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1、加速消除宫颈癌行动实施计划为贯彻落实健康中国2030规划纲要、妇女发展纲要和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、十四五时期妇女儿童发展纲要要求，积极响应卫生组织提出的加速消除宫颈癌全球战略，加快宫颈癌消除进程，保护和增进广大妇女身体健康，结合实际，制定本行动实施计划。一、总体要求坚持妇幼健康优先，聚焦妇幼健康新发展格局，促进构建社会支持环境,完善政府主导、部门协作、社会参与的宫颈癌综合防治机制。坚持预防为主防治结合，强化宫颈癌早期预防，落实为年轻女性接种HPV疫苗、在适龄女性中开展宫颈癌筛查、及时治疗宫颈癌及癌前病变等三级预防措施，提高广大妇女的健康素养和保健技能，促进
2、宫颈癌早筛早诊早治。坚持创新发展科技驱动，聚焦宫颈癌防治难点问题，完善工作机制和服务模式，加快推进宫颈癌防治科技创新，促进新技术参与宫颈癌防治关键环节，提高服务效率效果。二、行动目标坚持统筹协调、部门联动，坚持预防为主、防治结合，坚持创新发展、科技驱动，坚持公平可及、促进均衡。进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力，构建社会支持环境。继续在全域推进实施适龄女孩HPV疫苗接种工作；推进适龄妇女宫颈癌筛查工作。到2025年，适龄妇女宫颈癌筛查率和宫颈癌及癌前病变患者治疗率分别达到50%和90%;到2030年，分别达到70%和90%o三、重点行动(一)素养提升行动1 .广泛宣传宫颈癌防治知识
3、和理念。组织专业机构编制发布宫颈癌防治健康教育核心信息，科学宣传HPV疫苗接种、官颈癌筛查必要性等知识。2 .充分发挥各级工会、妇联、社会团体、学会、协会、公众人物等作用，利用互联网、移动客户端等新媒体和传统媒体，全方位、多层次开展社会倡导活动和公益宣传，广泛传播宫颈癌防治知识，提高广大妇女健康第一责任人意识。3 .加强青少年生殖健康教育。针对流动人口、脱贫地区.少数民族地区等重点人群和地区开发适宜的宣教材料，帮助妇女了解宫颈癌防治政策和服务项目，主动接受服务。(二)HPV疫苗接种行动1 .加强产品注册服务指导。结合企业需求，对于符合要求的国产HPV疫苗加快审评审批加强对本市企业HPV疫苗注册
4、申报工作的服务指导，促进相关品种研发落地。加强HPV疫带接种规范化管理，建立真实完整的疫苗购进、储存、分发、供应记录，及时公布有资质的接种单位名单，做好疑似预防接种异常反应监测和处置。2 .积极开展组织动员。发挥学校在适龄女孩HPV疫苗接种组织动员方面的作用，开展疫苗接种宣传、摸底登记，提升适龄女孩HPV疫苗接种意愿。鼓励有条件的地区开展HPV疫苗接种试点，探索多种渠道支持资源不足地区适龄女孩接种。3 .加强接种规范化管理。建立真实完整的疫苗购进、储存、分发、供应记录，及时公布合格有资质的接种单位，实现疫苗扫码出入库、扫码接种，保证疫苗接种全程可追溯，优先保障适龄女孩疫苗供应。做好疑似预防接种
5、异常反应监测和处置。（三）宫颈癌筛查行动1 .扩大宫颈癌免费筛查覆盖面。充分发挥各级妇联作用，动员妇女主动进行筛查。积极推进医疗保健机构开展宫颈癌机会性筛查。逐步提高适龄妇女宫颈癌人群筛查率。持续做好省免费两癌筛查重点民生实事项目，保质保量完成免费宫颈癌筛查任务，逐步实现农村适龄妇女和城市低保适龄妇女在推荐筛查间隔期间自愿接受1次宫颈癌筛查。鼓励有条件的地区使用HPV检测方法进行高效宫颈癌筛查。各级妇幼保健机构要加强对宫颈癌筛查机构的技术指导、质量控制、日常管理和年度考核。2 .优化宫颈癌免费筛查流程。宫颈癌免费筛查初筛时采用人乳头瘤病毒核酸检测，筛查结果异常者按照筛查方案进行宫颈细胞学、阴道
6、镜、组织病理学等检查。3 .加强女职工宫颈癌筛查服务。指导推动用人单位落实妇女权益保障法和女职工保健工作规定，选择适宜筛查方案，定期开展宫颈癌筛查。加强面向困难企业女职工、新就业形态等群体的公益性宫颈癌筛查服务。充分发挥工会职工互助保障作用，积极开展关爰帮扶工作。加大对依法保障女职工健康权益用人单位的表扬与激励。4 .规范开展宫颈癌筛查。免费筛查机构和承担女职工筛查的体检机构，按宫颈癌筛查工作规范开展服务，积极推进宫颈癌机会性筛查，对筛查异常或可疑病例进行随访，将筛查结果异常者及时转介到相关医疗机构，提高筛查和早诊早治效果。（四）救治保障行动1 .统一规范化诊疗指南。推广应用统一规范的宫颈癌诊
7、疗指南，推进临床路径管理，完善康复指导、疼痛管理、护理和营养、心理支持等配套措施，提高宫颈癌患者生存率和生活质量。2 .探索融合防治新模式。健全宫颈癌防治网络，积极推进HPV疫苗接种、宫颈癌筛查及诊断治疗一体化服务。发挥中医药在宫颈癌防治中的优势和作用，探索中西医结合防治新模式。3 .健全医疗保障体系。完善以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐助、医疗互助等共同发展的多层次医疗保障体系，合力减轻宫颈癌患者就医负担。民政、工会、妇联密切配合，协同加强对符合条件患者的救助。4 .发挥中医药诊疗优势。充分发挥中医药资源大省优势，加快推进中医药科技创新,鼓励围绕宫颈癌
8、诊疗领域开展高质量中医药研究,探索中西医结合防治新模式，发挥中医药在宫颈癌防治中的优势和作用。5 .提升患癌人群人文服务。完善康复指导、疼痛管理、护理和营养、心理支持等配套措施，发挥妇联、社会组织作用，加强家庭支持、社会关心，保护患者隐私、维护患者尊严，提高宫颈癌患者生存率和生活质量。（五）能力提升行动1 .加强能力建设。依托宫颈癌防治能力较强的医疗机构承担当地宫颈癌防治技术指导职责，加强设施设备和人员配备。加强宫颈癌防治专业人员能力建设，提高筛查及病理诊断等关键环节的工作质量。通过重点专科建设、城乡对口支援等方式提高基层宫颈癌防治能力。2 .加强质量评估。支持制定宫颈癌筛查质量控制技术规范地
9、方标准，明确筛查基本要求、各项检查、随访、评价等具体要求。促进宫颈癌免费筛查机构、体检机构和机会性筛查机构同质化管理。开展宫颈细胞学检测机构及人乳头瘤病毒核酸检测实验室市区两级质控评估。3 .推动信息化管理。对宫颈癌流行状况、HPV疫苗接种、筛查服务等情况进行常规监测。推动实现以服务对象为中心的信息和服务的闭环管理，完善宫颈癌筛查个案制度，宫颈癌筛查、开展在线随访管理、预约转诊等服务。逐步推动HPV疫苗接种、女职工宫颈癌筛查、健康体检、电子病历、慢病监测、肿瘤登记、死因监测、电子健康档案、病历病案首页等信息数据互联共享。4 .促进新技术参与。积极推广宫颈癌筛查和诊疗适宜技术，探索运用互联网、人
10、工智能等新技术优化宫颈癌筛查和诊疗服务流程。利用云上妇幼等远程医疗技术平台开展远程会诊、线上健康管理和技能培训等，提高基层管理和服务水平。四、保障措施（一）加强组织领导。要将落实本行动计划作为健康建设的重要内容,制定加速消除宫颈癌行动实施方案,明确工作目标和具体任务。建立完善工作协调机制，加强多部门的协同配合，保障各项措施落到实处。要强化政府部门、媒体及其他社会团体的合作，动员全社会支持和参与官颈癌消除工作。（二）落实经费保障。各区要统筹基本公共卫生服务经费，落实好宫颈癌免费筛查经费，推动建立多元资金筹措机制，鼓励社会资本投入宫颈癌防治，集中各方力量推进宫颈癌防治事业。（三）开展效果评估。要加强对各项任务落实情况的督促指导,加强对各级各类宫颈癌防治机构质控评估。牵头组织对行动目标落实情况开展评估，推荐优秀参加国家加速消除宫颈癌试点，起到典型带动、示范引领作用。
