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1、团体标准东莞优品企业评价规范征求意见稿编制说明一、立项背景和目的2023年初，中共中央、国务院印发了质量强国建设纲要，指出要培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。质量是基础，创新是灵魂，品牌是目标，品牌也是一个国家或城市综合实力的体现。纵观国外，打造和保护“产地制造”，是一个国家和地区经济发展的核心战略和通行做法。“德国制造”“美国制造”“意大利制造”“瑞士制造”等，都是在政府构建的“法律+标准+合格评定”制度下，由市场第三方机构按照标准体系开展品质认证，造就高品质、高信誉的区域制造形象，成为各国经济崛起的有力推手。放
2、眼国内，浙江制造、上海品牌、深圳圳品、武汉名品、泰山品质、佛山优品等代表高质量水平的区域品牌如雨后春笋般涌现，对地方品牌的培育和经济发展起到了明显的促进作用。东莞是世界知名的制造名城，“东莞塞车、全球缺货”。在东莞，拥有超过150万家的市场主体，形成了纺织服装、食品饮料、电子电器、纸品文具、家居家用、文创潮玩等多个千亿级、万亿级产业集群。然而在外向型经济受阻冲击下，强于制造、工于制造的东莞受到了很大的影响，缺少品牌意识的莞企莞货在拓展内销市场上也受限。站在“双万”起点上，推动东莞继续“造”出声量、“造”出未来，制定区域品牌标准迫在眉睫。“东莞优品”是代表东莞优质产品先进性的区域品牌，是东莞市产
3、品高端质量的代名词，通过建立“事前谋划、事中培育、事后监管”的“东莞优品”品牌建设新路径，制定“东莞优品”团体标准，着力把“东莞优品”品牌打造成品质卓越、技术自主、管理先进、美誉度高、竞争力强、市场和社会公认的优质东莞企业和产品的区域公共品牌。在东莞市市场监督管理局指导支持下，东莞市个体私营企业协会作为“东莞优品”团体标准的提出及归口单位，东莞市个体私营企业协会、东莞市标准化协会、东莞市质量强市促进会、盟大集团、中国检验认证集团、马可波罗、徐福记、得利钟表、哈一代、肥仔秋、佳佳美、DU咖啡、迪宝鞋业等意向协会、机构、企业作为发起单位，共同制定形成具有东莞区域特色的“东莞优品”标准。团体标准起草
4、流程包括提案、立项、起草、征求意见、审查、批准、发布等环节，周期约36个月。二、标准编制原则及主要技术条款的说明（一）标准编制原则1、遵循国家有关方针、政策、法规和规章。2、格式上按照GB/T1.1的规定进行编写。3、密切结合我市实际情况，参考国内各地市优品企业评选要求，充分考虑与其他相关标准的协调一致。4、进行广泛的调查研究，掌握目前东莞企业产品质量和企业管理现状、要求以及发展趋势。5、体现合理基本要求，兼顾发展需要。（二）主要技术条款的说明1、术语和定义本章对企业、东莞优品、东莞优品企业等术语进行规定和说明。2、评价原则本章规定了开展东莞优品企业评价工作应遵循的客观性、公正性、全面性和可追
5、溯性四大基本原则。3、评价对象本章规定了东莞优品企业评价工作的评价对象，即符合东莞优品企业评价基本条件的东莞辖区内企业。4、评价指标本章节规定了东莞优品企业评价指标，评价指标包含否决项、基础指标和加分项。基础指标包括质量文化建设、产品质量水平及持续保证能力、创新能力、品牌管理、数字化建设、员工权益保障、产品责任及消费者权益保障、社会责任和环境责任9项，每个基础指标包含若干条评价内容。5、评价方法与流程规定了东莞优品企业评价的方法和流程，具体内容包括计分方法、合格线划定、评价约束、评价流程。其中：（1）计分方法：规定了各评价指标的权重、分值；（2）合格线划定：规定了入围东莞优品企业的分数合格线的
6、划定方法；（3）评价约束：规定评价内容单项打分时应遵循的约束条件；（4）评价流程：规定了评价过程要求，包括评价组织、成立评价工作小组、制定评价工作方案、初评、公示、重新评价、评价报告等。6、评价结果的公开及使用规定了东莞优品企业评价结果公开及使用的要求。7、评价文档管理规定了评价过程形成的资料和记录的存档管理要求。8、评价质量的持续改进规定了评价工作质量持续改进的要求。三、起草过程说明本标准由东莞市个体私营企业协会提出，东莞市个体私营企业协会、东莞市标准化协会、东莞市质量强市促进会、盟大集团、中国检验认证集团、马可波罗、徐福记、得利钟表、哈一代、肥仔秋、佳佳美、DU咖啡、迪宝鞋业等意向协会、机
7、构、企业作为发起单位，经东莞市个体私营企业协会组织审查立项。标准完成后以东莞市个体私营企业协会团体标准的形式发布。项目立项后，各发起单位迅速组成了标准联合起草小组，制定了工作方案。起草小组查阅了国内同类标准及资料，进行了收集、整理、对比分析，并对国内及周边城市的优品评价工作进行调研，在此基础上形成了标准讨论稿。2024年1月26日，起草小组举行标准草稿讨论会，对标准内容进一步修订完善，形成标准征求意见稿，并发函公开征求意见。四、知识产权相关信息本标准不包含涉及专利等知识产权相关的内容。五、采用国际先进标准和国外先进标准的情况本标准未采用国际先进标准和国外先进标准。六、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在研制过程中，未出现重大分歧意见。七、标准性质的建议说明本标准主要为东莞优品企业评价提供理论支撑和技术支撑，建议其性质为推荐性标准。八、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果本标准制订遵循中华人民共和国标准化法、团体标准管理规定等文件要求，可规范和提高东莞市私营企业协会对东莞优品企业的评选工作。九、贯彻标准的要求和措施建议本标准是规范东莞优品企业评选的重要标准，本标准的实施对于规范东莞优品品牌推广和入围企业管理具有重要的意义，建议尽快完成批准发布。十、替代或废止现行相关标准的建议本标准为首次制订。十一、其他应予说明的事项无标准起草小组2024年1月26日
