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1、平安教化培训教案表A5.1工程名称教案名称i级平安教化教案施工单位项目负责人主讲人培训对象项目全体人员培训学时8小时教案内容：一、建筑平安生产教化的重要性平安生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想，是干脆关系到人民群众生命安危的头等大事；平安生产是学习实践科学发展观的详细体现；加强平安生产管理，杜绝重大平安生产事故发生，事关人民群众生命财产平安、国家经济可持续发展和社会长期稳定大局。而平安教化培训是提高各层次建筑施工队伍的平安素养，是削减担心全行为的治本措施，是提高平安生产的第一步。建筑施工的特点确定了建筑业是高危急、事故多发的行业。施工生产的流淌性，建筑产品的多样性，施工过程的困难性都确定了
2、施工生产过程中不确定性难以避开。施工过程、工作环境呈多变状态简洁引发平安生产事故。另外建筑施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素养相对较低，大多数来自农村，文化层次不高，没有受过专业培训，平安意识较薄弱，这些都增加了施工过程中的担心全因素。建立不同的产品，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求。建筑施工中，工程的流水施工使得施工班组须要常常更换工作环境。及其他行业不同，建筑业的工作场地和工作内容是动态的，不断改变的。例如：土方搬运、混凝土浇筑、砌体砌筑等每一个工序都可以使得工地现场在一夜之内发生不同的改变。而随着施工的推动，工地现场则会从最初的地下基础改变
3、为地上的主体。这样施工过程中的周边环境、作业条件、施工技术都在不断发生改变，包含着较大的风险。建筑施工的高能耗，施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工人员露天作业，受天气温度影响大，使得建筑施工现场存在担心全因素困难多变，危急源防不胜防。随着建筑业的发展，对平安技术、劳动力技能、平安意识、平安生产科学管理等方面都提出了新的要求。尤其是新材料、新工艺、新设备在建设工程上的应用，使得工程建设速度大大加快，施工难度不断加大，引发了新的危急因素。从我国建筑业近年事故发生率上升趋势来看，平安形势不容乐观。因此，加强平安生产教化培训和管理是特别紧迫和特别必要的。二、平安生产法律
4、法规教化近年来建筑法、平安生产法、建设工程平安管理条例等法律法规和部门、地方规章制度以及施工平安技术标准、规范的相继出台，给建筑业的平安生产供应了强有力的法律武器。在建筑业的平安生产工作方面做到有法可依。那么，我们在实际工作中，要严格遵守各项平安生产的规章制度,做到有法必依、执法必严、违法必究。1998年3月1日，中华人民共和国建筑法正式实施。其中第三十六条规定，建筑工程平安生产管理必需贯彻平安第一、预防为主的方针，建立健全平安生产责任制和群防群治制度；第四十六条规定，建筑施工企业应当建立健全劳动平安生产教化培训制度，加强对职工平安生产的教化培训。未经平安生产培训的人员，不得上岗作业；第四十七
5、条规定，建筑施工作业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关平安生产的法律法规和建筑行业平安规章规程，不得违章指挥和操作。2002年11月1日施行的中华人民共和国平安生产法中第四条规定,生产经营单位必需遵守本法和其他有关平安生产的法律法规，加强平安生产管理，建立健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产；第十三条规定，国家施行生产平安事故责任追究制度，依照本法和有关法律法规的规定追究生产平安事故责任人员的法律责任；其次十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行平安教化培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关平安生产规程制度和平安操作规程，驾驭本岗位平安操作技能。未经平安生产教化
6、和培训合格的从业人员不得上岗作业。2004年2月1日，国务院建设工程平安生产管理条例施行，对建设工程的建设、勘察、设计、监理、施工等单位明确指定了相关的平安责任和法律责任，如其次十一条规定，施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。施工单位应当健全平安生产责任制度和平安生产教化培训制度，制定平安生产规章制度和操作规程，保证本单位平安生产条件所需资金的投入，并做好平安检查记录。同时管理条例规定在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、四口、五临边等危急部位，设置明显的警示标记和平安设施。依据不同的施工阶段和四周环境及季节、气候的改变，在施工现场实行相应的平安施工措施。对施
7、工现场办公区、生活区和作业区要求分开设置，职工饮食生活、休息场所遵守环境爱护法律法规。防止和削减粉尘、废水、废物、噪声等对环境污染危害，建立消防平安责任制度等。我们要坚持“平安第一，预防为主”的基本方针，加大平安生产法律法规的宣扬和贯彻力度，普及平安生产法律法规，增加全体施工人员平安生产法制观念。三、建筑施工作业人员享有的平安防护权利前面已讲过，建筑业是高危急、事故多发的行业。因此工程项目部在工程开工前和施工过程中对危急源进行了精确识别，并制定相应的平安技术措施。对平安防护、平安设施不惜投入巨资，达到有效限制，杜绝重大平安事故发生。作为建筑一线的作业人员，为了自身平安，对于个人防护用品、施工过
8、程中重要环节和关键部位的平安防护设施应当享有肯定权利。在我国现行的有关平安生产法律法规中，对作业人员享有的个人防护用品、平安防护设施的权利也作出了明确的规定：作业人员有权对影响人身健康的作业环境、作业程序和作业条件提出改进看法，有权获得平安生产的所需防护用品；作业人员有权对危及生命平安和人身健康的行为提出指责、检举和控告；作业人员有权拒绝违章指挥和冒险作业；作业人员发觉干脆危及人身平安紧急状况时，有权停止作业或实行可能的应急措施后撤离作业现场。这里特殊强调指出，建筑法第十八条规定，建筑施工企业必需为从事危急行业的职工办理意外损害保险，支付保险费；平安生产法第四十八条规定，因生产平安事故受害的从
9、业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿权利的，有权向本单位提出赔偿要求。这就要求建筑工人不仅要驾驭劳动技能，熟识操作规程，提高平安意识，同时要仔细学习，深刻领悟,正确地利用自己能享有的权利，确保自身平安。做到从“要我平安”上升到“我要平安”，最终实现“我会平安”。协作施工单位，同心协力，加强平安生产管理，提高生产效率，保证质量平安，打造建筑精品。四、本公司平安生产规章制度、管理方法和平安状况公司建立了平安生产管理机构。公司经理依法对本公司的平安生产工作全面负责。公司配备了专职平安生产管理人员。专职平安生产管理人员对平安生产进行现场监督检查。每年实行集中统一形式，举办为期
10、一周的党政领导、全体管理人员和项目部经理参与的平安教化培训班，聘请上级领导和专家进行讲课辅导，学习法律法规，学习专业学问，保证课时，讲究实效，充分相识加强平安生产工作的重要性。培训结束后由公司经理、平安负责人及各职能科室、项目部经理签订全年的平安生产责任状。公司在实施平安生产许可证条例和“三类”人员平安生产考核规定中，从公司主要负责人、项目负责人到专职平安管理人员，主动参与建设行政主管部门组织的平安生产学问及管理实力的培训考核，并且考核合格。公司建立健全平安教化、定期平安检查、施工现场平安管理、各工种班前平安活动、机械管理、消防保卫、平安考核及奖罚等各项平安生产、文明施工制度，制定了从公司经理
11、、各监管部门到项目负责人、生产班组人员的平安生产责任制，并对各监管部门，施工现场管理人员和班组进行平安生产责任目标分解，按规定进行考核。重点考核施工项目部平安生产责任目标完成状况，年终总结兑现奖罚。公司坚持各施工现场要符合建设部关于建筑施工平安检查标准的要求，高标准起步。现场门楼、围墙、六牌一图、二栏一板规范标准。现场管理和施工人员一律佩戴平安帽和胸卡。临时建设设施符合平安管理要求。平安标语齐全，管理制度上墙。办公、生活及作业区分开设置。环境绿化，道路硬化。材料堆放、设备安装有序。食堂、宿舍、活动房、厕所等符合规范要求。在施工现场要实行措施，防止和削减粉尘、废弃物、噪声、振动和施工照明对人体环
12、境的危害和污染。公司要求各施工机械进入现场必需经专业工程师和有关部门验收合格后，方可投入运用。特殊作业人员必需持证上岗。公司要求每个施工项目在编制施工组织设计中，要有平安技术措施。对施工现场临时用电、起重机械、土方开挖、基坑支护、模板工程、起重吊装、脚手架工程、高处作业等危急性较大的分部分项工程必需编制专项施工方案，并经单位技术负责人、公司总工程师审核审批后执行。对深基坑、高支模等专项施工方案必需进行专家论证。每个施工现场要进行分部分项分工种的平安技术交底。交底要有双方签字。每项工程开工后，坚持做好三级平安教化活动。由公司平安部门和项目部负责人对全体人员平安生产讲法律法规、讲平安生产先进事例、
13、讲违章事故的阅历教训、讲各级管理人员平安生产岗位责任制、讲平安学问和劳动纪律，提高管理人员和施工人员的平安生产自觉性。进入施工旺季，公司由经理带队组织平安生产、公会、保卫等有关职能处室，对在施工程项目进行全面的平安大检查。项目部进行定期和常常性的平安检查。专职平安员坚持一线检查和监管。对查出的事故隐患和担心全因素，马上停止违章指挥和违章作业，现场下达整改通知书，责令刚好整改。整改要求定人、定时、定措施并进行整改签字，整改后要复查验收。近年来，在上级领导的关怀和帮助下，在全体员工的努力下，通过对平安生产法律法规、规范标准的学习和贯彻，公司的平安生产形势好于以往，没有发生重大平安事故。但我们不能掉
14、以轻心，应警钟长鸣，接着努力，使公司平安生产步入更高台阶。五、典型事故案例分析及事故应急处理措施鉴于建筑施工的特点，施工现场的困难多变，在有限的场地集中大量的工人、建筑材料、机械设备等进行作业，这样就存在较多的担心全因素和危急源，简洁导致多种伤亡事故的发生。主要的伤亡类别有高处坠落、物体打击、触电、机械损害、坍塌事故等。另外施工现场的平安标记设置不全，夏季防暑无措施、食物不卫生、冰雪大风抢工期，冬季取暖无防煤气中毒措施,防火管理制度不健全等方面都简洁引发其他平安事故的发生。例如：1999年12月21日，陕西省宝鸡市经济开发区某大厦锅炉房工程,在土方施工过程中，发生一起基坑边坡土方坍塌事故，造成
15、5人死亡，2人受伤。事故缘由分析：（1）技术方面:在基坑事故前没有编制基坑支护方案,在施工过程中未实行有效的基坑支护措施是这次事故的技术缘由之一，也是事故发生的干脆缘由；未按规定对基坑沉降实施监测，当土方发生位移不能刚好驾驭边坡改变，从而导致事故发生，是此事故的技术缘由之一，也是此次事故的主要缘由。（2）管理方面:现场生产指挥和技术人员不具备相应资格，违法组织施工生产活动，违章指挥，导致此次事故发生，是此次事故的主要管理缘由；缺少平安教化，对劳务市场招来的民工没有进行平安生产教化就从事施工生产活动。作业人员缺少必要的平安生产学问，缺乏自我爱护意识，是此次事故的主要管理缘由。事故的结论及教训：这
16、是一起严峻的平安生产责任事故。从实质来看，这起事故假如建设单位、施工单位、监理单位其中任何一方能够严格履行管理职责都能避开此次事故的发生。建筑施工企业经营管理存在严峻缺陷，该公司违反建筑法其次十条明确规定，允许非本单位职工以本单位名义承揽工程，同时也未对其行使平安生产管理职能。假如该公司拒绝供应企业施工资质，就能终止此违法施工的行为；建设单位未进行有效监督,假如建设单位对施工单位严格进行审查，对施工过程严格监督管理，就完全可以预防此次事故的发生；建设工程监理单位假如对施工单位和施工方案进行审批，并依据工程监理规范监督平安技术措施实施，发觉生产平安事故隐患时坚决行使监理职责，要求停工整改，就能避
17、开这次事故的发生。因此，该工程项目负责人对此事故负干脆责任，应当依法追究其刑事责任。建设单位、施工单位、监理单位应负行政管理责任。2002年8月11日夜间零点左右，河南省新乡市某彩印工程在夜间进行厂房通道混凝土地面施工，因一活动操作平台（钢管扣件组装）影响作业进行，于是作业人员推开操作平台，但由于工地的电线架设混乱，再加夜间施工只采纳了局部照明，推动中挂住电线推不动，因光线暗未发觉缘由，运用钢管撬动操作台，从而将电线损坏，导致操作台带电，3人当场死亡。事故缘由分析：（1）技术方面：采纳220V的危急电压，线路架设不规范，从而带来触电危急；夜间作业应设一般及局部照明，只支配局部照明，线路敷设不规
18、范的隐患，操作人员很难发觉；电气安装应同时采纳爱护接零和漏电爱护装置，当发生意外触电时可自动切断电源进行爱护，而该工程未做到这一点。（2）管理方面：该工地电气混乱，未按规定编制施工用电组织设计，因此隐患多而发生触电；电工缺乏日常修理，现场管理人员视而不见,因此隐患未能刚好解除；夜间施工没有电工跟班，也未预先组织对现场环境的检查，未刚好发觉隐患导致夜间施工的工人触电死亡。事故结论及教训：（1）事故主要缘由：施工现场管理混乱，临时用电不规范，电气安装后未阅历收，施工中无人检查，线路架设、电源电压等不符合要求，爱护接零及漏电爱护器装置未安装或安装不合格导致失误，再加上夜间施工照明面积不够，施工人员推
19、平台挂电线造成触电事故。（2）事故性质：本次事故属责任事故。施工现场用电违章操作，现场指挥人员违章指挥,管理混乱，隐患未刚好解决。（3）主要责任：1项目部负责人应负违章指挥责任；2公司主要负责人应负全面管理不到位责任。通过以上事故案例的分析，必需引起我们对施工现场平安生产管理的高度重视。施工现场要加强综合管理制度的建立健全，岗位责任明确，平安教化培训到位，危急源辨识精确无误并不惜平安防护资金投入。施工人员进场必需严格遵守各项规章制度及操作规程，要加强对物的担心全因素和人的担心全行为限制、管理，努力使施工现场能够给作业人员供应平安、舒适、牢靠的生活和生产环境，真正使平安生产工作落实到实处，做出成
20、果，带来效血O但是，施工现场困难多变，担心全因素和危急源较多，简洁导致多种平安事故的发生。那么，一旦发生平安事故，我们应实行哪些处理措施？简洁概括如下：1、施工现场无论发生何种事故，第一发觉人应马上向应急救援组织报告。2、应急救援领导小组在第一时间启动应急救援程序，按分工镇静救灾、救治、报警和转移。3、停止施工作业，关机、停电，组织人员按预定地点进行疏散。4、组织人员封锁事故现场，维持秩序，抢救重要物资。5、成立事故调查组，帮助上级主管部门查清事故缘由，事故经过，事故责任，制定订正和预防措施，举一反三，防止困难事故的发生。总之，企业只有加强平安教化培训工作，才能从本质上提升企业的整体素养，才能最终降低事故的发生，才能真正及国际市场接轨，才能使企业在当今竞争激烈的形势下得以生存，才能进一步发展壮大。
