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1、嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价报告项目名称2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目评价组织单位嘉兴市体育局评价机构浙江华东绩效管理应用技术研究院评价时间2021年12月报告正文一、赛事基本情况2021年纳入绩效评价的购买公共体育服务（政府采购）项目有38项，其中中小学锦标赛项目19个、中小学特色项目学校比赛项目9个、群众运动比赛项目2个、幼儿趣味比赛项目3个、体育培训项目5个，赛事分别由21家企业及机构承办，比赛地点分布于嘉兴市区及五县（市），比赛时间贯穿全年。详情见表1。表12021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目序号类别项目名称承接单位比赛
2、地点比赛时间1嘉兴市.中小学生锦标赛2021年嘉兴市少年儿童网球（短式网球）锦标赛嘉兴振华网球俱乐部有限公司嘉兴3.26-3.2822021年嘉兴市青少年排球（甲组）锦标赛嘉兴美克体育管理有限公司嘉兴4.09-4.1132021年嘉兴市青少年（儿童）乒乓球锦标赛嘉兴赛点体育文化传播有限公司嘉善4.09-4.1142021年嘉兴市青少年足球（甲组）锦标赛嘉兴市足球协会平湖4.09-4.1152021年嘉兴市少年儿童羽毛球锦标赛桐乡波力科技复材用品有限公司桐乡4.16-4.1862021年嘉兴市青少年篮球（甲组）锦标赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡4.23-4.2572021年嘉兴市青少年足球（乙组
3、）锦标赛嘉兴市足球协会海宁4.23-4.2582021年嘉兴市青少年田径锦标赛嘉兴赛点体育文化传播有限公司嘉兴5.14-5.1692021年嘉兴市青少年击剑锦标赛海盐鸿翔国际文化传播有限公司海盐5.21-5.23102021年嘉兴市青少年排球（乙组）锦标赛嘉兴香樟树体育文化有限公司嘉磐5.21-5.23112021年嘉兴市青少年足球（丙组）锦标赛上海耶湃体育发展有限公司平湖5.21-5.23122021年嘉兴市青少年三人制篮球锦标赛嘉兴市篮球运动协会嘉兴5.28-5.30132021年嘉兴市少年儿童体操锦标赛嘉兴市奥新青少年体育俱乐部嘉兴6.11-6.13142021年嘉兴市青少年排球（丙组）
4、锦标赛上海耶湃体育发展有限公司平湖6.11-6.13152021年嘉兴市青少年武术套路锦标赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡6.04-6.06162021年嘉兴市青少年跆拳道锦标赛嘉兴市跆拳道运动协会嘉善7.07-7.09172021年嘉兴市青少年摔跤锦标赛嘉兴市奥新青少年体育俱乐部嘉兴7.07-7.09182021年嘉兴市青少年皮划艇、赛艇锦标赛嘉兴市船艇运动协会嘉善7.14-7.16192021年浙江省少年武术散打锦标赛嘉兴队选拔赛嘉兴市春刚体育运动服务有限公司嘉兴7.2020特色项目学校比赛2021年特色项目学校射箭比赛海宁市运动训练协会海宁10.8-10.10212021年嘉兴市特色项目学
5、校羽毛球比赛嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴10.15-10.17222021年嘉兴市特色项目学校网球（短式网球）比赛嘉兴振华网球俱乐部有限公司嘉兴10.22-10.24232021年嘉兴市特色项目学校篮球（小学组）比赛嘉兴市篮球运动协会嘉兴10.23-10.25242021年特色项目学校排球（中学组）比赛嘉兴美克体育管理有限公司嘉兴10.29-10.31252021年特色项目学校排球（小学）比赛上海耶湃体育发展有限公司平湖11.19-11.21262021年嘉兴市特色项目学校游泳比赛暨ZSSL浙江省第七届中小学游泳联赛嘉兴市级赛嘉兴市游泳运动协会嘉兴11.19-11.21272021年嘉兴全市
6、高中田径运动会暨特色项目学校田径比赛浙江东昊信息工程有限公司桐乡11.26-11.28282021年特色项目学校击剑比赛海宁市运动训练协会海宁11.26-11.2829体育培训2021年嘉兴市击剑裁判员、教练员培训班海盐县澈为先体育俱乐部海盐5.19-5.2030举办全市社会体育指导员培训班嘉兴市社会体育指导员协会嘉兴8.01-12.31312021年嘉兴市体育局公益大培训嘉兴市社会体育指导员协会嘉兴8.01-12.31322021年嘉兴市体操项目裁判员培训班嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴9.25-9.26332021年嘉兴市重竞技教练员培训班嘉兴市奥星青少年体育俱乐部嘉兴9.28-9.303
7、4群众运动奏”2021复兴之路畴火驿传百公里接力赛-暖场表演：武术百拳贺百岁嘉兴市海华武术馆嘉兴4.10352021年嘉兴市“全民健身季”暨全国“走大运”全民健身健步走（嘉兴分会场）嘉兴市马拉松路跑协会嘉兴8.0736幼儿趣味比赛2021年嘉兴市幼儿趣味游泳比赛嘉兴市游泳运动协会嘉兴5.25372021年嘉兴市幼儿趣味羽毛球比赛嘉兴市羽毛球运动协会嘉兴5.26382021年嘉兴市幼儿趣味体操比赛嘉兴市体操健美（操）运动协会嘉兴5.30二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的和对象评价目的：一是总体复盘全部赛事运营管理全过程，归纳总结赛事举办一般性规律及关键环节。二是梳理分析不同类型赛事及体育
8、运动项目赛事运营管理的异同点，把握好普遍性和特殊性之间的平衡关系。三是综合评判赛事承办单位专业化运营能力，通过对比分析为后续甄选承办单位提供依据。评价对象：2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目。（二）绩效评价原则、评价方法及评价标准绩效评价遵循的基本原则：一是科学规范原则。根据购买服务合同要求及赛事运营管理特征，评价指标指向明确、合理可行，评价过程合理规范。二是客观真实原则。评价标准前后统一，资料来源真实可靠。三是绩效相关原则。绩效评价针对评估对象特点，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密关系。绩效评价主要采取文献法、专家咨询法、重点访谈、问卷调查法及实地考察法等。本次绩
9、效评价的对象为2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目，根据评价对象特点，重点围绕赛事组织管理、过程管理、实施效果及满意度四个方面构建指标体系。经多轮研讨，最终形成由项目组织、项目执行、项目效果及满意度4个一级指标（包含12个二级指标、35个三级指标）及附加指标构成的指标体系。详细情况见表2。绩效评价体系分值为120分，其中基本分值100分，附加分值20分。基本分值100分中，项目组织、项目执行和项目效果3个一级指标合计分值90分，绩效得分采用专家打分法；满意度一级指标分值10分，绩效得分取自参赛人员和工作人员满意度调查。附加分20分，绩效得分采用专家打分法。绩效总得分90分及以
10、上为“优秀”，80-89分为“良好”，70-79分为“中”，60-69分为“合格”，60分以下为不合格。（三）绩效评价工作过程本评价实施过程分为六个阶段，一是组建绩效评价组。绩效评价组由浙江华东绩效管理应用技术研究院2名专家和市体育局2名专家联合组成。二是制定评价指标体系。基于2021年赛事特点及历史经验，经与专家多轮商讨，明确评价指标体系及权重。三是数据收集。收集整理全年比赛相关信息，为综合评判全年赛事绩效奠定依据。四是综合评判。4位专家基于各项赛事运营管理绩效及全年总体情况，综合评价全年赛事绩效。五是撰写评价报告。根据评分结果，由浙江华东绩效管理应用技术研究院两位专家主笔撰写评价报告。六是
11、交流反馈，完善评价报告。绩效评价组与体育局领导、业务处室工作人员及相关专家就评价报告内容进行交流探讨，然后形成最终绩效评价报告。表2嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价指标体系一级指标二级指标三级指标评价标准权重1目织项组管理体系组织机构健全性竞赛委员会、仲裁委员会、工作机构等赛事组织机构健全，责任分工明确，2分；组织机构基本健全，责任分工基本明确，1分；组织机构不健全，责任分工混乱，0分。22管理制度健全性竞赛规程、赛风赛纪制度、评奖评优等相关制度规则健全及制度规定合理，2分；制度健全，但制度规定存在歧义或争议，1分；相关制度不健全，制度规定不完善，0分。23分工协作各职能机
12、构按照相关要求和职责分工开展工作，协同沟通良好，运行顺畅，2分：运行基本顺畅，协同沟通存在不同步现象，1分；各职能机构自行其是，存在严重的推诿扯皮现象，0分。24构力机能承办机构资质与能力赛事承办机构具备体育竞赛承办资质，团队素质过硬，人员结构合理，赛事举办经验丰富，2分；有资质，团队能力及办赛经验一般，1分；无资质，团队能力及办赛经验皆欠缺，0分。25承办机构声誉赛事承办机构在业内拥有良好声誉，口碑上佳，2分；声誉、口碑一般，1；声誉、口碑不佳，0分。26项目执行赛事组织日程安排合理性赛程安排科学合理，时间把控精确，3分；赛程安排基本合理，1-2分：赛程安排不合理，0分。37工作流程规范性竞
13、赛、安保、宣传、场地等各项工作环节、步骤和程序清晰，工作流程经济、合理和简便，3分；工作流程基本合理，1-2分；工作流程不合理，0分。38人员团队工作人员数量及配置合理性裁判、志愿者、保安等工作人员数量与赛事工作量相匹配，各岗位工作人员配置满足需要，且配备一定后备机动人员，3分：工作人员数量与工作量基本吻合，无机动力量，1-2分：人员数量与工作量不匹配，人员配置不合理，。分。39裁判工作态度与能力裁判人员具备相应资质，业务水平高，执裁公正，敬业，3分；有资质，业务能力一般，工作态度一般，1-2分；无资质，。分。310管理服务人员态度与能力志愿者、保安及其他工作人员服务态度热诚，具备相应的专业素
14、养，敬业，3分；态度一般，专业素养一般，1-2分；服务态度差，工作不尽心不尽力，0分。311场地器材场地器材齐全比赛场地、训练场地、会议场地等配套设施齐全，3分；个别配套设施不完善，但不影响赛事正常进行，1-2分；场地设施有缺失，对赛事正常举办有影响，0分。312场地器材性能先进性场地设施设备满足需要，且性能先进，3分；设施设备性能一般，基本满足需要，1-2分；设施设备性能不能满足需要，对赛事正常举办有影响，0分。3一级指标二级指标三级指标评价标准权重13项目执行后勤保障住宿条件宾馆星级与住宿缴费相匹配，住宿条件良好，符合标准，3分；宾馆星级与住宿缴纳相匹配，住宿条件一般，1-2分；宾馆星级明
15、显低于住宿缴费金额，住宿条件不符合标准，0分；314伙食供应伙食质量与餐标金额匹配，菜品丰富可选择，数量充足，搭配合理，3分；伙食质量与餐标金额匹配，数量充足，菜品缺乏丰富度，不可选择，1-2分；伙食质量明显低于餐标金额，数量不足，。分。315交通安排接送时间安排合理，往返接送次数满足需要，具备机动灵活性，2分；时间安排和接送次数基本合理，缺乏机动灵活性，1分；时间安排和接送次数不合理，0分。216医疗服务现场医生及医疗设备配备充足，医疗服务及时，处理专业，2分；医疗人员和设备基本满足需要，医疗服务基本及时，1分；医疗人员和设备不能满足需要，处理不及时，0分；217宣传报道赛场宣传比赛现场有设
16、置大型喷绘及印刷现场赛事宜传品等，2分；未设置大型喷绘或未印刷现场宣传品，1分；大型喷绘和现场宣传品均没有，。分。218媒体报道传统媒体和新媒体渠道均有赛事宣传报道及有图片或视频直播，2分；传统媒体渠道或新媒体渠道或直播宣传报道缺一项，1分；传统媒体和新媒体渠道及直播均没有赛事宣传报道，0分。219信息报送赛后及时向体育局报送信息及图片，2分；赛后未及时报送信息及图片，1分；赛后未报送信息及图片，0分。220安全防范安全防护措施到位场地、竞赛、宾馆、食品等方面安全防护设施、程序、措施及人员落实到位，3分；存在部分短板与不足，落实存在偏差，1-2分；存在严重隐患，落实不到位，0分。321突发事件
17、应急处理制定有安全预案，对出现的突发事故做到及时处理及无不良后果，3分；制定有安全预案，对出现的突发事故应对不充分，但无不良后果，2分；无安全预案，对出现的突发事故应对不充分，造成不良后果，。分；322公共责任及人身意外伤害险投保公共责任及人身意外伤害险有投保，1分；公共责任及人身意外伤害险没有投保，0分。123务理财管食宿收费合理食宿收费符合报销标准，且与经济发展水平相匹配，2分；食宿收费符合报销标准，但是与经济发展水平不相匹配，1分；食宿收费不符合报销标准，也与经济发展水平不相匹配，0分。224资金使用合规性赛事服务费支出范围符合合同规定要求，支出标准符合相关规定要求，各项支出手续齐全，财
18、务管理科学规范，2分；支出范围及标准符合要求，过程存在瑕疵，1分。支出存在违法违规行为，0分。225资金配置科学性场租、劳务、食宿、宣传、交通等赛事服务各项支出与预算基本一致，各项目支出比重符合客观实际，无异常情况，2分；部分支出与预算存在偏差，1分；支出与预算存在较大偏差，各项目支出比例明显失调，0分。2一级指标二级指标三级指标评价标准权重26项目效果-H-J足百效果赛事运营秩序赛事整体运行良好，职能机构各司其责，各项工作衔接顺畅，秩序井然，4分；总体平稳有序，沟通协调及工作衔接基本顺畅，1-3分。秩序混乱，沟通协调困难及工作衔接中断，0分。427赛事公平公正度赛事全过程公平公正，教练、运动
19、员无异议，4分；存在个别较大争议判罚，1-3分；出现大面积的争议判罚，。分。428投诉申诉率有效处理率对赛事组织管理工作的投诉及成绩的申诉都得到及时有效的处理，对处理结果无异议的，3分：对投诉申诉及时应答，但是处理程序存在瑕疵，厂2分；对投诉申诉应答不及时，处理过程粗糙，对处理结果不认同，0分。329安全事故发生率无安全事故发生，3分：出现非人为因素导致的突发意外事故，1-2分；出现重大安全事故，。分。330对运动员和裁判员培养效果赛事对嘉兴市参赛运动员、裁判员等人员的培养效果非常明显的，5分：比较明显3-4分；有效果1-2分；没有效果。分。531增强青少年体育活动参与度赛事的举办对增强青少年
20、体育活动参与度非常明显的，5分：比较明显3-4分：有效果1-2分；没有效果0分。532合同履行服务合同任务履行率合同规定任务得到全部履行，3分；因客观原因或环境条件变化，个别非关键任务无法履行或难以履行到位，1-2分；有多个非关键任务或某一关键任务目标没有得到履行的，0分。333服务合同执行规范性合同履约过程规范、诚实守信，合同未尽事宜友好协商一致，3分；合同执行存在偏差，履约过程出现瑕疵，1-2分；履约过程不规范，不诚实守信，0分。334满意度满意度参赛人员满意度满意度=90乐5分;=80%:4分;=70%度分;=60%:2分；60%:0分。535工作人员满意度满意度=90%:5分;=80%
21、:4分；=70%:3分；=60%:2分；60%:0分。5小计10036附加指标创新服务创新服务及亮点有创新性服务举措，获得好评1037社会赞助社会赞助获得社会赞助，每一万元资金赞助增加1分，实物赞助减半。10合计120三、综合评价情况及评价结论（一）绩效评价得分绩效评价组从33项赛事和5项培训项目各自的绩效情况及从年度总体的绩效情况，综合评判得分为93分，其中基本分值得分93分，附加分值得分O分；评价等级为“优秀”。得分情况详见表3。2021年嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价得分为93分，“项目组织”一级指标分值10分，评价得分10分。“项目执行”一级指标分值50分，评价得
22、分44分。“项目效果”一级指标分值30分，评价得分29分。“满意度”一级指标分值10分，评价得分10分。“附加指标”一级指标分值20分，评价得分0分。（二）绩效评价指标分析1.项目组织指标情况（指标分值10分，评价得分10分）（1）管理体系指标（指标分值6分，评价得分6分）组织机构健全性指标（指标分值2分，评价得分2分）2021年，33项赛事组织机构健全，竞赛委员会、仲裁委员会、裁判委员会设置齐全，竞赛组、后勤组、保安组、宣传组及办公室等工作机构责任清晰，分工明确；5个培训项目组织管理机构健全。得分2分。管理制度健全性指标（指标分值2分，评价得分2分）各项赛事竞赛规程、赛风赛纪制度、评奖评优、
23、财务管理等相关制度规则健全及制度规定合理，充分落实公平公正原则。得分2分。分工协作指标（指标分值2分，评价得分2分）各职能机构按照相关要求和职责分工开展工作，协同沟通良好，赛事运行顺畅。赛事委托方与承办方双方定位清晰，各司其职，精诚合作。得分2分。（二）机构能力指标（指标分值4分，评价得分4分）承办机构资质与能力指标（指标分值2分，评价得分2分）21家承办机构均具备赛事承办资质，赛事承办经验丰富，近三年来均有承办嘉兴市各项赛事。得分2分。承办机构声誉指标（指标分值2分，评价得分2分）21家承办机构在嘉兴市域范围应有良好的声誉，获得政府、行业、社会正面评价。得分2分。2.项目执行指标情况（指标分
24、值50分，评价得分44分）（1）赛事组织指标（指标分值6分，评价得分6分）日程安排合理性指标（指标分值3分，评价得分3分）33项赛事通知及补充通知公布及时，各队参赛队员注册报名顺畅。在有限的3天比赛时间，做到了科学合理编精准排时间和场地。赛程安排合理，得分3分。工作流程规范性指标（指标分值3分，评价得分3分）各项赛事秩序册对竞赛、安保、宣传、场地、食宿、交通等各项工作环节、步骤和程序做出了清晰安排，工作流程经济、合理和简便。得分3分。（2）人员团队指标（指标分值9分，评价得分8分）工作人员数量及配置合理性指标（指标分值3分，评价得分2分）33项比赛裁判及后勤接待、场地保安等工作人员配置基本满足
25、赛事需要,保障了赛事正常有序进行。总体来看，相当部分赛事赛场看台秩序及赛场内部秩序略显混乱，维持秩序工作人员数量略有不足。得分2分。裁判工作态度及能力指标（指标分值3分，评价得分3分）33项比赛裁判员数量满足赛事需要，均具备执业资格，工作敬业，业务水平较高，确保了整个比赛有序开展。得分3分。管理服务人才态度与能力指标（指标分值3分，评价得分3分）33项比赛后勤接待、场地保安、交通服务等工作人员工作态度热诚，管理服务工作到位。得分3分。（3）场地器材指标（指标分值6分，评价得分4分）场地器材齐全性指标（指标分值3分，评价得分2分）33项比赛比赛场地、训练场地、会议场、休息室地等配套设施齐全，基本
26、满足比赛需要。但是，部门项目比赛场馆总体略显拥挤，各功能区不能做到有效区隔。得分2分。场地器材先进性指标（指标分值3分，评价得分2分）33项比赛设备基本满足要求，但是部分赛事设备的先进性及可靠性等方面有改进空间。得分2分。（4）后勤保障指标（指标分值10分，评价得分9分）住宿条件指标（指标分值3分，评价得分3分）33项比赛选手住宿软硬件环境不错，价格合理，早餐食物较为丰富。得分3分。伙食供应指标（指标分值3分，评价得分2分）部分比赛伙食供应形式为盒饭，伙食分量、质量、丰富性、可口性等方面与酒店桌餐或食堂供餐存在一定差距，满意度相对较低。故得分2分。交通安排指标（指标分值2分，评价得分2分）从宾
27、馆至赛场大巴的时间安排及来回的次数能够满足参赛人员的通勤需要。得分2分。医疗服务指标（指标分值2分，评价得分2分）33项比赛现场安排有驻场医生，医疗设备及药物配备充足，医疗服务及时，处理专业。得分2分。（5）宣传报道指标（指标分值6分，评价得分4分）赛场宣传指标（指标分值2分，评价得分1分）33项比赛场均设置有大型喷绘，但是相当部分司塞赛场内外宣传手段不够丰富，总体的宣传氛围欠浓厚。得分1分。媒体报道指标（指标分值2分，评价得分1分）33项比赛均有不同形式和不同媒介的宣传报道，但是总体来看，不管是传统媒体，还是新媒体，宣传报道深度广度均不够，特别是新媒体直播等手段没有充分得到有效运用。得分1分
28、。信息报送指标（指标分值2分，评价得分2分）33项比赛均按照合同规定，及时向体育局报送赛事文字及图片信息资料。得分2分。（6）安全防范指标（指标分值7分，评价得分7分）安全防护措施到位指标（指标分值3分，评价得分3分）33项赛事安全防护制度、安保人员、安保设备基本落实到位，安保人员尽职尽责。得分3分。突发事件应急处理指标（指标分值3分，评价得分3分）33项赛事公共安全及疫情防控应急预案齐全，比赛期间未出现突发事件。得分3分。公共责任及人身意外伤害险投保指标（指标分值1分，评价得分1分）33项比赛为裁判及相关工作人员统一购买公共责任险及人身意外伤害险，实现全覆盖。得分1分。（7）财务管理（指标分
29、值6分，评价得分6分）食宿收费合理性指标（指标分值2分，评价得分2分）33项比赛食宿收费合理，酒店档次及伙食标准与收费基本相匹配。得分2分。资金使用合规性指标（指标分值2分，评价得分2分）33项赛事及5项培训项目主要开支有工作人员食宿与劳务费、场地与设备租赁费、赛事交通、人员保险等方面，承办单位资金使用符合相关规定及市场报价，合法合规。得分2分。资金配置科学性指标（指标分值2分，评价得分2分）33项赛事及5项培训项目，从预决算表看，资金在工作人员食宿与劳务费、场地与设备租赁费、赛事交通、人员保险等方面配置合理。得分2分。3.项目效果指标情况（指标分值20分，评价得分19分）（1）运营效果指标（
30、指标分值14分，评价得分13分）赛事运营秩序指标（指标分值4分，评价得分3分）33项赛事及5项培训项目整体运行良好，各项工作衔接顺畅，未发生突发事故及重大投诉申诉事件。但是部分赛场秩序略显混乱，保安人员未严格检视证件，看台观众比较容易混入赛场。得分3分。赛事公平公正性指标（指标分值4分，评价得分4分）33项比赛裁判人员专业素质及工作态度确保了判罚公平公正，赛事时间安排以及场地安排公平合理。得分4分。投诉申诉有效处理率指标（指标分值3分，评价得分3分）33项比赛运动员现场申诉均得到裁判有效妥善处理，各代表队未提交正式书面申诉材料。得分3分。安全事故发生率指标（指标分值3分，评价得分3分）33项比
31、赛未发生安全事故。得分3分。增强青少年体育活动参与度（指标分值5分，评价得分5分）从33项赛事及5项培训项目参赛队员、教练领队、裁判员等工作人员调查问卷看，其对于增强青少年对体育活动的参与度选择非常明显和比较明显的比重合计为100%o得分5分。对运动员和裁判员培养效果（指标分值5分，评价得分5分）从33项赛事及5项培训项目参赛队员、教练领队、裁判员等工作人员调查问卷看，其对于我市运动员和教练员的培育效果程度选择非常满意和比较满意的比重合计为100吼得分5分。（2）合同履行指标指标（指标分值6分，评价得分6分）服务合同任务履行率指标（指标分值3分，评价得分3分）33项赛事及5项培训项目承办单位对
32、赛事服务合同规定的任务基本得到有效履行。得分3分。服务合同执行规范性指标（指标分值3分，评价得分3分）33项赛事及5项培训项目承办履行合同过程规范，合同中未尽事宜，经双方沟通均得到妥善解决。得分3分。4 .满意度指标情况（指标分值10分，评价得分10分）参赛人员满意度指标（指标分值5分，评价得分5分）从33项赛事及5项培训项目参加人员调查问卷看，其对赛事组织管理及运营专业化程度的总体满意度选择非常满意和比较满意的比重合计为100%。得分5分。工作人员满意度指标（指标分值5分，评价得分5分）从33项赛事及5项培训项目裁判等人员调查问卷看，其对赛事组织管理及运营专业化程度的总体满意度选择非常满意和
33、比较满意的比重合计为100虬得分5分。5 .附加指标情况（指标分值20分，评价得分0分）创新服务及亮点指标（指标分值10分，评价得分0分）33项赛事基本没有推出创新服务，故得分0分。社会赞助指标（指标分值10分，评价得分0分）33项赛事基本没有获得赞助。得分0分。表3嘉兴市体育局购买公共体育服务（政府采购）项目绩效评价结果序号一级指标二级指标三级指标评价标准权重评价得分1项目组织管理体系组织机构健全性竞赛委员会、仲裁委员会、工作机构等赛事组织机构健全，责任分工明确，2分；组织机构基本健全，责任分工基本明确，1分；组织机构不健全，责任分工混乱，O分。222管理制度健全性竞赛规程、赛风赛纪制度、评
34、奖评优等相关制度规则健全及制度规定合理，2分；制度健全，但制度规定存在歧义或争议，1分；相关制度不健全，制度规定不完善，O分。223分工协作各职能机构按照相关要求和职责分工开展工作，协同沟通良好，运行顺畅，2分；运行基本顺畅，协同沟通存在不同步现象，1分；各职能机构自行其是，存在严重的推诿扯皮现象，。分。224构力几匕匕由育承办机构资质与能力赛事承办机构具备体育竞赛承办资质，团队素质过硬，人员结构合理，赛事举办经验丰富，2分；有资质，团队能力及办赛经验一般，1分；无资质，团队能力及办赛经验皆欠缺，O分。225承办机构声誉赛事承办机构在业内拥有良好声誉，口碑上佳，2分；声誉、口碑一般，1；声誉、
35、口碑不佳，O分。226项目执行事织赛组日程安排合理性赛程安排科学合理，时间把控精确，3分；赛程安排基本合理，1-2分；赛程安排不合理，O分。337工作流程规范性竞赛、安保、宣传、场地等各项工作环节、步骤和程序清晰，工作流程经济、合理和简便，3分；工作流程基本合理，1-2分；工作流程不合理，O分。338人员团队工作人员数量及配置合理性裁判、志愿者、保安等工作人员数量与赛事工作量相匹配，各岗位工作人员配置满足需要，且配备一定后备机动人员，3分；工作人员数量与工作量基本吻合，无机动力量，1-2分；人员数量与工作量不匹配，人员配置不合理，O分。329裁判工作态度与能力裁判人员具备相应资质，业务水平高，
36、执裁公正，敬业，3分；有资质，业务能力一般，工作态度一般，1-2分；无资质，O分。33序号一级指标二级指标三级指标评价标准权重评价得分10项目执行管理服务人员态度与能力志愿者、保安及其他工作人员服务态度热诚，具备相应的专业素养，敬业，3分；态度一般，专业素养一般，1-2分；服务态度差，工作不尽心不尽力，0分。3311地材场器场地器材齐全比赛场地、训练场地、会议场地等配套设施齐全，3分；个别配套设施不完善，但不影响赛事正常进行，1-2分；场地设施有缺失，对赛事正常举办有影响，0分。3212场地器材性能先进性场地设施设备满足需要，且性能先进，3分；设施设备性能一般，基本满足需要，1-2分；设施设备
37、性能不能满足需要，对赛事正常举办有影响，0分。3213勤障后保住宿条件宾馆星级与住宿缴费相匹配，住宿条件良好，符合标准，3分；宾馆星级与住宿缴纳相匹配，住宿条件一般，1-2分；宾馆星级明显低于住宿缴费金额，住宿条件不符合标准，0分；3314伙食供应伙食质量与餐标金额匹配，菜品丰富可选择，数量充足，搭配合理，3分；伙食质量与餐标金额匹配，数量充足，菜品缺乏丰富度，不可选择，1-2分；伙食质量明显低于餐标金额，数量不足，0分。3215交通安排接送时间安排合理，往返接送次数满足需要，具备机动灵活性，2分；时间安排和接送次数基本合理，缺乏机动灵活性，1分；时间安排和接送次数不合理，0分。2216医疗服
38、务现场医生及医疗设备配备充足，医疗服务及时，处理专业，2分；医疗人员和设备基本满足需要，医疗服务基本及时，1分；医疗人员和设备不能满足需要，处理不及时，0分；2217宣传报道赛场宣传比赛现场有设置大型喷绘及印刷现场赛事宣传品等，2分；未设置大型喷绘或未印刷现场宣传品，1分；大型喷绘和现场宣传品均没有，0分。2118媒体报道传统媒体和新媒体渠道均有赛事宣传报道及有图片或视频直播，2分；传统媒体渠道或新媒体渠道或直播宣传报道缺一项，1分；传统媒体和新媒体渠道及直播均没有赛事宣传报道，0分。21序号一级指标二级指标三级指标评价标准权重评价得分19信息报送赛后及时向体育局报送信息及图片，2分；赛后未及
39、时报送信息及图片，1分；赛后未报送信息及图片，0分。2220项目执行安全防范安全防护措施到位场地、竞赛、宾馆、食品等方面安全防护设施、程序、措施及人员落实到位，3分：存在部分短板与不足，落实存在偏差，1-2分；存在严重隐患，落实不到位，0分。3321突发事件应急处理制定有安全预案，对出现的突发事故做到及时处理及无不良后果，3分；制定有安全预案，对出现的突发事故应对不充分，但无不良后果，1-2分；无安全预案，对出现的突发事故应对不充分，造成不良后果，0分；3322公共责任及人身意外伤害险投保公共责任及人身意外伤害险有投保，1分；公共责任及人身意外伤害险没有投保，0分。1123财务管理食宿收费合理
40、食宿收费符合报销标准，且与经济发展水平相匹配，2分；食宿收费符合报销标准，但是与经济发展水平不相匹配，1分；食宿收费不符合报销标准，也与经济发展水平不相匹配，0分。2224资金使用合规性赛事服务费支出范围符合合同规定要求，支出标准符合相关规定要求，各项支出手续齐全，财务管理科学规范，2分；支出范围及标准符合要求，过程存在瑕疵，1分。支出存在违法违规行为，0分。2225资金配置科学性场租、劳务、食宿、宣传、交通等赛事服务各项支出与预算基本一致，各项目支出比重符合客观实际，无异常情况，2分；部分支出与预算存在偏差，1分；支出与预算存在较大偏差，各项目支出比例明显失调，0分。2226项Il效ISM效
41、果赛事运营秩序赛事整体运行良好，职能机构各司其责，各项工作衔接顺畅，秩序井然，4分；总体平稳有序，沟通协调及工作衔接基本顺畅，3分。秩序混乱，沟通协调困难及工作衔接中断，0分。43序号一级指标二级指标三级指标评价标准权重评价得分27赛事公平公正度赛事全过程公平公正，教练、运动员无异议，4分；存在个别较大争议判罚，1-3分；出现大面积的争议判罚，0分。4428投诉申诉率有效处理率对赛事组织管理工作的投诉及成绩的申诉都得到及时有效的处理，对处理结果无异议的，3分；对投诉申诉及时应答，但是处理程序存在瑕疵，1-2分；对投诉申诉应答不及时，处理过程粗糙，对处理结果不认同，0分。3329安全事故发生率无
42、安全事故发生，3分；出现非人为因素导致的突发意外事故，1-2分；出现重大安全事故，0分。3330对运动员和裁判员培养效果赛事对嘉兴市参赛运动员、裁判员等人员的培养效果非常明显的，5分；比较明显3-4分；有效果1-2分；没有效果0分。5531增强青少年体育活动参与度赛事的举办对增强青少年体育活动参与度非常明显的，5分；比较明显3-4分；有效果1-2分；没有效果0分。5532合同履行服务合同任务履行率合同规定任务得到全部履行，3分；因客观原因或环境条件变化，个别非关键任务无法履行或难以履行到位，1-2分；有多个非关键任务或某一关键任务目标没有得到履行的，0分。3333服务合同执行规范性合同履约过程
43、规范、诚实守信，合同未尽事宜友好协商一致，3分；合同执行存在偏差，履约过程出现瑕疵，1-2分；履约过程不规范，不诚实守信，。分。3334满意度满意度参赛人员满意度满意度=90%:5分;=80%:4分:7意度分;=6意度分;:90%:5分；=80%:4分;=70%度分;=6意度分;60%:0分。55序号一级指标二级指标三级指标评价标准权重评价得分小计1009336附加指标创新服务创新服务及亮点有创新性服务举措，获得好评10037社会赞助社会赞助获得社会赞助，每一万元资金赞助增加1分，实物赞助减半。100合计12093四、存在问题及原因分析（一）场地器材方面存在的不足部分比赛场地基本能满足比赛需要
44、，但是存在场地面积限制，比赛场馆的分区情况细节安排上还有待进一步优化，如休息区、赛前热身训练区、检录区、候场区等没有做好有效的划分及有效的区隔，运动员赛前休息、预备活动等收到一定程度的影响。另外，部分赛事的设备器材供应的充足性及先进性、可靠性等也有待提升。（二）后勤保障方面存在的不足部分赛事饮食供应形式为盒饭，其荤素搭配及价格等均符合规定要求,但是其荤素分量、菜品种类的丰度、可口性及冷热程度等方面与酒店桌餐或食堂打饭打菜等存在较大差距。总体来看，盒饭形式的餐饮质量水准有较大改进空间，参赛运动员、技术官员等对此有一定程度不满意。部分赛事酒店安排在价格、住宿条件、往返赛场的便利性等方面没有做到很好的平衡。就其原因，主要是承办单位在赛事组织工作方面能力上有所欠缺，在后勤保障方面考虑不够细致和周到。（三）宣传推广方面存在的不足总体来看，承办单位在赛事宣传推广力度、渠道及方式均存在不足。主要表现：一是场馆内部及外部的宣传布置不足，大部分比赛赛场内仅布置一个大型喷绘，而场馆外围没有任何赛事标识及宣传，
