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1、涂料工业水污染物排放标准编制说明目录1 .制定本标准的必要性和工作过程I1.1 标准编制的背景112标新制的工作iS213涂料工业的工业概况41.4 国际涂料行业发展趋势71.5 产业政策81.6 标准制定所依据的法律、法规和政策91.7 制定桥准的原则101标准制定的总体思路IO2 .渔科生产工业及企业调研情况Il2.1 涂料的加工艺Il22中的对染62.3 企业调研情况172.4 水污染控制因子识别与确定203 .国外相关标准调研253.1 德国涂料和清漆树脂生产废水排放标准253.2 德国化工生产水污染物排放标准（20（H年9月20日）263.3 美国关于树脂废水的控制标准293.4 美
2、国关于溶剂型涂料的生产废水的控制要求313.5 日本国家水排放标准323.6 新加坡国家水排放标准333.7 世界银行344,标准技术内容341.1 标?ma粒围W1.2 控制污染物及标准形式351.3 标准执行分段的规定361.4 对特殊地区的保护361.5 水污染物排放限值的确定361.6 总量控制方面的技术管理规定531.7 污染物监测要求的说明531.8 标准实施与监督的说明545 .马国家有关法规和环保标准的关系555.1 与环境保护法律、法规规章和政策的关系555.2 与现行国家环境保护标准的关系555.3 与现行污染物排放标准的对比565.4 与国外污染物排放标准比较606 .技
3、术经济分析626.1 技术可行性分析6262经济可行性657 .实施效益分析667.1 水污染物搀放标准实施效益分析667.2 对总量削减的贡献66iv1 .制定本标准的必要性和工作过程1.1 标准编制的背景涂料工业是国际民众所关注的行业之一同时已经成为我国一个重要的产业之-O按国家统计局数据，我国涂料产量从2000年的183.9万吨增至2005年的382.57万吨，已成为世界涂料生产和消费的第二大国。国际上着名的涂料公司PPG、阿克苏、立邦、杜邦、巴斯夫等都已经落户中国。涂料的分类方法很多从使用用途上可分为建筑涂料工业涂料和汽车涂料木器家具漆船舶涂料家电涂料等特种涂料其中建筑涂料的产量最大占
4、45机工业涂料其次，占40%特种涂料仅占15%从溶剂的使用类型可分溶剂型涂料、水性涂料和粉末涂料在国际上绿色化工理念的主流下，水性涂料粉末涂料是国际发展的重点溶剂型涂料由于使用大量溶剂该类型涂料在生产过程中容易排放大量的废气废水和废液，而且在使用过程中至少50%的溶剂会散发到环境中造成环境污染，所以溶剂型涂料一直是国际上研究替代的重点但由于技术上的限制和使用对象的苛刻要求溶剂型涂料仍然不可完全替代其占据涂料总产量的份额一直在60%以上另据海关统计2004年我国涂料进出口量分别为24.8万吨和14.1万吨，同比分别上升0.8%和15.0%。同样涂料进出口以溶剂型产品为主，分别占涂料进出口总量的5
5、9.2$和77.5%.因此，制定涂料工业污染物排放标准是非常必要和紧迫的是进一步改善环境质量确保科学发展观落实于环境保护事业的重要手段，也是推动涂料工业清洁生产的关键途径之一。根据不完全统计，我国涂料生产企业约有5000800()多家，包括大型企业、中小企业及小规模工厂等分布在全国各地，而生产规模大的企业大部分为外资企业根据调研我国涂料企业的主要特点(1)国内企业生产规模小品种多、分布广、但没有拳头产品，行业整体效益差：2005年产量超过3吨以上的涂料企业仅254家，产量在3吨以上的油漆企业仅为646家(2)重复建设、官目建设及小作坊式的生产，使涂料市场良莠不齐(3)生产产地相对比较集中，主要
6、是珠江三角洲和长江三角洲地区珠江三角洲长江三角洲和环渤海地区的涂料产量分别占22%、403%规模大的涂料企业重视环保的程度高，而规模小的涂料企业基本上是以牺牲环保为代价的这也造成了市场竞争的不公平性因此制定涂料工业污染物排放标准也是规范企业管理整理涂料市场提高市场的环境公平水平的必然。目前我国仍以综合性排放标准为主，综合性排放标准由于包容的行业太多、细化内容不够，导致可操作性不强，不能全面系统地体现行业控制要求，不能与实际污染控制技术水平福致难以体现产业导向要求，对于大量行业特征污染物的排放控制缺少规定，影响了对污染物排放的有效监督管理。因此，为了适应环境管理的需要目前我国的污染物排放标准体系
7、正在由以综合性排放标准为主向以行业性排放标准为主转变本标准的主要目的是通过制定该行业的污染物排放标准，对涂料生产过程给予全过程地污染控制，预防其污染的发生，控制其污染的程度，为环境保护主管部门提供有力的管理手段,同时也为了提高涂料企业的环境管理水平鼓励引导企业提高清洁生产和污染控制技术加强节能减排，进一步改善环境质量和投资环境。1.2 标准编制的工作过程1.2.1 任务的来源2003年9月30H经过国家环境保护总局办公厅发文关于公布2003年度环境标准编制单位名单的通知X环办西2003508号）下达了油漆涂料工业污染物排放标准及测量方法的任务2003年11月国家环境保护总局在北京主持召开了环境
8、标准工作会议参加会议的有各标准编制单位，为了建立和完善环境标准体系，提高环境标准的科学性、合理性和适用性，会议上对于标准编制流程、标准编制的机构要求等给予了规范化制度化会议上确定了由华东理工大学上海市环境保护局承握油漆涂料工业污染物排放标准及测量方法的任务.经过开题论证后，组建了标准编制组：华东理工大学、中国涂料工业协会、国家环境保护总局环境标准研究所国际化学品制造商协会、上海富臣化工有限公司、浙江天女集团有限公司上海国际油漆有限公司、巴斯夫（中国）有限公司等。1.2.2 标准编制过程2004年1月至2005年4月课题研究并完成开题论证制定排放标准的重点工作是污染源调查和分析，主要进行了以下工
9、作：资料研究：尽可能收集了有关涂料工业污染控制的学术文献，环评报告书，世界卫生组织、荚国、欧盟等组织和国家的相关标准和规范，以及国内外有关资料和数据。一问卷调查：由于长三角地区是涂料集中的地区，上海涂料有限公司一直是国内涂料品种齐全和规模最大的企业之目前巴斯夫、国际油漆、PPG阿克苏诺贝尔、立邦等国际着名涂料企业都集中在长三角地区，因此前期主要以长三角地区的调研为主，向典型涂料企业发放了调查表，同时通过收集其他多种途径收集企业的排污情况，最终共收到近20家企业关于工艺污染物排放特点及治理技术和初步的参考标准等数据和资料。一一专家咨询：向涂料企业业内与环境工程领域的近十名专家和环境监测站、环境科
10、学研究院等有关人士进行了咨询。根据工艺调查企业初步调查和专家咨询的结果完成了开题报告，并于2005年4月6日通过了国家环境保护总局组织专家进行的评审O2005年4月至2006年10月课题研究一现场调研：2005年4月至2006年2月，对重点企业的生产污染排放和治理情况现场考察，进一步掌握、验证当前的工艺及发展情况。一企业补充调查和重点例证：在以上基础对企业进行了补充调查，发放了第二轮调查表格，主要目的在于至国范围内进行调研，调查了30多家单位的实际排污情况。与中国涂料工业协会、国际化学品制造商协会进行了座谈，讨论了标准的编制工作。重点考察了典型的建筑涂料、汽车涂料、水性涂料企业的实际侑况。20
11、06年3月：与中国涂料工业协会协作在涂料工业年会上与主要国有、民营企业就标准的制定、涂料控制技术等进行了较为全面的讨论。2006年3月2006年10月：与国际化学品制造商协会的典型企业如上海国际油漆有限公司、巴斯夫（中国）有限公司、PPG涂料有限公司等进行了座谈和讨论。2006年12月2006年12月基本形成了标准的初稿，形成了阶段报告，并向总局进行了汇报中国涂料协会及相关企业提出了对涂料树脂乳液的生产加以标准规定的要求。2007年1至6月一一2007年对涂料的主要树脂、乳液企业进行了调研；一2007年6月19月-20号在上海召开了“涂料工业污染物排放标准与控制技术研讨会”就乳液和树脂是否包括
12、在内以及污染控制技术现状和标准可达性进行了讨论，中国涂料工业协会、国际化学品制造商协会、至国33家企业参加了座谈和研讨会，对标准适用范围、标准控制水平等进行了协调和调研。2007年8月完成了标准文本（征求意见稿）的草稿2007年9月7日-8日2007年9月7日一8日在北京国家环境保护总局召开了行业污染物排放标准制定的工作会议国家环境保护总局标准研究所就标准的征求意见稿进行了讨论和修改。就标准的适用范围、现有污染源和新建污染源划分、标准文本格式以及企业调研资料等进行了进一步的协商和讨论。在上述工作的基础上标准编制组通过综合考虑生产工艺污染预防排放因子、处理技术排放水平以及处理成本等方面的因素，并
13、参考国外相关环境标准和企业意见确定出标准排放限值起草了涂料工业水污染物排放标准（征求意见稿和涂料工业水污染物排放标准编制说明（征求意见稿1.3 涂料工业的工业概况13.1我国涂料行业发展背景涂料的分类方法很多，而且各有特点各有侧重。按照涂料使用的分散介质分类有溶剂型涂料和水溶性涂料（乳液型涂料、水溶性涂料）按照涂料使用对象来分有道路标志涂料、家具涂料、建筑涂料、工业涂料等。我国国家标准GB2075-81,按照成膜物质分类分为油性漆类、天然树脂漆类、醇酸树脂漆类等18大类具体如表L1近年来，在18大类涂料中，我国产量最大的品种是醉酸树脂漆，其次是酚醛树脂漆，高档合成树脂涂料比例达到70%左右，节
14、能低污染涂料（水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料）比例约26%。表1.1涂料产品的分类序号代号涂料产品分类成膜物质1Y油性类天然动植物油、清油、合成油2T开然树脂类松香及其衍生物、虫胶、乳酪素、动物胶、大漆及其衍生物3F酬桂树脂类改性酚羟树脂、纯酚醛树脂、二甲苯树脂4L沥守类天然沥青、石油沥青烘焦沥青、硬脂酸沥青5C酵酸树脂类甘油耐酸树脂类、季戊四醇醇酸树脂类、其他改性醇酸树脂类6氨基树脂类眠醛树脐、三聚粗胺树指7Q精基漆类硝基纤维素、改性硝基醛树脂8M杆维素类乙基纤维节基纤维、羟甲基纤维、祜酸纤维类、其他纤维酯类9G过氮乙烯类过氯乙烯共聚树脂、改性过氯乙烯树脂10X乙烯基类氯乙烯
15、共聚树脂、聚乙酸乙烯及其共聚物、聚乙烯醇缩酹树脂HB丙烯酸树脂类丙烯酸树脂、丙烯酸共聚物及其改性树脂12Z聚酣类饱和聚酯树脂、不饱和聚的树脂13H环氧树脂类环轨树脂、改性环翅树脂14$较短命类聚翅法甲酸酯15W元素有机漆类有机硅、有机钛、有机铝等元素有机聚合物16J橡胶类天然橡胶及其衍生物17E其他类未包括以上所列的其他成膜物质，含无机充分子材料等18辅助材料稀释剂、防潮剂、催化剂、脱漆类、固化剂三2005年涂料生产“十表L2表1.21996-2005涂料生产情况统计年份涂料年产量建筑涂料年产量/万吨建筑涂料所占比例%1996120.8929.6024.491997134.9530.8722.
16、881998168.2946.4727.611999171.2251.5530.112000183.9456.3230.622001181.6058.8232.392002201.6065.3032.392003254.5289.9335.292004298.20113.4038.032005382.57133.5134.89中国涂料产量自2002年跨过200万吨大关后，仅用了2年时间就迈过了又一个百万吨级的跨度。2004年涂料产量达到298万吨，居世界第二位，其中溶剂型184万吨，建筑涂料113万吨，溶剂型涂料占涂料总量的62%,所以我国溶剂型涂料占大部分，VOC污染也就相当严重。2005年
17、涂料产品结构进行了战略性调整，淘汰落后的生产工艺污染严重的产品和旧装置，逐步走上条采用先进适用的新工艺、新技术改造传统老产品走拳头产品和国际品牌营销之路。外商独资、合资企业和国内规模较大的生产厂家，市场定位在中高档产品，个体、乡镇小企业一般以生产低档产品为主目前全国涂料企业约有8000家左右，主要集中在经济发展迅速的长江三角洲和珠江三角洲地区，其中，华东地区涂料产量最大，2005年占全国总产量51$:中南地区占30%左右；华北地区占11%:东北西南西北地区所占比例在8%左右近几年来，我国涂料工业发展迅猛，特别是住宅建设、能源交通和汽车工业的迅速崛起，带动了建筑涂料道路标志涂料、汽车涂料、防腐涂
18、料和卷材涂料等市场需求的大幅增长。1.32涂料“十五”期间发展概况按国家统计局数据，从2000年至2005年，产量从183.9万吨/年增至382.57万吨/年，已经成为世界涂料生产和销售第二大国涂料行业产量和销售额的增速在高速增长的房地产汽车船舶家电等行业的推动下高于平均GI)P5-10%速度增长，中国涂料行业进入发展的快乍道。涂料发展的主要特点：(1)涂料行业所有制结构发生.重大变化，国有、民营和“三资”企业三足鼎立目前主要国有企业有上海涂料、珠化集团及常州涂料化工研究院、青岛海洋化工研究院和北方涂料研究院等民营企业经过十几年发展壮大目前正向建立现代企业制度转变：世界前十位跨国公司都已在中国
19、建厂并加快本地化外资企业的资本占有量、市场占有率已提升到30%、40以(2)涂料行业集约程度增大。2004年过亿元的企业数占5%,销售额占38.5%,而且集约度增大，销售收入和产量排前十名的大企业中跨国公司和国内企业基本平分秋色，它们市场占有率30乐(3)形成三大涂料生产基地，如表L3所示。表1.3主要涂料生产基地产量统订项目2004年2003年比驱增长(%产地万t比重%产量/万t全国298.11100241.5110023.44珠江三粉洲67.332.5933.8422.3023.06长江三角洲116.219.9887.9736,4232.10环渤海地区39.053.1055.723.07-
20、29.90其它地区75.5225.3343.9418.2171.68从2004年国家统计局公布行业758家企业产量情况来看，经过十多年市场竞争和资源优化，市场经济发展最快的珠江三角洲地区涂料行业稳步发展，占总量22.6%长三角近几年是跨国公司投资最集中的地区，其总量上升到38.98%,而且以中高端产品市场为主；环渤海地区占总量的13.10%,并以北京、天津、河北为中心，是北方最大的涂料消费和生产中心。(4)我国涂料进出口保持平稳均衡略有上升。涂料进出口仍以溶剂型产品为主。溶剂型涂料占涂料进出口总量比例分别是59.2%和77.5%,而水性涂料进出口总量分别是40.8%和22.5机(5)行业专业化
21、及集团化发展步伐加快。首先进入中国的立邦、ICI、阿克苏诺贝尔、IP、关西、PPG、Hemple等都是建筑、防腐、船舶、集装箱、汽车涂料的专业化公司近几年我国发展迅速的秀珀、景江等地坪涂料，江苏兰陵的防火涂料和防腐涂料，上海振华和无锡阿科力为代表的卷材涂料以广东顺德地区的华润、嘉宝莉、美涂士等为代表的木器涂料、建筑涂料。(6)法律法规和政策，标准化的步伐加快。室内装饰材料中有毒有害的游离TD1、甲醛、三苯和重金属含量在内外墙、木器装修涂料的国家强制性标准中做出明确规定。(7)品牌意识和战略的实施提升了企业的整体竞争力。1.3.3存在的主要问题我国涂料行业目前仍存在以下主要问题：(1)涂料行业发
22、展不平衡，运行质量不高。国企和民营企业与三资企业在整体竞争力和市场占有率方面的差距日益增大，在高中档市场如汽车、船舶、集装箱等几乎无立足之地。建筑涂料市场，立邦和ICl占有大于30%市场。(2)涂料行业集约程度仍很低。与世界排名前十名的跨国公司在资本和市场占有率方面相比，即使算上已进入的外企，我国现有的前10名差距甚大。例如美国宣威仅建筑涂料100万吨/年，占北美市场的34%,而立邦仅有20多万吨/年。华润、嘉宝丽、美涂士等不超过5万吨/年(3)传统的溶剂型涂料占有相当大的比重。除了高固份和无溶剂船舶重防腐涂料，水性建筑涂料、汽车电泳涂料和粉末涂料、光固化涂料之外，传统的高VOC涂料仍占据木涔
23、涂料、塑料涂料、醇酸和醇调通用型防腐涂料等市场总量大约7卜80万吨其VOC一般大于550gL,与发达国家现在要求420450gL差距很大。(4)涂料行业专业化程度不够高。我国目前绝大多数企业产值在$5000万/年以下，归入中小型企业(5)法律法规和标准化管理严重滞后，混乱。涂料产品标准与国际标准接轨尚有距离缺乏生产排放标准已有的法规和标准滞后于市场变化环保要求，且执行力度不够，导致市场的不规范和无序竞争。1.4国际涂料行业发展趋势目前，全球涂料工业正处于一个技术进步的重要时期，如耐候性、耐久性达15年的裁碳树脂外墙涂料：高新技术要求配套的各种涂料：塑料及橡胶制品涂料：各种功能性涂料，如自清洁防
24、污涂料、防静电涂料、防火涂料、大气净化用光催化涂料、客VOC水乳胶涂料、幻觉色彩涂料、无溶剂涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料等品种。至球工业涂料总体技术发展趋势如表L4所示。表1.4全球工业涂料总体技术发展趋势，%I：艺技术1995200020052015低固体分溶剂型涂料39.8530.515.07.0高固体分溶剂型涂料12.512.010.08.5水性电泳涂料8.510.016.017.0其他水性涂料14.016.019.522.5活性体系涂料14.015.016.517.5粉末涂料8.012.017.520.0朝射固化涂料3.54.56.57.5总计100100100100水性
25、涂料所用的树指是以水为载体合成的目前广泛应用的建筑乳胶涂料就是一种典型的水性涂料，它的最大优点是VoCS含量比较低、气味小、不可燃、毒性低于溶剂型涂料。粉末涂料所用的树脂是不含VoCS的固体材料，将其与各种助剂、填料等经干法混合制成的涂料自然也不含VOCS。这种涂料集功能性和装饰性于一身颇受市场欢迎高固体分涂料树脂的制备工艺技术与传统的溶剂型涂料类似，仍然属于溶剂型涂料的范畴，但它通过提高树脂固体分含量来达到降低体系中VoCS的含量(一般为20%30%)UV固化涂料用树脂在其制备过程中采用了部分活性稀释剂，这些活性稀释剂在涂料的施工中参予成膜过程成为涂膜的组成部分，因而可以大大降低涂料的VoC
26、S含量。总体上看国际上都在积极开发环保型涂料，如德国水性涂料占涂料总量的93%以上。粉末涂料也是一个重要的方向。尽管如此，上述环保型涂料在涂膜性能和施工应用方面尚存在某些不足，还不能完全替代传统的溶剂型涂料。因此，溶剂型涂料在今后相当长的一段时间内仍会维续使用。1.6产业政策151涂料工业“十一五”发展目标1.5.1.1 发展方针和指导思想坚持可持续发展的科学发展观避循建设节约型社会和循环经济体系的指导方针加快法律法规和适应市场经济的标准化进程，强化行业协会在市场经济条件下的职能和作用。1.5.1.2 发展目标(1)行业结构和改造目标。优化行业结构，支持大企业集团的成长，淘汰大多数小企业。(2
27、)总量控制目标。从市场预测和国家宏观经济调控目标出发，2004年涂料总产量300万吨，按国民经济7-8%增长率计算，“十一五”期间涂料增长率逐步与GDP增长同步。(3)管理和效益目标。在普及侦量管理体系、环境管理体系、安全体系认证等国际标准化管理的基础上，进一步推进各种管理体系的整合。环保目标高VoC溶剂型涂料占目前涂料产量的60%以上近100万吨，将VoC限量降低100gL将减少有机溶剂排放量10万吨2008年全球禁用含TBT、DDT防污涂料，禁用含铅颜料，限制使用含格防锈颜料，逐步制定和完善涂料产品中对重金属含量的限定法规和标准。禁止使用苯、乙二醇酸有害污染溶剂，限制使用甲苯、二甲苯、甲乙
28、丽、异丁酮等溶剂。大力推进清洁工艺，实现资源利用的循环经济可持续发展战略。(5)技术创新目标。以环境友好、节能、省资源和扩大可再生资源利用为指导，开展制漆工艺和产品结构改造和升级。1.5.2产业结构调整指导目录(2005年本)根据国家发展和改革委员会2005年公布的产业结构调整指导目录（2005年本对涂料相关类别的政策如下：8鼓励类：环保型涂料生产：大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发。淘汰类：直接火加热涂料用树脂生产工艺：含滴滴涕的油漆生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）标准制定所依据的法律、法规和政策1.中华人民共和国环境保护法该法第十条规定：“国务院环境保护行政主管部
29、门根据环境质量标准和国家经济、技术条件、制定国家污染物排放标准”。1.6.2 中华人民共和国水污染防治法该法第七条规定：“国务院环境保护部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件、制定国家污染物排放标准”；第八条规定：“国务院环境保护部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当根据水污染防治的要求和国家经济、技术条件适当修订环境质量标准和污染物排放标准”；第十六条规定：“省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有排污量削减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度”；第二十条规定：”禁止向生活饮用水地表水源一级保护
30、区内的水体排放污水”。1.6.3 国家环境保护标准制修订工作管理办法2006年8月国家环境保护总局41号公告发布了国家环境保护标准制修订工作管理办法该办法第四条规定“本办法规定了标准制修订工作的程序、内容时限和其他要求。标准制修订工作应按本办法的规定进行。”该办法第二章规定了“标准制修订工作的基本原则、程序和各方职责”：第二十七条规定了“在污染物排放（控制）标准制修订工作中，要按照以环境保护优化经济增长的要求，安善处理经济发展与环境保护之间的关系。应对相关行业的情况进行调查和了解，掌握国家的环保和产业发展相关政策，确定标准的适用范围和控制项目根据行业主要生产工艺污染治理技术和排放污染物的特点提
31、出标准草案，并对标准中排放限值进行成本效益分析（包括实施排放限值对产品成本的影响等）预测行业的达标率。污染物排放（控制）标准中应规定采用的污染物监测方法。”该办法是标准编制过程的主要依据。1.6.4 6加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见2007年3月1H国家环境保护总局以2007年17号公告发布了加强国家污染物排放标准修订工作的指导意见该指导意见三（二）指出“（二）排放标准只适用于法律允许的污染物排放行为，对法律禁止的排放行为，排放标准中不规定排放控制要求并应明确表逮新设立污染源的选址和特殊保护区域内现有污染源的管理，按照中华人民共和国大气污染防治法第十六条中华人民共和国水污染防治法第
32、二十条和笫二十七条中华人民共和国海洋环境保护法第三十条中华人民共和国固体废物污染环境防治法第二十二条中华人民共和国放射性污染防治法第四十二条和第四十三条和饮用水水源保护区污染防治管理规定等法律、法规、规章的相关规定执行。二K三)中指出“(三)排放标准应对企事业单位等污染源执行排放控制要求作出明确规定，任何情况下污染物排放均应符合排放限值的要求以保证其污染防治设施正常运行；排放标准对重点污染源(包括设施、装匿等)应提出安装自动监控设备的要求。”1.7 制定本标准的原则本标准制定的主要原则是：(1)以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护相关法律、法规、规章、政策和规
33、划为根据，通过制定和实施标准，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一；(2)有利于保护生活环境、生态环境和人体健康；(3)有利于形成完整、协调的环境保护标准体系：(4)有利于相关法律、法规和规范性文件的实施；(5)与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，具有科学性和可实施性，促进环境质量改善：(6)根据本国实际情况，可参照采用国外相关标准、技术法规；(7)促进清洁生产，体现污染的过程控制：(8)制定过程和技术内容公开、公平、公正。1.8 标准制定的总体思路(1)明确“标准”的适用范围。(2)按涂料工业企业的建立时间，分二个时段执行不同的标准、标准实施之日前设立的企业(现有企业)按现有污染
34、源排放标准执行，但自XXXX年起执行新建污染源排放标准即给予现有企业定的过渡时间-自标准实施之日起建设的企业(新建设企业)则执行本标准的规定。(3)标准制定不与功能区挂钩，水环境功能区执行统一的排放标准：(4)污水排放设立排放标准，特殊保护水域以及取水口区域不得设立新排污口。(5)根据环境保护工作的要求，在国土开发密度已经较高、环境承载能力开始减弱，或环境容量较小生态环境脆弱，容易发生严重环境污染问题而需要采取特别保护措施的地区，应严格控制企业的污染物排放行为，在上述地区的企业执行水污染物特别排放限值，执行水污染物特别排放限值的地域范围、时间，由省级人民政府规定。2.涂料生产工业及企业调研情况
35、2.1 涂料的生产工艺2.1.1 涂料的主要组成涂料生产中主要原料包括以下部分：成膜物质（基料）溶剂、颜料、助剂。（1）成膜物质成膜物质又称为基料是使涂料牢固附着于被涂物体表面上形成连续薄膜的主要物质。常用的成膜物有醇酸/聚酯树脂、酚醛/氮基树脂、环氯树脂、丙烯酸树脂、聚氨酯、乙烯基树脂、纤维素类树脂、天然及合成橡胶我国国家标准GB2075-81,按照成膜物质将涂料分成18类，如表1.1所示。（2）溶剂主要包括溶剂和水主要作用是使基料溶解或分散成为粘稠的液体,以便涂料施工。一个涂料品种既可以使用单一溶剂，又可以使用混合溶剂。涂料常用的溶剂有烷妙为主的脂肪燃混合物、芳香煌（主要是甲苯和二甲苯）醇
36、类（主要是乙醇和丁醇）健醇类、酮类（主要是丙酮和丁酮等）酯类（主要是乙酸乙酯和乙酸丁酯）砧烯类及氯代烷烽和硝基烷烧。主要的溶剂和聚合物质如表2.1所示。别 类 类水醉肪类类时代香类 脂胴酸藏卤芳命,.I 类烧短主要化合物表2.1主要的溶剂和聚合物甲酹乙根正W乙混合戊肿、叔斯异丁醉、正】昭仲静、二丙IH 丙静 异内醉二氧六烷正己烷正辛烷、环己烷、正友烷 溶剂汽油、丙酮丽、亚异丙基丙酮、环己用、二乙酮甲基异基阳甲乙能、异佛尔能四氨欣喃乙二醇J褪、乙二醇乙SL乙二醇甲醒 Z二肿J fif 二乙二醇乙髓 松油松节油四氯化碳怎甲烷、二阑乙烯苯、甲苯、乙苯混合二甲一乙酸乙酯、乙酸正丁酯乙酸戊酯、乙酸混介丽
37、乙酸异丁酯乙：醉丁酸乙酸酯乙 时乙醛乙酸丽乙二即甲健乙酸Si、乳酸乙酯丙二静甲S!乙酸fifi二乙二即乙隧乙酸酯聚合物天然橡股、景聚乙烷聚乙烯聚氯乙烯比乙酸乙岭Iffi聚甲基丙烯酸甲酩丁苯橡胶乙基纤维素、环氧树脂聚对紫二甲酸乙二防其他硝菸丙烷(3)颜料颜料为分散在漆料中不溶的微细固体颗粒，分为着色颜料和体质颜料，主要用于着色、提供保护、装饰以及降低成本等。主要的颜料如表2.2所示。表2.2主要的颜料种类白色蕨料具体物质.氟化钛、铅白锌钏白硫化碎、无机酸料黑色颜料炭铝石黑、有机颜料彩色颜料铁黄、挟红、恪黄.格绿、锚红.群声、铁蓝金属颜料珠光颜料发光颜料黑色颜料彩色酸料苯胺黑偶氮颜料（联笨胺黄耐光
38、黄、檬偶皴黄大红粉）曲普颜料（曲声兰、铜献菁燕）畦口丫嚏酮颜料锌粉铝粉、不锈钢片黄铜粉云母等荧光颜料磷光轴料门发光颜料等（4）助剂助剂在涂料配方中所占的份额较小，但却起着十分重要的作用各种助剂在涂料的贮存施工过程中以及对所形成漆膜的性能有着不可替代的作用常用的助剂有6种：流平剂、增稠剂、表面活性剂、增塑剂、催干剂、固化剂2.1.2 主要涂料生产工艺2.1.2.1 溶剂涂料溶剂涂料生产企业大致上可以分为两大类，一大类是所有树脂均为购买的，不在厂内生产树脂原料的；另一大类是厂内生产树脂作为涂料生产的原料第类的一般制备工艺见图2.1。主要树脂为醇酸树脂、酚醛树脂、氨基树脂、丙烯酸树脂、环氧树脂、聚氨
39、酯树脂等。（D醇酸（聚酯）树脂涂料醉酸树脂是由多元酸、多元醉和多元酸进行酯化为重要反应的在合成方法上有脂肪酸法醉解法或单甘油酯法酸解法和脂肪酸一油脂法等四种其基本流程大同小异以醇解法为例的制备方法见图2.2殷醇解和酯化的温度在200C以上氮气多元酸废气二甲米粉尘氮气油脂多元醉醵解反应能化反应分值柱冷凝事故槽氮气稀择废气废气冷凝器分水器过滤 贮存或包装渣S物参与储化图2.4氨基树脂生产一般流程脂有有限的溶解性，主要起稀释作用，醉类不能溶解环氧树脂，只能做稀释剂，一般使用二甲苯与其他酮、醉醛类和酯类溶剂混合使用。通常环氧树脂是购买而来的。(6)聚氨基树脂聚氮基树脂是由多异制酸酯(主要是二异氨酸酯)
40、g多元酹聚合而成。所以设备滤器及过滤介质输、生产场地的洗涤徐料生产中需要洗涤的设备较多，如调漆缸过贮罐、贮槽尤其是生产水性涂料，设备清洗更加频繁。生产Tl比存场所物料的跑，冒、滴混或意外事故效者洗废水。另外还有精制植物油时产生的漂油废水。该类废水有机污染物含量较高，CODcr可高达2000050000mgL.(2)组成涂料生产所产生的废水为涂料工业的首要污染物。由于各企业产品种类不同废水组成性质不同对于一般综合性涂料生产企业废水中含有颜料填料、树脂、溶剂、矿物油植物油及起电化物、助剂、碱等物质。油基型涂料生产废水由上述污染物形成悬浊态废水；：废水中的胶体吸附大量带电离子使胶体之间产生电性斥力而
41、不能互相黏结故废水呈溶胶态。(3)性质污染物成分复杂,污染物含量岛涂料生产废水中污染物的种类较多,涂1-据统计分析，一般油基型涂料废水，CODcr为20005000mgL,色度200倍以上，含油量大于IOomg/L,属重污染源。废水中含有有毒物质涂料废水一般含有酚醛、苯等有毒有机物有些涂料废水含Cf*、Pb三*等重金属离子及其化合物，能在生物体内富集并有致癌性。废水污染物含量和水量的离散度大。由于涂料生产为可间断性生产，其废水的主要来源为洗涤设备和生产场地的洗涤水故废水排放无规律周期性废水中污染物含量变化大，增加了废水处理难度。涂料废水处理难度较大，处理成本较高由于废水中污染物种类较多，含有各
42、种树脂和助剂及小颗粒的颜料填料，单纯采用种方法难以有效，必须采用物理、化学、生物方法综合进行，不仅增加了难度，而且导致成本上升。2.3 企业调研情况根据多种途径对典型企业进行了调研，具体调研结果如表2.4。表2.4企业调研结果企业序主要产工艺类型主要溶剂（la）废水汽车涂料建筑涂料溶剂型、水性工业涂料家具漆桥梁重防腐漆汽车涂料建筑涂料工业涂料、家具漆溶剂汽油3369.3二甲笨1172.9,CODcr、pHSS甲笨500.1奥芳烧941乙酸丁酯NH3-N总忸、石318.4、乙酸乙丽97.7、苯油类10.67丙酮51、环已布16.5CODer溶剂型水性二氨甲烷0.0014、甲醇0.0052溶剂汽油
43、3600、二甲苯1800乙酸酷120、甲米100甲酸72、乙酸乙酯30、丙BH12SS、NJ13-N总铅总格总钢总锲、总汞二甲冬总磷甲醛建筑涂料汽车涂料建筑涂料工业涂料、家具漆溶剂型水性溶剂型水性溶剂汽油1250、二甲笨228溶剂汽油3000、二甲苯1500CODcrpHSS酥酸漆、硝基漆、聚溶剂型、水性溶剂汽油1500、二甲苯600、17甲CODer.SS醋漆、内外墙乳胶漆笨500NH3-N:甲笨678910111213M151617181920汽车涂料建筑涂料溶剂型丙烯酸工业涂料、家具注水性汽车涂料建筑涂料溶剂型水性工业涂料,家具漆家具法建筑涂料水性、油性丙端葩树脂涂料建筑涂料油性、水性色
44、漆、透明漆底漆溶剂型汽车涂料建筑涂料，家具漆溶剂型、水性船舶涂料溶剂型油性、水性油性木器漆、内外墙油性、水性孔股漆汽乍漆,：！I；;、*油性、水性内装饰漆、内外地乳胶漆聚脂漆、乳股漆水性涂料、溶剂型涂水性、溶剂性石油类:甲苯5100、溶剂汽油2080OODerSS甲苯1600乙酸丁酯1037、丙NIB-N阴196乙酸乙酯138其他425溶剂汽油1764二甲装752.8、甲米589,丙阳82.2、甲醇0.67二甲料00、卬苯10。乙酸丁酯169乙酸乙酯100、溶剂油无生产废水50朱乙烯15CODerB0D5SS乙酸丁酯80.4石油类、二甲苯陶、米酯、B143,7乙酸丁丽、二甲笨、醉脂12乙二醉、溶剂油、甲笨、乙二醉乙酸船酸淅.乙酸乙雷、乙二醉丁酸二甲苯、乙酸正丁隙、乙酸异丁怖芳堤乙酸乙酯、甲笨异丁醇.中茶乙酸丁酯丁醇辛醇、二丙胴醉甲笨2658二甲翠H778乙乙乙571乙酸丁酯4582二甲茶30000,溶剂汽油100o0,乙髀，异丙醇:甲茶37
