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1、基本公共卫生绩效评价整改报告基本公共卫生绩效评价整改报告1根据揭阳市审计局关于20XX年至20xx年上半年揭阳市基本公共卫生服务政策落实及相关专项资金管理使用绩效专项审计调查的整改函（揭审整改函（20xx）8号）文件精神和整改要求，揭西县高度重视，针对整改函中反馈我县在20xx年至20xx年上半年揭阳市基本公共卫生服务政策落实及相关专项资金管理使用绩效情况存在的问题，迅速组织落实整改，压实工作责任，明确整改时限，积极采取有力措施，确保各项问题整改到位。现整改情况报告如下：一、专项审计调查整改函指出问题整改情况审计调查整改函指出我县存在7个方面共26项问题，具体整改情况如下：（一）基本公共卫生服
2、务项目政策落实方面1 .关于揭西县卫生健康部门和财政部门未能制定本地区基本公共卫生服务项目绩效评估（考核）的具体办法问题。20x年6月17日，揭西县卫生健康局、财政局联合制定下发了关于印发揭西县基本公共卫生服务项目绩效评估（考核）具体办法的通知（揭西卫函（20x）340号），进一步建立健全行政部门负总责、专业公共卫生机构具体负责组织实施的常态化绩效评估工作机制，规范我县基本公共卫生服务项目绩效评估（考核）工作。2 .关于揭西县未建立基本公共卫生服务项目考核结果与资金分配挂钩机制问题。一是根据广东省财政厅广东省卫生健康委关于印发广东省基本公共卫生服务补助资金管理实施细则的通知（粤财社（20xx）
3、202号）文件，我县严格执行基本公共卫生服务项目考核结果与资金分配挂钩制度。二是根据关于揭西县20xx年度国家基本公共卫生服务项目暨家庭医生签约服务项目评估情况的通报（揭西卫函（20x）91号），县卫健局按县域内每人年均70元的补助标准,以20xx年底我县常住人口85.79万人为分配依据,结合县级20x年度基本公共卫生服务项目考核结果兑现奖惩，申请拨付20xx年第一批中央和省级财政补助基本公共卫生服务项目资金6074.59万元，于20xx年6月9日拨付完成。（二）基本公共卫生服务能力建设方面3 .关于医疗卫生机构能力建设不到位，履行提供公共卫生服务的职责存在短板；基层医疗卫生机构专业人才缺乏问
4、题。一是截至20xx年5月20日，县级医疗机构总床位数达到1730张，每千常住人口床位数为2.02张，达到省标准;基层医疗机构总床位数达到778张，每千常住人口床位数为0.91张，达到省标准。二是20xx年6月3日，我县印发20XX年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案（揭西人社【20xx63号），其中县聘镇用14名，镇聘村用16名，面向社会招录专业技术人才，逐步提高全县医疗卫生服务能力和水平。（三）基本公共卫生资金管理使用方面4 .关于财政、卫生健康部门未按要求制定资金管理办法问题。20xx年6月15日，县财政局会同卫健局已制定下发揭西县财政局揭西县卫生健康局关于印发揭西县基本
5、公共卫生服务项目资金管理办法的通知（揭西财120xx】26号）文件，进一步规范资金使用，强化资金的监督管理，确保专款专用。5 .关于揭西县河婆街道社区卫生服务中心互联网+信息化管理（国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务）服务项目超范围列支基本公卫资金846790元，并存在损失浪费等问题。一是河婆街道社区卫生服务中心委托广东启正招标代理公司“负责互联网+信息化管理服务项目采购，前期采购服务预算金额为96.8万元。20xx年使用互联网+信息化管理（国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务）购买服务后，20xx年度绩效考核为全县13名，名次较20XX年度有所上升，但总体任务未达到绩效目标。受
6、疫情影响，国家基本公共卫生服务项目间处于暂停状态,未能及时处理合同规定的尾款评估工作，该购买服务项目配套使用的设备由河婆街道社区卫生服务中心暂为保管。二是根据关于印发广东省基本公共卫生服务项目资金管理办法通知（粤财社（20xx）129号）第九条规定,将首笔购买服务费用846790元列入医疗支出-公共卫生支出-其他公用经费科目。三是根据20xx年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核评价和关于揭西县20x年度国家基本公共卫生服务项目评估情况的通报，考核结果评定为未完成绩效目标，按照合同约定，无需支付项目服务费尾款12万元，并向江西杰力亚贸易有限公司开具告知函，对方公司对结果无异议。四是河婆街道社区卫
7、生服务中心已于20xx年3月与该公司签订居民信息保密协议，并已!各相关信息数据从该公司数据库中删除，保证管理数据安全。五是县卫生健康局对原任河婆街道社区卫生服务中心主任曾才瑞同志进行批评教育，并责令其向局党组作出深刻书面检讨；责令河婆街道社区卫生服务中心针对存在问题全面抓好落实整改工作,并把整改落实情况报局党组。6 .关于滞留应当下拨的基本公共卫生服务资金问题。按照专项资金管理办法的要求，督促县卫健局及时申请拨付资金，在收到专项资金下达文件30日内将专项资金拨付至各基层医疗卫生单位，推动基本公共卫生服务项目实施。7 .关于防疫机构存在继续收取基层接种单位非免疫规划疫苗储存配送费的问题，涉及金额
8、502116元问题。县疾控中心于20xx年4月停止向接种点收取非免疫规划疫苗储存配送费，并将违规收取的配送费502116元于20xx年2月26日上缴财政，今后将进一步加强医疗卫生收费管理，规范下属单位的收费行为。8 .关于河婆街道社区卫生服务中心在基本公共卫生服务项目补助资金中开支春节节日补贴3.2万元问题。河婆街道社区卫生服务中心将超范围开支资金已于20xx年5月20日将春节节日补贴3.2万元全部追回，存入单位基本户，并根据会计制度要求，对公共卫生支出进行账务调整。9 .关于基层卫生机构村医支出占比低问题。一是根据省卫生健康委数据统计和近年来省级绩效评估情况来看,全省地市承担比例平均不足10
9、%,我县村医支出比例约为15%o近期，省卫健委正在进行调研，着手研究制定与我省村医现状和能力水平相适应的承担公卫工作任务量化指标体系。二是20xx年6月3日，我县印发20XX年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案（揭西人社c20xx】63号），其中县聘镇用14名，镇聘村用16名，面向社会招录专业技术人才，提高全县医疗卫生服务能力和水平。三是继续加大对现有村医的培训力度，提高村医服务能力，助力国家基本公共卫生服务项目落实到位，如20xx年5月20-21日，我县对全县所有村卫生站医务人员进行全面培训，切实保障基本公共卫生服务落实到位。10 .关于多拨付奖励性绩效工资未及时缴还财政,涉
10、及金额71424元问题。一是河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院已停止发放借用人员绩效工资,并将已发放的71424元分别于20xx年5月10日、5月8日上缴县财政（其中：河婆街道社区卫生服务中心2人共41664元、灰寨镇中心卫生院2人共29760元）。二是全面清理排查，对全县其他基层医疗卫生机构涉及借用到公益二类事业单位县人民医院、棉湖华侨医院、县中医医院的人员奖励性绩效工资已以清退上缴县财政，合计上缴奖励性绩效工资298876.4元。11 .关于揭西县疾控中心专项资金核算不规范问题。县疾控中心根据会计基础工作规范第三十八条规定，已调整相关科目，今后县卫健局将组织加强培训I,督促各下属单
11、位严格执行相关财经制度,加强单位资金使用管理。（四）基本公共卫生服务项目管理和质量方面12 .关于部分基本公共卫生服务项目任务指标未达标问题。一是根据20xx年度人口普查数据显示，我县常住人口约为67万，与目前下达管理常住人口85.69万人相差巨大，常住人口外流严重，重点人群返乡常住我县的时间较短，且无法掌握返乡时间，难以完成管理任务。二是继续加大人才引进力度，着力培养现有人才，鼓励现有人员参加后续学历教育以及职称晋升，推进基层医疗卫生服务能力建设，补齐短板，切实保障基本公共卫生服务工作落实到。印发20XX年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案（揭西人社c20x）63号），面向社
12、会招录专业技术人才，力争提高全县医疗卫生服务能力和水平。三是继续强化基层医疗机构、特别是村卫生站医务人员培训I,加大督促检查力度，促进12类基本公共卫生服务项目和新划入的基本公共卫生服务项目均能达到基础任务目标。13 .关于“居民健康体检数据不真实”问题。一是坚持立行立改，县卫健局日各死亡人口健康档案全部注销。（1）龙潭镇刘玉新、良田乡刘佐闲是因工作人员未能及时录入信息导致体检日期记录晚于火化日期,体检记录除系统日期外其余信息均真实有效。（2）良田乡刘天标、刘胜治、陈国电、陈兰招、刘玉英、陈国雄是因良田乡村医未面访便简单记录原先体检的身高、体重等信息,因而导致数据不真实。良田乡卫生院已就本次事
13、件对相关责任人予以院内通报批评处理,并要求各卫生站进行整改。二是吸取教训、举一反三，严格按照省、市有关标准指导各基层医疗单位开展相关工作,对发现问题及时要求责任单位落实整改工作,严格杜绝虚假档案情况发生。切实提高工作质量。三是县卫生健康局对原任良田乡卫生院院长蓝华烽同志进行批评教育，并责令其向局党组作出深刻书面检讨；责令良田乡卫生院对相关公卫工作人员和村医按有关规定作出相应处理，全面抓好落实整改，并把整改落实情况报局党组。14 .关于重点人群建档管理不到位。个别重点人群对象未建立居民健康档案；个别贫困人口未建立居民健康档案问题。一是针对问题中提到的个别贫困人口未建立居民健康档案，县卫健局已取得
14、未建档或档案不完善的人员名单，并将名单下发至各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），要求各卫生院建立居民健康档案。二是目前县卫健局与县民政、农业农村等部门已建立数据共享机制，定期共享信息。15 .关于健康体检项目未达要求问题。一是我县已加大人力物力投入力度，落实各卫生站、村（居）委会、学校等单位，通过派发、张贴通知单，微信群通知等方式，加大基公卫服务项目宣传力度。二是加强重点人群信息管理，对重点人群（特别是村居老年人）体检实行由辖区内卫生站进行一对一预约服务,提高体检率，及时反馈体检报告。三是定期开展健康咨询活动和健康讲座，组织发动慢性病患者前来体检,对未能前来体检的患者由村医根据国家基本公
15、共卫生服务规范（第三版）健康体检要求协助进行健康体检。四是截止20xx年12月31日我县宫颈癌、乳腺癌检查率分别达到100.7%、100%,任务完成进度已达到上级要求。16 .关于“居民健康档案管理信息缺失和不规范，揭西县居民电子健康档案中，有787人已经死亡，其中有58份是人员死亡火化后才建立的问题。一是县卫健局坚持立行立改，及时将死亡人口健康档案全部注销。二是对死亡人员数据筛选核查，加强隐私保护处理，防止个人信息泄露。三是定时对注销死亡人员档案进行自查,规范对销死亡人员信息管理。17 .关于家庭医生签约服务管理缺失问题。一是对已死亡129人的健康档案进行注销。二是针对特困人员535人、低保
16、户5638人未签约情况,县卫生健康局已督促基层医疗机构及时完成签约、续约工作（目前正在进行中）。三是加强与县民政局、扶贫办的沟通衔接，争取每季度贫困人口名单、死亡人口名单等数据共享，确保贫困人群纳入基本公共卫生服务体系，切实做好重点人群健康服务工作，确保档案数据的真实性和有效性。（五）传染病和突发公共卫生事件管理方面18 .关于基层医疗卫生机构存在漏报、慢报传染病问题问题。一是县疾控中心已召开会议,认真梳理,分析原因，严格落实传染病管理制度,定期组织开展传染病报告管理工作培训I,规范传染病报送管理工作。二是河婆街道社区卫生服务中心造成水痘报告不及时情况的原因是：村卫生站不具备网络直报条件，在管
17、辖内的卫生站发现传染病病例需先填卡,再上报至河婆街道社区卫生服务中心，河婆街道社区卫生服务中心接到报告后需进行收卡确认并随访,在与卫生站人员沟通并与相关人员进行健康宣教过程中存在一定的时间差,导致系统管理人员接收返回的数据再上传到电脑系统存在延迟。目前，河婆街道社区卫生服务中心已按照要求落实核查工作，其余报卡均及时且无漏报。三是灰寨镇中心卫生院造成漏报、慢报传染病的原因如下：L相关人员未能及时对传染病报告卡进行查缺补漏2门诊医生、住院医生在接收病人后,第一时间忙于对病人检查和救治，导致漏报、慢报情况发生；3.传染病制度培训不到位。目前灰寨镇卫生院按照整改要求对本年度内漏报、慢报的传染病病例进行
18、及时补报；同时组织相关人员继续深入学习传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范,杜绝迟漏报现象发生。（六）其他方面19 .关于计生药具管理不到位。实际库存与系统显示库存数量不符；村卫生站免费避孕药具发放箱的实际规格与购置合同规格不符，且存在闲置现象问题。一是按广东省免费提供基本避孕药具服务管理工作实施细则（试行）（粤卫健委药具中心20xx18号）文件精神，加强仓储管理，每月及时库存盘点,懒U账物相符。截至20xx年5月23日，揭西县计生服务站系统库存与仓库库存一致。二是免费避孕药具发放箱的实际规格与购置合同规格不符问题，系签收表所述规格错误，现已按购置合同规格重新拟定签收表，并向村医说明情况
19、后，由村医重新签收，原不符合同规格的签收表现场作废。三是根据关于做好基本避孕药具供应工作的通知（粤卫健委药具中心（20xx）42号）文件精神，逐步撤销发放箱网点,取消无发放记录。20xx年3月25日已撤销全县182个药具发放箱网点，简易药具发放箱不再使用。20 .关于揭西县河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院预防接种门诊未公示疫苗价格问题。对全县各预防接种门诊进行改造施工，原预防接种门诊内制度牌部分卸下重做现县卫健局按照审计整改函要求于5月份前完成整改，所有单位制度、收费标准等内容已全部重新上墙公示。21 .关于个别基层卫生服务机构的内部控制不规范，河婆街道社区卫生服务中心超过额度使用资
20、金未报主管部门研究决策,灰寨镇中心卫生院未按合同约定支付合同款问题。一是河婆街道社区卫生服务中心使用资金超10万未上报主管部门研究决策的有7项，由于该中心对关于印发揭西县卫生和计划生育局三重一大事项决策制度实施办法的通知（揭西卫计（2017）152号）解读不到位，导致以上款项未按照规定报送研究。河婆街道社区卫生服务中心已组织各科室负责人重新学习关于印发揭西县卫生和计划生育局三重一大事项决策制度实施办法的通知（揭西卫计（2017）152号）文件精神。二是县卫健局将严格督促河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院按照关于印发揭西县卫生和计划生育局三重一大事项决策制度实施办法的通知（揭西卫计（20
21、17）152号）文件要求进行内部管理，确保三重一大事项必经该单位党支部委员会及班子会议通过,并报县级卫生健康部门研究决策通过。三是县卫生健康局对原任河婆街道社区卫生服务中心主任曾才瑞同志进行批评教育,并责令其向局党组作出深刻书面检讨;责令河婆街道社区卫生服务中心针对存在问题全面抓好落实整改工作,并把整改落实情况报局党组。（七）其他关注事项22 .关于揭西县的国家基本公共卫生服务项目联动机制不完善”问题。一是县卫健局积极与相关部门进行沟通协调,建立健全国家基本公共卫生服务项目长效联动工作机制，现已建立县卫生健康、民政、扶贫、残联等部门间数据共享联动机制。二是加强国家基本公共卫生服务项目组织领导，
22、我县已建立卫生健康与政法（公安）、社保、民政、教育、农业农村等部门常态化联动，推进国家基本公共卫生服务项目信息共享，促进国家基本公共卫生服务项目的顺利开展，提升国家基本公共卫生服务项目的服务效果。三是为进一步加强我县公共卫生与重大疾病防治工作，建立指挥高效、统一协调、部门联动的工作机制,县人民政府拟成立揭西县公共卫生与重大疾病防治工作领导小组,成员单位包括县委宣传部等40余个单位。23 .关于双向转诊机制不完善”问题。一是加强县域医共体建设,进一步落实分级诊疗制度,加大对基层医疗机构的人、财、物倾斜力度,县卫健局已印发关于进一步完善揭西县基层医疗卫生机构绩效工资制度的实施办法揭西县乡镇卫生院（
23、社区卫生服务中心）及其工作人员绩效考核与分配指导意见，完善医共体内基层医疗单位的薪酬管理，提高基层医务人员待遇保障水平，调动基层医务人员的积极性。二是制定基层医疗机构医生培训计划，出台综合激励政策，积极引导高水平的医疗服务向乡镇、社区延伸，优化医疗资源配置，全面提高基层医疗机构医生技术能力。三是进一步提高县级医院诊疗水平，积极强化与基层医疗机构的医共体工作纵向对接，加大人才、技术交流力度。四是完善各分院的医疗、公卫、家庭医生签约、慢病一体化等制度建谢口考核，全面推动县乡村T本化管理。24 .关于未使用大数据管理的手段进行考核评估问题。我县参照国家、省、市卫生健康及财政部门制定关于开展揭西县20
24、xx年度国家基本公共卫生服务项目考核评估工作的通知文件，通过随机抽查方式，认真做好考核评估。下一步我县佟密切关注上级有关部门考核评估方式的调整,优化我县基本公共卫生服务项目考核方式,使用信息系统间数据匹配等大数据管理手段在考核评估过程中的运用，确保考核结果真实反映整体绩效。25 .关于信息系统未能互联互通，增加基层基本公共卫生服务工作量，且影响数据的一致性”问题。一是目前广东省基层医疗卫生信息系统与“省家庭医生签约管理系统、省妇幼健康信息平台、省避孕药具系统、省精神卫生信息平台编辑权限均不在县级,各系统互联互通工作县级无权限操作。二是县卫健局积极与上级部门积极沟通，加快互联网+卫生工程建设，推
25、动实现各管理信息系统互联互通及其数据库的整合，提高数据的真实、准确和有效性,切实减轻基层医疗卫生服务人员的工作量。26.关于2家基层卫生机构人员在编不在岗,涉及18人问题。一是5月20日前,河婆街道社区卫生服务中心邹旭霞、蔡赞莲等2人完成调动办理手续；灰寨镇中心卫生院张惠量、黄剑峰、刘美香、刘剑霞、林俊龙、杨沛源等6人完成调动办理手续。二是对其他借调人员进行清退，返回原单位工作(河婆街道社区卫生服务中心10人：陈增、蔡淑清、李锦茹、张宁、张志贤、吴洁新、刘少光、张俊超、贝岳宏、林海生)。三是对其他基层医疗卫生机构的借调人员进行排查，进一步做好在编人员合法合规性管理。二、审计建议的采纳和落实情况
26、根据审计反馈的意见，我县认真整改，积极采纳审计建议，切实采取强有力的措施狠抓落实。(一)加强服务项目管理,完善制度机制建设。县卫生建康局积极推进与民政、教育等部门沟通协调配合工作机制，推动各部门数据共享等卫生资源要素协调。目前县卫健局与县民政、农业农村、残联等部门已建立数据共享机制，定期共享包括城乡低保五保贫困人员、残疾人、死亡人口等信息，由县卫健局落实各基层医疗单位进行档案更新等服务，确保基本公共卫生服务项目管理规范发展。制定印发关于印发揭西县基本公共卫生服务项目绩效评估（考核）具体办法的通知（揭西卫函（20xx）340号），建立健全绩效评估工作机制，明确评价结果与补助经费挂钩，促进我县基本
27、公共卫生服务项目绩效评价工作规范开展。（二）加强常态化管理，促进服务工作有序规范。在摸查本地基本公共卫生服务机构情况的基础上,加强与县民政局、扶贫办的沟通衔接，分门别类建立健全档案，规范档案有效管理,确保档案数据的真实性和有效性。20xx年9月份，县卫生健康局制定了基本公共卫生服务项目例会制度，组织开展县级、乡镇级例会,及时掌握项目进度,提高规范化管理水平。（三）加强统筹规划，推进卫生医疗信息化建设。积极争取上级部门支持，加快基本公共卫生服务相关管理信息系统及其数据库的整合和大数据应用步伐，推动全民卫生健康系统与当地医院有关医疗信息系统互联互通和数据共享,推进“互联网+医疗健康服务。（四）加强
28、资金管理使用监督,确保资金发挥效益。县财政局牵头县卫健局已制定印发关于印发揭西县基本公共卫生服务项目资金管理办法的通知（揭西财（20xx）26号），进一步规范各项目实施单位补助资金的管理使用。（五）加大宣传力度，提高群众健康意识。20xx年5月份县卫健局印发关于开展揭西县国家基本公共卫生服务项目和20xx年世界家庭医生日宣传服务活动的通知（揭西卫函（20xx）259号），结合学党史、悟思想、办实事、开新局建党100周年党史的学习教育以及全面贯彻国家健康战略决策部署，在全县范围内组织开展国家基本公共卫生服务项目和世界家庭医生日宣传服务活动，通过广泛深入宣传服务，本次宣传活动通过各类途径将家庭医生
29、签约服务、基本公共卫生服务项目等广泛进行宣传，共计覆盖人数23000人次，资料发放12000份,新媒体宣传推送210次,共计浏览量超过10万，举办专题讲座场次超过50场,参加人数接近3100人，有力地提升居民群众对服务项目的感受度和满意度,扎实推进全县国家基本公共卫生服务和家庭医生签约工作深入开展。基本公共卫生绩效评价整改报告2为进一步规范财政资金管理,牢固树立预算绩效理念,强化部门支出责任,提高财政资金使用效益，区卫生健康局根据益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知（益赫财绩（20xx）4号）的文件要求,现将重大公共卫生服务项目支出绩效评价报告如下：一、项目基本情况（一
30、）项目基本情况重大公共卫生服务项目属于社会公益性项目，是糊口政府的惠民工程，是落实预防为主，普及健康卫生方针的大事，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。重大公共卫生服务项目包括扩大国家免疫规划、艾滋病及母婴艾滋病传播防治、结核病防治、传染性疾病防控、职业病监测、卫生应急、食品安全保障、健康教育、免费孕前优生健康检查等。（二）项目指标完成情况按照实施方案的要求，项目实施进展良好，达到了项目预期的目标。免疫规划建卡建证率全年完成100%,疫苗接种98.58%;艾滋病防治哨点监测完成率100%,密切接触者HIV抗体检测率90%;结核病防治病原学阳性患者密切接触者筛查率96%肺结核可疑者免费检查率
31、87%重点传染病监测采样分析620个,职业病监测检查1500人，食品安全风险监测样品205个。二、绩效评价工作情况（一）项目资金投入情况20xx年上级下拨重大公共卫生服务项目资金总额204.99万元，其中免疫规划5万，艾滋病防治37.94万（其中16.04万用于妇幼母婴艾滋病防治），慢性病防治1.2万，结核病防治19.23万；其中因素法分配141.62万，包括职业病防治15.8032万，传染病防控与卫生应急30.4237万，健康教育与食品安全17.3931万,计生事业经费6万,孕前优生健康检查62万,卫生监督10万。各项资金均已足额按时下拨至各项目单位。（二）项目工作开展情况1.免疫规划：做好
32、免疫规划工作，加强疫苗冷链运转，规范预防接种门诊建设,组织预防接种人员培训，全年共接种疫苗185982剂次。开展了疫苗的普种和免疫效果监测工作，强化入学入托儿童接种证查验。2、艾滋病防治：宣传艾滋病知识,门诊长期开设,对城区娱乐场所从业人员进行HIVs丙肝、梅毒检测，艾滋病预防知识的知晓率达到95%;顺利完成了哨点监测项目，全区完成HIV抗体检测75967人份。孕产妇免费艾梅乙检测10162例，检测率100%;发现艾滋病感染患者6例，均给予了免费的干预治疗。3、结核病防治：免费拍摄胸片、查痰2952人，登记治疗肺结核病人456人，深入乡村督导102次，督导肺结核病人659人次。对发现的43名学
33、到市结核患者采取了规范管理与处置。4、慢性病防治：开展了慢性病基线调查，对死因报告人员、肿瘤登记人员、心脑血管事件报告人员进行了培训。5、职业病防控：对66家企业的6125名员工进行了职业健康体检，发现职业禁忌症702人；检出疑似弱市病18人，建议调离粉尘作业岗位，到上级机构诊断复查。6、传染病防控：重点传染病防控知识进行了4期培训|。实时监测，及时预警，全年共报告传染病8156例，预警213次，处置聚集性疫情2起。未出现暴发疫情及突发公共卫生事件,报告与处置率100%。7、城乡饮用水监测与食品安全:及时对外环境、食品安全事件、食品安全风险调查、生活饮用水等4382个样品进行了检测。8、健康教
34、育:电视台签约宣传，印发计划免疫、传染病防控、血防、职业病、艾滋病、精神卫生、慢性病等宣传册，设置了两个宣传栏，每2个月更换一次内容。9、免费孕前优检:20XX年免费孕前优生健康检查目标人群5500对，实际完成检查人数5502对，目标人群覆盖率100.36%o集中健康教育3000人次，优生咨询11004人次，提供评估5502对，其中高危诊断2475人次,早孕随访（4次/年）5061人次，妊娠结局随访4511人次。（三）项目管理情况1.加强领导，落实责任领导重视，成立了项目领导小组和技术指导小组，制定了项目管理方案，牢固绩效理念,强化支出责任。将年度工作任务细化分解到各个基层项目实施单位，各部门
35、及乡镇通力协作，确保工作彳王务的有效落实。2、强化专项资金制度建设完善财务管理制度，健全专项资金管理暂行办法。资金拨付程序规范其原定用途与预算批复用途相符,符合财经法规和财务管理制度,专账核算，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等现象。3、提升项目资金监管能力定期开展督查，及时掌握项目进行中的困难和问题，并制定解决方案。每季度召开工作调度会议，进行工作测评，督查和测评结果纳入年度绩效考评。每年多次迎接市卫计委、市财政局的专项经费督查，对发现的问题及时整改到位，确保资金使用安全有效。三、项目绩效情况着力抓好专项资金绩效管理,全面完善疾病预防控制机构、定点医疗机构、基层医疗卫生机构防治管”三位一体防
36、治服务体系。保持国家免疫规划疫苗高水平的接种率,开展高危人群艾滋病综合防控,进一步提高艾滋病检测的可及性,提高预防知识水平，营造关怀和反对歧视的社会环境；全力为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等孕前优生健康检查服务；有效预防艾滋病母婴传播，扩大抗病毒治疗的覆盖面；突出患者发现报告、病原学阳性率、治疗规范率和成功率等关键指标，进一步降畸核病发病和死亡水平；按质按量完成流感监测、重点传染病防治、职业病防治、食品安全、卫生应急、健康教育等项目任务。项目服务规范性及质量进一步提升,居民健康意识的提高和不良生活方式的改
37、变，使老百姓逐步树立了自我健康管理的理念；在预防和控制传染病及慢性病的发生和流行方面发挥了一定的作用，通过检查发现了一些早期疾病，为患者的及时治疗赢得了宝贵的时间；提高了突发公共卫生事件应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质起到了促进作用。树立了政府良好形象，群众受益程度日趋增加，全区群众幸福感不断提高。四、存在的主要问题（一）项目绩效目标不够细化量化，导致项目没有达到预期的效益和效果。（二）宣传发动力度不大，群众对公共卫生服务政策理解不够透彻。（三）公卫专职人员较少，服务能力偏低，工作经费比较紧张，仪器设备配备不足，工作开展难度大。五、整改措施（一）努力抓好绩效目
38、标管理工作在申报专项资金时应编制科学合理的项目绩效目标,进一步做到绩效目标明确、细化、量化。（二）加大宣传力度，提高群众参与的主动性加强宣传力度，采取宣传栏、标语、讲座、咨询等方式，让群众了解公共卫生服务政策的内涵；加强政府在宣传中的主导作用，消除居民的抵触情绪。（三）增加公卫人数，提高公卫人员的待遇和服务能力一是适当增加公卫人员编制，人员经费实行足额预算；二是增加专项经费投入，确保项目经费配套。基本公共卫生绩效评价整改报告3根据湖南省财政厅关于提前下达20xx年重大公共卫生服务项目中央补助资金预算指标的通知（湘财社指（20x）113号）、湖南省财政厅关于下达20xx年中央补助重大传染病防控项
39、目经费的通知(湘财社指(2Oxx)65号)文件精神，我区切实开展20xx年中央重大公共卫生服务专项工作，现将相关情况报告如下。一、项目基本情况(一)项目基本情况简介重大公共卫生服务项目属于社会公益性项目，是党和政府惠民工程，是落实预防为主，普及健康卫生方针的大事，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。20xx年中央下达的扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、慢性病防治项目，由赫山区疾病预防控制中心组织实施，覆盖赫山区15个乡镇、f三三(二)项目绩效目设定及指标完成情况1.扩大免疫规划：国家免疫规划疫苗接种率目标为90%以上，实际完成率171897/171995=99.94%o2、艾滋病防
40、治：艾滋病抗病毒治疗任务完成率目标为100%,实际完成率为293/349=83.95%;高危人群干预检测覆盖率目标为70%以上,实际完成率为361/367=98.37%;3、结核病防治：可疑患者检查任务完成率目标为85%以上,实际完成率为2092/2580=81.09%；肺结核患者成功治疗率目标为90%以上,实际治疗成功率为508514=98.83%o4、慢性病防治：慢病示范区建设目标为建设1个健康主题公园，4个健康社区，10个健康机关共15个健康场所。实际完成建设了1个健康主题公园、5个健康社区、20个健康机关共26个健康场所，完成率为26/15=173.33%心脑血管事件报告目标率为0.3
41、%,实际完成率为4451/830000=0.54%二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化项目支出责任，提高财政资金使用效益，提升项目实施能力。项目实施，可促进居民健康意识的提高和不良生活方式的改变，逐步树立起自我健康管理的理念；可以减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；可以提高公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进作用。（二）项目资金安排与使用情况20xx年，上级下拨到我区疾控中心扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、慢性病防治4项中央重大公共卫生服务项目资
42、金总额为87万元。区疾控中心按照项目实施要求，做好专账，做到专款专用。20xx度年4项重大公卫项目共使用资金87万元,资金使用率100%,具体收支情况见下表：XXXo（三）项目组织情况分析区疾控中心成立了以主任为组长，分管副主任为副组长，各相关科室负责人为成员的公共卫生服务项目管理小组，负责项目的实施。对重大公共卫生项目的执行以国家公共卫生服务规范与上级相关政策、文件为基本依据，明确了项目范围和内容。（四）项目管理情况分析制定了项目的年度目标、项目考核细则、项目绩效考核实施方案和督查考核办法，考核的.结果及时通报。做到年初有工作计划，年终有工作总结。对项目实施落后科室即时提出整改意见要求定期整
43、改。三、项目绩效情况(一)产出分析1、项目经济性分析(1)项目成本(预算)控制情况。20xx,下拨到区疾控中心扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、慢性病防治4项中央重大公共卫生服务项目资金总额为87万元。实际使用金额为87万元，资金使用率100%。(2)项目成本(预算)节约情况。专项资金节余0万元，成本节约率为0%。2、项目效率性分析(1)项目的实施进度该项目至20xx年12月31日，已全部完成年初目标。(2)项目完成质量20年中央下达重大公共卫生服务扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、慢性病防控项目，除艾滋病防治项目中抗病毒治疗任务完成率只完成了83.95%外,其他项目基本完成了
44、预期目标任务。抗病毒治疗率未完成预定目标，主要是因为部分艾滋病患者出现了联系方式更改、外出无法找到人及个别患者拒绝服药治疗。(二)效益分析1、经济效益。通过项目的实施，在一定程度上减轻了居民日常健康管理的费用负担。2、社会效益。通过向居民免费发放宣传资料、开展健康咨询、举办讲座等形式的健康教育的宣传，提高了居民健康意识，改变了不良生活方式，逐步树立起自我健康管理的理念；通过预防接种和健康管理，减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的发生和流行；通过突发公共卫生服务事件的处理，提高了公共卫生服务和突发公共卫生服务应急处置能力，建立起维护居民健康的第一道屏障，对于提高居民健康素质有重要促进
45、作用。3、可持续影响。通过工作人员对项目的宣传，居民对基本公共卫生服务的政策内容理解得更为深入，会更加主动地选择服务，基本公共卫生服务的利用率将会得到提高,从而在一定程度上可以督促基层医务人员加强学习提高业务水平,可持续地发挥服务效益。根据问卷调查统计，90%的居民认为乡村医务人员业务水平近几年有所提高。4、社会公共或服务对象的满意度。居民对公共卫生服务态度、医疗水平、收费标准、总体服务的满意度比较高。四、存在的问题1.项目下达绩效目标不够明确，绩效指标有待进一步细化。在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。按照专项资金管理的相关规定，专项资金项目需要项目单包！交申
46、报材料，明确项目资金达到的绩效目标等。2、宣传发动力度要加大，群众对公共卫生服务政策理解不够。目前公共卫生服务的宣传工作主要由卫生系统承担，要加大宣教力度，增强群众对基本公共卫生服务政策的理解,以发挥更大资金效益。3、专业人才不足。公卫专职人员少，服务能力偏低，工作经费紧张，仪器设备配备不足，工作开展较难。五、其他需要说明的问题(一)主要经验及做法1.加强领导，落实责任目标。20x年初，区疾控中心召开了公共卫生服务工作大会，安排了全年各项工作，与各科室签订了责任状。制定下发了赫山疾控中心20x年公共卫生服务项目服务工作方案；强化组织、管理、监督职责；各科室进一步强化职能，合理调配人员，努力落实
47、公共卫生服务工作责任制，形成一把手负总则、分管领导亲自抓、科室主任具体抓、科内人员协作、相互协调、相互促进的工作格局。2、强化培训，提高服务能力。为了确保公共卫生服务项目的进一步实施，大力提高公卫人员的工作能力，开展了学习培训，组织技能竞赛。召开业务专干工作例会，结合工作实际，对项目工作存在的问题，及时进行点评讲解。3、规范管理，加强督导整改项目实施相关数据的统计和上报工作实行季报制，重大工作实行日报制。各专业指导机构经常深入基层了解项目进展情况，及时开展工作指导，并定期和不定期的深入到各基层公共卫生服务单位对项目工作进行督导,对项目实施落后的单位及时下达整改意见书；强化日常考核，并把平时督导
48、考核的得分作为年终考核得分的重要依据之一。组织公共卫生指导机构进行了半年和年终基本公共卫生服务项目工作考核，对各单位存在的问题下发了整改意见书，并召开大会进行点评。（二）工作建议1.努力抓好绩效目标管理。在申报专项资金时应编制科学合理的项目绩效目标，做到绩效目标明确、细化、量化，从而有利于加强财政专项资金管理的落实和具体化。项目单位在项目实施过程中应高度重视绩效目标，加强领导，精心组织实施，做到目标明确、职责分明、责任到人，切实提高财政资金使用绩效。2、加强管理，将工作做到实处。加强财务管理。一是严格按照公共卫生专项资金管理制度的要求对专项资金实行单独列账核算，准确反映项目支出情况，不得挤占、挪用项目资金二是项目资金拨付使用时应将中央、省级、地方资金区分开来，便于各级财政政府部门考核财政资金效益；规范项目管理。公共卫生服务项目工作量大且工作繁琐,应进一步规范项目管理,加强项目管理力度，加大督查的频率,对基层单位督查中发现的问题要及时要求整改，将
