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1、XX加速融入丝绸之路经济带对策建议一、路径选择总体思路：以构筑大交通、搭建大平台、做强大产业、建设大都市、发展大物流、促进大交流为重点，以打造高端制造业流转的交通枢纽，承东启西经济对接的“桥头堡”，内连外通产业集散的“内陆港”为目标，着力推进“六个联动”，加速融入丝绸之路经济带。1 .坚持交通联动，促进空间对接融入。依托XX全国综合交通枢纽，统筹抓好铁路、公路、水运、航空和轨道交通的有机衔接和多式联运，形成辐射全省、贯通全国、连接全球的集疏运体系。铁路建设方面，加快形成以“高速铁路一普速铁路一城际铁路一市域轨道”为框架的多层次客货分离铁路网络系统，构建高效便捷大通道。加快推进商合杭、宁合汉、合
2、郑、XX-连云港等高速铁路的规划建设，全面建成直达沿经济带主要城市群的快速交通网络。加快XX-西安铁路复线及电气化改造等项目建设，强化与新亚欧大陆桥、陇海兰新线的接入,提升运能，增强XX中心城市辐射带动力。水运方面，谋划江淮运河、合裕线二级航道及支线航道网络建设，加快形成铁水联运等综合运输体系，打造“四线一网”高等级水运格局，建成江淮流域XX内河航运中心。航空方面，实施新桥国际机场二期工程，拓展XX至国内主要城市的航线网络，强化新桥国际机场门户枢纽地位，构建XX连通国内外重要城市的空中丝绸之路。2 .坚持开放联动，促进贸易对接融入。积极融入国家对外开放和区域发展战略，打造大平台、畅通大通道、实
3、施大通关，稳步扩大对中亚、欧洲地区贸易规模。大平台方面,高水平建设“四港”（XX航空港、XX港、XX国际内陆港、XX电子港）、“三区”（出口加工区、综合保税区、空港保税物流中心）、“一中心”（对外劳务合作服务中心）等开放平台。申报XX自贸区，争取纳入国家自由贸易区的扩大试点范围。大通道方面，加强与丝绸之路经济带的衔接互动，加密、延伸和拓展“合新欧”国际铁路大通道功能，参与重庆、武汉国际班列合作，实现国际班列常态化开行。积极开展国际货运航班的试运营，争取开通更多的国际客运航线，增强中部枢纽机场的辐射能力。大通关方面，加强与“丝绸之路”沿线地区间的通关合作，增设海关、检验检疫机构，建立口岸统筹协调
4、机制，提高投资贸易便利化程度。全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，构建便捷高效的一体化大通关体系。3 .坚持产业联动，促进经济对接融入。积极推进与丝绸之路沿线国家和地区的产业、技术与经贸合作，着力培育特色优势产业集群。全面融入沿经济带城市产业分工体系，围绕新一代信息技术、智能制造、生物、新能源及新能源汽车、智能家电、汽车及重大车辆装备等优势产业集群，吸引一批世界500强企业来X投资；积极引进代表国际先进水平、对产业升级有重大带动作用的大项目，不断提升外资利用规模和水平，打造若干具有较强国际竞争力的产业集群。积极实施“走出去”战略，推动优势企
5、业开展绿地投资、证券投资和联合投资，参与国际市场开拓、资源开发、资产并购，开展包括资本合作、品牌共享、技术交流、管理创新、网络互通等国际交流与合作，扩大友城数量和交往规模，努力打造一批扎根XX、营销世界的跨国公司和知名品牌。4 .坚持物流联动，促进商务对接融入。一是谋划航运服务集聚区建设。吸引国际著名航运金融、评估机构在X设立分支机构，推进航运服务业规模化、集约化发展。规划建设一批国际商务载体，加快推进跨境贸易电子商务基地建设,培育发展国际商务中介服务。二是破除体制机制障碍。放宽投资准入，推动金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务
6、业领域外资准入限制。稳步发展融资租赁、互联网金融等新型组织。三是积极推进人民币跨境贸易结算业务。允许符合条件的企业开设离岸账户，加速发展离岸金融,扩大服务能力和范围。引导符合条件的企业在境外资本市场上市融资，鼓励本市上市企业利用国际资本市场实施兼并重组。四是加快物流枢纽与物流园区建设。以八大对外开放平台为基础，以物流枢纽平台为核心，着力构建“一核心、多节点”物流基础设施网络。鼓励发展国际中转、国际采购、进口分拨、出口配送等新型物流业态，提升中东部地区物流中心枢纽功能。争取建设国家骨干直联点、出入境通道通信专线和“光网XX”，提升信息通道能力和信息集散能力。5 .坚持城市联动，促进载体对接融入。
7、在城镇布局方面，深入实施“1331”城市空间战略，加快空间拓展和战略升级，完善市域新型城镇体系，提升城市能级，增强综合承载力和辐射力，形成中心城区、卫星城区、特色城镇、美好乡村布局合理、协调发展的新格局，推动建设以XX经济圈为核心，布局合理、以大带小、功能互补的城镇群，引领经济圈、辐射新丝路。在城市功能方面，适应区域和城市联动发展规律，推进发展定位、发展理念、发展规划、体制机制、基础设施、产业分工、市场体系与沿经济带城市群的无缝对接；完善城镇基础设施和基本公共服务，促进城市功能提升和空间拓展,提升XX在区域竞争合作中的辐射带动和示范引领功能。在城市管理方面，引进先进管理技术和手段，依托数字化城
8、管平台，整合运用信息资源，建立网格化、智能化、精细化的管理服务模式，建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统，提升城市管理智慧化水平。6 .坚持合作联动，促进民心对接融入。一是加强与沿经济带各国人民的友好往来。筑牢区域合作的民意基础和社会文化基石。积极开展“研学旅行”，深度挖掘历史文化资源，积极申报世界文化遗产，打造具有地域特色的国际文化名城。加强对外传播能力体系建设，谋划建设XX文化国际交流中心，扩大与沿经济带国内外城市的文化交流。二是大力发展对外文化贸易。支持文化企业参加境外展出、承接境外业务、建立营销网络，推动文化企业和产品进入沿经济带国内外市场。推动在X高校与沿经济带知名高校合作，以及
9、职业教育、高中教育中外合作，提高XX教育国际化水平。三是增强文化认同感。广泛开展涉外文明礼仪普及教育活动，引导形成文明、开放、包容的生活方式和思维方式，不断增强全市人民、海外侨胞、外籍人士对“大湖名城、创新高地”城市品牌的归属感和认同感。二、保障措施1.加强统筹规划。加强战略谋划，加快出台XX建设丝绸之路经济带的发展规划，明确发展定位、重点任务和政策措施，推进重大事项协调落实。研究谋划一批重大项目，积极与国家相关部门做好沟通衔接，争取把更多项目纳入国家规划。2 .健全合作机制。加强与国际组织和外国地方政府的交流合作，与沿经济带城市建立友好城市，加入地方政府联合组织，强化同中亚沿线国家的交流。探
10、索完善资源配置、利益分配、服务共享、制度保障等合作机制；加强与经济带沿线省市的协调联系，深化与长三角城市的经济内在联系，构建全方位开放合作新格局。3 .完善政策体系。用足、用好国家有关政策，积极争取中央在财政、税收、金融方面的支持。在“1+3+5+N”政策体系基础上，围绕经济带建设出台相关配套政策，推动产业发展、区域合作、对外交流。4 .加强宣传引导。创新形式载体，加大宣传力度，充分发动社会各界广泛参与，营造建设丝绸之路经济带的良好氛围。加强本地媒体国际传播“窗口”建设，依托各类对外经贸文化交流活动平台，利用信息流、物流、人流等传播渠道，以及沿经济带主流媒体、友城媒体和国内涉外媒体，全方位宣传XX。
