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1、留守小朋友生存现实状况调研汇报所谓留守小朋友，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的小朋友。为全面理解农村留守小朋友的生存、发展现实状况，给困境留守小朋友争取更多的协,助，连云港市东海县*镇妇联联合记录办组织专门日勺调研组，于5月中旬，对全镇22个村留守小朋友的状况进行了深入的调研。现将调查状况汇报如下：一、*镇留守小朋友生存现实状况二、*镇留守小朋友存在的问题1、留守小朋友普遍存在心理问题。2、留守小朋友监护人素质普遍偏低。由于大部分留守小朋友监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们由于年龄较大，不仅要承担诸多家务，并且文化层次上也不高，大多是文盲或
2、半文盲，其中其中监护人是初中学历以上比例仅占39.8%。因此，他们教育孩子时就不会很合理，并且也不懂得从心理上关怀孩子，照顾孩子，不能在学习上予以协助和指导，在教育态度、教育措施上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的平常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。3、留守小朋友日勺行为习惯较差。部分留守小朋友自我控制能力不强，生活习惯不良，表目前不讲卫生、不常常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱;有时留守小朋友行为习惯较差，在家里不听临时监护人日勺教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校日勺管理，成为了让人头疼的问题小朋友。4、留守小朋友平时缺乏亲情的关爱。父母打工对留守
3、小朋友的生活导致很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子导致许多不良的影响，最为直接日勺也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守小朋友成长期间缺乏安慰与关怀，这也是我们应当予以重视的。5、留守小朋友安全存在一定隐患。如留守小朋友独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，导致农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一*姓村民时我们理解到这样日勺一种悲剧，一种两岁的留守小朋友由于监护人忙于干农活，无暇照看，而掉进家里吃水日勺大水缸中溺水身亡，孩子的奶奶由于难过过度农药自杀的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。三、*镇留守小朋友的生活及学习状况1、留守小朋友在
4、生活、教育上的问题从调查的小朋友中来看，由于监护人的年龄一般比较大，缺乏精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，重要表目前对学校作业的态度和生活起居安排上。占44设的孩子看待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7加勺孩子看电视没有节制。此外，在采访中我们发现一种令人心忧的现象，部分留守孩子拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。2、老师对留守小朋友的关注太少。大部分小朋友表达老师很少找自己谈话，43%的留守小朋友说老师主线没有找他们谈过话，并且都很胆怯老师，也不但愿老师找自己谈话。虽然着有小朋友的心
5、理，不过从这可以看出我们的教育工作还确实很不到位，仅有29.8%的留守小朋友表达乐意和老师谈谈心里话。老师一学期做家访的比例仅为5.13%o3、学习压力大。通过调查63%的留守小朋友感到学习压力大，24%的留守小朋友表达自己的（学习成绩很差，也有某些表达自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。某些孩子告诉我，由于学习成绩差，就胆怯父亲妈妈会问起，而自己日勺家庭条件差，诸多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种状况，假如没有人及时为他疏导，就有也许压力变得越来越大，进而影响学习和生活。四、就这些问题我们处理的提议与对策留守小朋友之因此存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社
6、会等方面。留守小朋友问题作为一种普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去处理的问题，而应当由全社会共同努力，为留守小朋友发明健康成长环境和空间。因此提出如下提议。（一）家庭教育方面1、努力营造一种良好的家庭教育气氛。外出务工日勺父母及留守小朋友的代理监护人员，应尽量为留守小朋友营造一种温暖、关爱的学习和生活环境，促使留守孩子健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联络和沟通，尽量做到多关怀孩子。还要加强与代理监护人、学校的联络。外出的父母要常常回家或打与孩子沟通，交流感情,和学校沟通掌握孩子的学习状况，发现问题及时纠正。2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。
7、要对的教育和引导好孩子，树立知识变化命运的观念。假如条件容许夫妻最佳留一种在家与孩子一起生活。由于家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。（二）学校教育方面1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报道时将父母外出状况和家庭组员状况逐一进行登记，建立留守小朋友档案。记录留守小朋友的个人状况和监护人及临时监护人的状况，精确掌握留守小朋友的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立留守小朋友之家，使留守小朋友体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守小朋友谈心制度。定期召开帮扶教师、留守小朋友、临时监护人座
8、谈会，引导留守小朋友健康成长。开设亲情，让留守小朋友的父母懂得校长、班主任等老师的，加强学校、家长和孩子之间的联络和交流。3、营造友好、文明的校园文化气氛。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与多种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化气氛。最重要的是在学校举行的活动中，多鼓励留小朋友，多把机会留给留守学生，协助他们走出自闭的心理障碍，协助他们改正不良日勺行为习惯，树立对的地人生观和价值观。4、开展心理征询活动。重视心理健康教育课，建立心理征询辅导站。有条件的话定期对学生的心理健康进行普查，及时发现问题。尤其是班主任要及时发现孩子的心理问题，与由心理障碍的学生进行
9、交流。及时排除他们心理上存在的问题。帮他们养成健康日勺，积极向上的（心态。5、重视培训。尽量对临时监护人简介某些教育孩子日勺常识，开展某些座谈会，让他们理解孩子，更好的引导和教育孩子。同步，要充足的运用春节外出务工人员返乡的黄金季节，召开家长会，共同研究留守小朋友的教育问题。（三）政府及社会方面1、强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。例如在都市中打工族密集日勺地方，增长都市教育设施，减少打工子女的入学收费耍原则,逐渐改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐渐建立社会监管体制，打破城镇体制，予以农民工及其子女切实的市民待遇，运用既有的教育资源，协助农民工
10、把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的绿色通道，使其享有与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是处理农村留守小朋友问题的主线所在。2、镇、村两级要逐渐探索协助留守小朋友教育的新思绪。做好留守小朋友日勺登记普查，在镇、村设置关爱农民工留守子女的办事机构,定期留守家庭理解孩子们的生活、教育状况。把学校与村委联络起来,建立一种长期有效的机制，定点帮扶，及时发现汇报留守孩子们的状况与动向，为孩子们的健康成长提供一种保证。3、有关部门要加大宣传力度。充足发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守小朋友的关注，引起社会日勺重视，调动全社会的力量，共同寻求处理的措施和途径，形成全社会齐抓共
11、管日勺格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守小朋友健康成长。留守小朋友是未成年队伍里的重要构成部分。留守小朋友的健康成长关系到社会的稳定与友好，是一项现实而艰巨的社会系统工程，我们必须高度重视，互相配合，营造良好的社会气氛。关注留守小朋友的!生活现实状况，关爱留守小朋友的身心健康，才能真正实现农村教育事业的健康迅速发展，才能使我们日勺社会真正实现友好，才能让留守小朋友日勺头顶早日出现一片蔚蓝的天空。各位老师、同学们:感恩是一种生活态度，是一种品德，是一片肺腑之言。假如人与人之间缺乏感恩之心，必然会导致人与人之间关系的淡漠，因此,每个人都应当学会感恩，对于目前的孩子来说尤其重要。同学们，我们都
12、是家庭的中心，让我们学会感恩，尤其就是让我们学会懂得尊重他人。对他人的协助时时怀有感恩之心。很早此前，一只母羊生了一只小羊羔。羊妈妈非常疼爱小羊,晚上睡觉让它依偎在身边，用身体暖着小羊，让小羊睡得又熟又香。白天吃草，又把小羊带在身边，形影不离。碰到别的动物欺负小羊，羊妈妈用头上的羊角来保护小羊。一次，羊妈妈正在喂小羊吃奶。一只母鸡走过来说：羊妈妈，近来你瘦了诸多。吃上的东西都让小羊咂了去。你看我，历来不管小鸡们的吃喝，全由它们自己去扑闹。小羊听到过后，对羊妈妈说：妈妈，您对我这样疼爱，我怎样才能报答您的养育之恩呢?羊妈妈说：我什么也不要你报答，只要你有这一片孝心就我心满意足了。小羊听后，流下眼
13、泪，扑通跪倒在地，表达难以报答母亲的一片深情。从此，小羊每次吃奶都是跪着。它懂得是妈妈用奶水喂大它的，跪着吃奶是感谢妈妈的哺乳之恩。这就是羊羔跪乳。小朋友们，你们懂得我今天为何要讲这个故事吗?我就是要告诉大家一种道理：要懂得感恩。这也是我今天在国旗下发言的主题。每年的11月日勺第四个星期四是美国的感恩节。今年的感恩节就是11月24日。感恩节虽然是美国日勺，但感恩却不分国度。中国不是有一句古话吗?谁言寸草心，抱得三春晖，滴水之恩，当以涌泉相报。知恩图报是中华民族的老式美德。孩子们，我们有责任把感恩这个美德传递下去。我再给大家讲一种与乌鸦有关的故事。大家都懂得乌鸦是一种全身漆黑、面貌丑陋的I鸟，因
14、此一般人都不喜欢它。但正是这种鸟,却懂得感恩自己日勺父母。听说乌鸦在母亲的培育下长大后，当母亲年老体衰，不能觅食或者双目失明飞不动的时候，它就会到处去寻找食物，衔回来嘴对嘴地喂到母亲的口中，回报母亲的养育之恩，并且从不感到厌烦，一直到老乌鸦死去为止。这就是人们常说的乌鸦反哺的故事。连小动物都懂得知恩图报，那我们人更应当懂得怎样感恩。让我们感恩父母，感谢他们予以我们生命，感谢他们搀扶着我们走好每一步人生道路，为我们搭建快乐成长的舞台。让我们感谢老师、感谢他们传授我们知识，让我们拥有智慧,拥有克服困难的力量和奋发图强的信心。（目前请小朋友们立正面向老师鞠躬，感谢老师的教导）让我们感谢在我们成长道路
15、上和我们一同成长，予以我们协助日勺同伴们。（请面向你旁边日勺同伴微笑，化解掉此前所有不开心的事情。）让我们把感恩之心化为感恩之行吧让我们回报父母：积极承担某些力所能及日勺家务劳动，减轻父母的承担，做让父母放心日勺好孩子。让我们回报老师：勤奋学习，插上创新的翅膀，在知识的海洋里遨游。让我们回报同伴：协助碰到困难的同伴，助人为乐，常把谢谢挂在嘴边。与同伴友好相处，发生矛盾的时候常把对不起挂在嘴边。让我们回报社会：做到保护环境，不随地乱扔果皮纸屑，还社会一种整洁的环境。感恩，不仅是一种礼仪，更是一种健康的心态。其实，生活就是一面镜子，你笑它也会对你笑，你哭它也哭。你感恩生活，生活将送给你明媚阳光;你
16、一味地怨天尤人，自暴自弃，成果也只能是事事不顺心!常怀一颗感恩之心，可净化我们的心灵、提高我们的心智、塑造我们的人品，做一种知难而进，乐观拼搏的快乐孩子。让我们每个人都怀揣一颗感恩之心，永远绽放出最灿烂的笑容!我的发言到此结束。为研究破解我县工业园区建设中存在的问题，加紧园区建设，早日实现工业强县，根据县委十二届二次全会精神，紧紧围绕坚持生态发展，主攻三区建设，实现富民强县的目的规定和县委重要领导的指示精神，县人大常委会、政协*县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式理解了我县工业园区建设日勺基本状况及面临的困难和问题，考察学习了其
17、他地区在园区建设中日勺好做法、好经验,积极讨论和探索了增进我县园区建设的工作措施和措施。现将调研考察日勺状况汇报如下：一、我县工业园区建设现实状况自20xx年2月园区管委会成立以来，县委、县政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了*县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见、*县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励措施等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，数年来的工业强县口号变成了实实在在日勺行动，园区建设步伐不停加紧，经济效益和社会效益逐渐显现。(一)园区雏形初步形成。2、配套基础设施不停完善。为保障园区建设有序开展，三年来，工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施，重要
18、完毕了征地、地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等，为企业入驻发明了有利条件。3、管理队伍不停强化。在重视基础设施建设的基础上，高度重视园区管理和服务水平的提高，为加大园区建设管理和招商引资力度，在原省级林产试验开发区和东莞石龙(*)产业专业工业园的I基础上整合成立了县政府派出机构*县工业园区管理委员会，由县领导兼任管委会主任，属正科级行政单位，内设三部一室，专门配置行政编制5人，事业编制10人，后勤编制3人，为园区建设、管理和招商引资工作设置了机构和提供了人员保障。（二）园区功能初
19、步显现。2、社会带动作用日益凸显。伴随园区企业日勺不停增长，园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全记录，到*年终，园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高，带动了居民收入不停增长，生活水平大幅改善，幸福指数深入提高，社会不稳定原因大幅度减少，同步也为我县经济发展营造了良好的社会环境。（三）园区优势逐渐显现，前景乐观。3、环境优势明显。我县为全国生态示范区建设试点地区、广东省生态示范县、争创全国三绿工程示范县，环境优势明显，为某些对环境条件规定较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。二、我县工业园区建设面临的问题和困难（一）缺乏科学规划，制约园区发展。我县园区发展起步相对
20、早于周围县市，没有可借鉴的成功经验，再加上人才、资金、地理条件的制约，我县园区建设缺乏科学规划，直接导致目前一园五片区的零星布局，园区发展面临规模小、整合管理难度大、基础设施建设投入高等问题。如一园五片区在水、电改造、安全保卫人员安排、物业管理等方面，由于园辨别散，不能做到资源有效共享，必然导致建设成本过高。同步由于没有统一的发展规划，没有明确日勺园区产业定位，在招商引资过程中存在盲目性和随意性，为招商而招商，导致了园区企业布局凌乱，缺乏主导产业，企业间关联度小，产业集聚度不高，产业链体系微弱，园区综合竞争力不强日勺被动局面。如：我县既有的制衣、家居、纸业、玩具等某些产业相似或有关的I企业本应
21、合理集聚，但由于规划和人为原因，却分散在多种园区，难以形成产业链和产业群。（二）管理体制不健全，机构职能难以发挥。从全县对工业园区建设管理的现实状况看，体制上还不可以满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区管委会，也明确了为县政府的派出机构，但由于存在人手不够、队伍不齐、专业人员匮乏、工作经费和业务经费局限性等问题，再加上在实际工作中许多政府的行政权力不在园区而在政府部门，管委会实际上既管不了事又管不了人，既管不了职能部门又管不了企业，权、责时不统一客观上弱化了园区管委会的履职能力，使其管理、服务、招商的职能难以发挥。（三）资金投入局限性，基础配套建设滞后。由于园区发展前期投
22、入大，我县园区属政府主导型开发模式，短期内需要政府投入大量日勺财力，但由于我县政府财力有限，无法满足园区建设对资金的需求，重要依赖土地出让金和省市专题资金滚动投入，基础设施建设整体滞后，企业等地等水等电建设现象仍然存在，如：东湖坪制笔基地新建厂房供水、供电问题迟迟不能得到处理，影响企业建设动工进度。道路、管网及污水处理等配套设施还不够完善，园区在安全生产、物业管理、社会公用事业、商业服务等配套方面还处在起步或空白阶段。（四）土地储备局限性，土地运用率低。伴随园区规模日勺不停发展，受用地指标的限制，园区工业用地储备严重局限性，某些项目难以及时入驻，对招商引资产生一定程度影响。据记录，我县工业园区
23、土地储备量仅为1155亩，其中还包括400亩不符合土地使用整体规划的土地和80亩未平整的土地，土地储备资源极为有限。同步，因项目用地出让政策不甚科学和政府对企业闲置土地处置力度不到位，某些企业项目审批用地远远超过实际用地，导致土地使用挥霍、圈地等现象比较突出，土地运用率和土地产出低。（五）招商引资质量不高，力度有待加强。近年来，我县招商引资工作获得了一定的成绩，但也存在着某些问题。一是优惠政策滞后。我县招商引资工作至今还是沿用2023年制定欧）优惠政策，已经不能适应新时期招商引资的规定，亟需新优惠政策的出台。二是宣传力度不够，缺乏多角度、全方位、连贯性的宣传报道，不能充足激发干部群众参与的热情
24、。三是服务意识不强。有关部门存在着重招商，轻服务的现象，缺乏跟踪服务意识，某些部门在对企业收费问题上存在原则不统一的状况，使得部门服务形象大打折扣。四是引进项目整体质量不高。从入驻的52家企业来看，小项目多，大项目少，大型外资企业多，大型内联企业少，一般性企业多，高新企业少，缺乏清晰的产业定位和产业龙头，整体竞争力不强。（六）入园企业发展不平衡，企业绩效不明显。三、加紧我县工业园区建设的对策和提议（一）做好科学规划，保证园区有序发展。科学规划是园区发展日勺龙头，园区发展要做到规划先行。1、做好园区建设规划。一是要在符合都市总体规划和土地运用总体规划的前提下，紧密结合资源条件和产业基础，编制高水
25、平、有特色日勺工业园区规划设计方案，合理确定用地规模，统筹近期建设与远期发展，预留发展空间，规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计原则，真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周围的规划纳入园区统一规划，妥善处理好园区建设与周围居民的生产生活环境日勺关系，有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如:太平、马市反应日勺因园区周围排水设施不完善，每逢雨季就轻易发生水淹农田，水浸民房的危险，附近群众意见很大。2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位，充足发挥我县的资源优势。提议充足发挥我县木材资源的优势，以华润木
26、业为上游产业，延长产业链，将家他产业的发展列入发展规划。二是要突出重点，协调发展。提议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上，逐渐完善其他片区的产业配套，加大各片区产业集聚力度，着力打造沙水电子机械、马市新型材料和家你、东湖坪制笔等特色园区,改善目前一园五片区零星布局的局面。3、在制定规划的基础上，要深入加强园区规划管理，保证园区建设按规划有序推进。要深入推进园区规划管理政务公开，强化内部监督和社会监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划日勺权威性与严厉性，有效遏制变更规划的随意性。（二）加强组织领导，健全园区决策议事机制。一是成立由县重要领导负责的高层次议事决策机构，定期召
27、开例会，研究决定园区建设的重大事项，制定处理疑难问题日勺硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难日勺任务。二是建立由有关部门构成的园区工作协调会制度，负责园区工作的详细协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作提议、意见，现场处理有关问题。（三）加强园区管理，优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能，在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要协助入驻企业协调贯彻政策,搞好项目建设和动工投产，更要重视投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照精简、高效、责权统一的）原则，建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体日勺管理
28、机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到投感情、低成本、高效益、零障碍，诚实守信，兑现所有承诺,增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解多种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管，采用切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税，提高园区绩效。（四）畅通融资渠道，处理园区发展瓶颈。一是提议可以按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，探索把园区基础设施建设采用BOT、BT等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设，缓和我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专题贷款扶持园区基
29、础设施建设和当地落户园区工业项目建设，加紧建设步伐。三是积极争取省、市专题资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策，充足做好有关的项目的申报工作，争取最大的资金支持。（五）完善土地机制，处理用地难题。征地和供地是加紧工业园区配套功能建设的先决条件。要处理园区用地难题，一是要尽快处理征地拆迁工作日勺历史遗留问题，抓紧完善征地拆迁政策，同步要加大宣传力度，转变农民观念，使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批，有效防止用地挥霍;对分期建设的项目用地应采用科学时分期出让土地的政策，防止发生圈而不建闲置
30、土地的现象;对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地运用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，深入提高土地运用率。（六）加大力度，提高招商引资质量。一是充足运用网络、广播、电视、短信等现代化手段及老式的措施加大招商引资的宣传力度，在全县上下形成全民招商的社会气氛，提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据既有日勺政策法规和新时期周围县、市、区日勺好做法，结合我县实际状况，及时制定和更新招商引资优惠政策，吸引企业入驻*。三是要打造一支专业日勺招商引资队伍，逐渐从全民招商过渡到专业招商，高位招商，提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和*县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见（始府办（*）42号）的有关原则，为园区发展引进高质量、高产出的企业。（七）重视环境保护，增进园区建设生态化。一是设置环境保护准入制度，合适提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环境保护法律、法规，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评,投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环境保护措施，把工业园区建设与生态县建设有机结合起来，增进园区生产与生态环境友好发展。
