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的4%的加分；在
