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1、某市供电局突发事件应急处理预案汇编突发事件应急处理预案汇编（2007版）富阳市供电局二00七年八月刖百近年来，随着我国经济快速进展，人们对安全环境的需求更为突出，但是，各类事故仍时有发生,据统计，近五年来我国几乎平均每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每月发生两起左右死亡30人以上特别重大事故。事故后果何以如此严重？安全形势何以如此严峻？根据历年来对事故的总结可知，导致事故发生与后果扩大的原因，除了一些不可抗拒因素与人员违章作业、管理失职外，在事故发生后的应急能力不足与救援不当，也是导致事故后果严重的重要原因。为此，应急救援工作已经引起各级政府与企业的高度重视，并纷纷制定相应的应急救援
2、预案，力求最大限度地减小事故所造成的缺失，及时操纵直至消除事故。2003年8月，美加大停电事故引起了我国电力系统有关部门的高度重视，前车之覆，后车之鉴，我们务必建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援与应急处理机制，保证经济建设、社会稳固与人民生命财产安全。我局于4月份组织有关部门着手编制富阳市供电局突发事件应急处理预案，该预案体系共有24个预案，其中，总体预案1个，一级预案14个，二级预案9个，囊括了电网事故、人身事故、火灾事故等各类可能发生的突发事件，明确了应急处理的组织机构与人员职责，制订了预案的启动程序、保障措施等有关内容。各有关部门人员结合富阳地区与我局实际情况，参照有关资料进行编制
3、，这也是我局第一次大规模地组织预案体系汇编，在此过程中，难免存在不足之处，望各位同仁批判指正。目录1富阳市供电局电力系统突发事件应急处理预案（总体预案）一级预案1富阳市供电局防汛抗台应急处理预案2富阳市供电局电网突发事件重要用户停电应急处理预案3富阳市供电局营销系统应急处理预案4富阳市供电局电网建设工程重特大安全事故预防与应急处理预案5富阳市供电局电网突发事件调度处理应急处理预案6富阳市供电局电网二次系统应急处理预案7富阳市供电局信息网络系统应急处理预案8富阳市供电局办公自动化系统应急处理预案9富阳市供电局环境污染事故应急处理预案10富阳市供电局交通事故应急处理预案11富阳市供电局火灾事故应急
4、处理预案12富阳市供电局治安暴力事件应急处理预案13富阳市供电局人身事故应急处理预案14富阳市供电局地震应急处理预案二级预案1富阳市供电局电网突发事件送电线路事故抢修应急处理预案2富阳市供电局电网突发事件变电设备事故抢修应急处理预案3富阳市供电局电网突发事件运行操作事故应急处理预案4富阳市供电局220kV变电所全所停电事故应急处理预案5富阳市供电局电力大楼火灾事故应急处理预案6富阳市供电局电力大楼失电应急处理预案7富阳市供电局电力大楼群体上访事件应急处理预案8富阳市供电局食物中毒事故应急处理预案9富阳市供电局救援物资供应应急处理预案富阳市供电局电力系统突发事件应急处理预案起草单位：生技科、安监
5、科、调度所责任部门：生技科起草人：寿晓燕、徐步华、盛军良要紧修订人：顾凌云1突发事件的分级富阳电力系统突发事件按照性质与可能造成的损害程度分为特大、重大、通常突发事件三个等级。1.1 富阳电力系统特大突发事件：1.1.1 因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷缺失在30%及以上的停电事件；1.1.2一次事件中发生1座及以上22OkV变电所全停；1.1.3一次事件中发生3座及以上IlOkV变电所全停；1. 1.4一次事件中死亡3人及其以上事件。1.2 富阳电力系统重大突发事件：1.2.1 因人员、设备、外力破（损）坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷缺失在30%下列15%以上
6、的停电事件；1.2.2 一次事件中发生2座IlOkV变电所全停；1.2.3 一次事件中死亡2人至3人，或者一次事件死亡与重伤10人及以上。1.3 富阳电力系统通常突发事件：1.3.1 富阳电网内IlokV及以上重要线路故障停电达到2条及以上或者重要变压器故障停运，并造成对用户较大面积停电；1. 3.2富阳电网内35kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或者重要变压器故障停运，并造成对用户较大面积停电；1.3.3一次事件发生1座IlOkV变电所全停：1.3.4一次事件发生2座及以上35kV变电所全停；1.3.5一次事件死亡1人事件。注：各单位应确定重要线路与变压器的明细表或者做出定义。2应急指
7、挥机构富阳电力系统突发事件的指挥机构是应急组织工作的中枢，应急指挥机构分为三级，一级为富阳市供电局突发事件应急指挥部；二级为抢险、抢修现场指挥部；三级为各基层单位突发事件应急处理小组。形成职责明确、信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。2. 1突发事件应急指挥部总指挥由富阳市供电局局长担任，副总指挥由局党委书记与分管安全生产副局长担任，成员由经营副局长、党委副书记、总工程师、工会主席、副总工程师、办公室主任、政工科科长、生技科科长、安监科科长、基建科科长、营销科科长、调度所所长构成。见附录A。2.1.1 局突发事件应急指挥部下设应急指挥部办公室，负责日常工作。应急指挥部办公室主任由局总工程师
8、担任。成员由局副总工程师、安监科长、生技科长、基建科长、办公室主任、政工科科长、调度所所长、营销科科长、人力资源科科长、物管中心主任构成，办公室设在局办公室。见附录A。2. 1.2应急办公室下设各专业应急工作组：2. 1.2.1电网调度专业组电网调度专业组组长由调度所所长担任，成员由各有关专业人员担任。2. 1.2.2抢修专业组抢修专业组组长由生技科科长担任，成员由各有关专业人员与各基层单位主管安全生产领导担任。2. 1.2.3营销专业组营销专业组组长由营销科科长担任，成员由各有关专业人员担任。2. 1.2.4交通、保卫专业组交通、保卫专业组组长由安监科科长担任，成员由各有关专业人员担任。2.
9、 1.2.5宣传信息专业组宣传信息专业组组长由政工科科长担任，成员由各有关专业人员担任。2. 1,2.6后勤、救护专业组后勤专业组组长由局办公室主任担任，成员由各有关专业人员担任。2. 1.2.7物资专业组物资专业组组长由物资管理中心主任担任，成员由各有关专业人员担任。2. 1.2.8安全监督组安全监督组组长由安监科科长担任，成员由各有关专业人员担任。2.2抢险、抢修现场指挥部现场总指挥由突发事件应急指挥部指定，经应急指挥部授权后，副总指挥及成员由现场总指挥根据现场人员情况确定。通常根据突发事件的性质与抢险重点，确定有关某一专业组进入抢险、抢修现场指挥部。2.3各基层单位突发事件应急处理小组由
10、基层单位要紧领导任基层单位应急处理小组组长，成员由相应班组专业人员构成。基层单位应急处理小组根据抢险、抢修现场的工作需要，可成立作业现场指挥小组并指定现场总指挥。3应急指挥机构职责3.1 突发事件应急指挥部要紧职责3.1.1 领导与协调突发事件发生时全局应急抢修工作，研究部署突发事件抢修与应急准备工作措施，督促检查落实情况。3.1.2 研究决定突发事件状态下的电网运行方式、抢修方案等重大问题。3.1.3 同意地方政府及上一级应急指挥部的领导，负责与地方政府、省公司等上级应急处理管理部门与省公司、市局应急处理指挥部门联系，熟悉灾害与突发事件进展趋势与操纵情况。负责向其他单位请求支援。3.1.4
11、根据突发事件性质及抢险、抢修现场的需要，组织成立现场指挥部，指派现场总指挥。负责与现场指挥部保持密切联系，随时掌握现场应急处理情况；负责与当地应急处理机构（公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门）的联系，保证受灾人员与救援人员及时得到治疗或者医疗监护。3.1.5 负责突发事件公布与上报的有关信息、数据的审核。3. 1.6决定启动、结束相应突发事件应急处理预案。3.2 应急办公室要紧职责3.2.1 及时熟悉事件造成的缺失、影响与抢修恢复情况。根据事件情况，提请应急指挥部决定启动、结束相应突发事件应急处理预案。3.2.2 2.2负责完成指挥部下达的各项应急任务与命令，协助应急指挥部制定
12、应急计策，协调各专业工作组之间的工作，负责与应急现场指挥部、各基层单位突发事件应急指挥部的联系。负责外部救援队伍的接洽、安排。3.2.3 负责向地方政府及有关部门、省公司、市局提交突发事件应急处理情况的报告。3.2.4 负责接收地方政府、省公司、市局等上级部门有关灾害发生的信息，与根据应急指挥部授权向地方政府、省公司、市局等上级部门与公众公布本局有关的应急处理的信息。3.2.5 负责局应急工作的日常管理，负责组织本预案及各分类预案的符合性、适用性与有效性的事后评审，监督有关部门及时予以改进。3.2.6 负责组织突发事件应急处理预案演习，进行应急工作总结。3.3 电网调度专业组要紧职责3.3.1
13、 同意应急指挥部的指令，负责富阳电网调度管辖范围内的电网事故处理，操纵事故进展与事故范围，处理与解决恢复过程中的技术问题，调整电网运行方式，努力保证富阳电网与重要用户的电力供应。3.3.2 负责应急事件处理过程中的通信保障工作。3.3.3及时熟悉、掌握富阳电网突发事件的情况与处理进展。负责向局应急指挥部与上级调度机构汇报突发事件及其应急处理的情况，与有关信息的统计结果。3.4 抢修专业组要紧职责3.4.1 同意应急指挥部的指令，及时赶赴现场，分析突发事件原因，制订抢修方案。3.4.2 组织抢修，确保设备尽快恢复运行。3.4.3 熟悉、掌握突发事件的情况与处理进展，收集统计现场设备损坏信息、修复
14、信息，及时向应急指挥部汇报。3.4.4 负责协调基层单位人员、备用物资及其它备品备件援助。3.5 营销专业组要紧职责3.5.1 5.1同意应急指挥部的指令，组织与协调突发事件发生时的营销应急工作，及时熟悉突发事件原因、造成的缺失及影响，研究并组织突发事件状态下用电负荷恢复工作的开展。3.5.2 做好突发事件情况下用电负荷的平衡工作，通过错峰、避峰等手段保证紧急状态下的供用电平衡。3.5.3 向重要用户通报突发事件情况，督促重要用户实施突发事件防范措施。3.5.4通知95598做好向电力用户突发事件的有关咨询工作。3.5.5确定在突发事件恢复阶段重要用户的优先级次序方案。3.5.6熟悉、掌握有关
15、突发事件的情况与处理进展，收集统计用电负荷与电量的缺失信息、恢复信息，对重要用户恢复供电情况，及时向应急指挥部汇报。3.6 交通、保卫专业组要紧职责1. 6.1同意应急指挥部的指挥，负责应急人员、设备、物资的运输。启动火灾、治安等有关应急处理预案。熟悉、掌握有关突发事件的情况与处理进展，收集统计人员伤亡与财产缺失信息，及时向应急指挥部汇报。3. 6.2负责与当地公安交通管理部门、专业运输单位联系，获取适时援助。负责配合公安机关对道路交通事故的调查、处理。4. 6.3负责事发现场交通、人员隔离管制等安全保卫工作，负责应急抢险抢修人员标识的发放与管理。5. 6.4做到有领导、有组织、有条不紊的进行
16、抢救与疏散，最大限度减少各类突发事件造成的缺失。6. 6.5负责向应急指挥部汇报突发事件应急处理的情况，与抢险、抢修车辆出勤。及时做好与公安机关、消防部门的信息沟通与外联工作。3.7 宣传信息专业组要紧职责3.7.1 同意应急指挥部的指挥，并根据授权及时收集突发事件的有关信息，对宣传信息的整理，组织新闻报道材料；归口负责汇总统计各专业组、现场指挥部与基层单位指挥部的与事件有关的信息数据；并提交给应急指挥部审核。3.7.2负责与社会媒体的联系、接待工作。3.7.3负责突发事件处理期间的对内宣传工作，与编印突发事件处理的内部快报。3.8 后勤、救护专业组要紧职责3.8.1 同意应急指挥部的指挥，负
17、责后勤保障工作，确保后勤保障有力、及时到位。负责现场人员的医疗救护工作。3.8.2 负责应急处理人员的食宿安排，提供必要的办公及生活用品。3.8.3 8.3负责向应急指挥部汇报突发事件应急处理后勤保障的情况。3.8.4 负责与医院联系伤员转移、治疗等事宜。负责向应急指挥部汇报现场人员健康状态。3.9 物资专业组要紧职责3 .9.1同意应急指挥部的指挥，负责应急物资及备品、备件的提供。4 .9.2负责向应急指挥部汇报物资供应与调配情况，与投入抢修、抢险物资及备品、备件的统计。3.10安全监督组要紧职责3.10.1同意应急指挥部的指挥，监督突发事件应急处理、应急抢险、生产恢复工作中安全技术措施与组
18、织措施的落实。3. 10.2及时掌握突发事件应急处理中的安全保障情况，并向应急指挥部汇报。3.11抢险、抢修现场指挥部要紧职责3.11.1 同意应急指挥部的指挥，执行上级应急指挥部的指令。3.11.2 负责现场抢修、抢险、抢救的组织、协调与指挥工作。3.11.3 时刻熟悉突发事件进展趋势，熟悉突发事件的影响范围，同时采取措施防止突发事件扩大与减少缺失，及时向应急指挥部提出支援请求。3.11.4 保持与局突发事件应急指挥部的密切联系，随时汇报现场应急处理情况。3.11.5 负责组织实施突发事件的现场恢复；3. 11.6负责突发事件终止后的现场保护，做好现场必要的标记，以供调查分析。3.12基层单
19、位应急指挥小组要紧职责3.12.1 完成局应急指挥部或者办公室下达的各项应急任务。3. 12.2负责处理本单位范围内的突发事件应急处理。3.12. 3组织制定本单位突发事件应急处理预案,负责对预案的符合性、适用性与有效性的评审及改进。3.12.4启动、结束本单位突发事件应急处理预案。3. 12.5及时向应急指挥部汇报突发事件的影响、缺失及应急处理、恢复等情况。向有关专业组提供各项统计数据。4突发事件的处置原则3.1 安全第一原则。坚持“以人为本”与“安全第一、预防为主”的原则，突出在突发事件处置过程中的人身、电网与设备安全。3.2 统一指挥原则。在富阳电力系统突发事件应急指挥部的统一指挥与协调
20、下，组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。3.3 快速反应原则。在应急处理各类突发事件时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字。做到反应快、报告快、处理快、恢复快。3.4 先期处置原则。电力系统一旦发生突发事件，局属各部门应立即启动应急工作预案，迅速采取有效措施，尽快操纵防止事故扩大，并及时恢复重要负荷，以减少缺失与社会影响。3.5 协同配合原则。局属各单位（部门）在应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电力系统突发事件的应急处理与善后恢复工作。4. 6保证重点原则。在电网突发事件处理与操纵中，优先保证重要变电所的所用电源与主干网架、重要
21、输变电设备恢复，以提高整个系统恢复速度与效率。优先考虑对富阳市重要用户恢复供电（按重要用户顺序表），尽快恢复社会正常秩序。5信息上报与新闻公布4.1 信息上报4.1.1 突发事件应急指挥部设置同意突发事件信息的值班电话，对电网事故的值班电话装设在调度值班室，其他事件的信息由接收人报本单位（部门）有关领导，95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员，确保及时受理突发事件信息。4.1.2 各部门接收到突发事件信息的人员，务必进行必要的推断后报应急指挥部办公室主任，由应急指挥部办公室主任决定是否上报应急指挥部副总指挥或者总指挥，指挥部总指挥决定是否公布信息。发生通常突发事件及以上事件，应以第一
22、时间上报市局有关部门。4.1.3 突发事件应急处理期间，应急办公室应指定值班人员，值班人员立即到应急值班地点值班，负责信息沟通与联系。4.1.4 突发事件应急处理值班电话应提早在所辖范围内公布，保障发生突发事件后有关信息能及时报送与收集。4.1.5 上报的信息内容尽可能快速、准确、全面，应包含事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。4.2 新闻公布4.2.1 发生重、特大突发事件后，在事故原因基本清晰后，应急指挥部办公室应及时向要紧公共媒体通报事件情况，公布事件信息，引导舆论导向，使公众对突发事件有客观的认识与熟悉。4.2.2 应急指挥部办公室负责汇总与对外公布重特大突发事件情况，必要时
23、指定专人负责新闻公布工作，根据情况决定采取适当方式公布新闻与信息报道，就事件影响范围、进展过程、抢险进度、估计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市局报送突发事件处理情况与统计信息。4.2.3 突发事件信息新闻公布程序按富阳市供电局对外新闻公布制度要求执行。6应急响应6.1应急启动程序接收到突发事件信息后，应急指挥部立即召集指挥部成员到达指挥中心，对突发事件进行初步分析后，根据事件类型向有关部门与专业应急工作组公布启动相应应急处理预案命令。6.1.1根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。6.1.1.1变电设备发生故障，引起电网大面积停电，启动电网突发事件
24、调度应急处理预案、电网突发事件变电设备事故抢修预案、电网突发事件运行操作事故应急处理预案、电网二次系统应急处理预案与有关变电所全停预案。6.1.1.2线路设备故障，引起电网大面积停电，启动电网突发事件调度应急处理预案、电网突发事件送电线路事故抢修预案、电网突发事件运行操作事故应急处理预案与有关变电所全停预案。6.1.1.3因IOkV系统发生故障引起重要用户全停，启动电网突发事件重要用户停电应急处理预案。6.1.1.4信息系统发生故障,启动信息网络系统应急处理预案、办公自动化系统应急处理预案、营销系统应急处理预案。6.1.1.5电力大楼发生重大情况，启动电力大楼火灾应急处理预案、电力大楼失电应急
25、处理预案、电力大楼群体上访事件应急处理预案。6.1.1.6发生电网基建重大事故,启动电网建设工程重特大事故预防与应急处理预案。6.1.1.7当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者者交通、火灾、人身伤亡事故时启动地震应急处理预案、防汛抗台应急处理预案、火灾事故应急处理预案、人身事故应急处理预案、治安暴力事件应急处理预案、环境污染事故应急处理预案、救援物资供应应急处理预案等相应预案。6.1.2重特大突发事件6.1,2.1特大突发事件由总指挥第一时间召集指挥部全体成员到达指挥中心，根据需要调度所负责立即开通指挥部的自动化信息与通讯网络；10分钟内向所有部门与专业应急工作组公布启动应急处理
26、预案命令，并宣布进入特大突发事件紧急状态。各部门与专业应急工作组接到命令或者指令后：6.1.2.1.1宣布停止本部门非涉及该应急事件的一切活动，10分钟内通知全体处理人员，处理人员20分钟内到达指定地点。6.1.2.1.2物资专业组、抢修专业组人员将应急处理器材、机械、物资在30分钟内准备就位，并保证应急处理人员在20分钟内出发。6.1.2.1.3除现场应急处理人员之外，警报解除前，其他人员在指定的地点24小时待命。6.1.2.1.4交通专业组在20分钟内调配好应急车辆，制定最佳行驶路线与方案，警报解除前，其它所有车辆与人员24小时待命。6.1.2.1.5物资专业组全体人员在20分钟内到岗，警
27、报解除前24小时待命。6.1.2.1.6后勤专业组在10分钟内完成后勤保障物资紧急购置的任务布置，2小时内完成后勤保障基本需求，人员在警报解除前24小时待命。6.1.3通常突发事件6.1.3.1通常突发事件由分管局领导（副总指挥）或者应急办公室主任第一时间召集应急指挥部有关专业部门成员到达指定地点，根据需要调度所负责立即开通指挥部的自动化信息与通讯网络；10分钟内向各专业工作组与部门公布启动应急处理预案命令，并宣布进入通常突发事件紧急状态。专业应急工作组与各部门接到命令或者指令后：6.1.3.1.110分钟内通知全体处理人员，处理人员20分钟内到达指定地点。6. 1.3.1.2物资专业组、抢修
28、专业组人员将应急处理器材、机械、物资在30分钟内准备就位，并保证应急处理人员在20分钟内出发。6.1. 3.1.3除现场应急处理人员之外，警报解除前其它处理人员在指定的地点24小时待命。6.1.3.1.4交通专业组在20分钟内调配好应急车辆，制定最佳行驶路线与方案，警报解除前，其它所有车辆与人员24小时待命。6.1.3.1.5物资专业组全体人员在20分钟内到岗，警报解除前应24小时待命。6.1.3.1.6后勤专业组在10分钟内完成后勤保障物资紧急购置的任务布置，2小时内完成后勤保障基本需求，人员在警报解除前应24小时待命。6.2应急抢修与恢复6.2.1发生电力系统突发事件，现场或者先期到达现场
29、人员应立即采取必要的措施，防止事件影响的扩大，应急指挥部应迅速调动应急抢险队伍、物资储备、流淌发电设备、交通车辆等，尽快赶赴突发事件现场，组织抢修，排除险情，修复事故设备、保障突发事件现场应急抢险的电源供给。1.1.1 2.2在突发事件抢险过程中，局属各单位（部门）要给予事故抢修提供一切可能的保障与支持。必要时由富阳电力系统突发事件应急指挥部向富阳市人民政府重特大事故应急指挥部请求交通、通讯、物资、人员等各方面的保障与支持，及时与社会及有关部门联系，公布信息。6.2.3 当接收到地方政府或者上级单位关于启动应急处理预案的指示或者通知后，根据应急事件的影响范围与重要程度，相应启动本局的突发事件应
30、急处理预案。6.2.4 在突发事件发生后，应在保证人身、电网、设备安全的前提下，按照有关预案与有关规程规定,尽快恢复生产，尽可能减少突发事件造成的缺失与影响。关于实际情况与预案不符的，应及时组织研究有关问题，提出合理可行的恢复方案与恢复步骤。6.2.5 突发性电网大面积停电事故后的电网恢复。6.2.5.1电网调度专业组应按照电网恢复预案与有关运行规程、规定，指挥电网恢复。6.2,5.2正确处理上级电网与富阳电网之间的关系，在上级调度机构的指挥下，优先保证城区电网与重要用户的恢复。6.2.5.3在电网恢复过程中，要注意操纵负荷的恢复速度，保证电网稳固运行，输变电设备运行参数在同意范围之内，电网安
31、全稳固留有一定裕度，避免造成新的停电与设备损坏。6.2.5.4在电网恢复过程中，要按照预先制订的方案有计划有步骤地恢复对富阳城区与重要负荷、直至广大用户的电力供应。6.3应急解除在同时满足下列条件下，应急指挥部视现场恢复情况宣布解除紧急状态：6. 3.1电网基本恢复正常运行，重要输变电设备故障已被隔离，富阳电网主干网架基本恢复正常接线方式。7. 3.2电网停电负荷恢复80%及以上。8. 3.3无其他对电网安全稳固运行存在重大影响或者严重威胁的各类事件。9. 3.4突发事件现场的调查取证工作己完成。6. 3.5职工思想保持稳固，能够恢复正常的生产。6.4应急工作完成后，应急指挥部办公室负责组织对
32、应急工作及时进行分析与总结，并根据应急情况进一步完善应急处理预案。7应急保障7.1 技术保障7.1.1 局属各单位、各部门应结合电力生产特点与事故规律，建立覆盖各类突发事件发生、进展、处理、恢复全过程的突发事件应急处理预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施，限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急操纵措施，与快速有效的生产恢复措施。7.1.2 各单位、各部门经常性地组织有针对性的联合反事故演习，定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户与突发事件现场应急抢险的保电措施，并由有关单位予以落实。7.1.3 加快电网建设与技术改造，强化电网结构；加强电网分析与仿真机演练；及时制订与完善各类
33、突发事件应急方案与事故紧急拉限电方案，为电网事故处理提供有效手段。7.1.4 要加大安全经费的投入，积极使用新设备、新技术，不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。7.2 物资保障7.2.1 各单位应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资与器材、流淌发电或者照明设备等的配备，建立备品备件与抢险抢修器材的台帐，做好备品备件与抢险抢修器材的储备与动态管理工作，保证抢修队伍的经费投入与开支。7.2.2 各单位（部门）应及时提出应急处理需要的物资需求，审批后提交给物资部门进行采购。7.2.3 各单位（部门）应做好应急物资、装备的保护管理工作
34、。7.2.4 各单位（部门）应及时对应急物资、装备进行补充、更新。7.2.5应建立本单位、木部门应急装备、物资储备台帐。在有条件的情况下，熟悉兄弟单位应急物资、装备的储备情况。7.3人员保障7 .3.1各单位应建立应急事件抢险抢修队伍档案，加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设与人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。8 .3.2原则上分管应急指挥部组长与副组长不得同时外出到浙江省以外地区。各生产单位与职能处室的行政正职与分管生产副职原则上也不得同时外出到浙江省以外地区。8分类应急处理预案的制订8.1 制订分类应急处理预案的总体要求8.1.1 各单位、各部门应
35、根据各自职责，制订与本预案有关的各类分类应急处理预案。8.1.2 关于各类重大、特大突发事件均应制订全面的应急处理预案，包含信息的流程、部门职责、突发事件的分析与处理、突发事件的恢复与善后工作方面的内容。8.1.3 关于各类通常的突发事件所制订的应急处理预案，应包含信息的流程、应对措施、突发事件的处理、突发事件处理后的上报工作等内容。8.1.4 1.4各类预案建立后，应组织演练，确保其正确性与可操作性。附录A：富阳电力系统突发事件应急指挥部及办公室成员名单1、应急指挥部总指挥：张帆副总指挥：杨树高章晓鸣成员：张富新袁正平华平洪洲沈来根周胜刚王磊方旭峰楼眉之盛军良王胜昌赵宗罗颜虹应剑峰2、应急办
36、公室主任：洪洲成员：沈来根周胜刚王磊楼眉之盛军良王胜昌徐一鸣赵宗罗颜虹应剑峰附录B突发事件上报信息及新闻公布信息格式调度中心上报信息格式序号日期故障发生厂站及名称故障发生时间保护动作情况处理结果故障原因操作人恢复时间少送电量客服中心上报信息格式单位名称序号事故发生时间站名线路名事故发生原因停电区域影响的重要用户恢复供电时间故障图片少送电量突发事件新闻公布信息格式序号项目突发事件信息1突发事件发生时间2影响情况（区域、负荷）3事件发生的原因4处理恢复情况5信息截止时间富阳市供电局防汛抗台应急处理预案责任部门：生技科起草人：罗良1 .组织机构1.1 局成立防汛抗台应急处理小组（下列简称应急处理小组
37、），由局长任组长，副局长任副组长，总工程师、副总工程师、各职能管理科室、调度所、客户服务中心、供电所、变电运行工区、输变电检修工区、容大电力工程公司与容大输变电工程公司、物业管理公司、神力公司等单位的行政正职为成员（见附录A）。1.2 局属各基层单位均应成立由本单位负责人任组长的防汛抗台应急处理小组，并明确工作职责。1.3 应急处理预案启动后，局应急处理小组组长为全局防汛抗台工作总指挥，副组长为副总指挥。2 .防汛抗台工作职责2. 1应急处理小组职责：2.1.1 负责领导、组织全局的防汛抗台工作，负责贯彻执行地方人民政府防汛抗台指挥部与省电力公司、杭州市电力局的命令与指示。2.1.2 负责公布
38、防汛防台预报，指挥防汛抗台应急救援与处理；贯彻执行市政府、省公司、杭州市电力局防汛抗台指挥部的应急处理命令。2.1.3 负责全局应急救援物资、人员组织、值班力量、技术保障、通讯与后勤保障等应急保障的组织、资源的调配与准备工作。2.1.4 负责与地方政府应急救援管理部门与杭州市电力局应急处理指挥部门与防汛、水文与气象部门保持沟通，熟悉灾害与事故进展趋势，掌握气象、水文情况。2.1.5 负责设立应急救援现场指挥部，指派专业人员进行现场指挥与应急处理的增援。2.1.6 负责组织或者授权实施灾后的现场恢复、事故与缺失的调查与处理。2.1.7 负责本局防汛抗台应急预防的各项日常具体事务工作。2.1.8负
39、责检查、督促有关部门做好防汛抗台应急预防措施的落实工作。2.1.9负责组织本预案的符合性、适用性与有效性的评审，监督有关部门及时予以改进。2.2安监科职责2.2.1全面负责防汛抗台期间的安监工作，督促检查各部门的安全措施的执行情况，特别是防人身事故与大面积停电事故。2.2.2加强对受灾地区抢修工作的安全监督与重点运行单位的安全监督。2.2.3做好防汛抗台期间的人身防触电事故的组织措施与技术措施。2.2.4负责防汛抗台期间的车辆管理与交通安全，必要时实行车辆的统一指挥，以保证防汛抗台用车。2.2.5负责防汛抗台期间的重点要害部门的保卫工作与消防安全。2.3生技科职责1.1.1 3.1检查、督促生
40、产设备的防汛抗台准备情况，参与电力设施的防汛抗台能力的审查，制定并贯彻执行电力设施的防汛抗台技术要求。1.1.2 根据防汛抗台工作的进展情况及时调整检修、停电计划与运行工作的安排。1.1.3 负责防汛抗台期间电网与输、变电事故预防、应急抢修的组织与协调工作。负责电网设备突发事件的指挥处理。1.1.4 负责组织有关部门的输、变电设备与设施及重要用户的防台、防洪、防渗漏设施的检查，制订各项防台、防洪、防渗漏措施，并监督措施的实施情况。2. 3.5负责对局属配电设备及配电网防汛抗台与应急准备工作的布置与落实。2.4 调度所职责2.4.1 以防汛抗台为阶段性的重点工作，充分熟悉与掌握上级电网的运行情况
41、，精心组织调度，合理安排运行方式,确保重点防汛抗台地区与单位的供电，并做好必要的事故预想，保证电网的安全、稳固、可靠运行。2.4.2 4.2确保防汛抗台期间的通信、计算机网络、传真等设备的畅通，以便于能够及时地传达上级的指令与有效地组织指挥全局的防汛抗台工作。2.4.3 负责防汛抗台电网应急处理，确保防汛抗台用电的需要。2.4.4 4.4负责汛期、台风期间电网系统运行方式安排、通讯、调度自动化设备设施的应急准备与应急处理。2.4.5 负责本部门汛期人员的组织与调配。2.5 营销科职责2 .5.1编制防汛抗台期间重要用户保供电清单：政府、排涝设施及一旦断电将产生重大事故的企业单位、居民生活等用电
42、方案及应急措施，并与重要用户保持密切联系。3 .5.2负责防汛抗台期间电厂与小水电用户联系，及时督促按调度命令执行，确保大电网的安全运行。2.6政工科职责2.6.1全面负责防汛抗台期间的宣传报道工作，深入抗灾第一线，充分利用报纸、录像、照片等多种形式与手段，及时开展防汛抗台工作中先进事迹的报道，以鼓励广大职工的斗志。2.6.2通过宣传使我局的抗灾工作得到政府与广大人民群众的懂得与支持，产生良好的社会影响。2. 6.3做好防汛抗台的医疗卫生与防疫工作。2.7变电运行工区职责2.7.1加强防汛抗台期间的运行值班与巡视，发现问题及时汇报、及时处理。2.7.2做好变电所自身的防汛抗台工作，及时清除电缆
43、沟积水，及时检查避雷针的抗风能力。2.7.3做好防汛抗台设备的保养与管理工作，保证防汛抗台工作的需要。2.7.4组织好运行人员力量，必要时安排无人值班变电所的人员现场值守。2.7.5确保系统安全运行，防止发生误操作事故。确保排涝与抗灾用电与防汛抗台指挥系统的用电。2.8输变电检修工区职责2.8.1安排好防汛抗台期间的24小时值班，落实抢修队伍，配备好抢修车辆，准备好必要的工具与备品备件，及时做好变电、送电线路设备抢修工作。2.8.2做好本单位的排涝工作与排涝设备的保养与管理工作。2.8.3为消除送电线路杆塔基础长期浸泡水中与水流冲刷对杆塔基础产生的影响，洪水过后务必对所管辖线路进行特巡，并及时
44、消缺，以确保排涝与恢复生产用电。2.9供电所职责2.9.1参照局防汛抗台应急处理预案，结合自身特点编制各自的应急处理预案，同时着重做好下列工作：2.9.2落实好本所与各营业所的防汛抗台期间值班，组织好抢修队伍并准备好抢修物资与车辆，以保证配电线路与低压线路设备的正常运行。2.9.3加强配电线路、开关站、配电房、低压线路等巡视，发现问题及时汇报、及时处理。同时要确保巡视人员自身的安全。2.9.4做好防汛抗台临时照明与排涝用电线路设备的架设工作与事后的及时清除工作。2.9.5根据上级要求，协助有关部门对进水受淹居民进行用电安全检查，必要时切断电源以保安全，转移居民在返回前由供电所对用电安全进行检查
45、，及时上报灾情与缺失情况。2. 9.6为消除线路杆塔基础长期浸泡水中与水流冲刷对杆塔基础产生的影响，洪水过后务必对所管辖线路进行特巡，并及时消缺，以确保排涝与恢复生产用电。2 .9.7对有关电缆通道、跨河道的电缆桥架进行检查，作好防止塌方的措施。3 .10容大电力工程公司、容大输变电公司、神力公司职责2.10.1安排好防汛抗台期间的值班，落实抢修队伍，配备好抢修车辆，准备好必要的工具与备品备件,及时做好配合变电、送电线路、配电线路、低压线路设备抢修工作。2. 10.2做好本单位的排涝工作与排涝设备的保养与管理工作。2.10. 3做好所属仓库的防涝工作与必要时的物资转移抢救工作与油库的安全。2.
46、11容大建筑装饰公司职责2.11.1加强危房、仓库与在建建筑工程检查，把职工生命财产安全放在首位，做好受灾职工的安全转移，尽量避免人员伤亡，并把灾害可能造成的缺失降到最低。2.11.2做好变电所开关室、操纵室、通讯机房的防漏工作，努力提高变电所与各单位的抗台排涝能力。2.12物资管理中心职责2. 12.1储存与准备好防汛抗台的必要的物资。2.12. 2做好防汛抗台期间急需物资的调拨采购工作。2.13. 3监督做好仓库的防涝工作与必要时的物资转移抢救工作。2. 13其他有关部门职责2.1 3.1负责本部门防汛抗台运行、抢修、值班人员的组织与调配。2.13 .2负责实施防汛抗台预防与抢险安全措施。2. 13.3负责防汛抗台应急抢险（修）、物资、工器具、备品备件检查与准备工作。3. 13.4认真执行局应急处理小组各项命令，及时完成布置的有关工作。3.应急处理预案3.1 报警、接警与临战工作3. 1.1应急处理小组在接到地方政府或者省公司、杭州市电力局防汛抗台应急处理小组紧急通知后，1小时内向局防汛抗台总指挥报告，并向各部门防汛抗台负责人发出防汛抗台紧急预警、进入临战状态的指令。3. 1.2应急处理小组组长
