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1、合为规则锡明2023年8月一、编制目的1 .划分市政类项目合约包内容，约定合约包工作界面和招采计划，避免招采过程中内容重叠或遗漏，保证工程顺利进展。2 .明确各工区的合约包及标段划分。3 .作为市政项目招标纲领性文件，指导项目全周期招采活动。二、编制依据1 .招标文件、招标答疑书、补遗书、投标文件、主合同。2 .设计图纸。3 .局合约规划指南，网格化成本管控实施细则，价值创造实施方案及集团相关管理制度，现行合约包分判模式。4 .企业管理手册2021版、项目管理手册2021版。5 .结合顺达路、荆西大道市政项目技术路线、施工组织方案、工期计划、工程量计算及分劈。6 .法律、法规等政策性文件。三、
2、编制原则全面性原则：将本项目全部工作内容分解至各合约包，确保无遗漏不重复。匹配性原则：合约包的划分与工区和成本单元尽量匹配，利于工区管理和经济活动分析。经济性原则：遵循低投入、低风险、高效率原则；确保合约包资源成本投入最小化，履约效率最大化。专业化原则：专业分包实施专业工程，合约包界面划分清晰便于管理、实施和监控。均衡性原则：合约包的划分在匹配成本单元的同时，要考虑工程量和价的均衡性，减少合约包大大小小的情况。便于履约原则：合约包划分应与项目总体施工组织部署保持一致，便于工序衔接，保障顺利履约。四、合约包划分(一)总体合约包划分情况总体划分为*个合约包，其中劳务分包*类共*家，专业分包*类共*
3、家，物资供应*类共*家，机械设备*类共*家，专业服务类*类*家。合约包划分基本原则见下表：市政项目合约包基本划分原则序号合约包名称合约包划分原则包含内容备注一劳务分包1桥梁劳务分包一般划分为一个合约包，但根据施工队伍履约能力和桥梁工程量大小可划分两个及以上除钢筋、混凝土材料外的劳务、模板、其他材料和设备，包括盖板涵、箱涵甲供碎、钢筋2给排水管线、管廊劳务视工程量划分合约包数量，一般2公里划分一个合约包除管材外的劳务施工、措施项，包含零星材料和设备甲供钢筋、柱和管材；若管材量小或采购困难，可由分包代购，但为保证合规宜单独成材料包3临建工程一般为一个包项目部、预制场、钢筋加工场、黑白色拌合站等甲供
4、碎、钢筋二专业分包1路基工程视工程量划分合约包数量，一般2公里划分一个合约包施工便道、拆除清理、道路土石方、桥头路基处理、软基处理等施工，包含圆管涵施工甲供碎、钢筋；2路面工程视工程量划分合约包数量，一般10公里以下划分为一个合约包包含垫层、水稳、沥青材料与施工3智慧交通、照明工程一般5000万左右划分为一个合约包，若分包队伍实力较强或金额超出较少可划分为一个标段内所有智慧交通与照明工程施工路基成型后开始基础施工4交安工程一般整段划分为一个合约包标段内所有交安工程施工5绿化工程一般整段划分为一个合约包标段内所有绿化工程施工路面成型后开始施工6路面附属工程一般整段划分为一个合约包各类缘石、侧平石
5、、树池石、人行道仿石砖等施工7支护工程一般整段划分为一个合约包，也可按给排水施工原则划分为2个包基坑开挖钢板桩支护工程8钢桥梁工程内部分包给局钢构除桥梁基础与下部以外的全部内容三材料采购1给排水管材可整体签订一个采购合同，若分供商供货能力有限可再寻一个分供商水泥管、铸铁管、波纹管等成型管，对应给排水劳务2钢筋对应桥梁，管廊、给排水现浇特型井等钢筋成本单元划分合约包钢筋采购；对应桥梁，管廊、给排水现浇特型井的钢筋分别供应3混凝土对应桥梁，管廊、给排水现浇特型井等混凝土成本单元划分合约包混凝土采购；对应桥梁，管廊、给排水现浇特型井的混凝士分别供应4钢绞线对应桥梁施工，量大采购，量小含劳务分包里钢绞
6、线采购5伸缩缝伸缩缝装置采购6安全标化材料一般划分1-2个合约包安全文明施工所涉及的相关材料、设备及务工费四设备租赁1机械租赁根据项目实际需求情况是否租赁，可划分为一个合约包零星机械租赁，如洒水车、挖掘机等五专业服务及其他1保险服务建筑工程一切险、安责险、工伤险2检测服务试验检测包干，包含除需业主提供检测外的所有试验检测3造价咨询对外变更签证、计量等，主要为完工后项目结算审计工作4Cl建设包含房屋租赁或建设及Cl形象建设5辅助用工包含保安、厨师、保洁、司机等及其他辅助用工形式6办公及后勤用品前期进场大型办公用品、空调、床柜及建设期零星办公用品、视频监控7办公车辆租赁办公用车8说明：L表中合约包
7、划分为市政项目的常规情况，可根据项目实际情况做相应的调整；2.路基工程可与管网合并为专业分包；3.路面工程可根据工程量大小考虑由交通公司承接；4.劳务分包中若包括主材，需要将材料提出单独签订采购合同，规避违规分包、转包;5.交安、绿化及路面工程也可根据实际情况整体合并。I市政项目合约框架图I劳务分包专业分包物资采购设备租赁或采购其他类别I给排水管线、管廊劳务分包桥梁施工劳务分包路基工程交安工程钢鼓线给棒水管零星机械保险服务临速工程路面工程绿化工程伸缩筵钢筋检测服务智慧交通、照明工程路面附属工程安全标化物资混凝土造价咨询支护工程辅助用工CIC设办公及后勤用品办公车辆租赁（二）工区合约包划分情况项
8、目部下设*个工区，一工区桩号K*-K*,长度*km;二工区桩号K*-K*,长度*km01 .项目部初步拟定专业服务*家，设备租赁*家，合计*家。注：其中试验检测、保险、造价咨询由各分包队伍分摊项目成本项。2 .项目设*个工区，一工区、二工区和桥梁工区。一工区劳务分包*家，专业分包*家，物资分供*家，合计*家。二工区劳务分包*家，专业分包*家，物资供应*家，合计*家。桥梁工区劳务分包*家，物资供应*家，合计*家。注：各工区共用物资分别统计核算。市政项目各工区合约包标段数量汇总表序号合约包名称合约包数量各工区标段数量项目部一工区二工区桥梁工区合计劳务分包合计二专业分包合计物资分供合计四设备分供合计
9、五专业服务合计各工区、拌和站的合约包及标段划分情况、范围、内容、招采方式等，详见项目合约框架表。五、主要工作界面划分说明（一）拌合站组织模式考虑沥青混合料、水稳混合料、舲的计划用量及场地方面、建站成本等，与采购成品料作对比，决定是否自建站，若拟定自建站，原材料、站内生产调度均由项目部负责管理与协调。（二）工区组织模式工区划分主要是以段落划分，桥梁单独划分工区。一工区K*-K*段内主体路基、给排水和管廊等施工，对应各单位工程所需材料供应；二工区K*-K*段内主体路基施工、给排水和管廊等施工，对应各单位工程所需材料供应；二工区还包含整段K*-K*路面施工、路面附属、共杆照明、绿化、交安等全部施工。
10、桥梁工区主体桥梁劳务施工，包含所需设备，对应材料单独供应。（三）管网工程管网工程可单独成包，宜可与路基合并成包，其中给水管网要考虑当地水务部门的情况，若有特殊需要可单独成包。当管网与路基分别成包时，需界定挖方范围与位置，弃土的界面划分，作业面的安全标化等的划分。(四)支护工程支护工程可与管网工程合并，对应段落。当单独成包时，需界定支护前的挖方完成条件及支护拆除的条件等。(五)智慧交通与交通安全设施需明确预留预埋由哪个合约包负责。界面划分表详见项目合约界面划分表。此处的界面划分说明需结合项目实际情况,说明具体划分方案与原因说明六、招采计划与实施招采前置资料需求如下：(1)支护工程：需经专家论证深
11、基坑开挖方案，经公司审批施工方案。(2)给水工程及智慧交通工程：要考虑当地水务及交警部门的垄断因素和交工验收的要求。招采计划详见项目总体招采计划表。七、资源管理策划（一）劳务分包资源配置劳务分包资源满足需求，包含除主材供应外的零星材料及设备，桥梁工区包含大型桩基等设备，经由项目验收合格方可进场。（二）专业分包资源配置专业分包资源需求*家，按资源配比要求，参与投标资源需求*家。计划根据合约规划中招采计划安排，以铁投路桥公司内部优秀分包商为考察引进方向，保证引进资源质量。（三）物资分供资源配置物资分供资源需求*家，按资源配比要求，参与投标资源配置需求*家，钢筋、混凝土等主材可采取最低价原则中标，但合同签订须对应专业合约包划分，利于成本单元考核。管材类资源需要充分结合项目所在地情况，多采用当地资源。（四）设备分供资源配置设备类资源需求*家，按项目实际安全文明生产需求拟定，根据现场也可由分包队伍自行提供。八、成本规划（如果已完成，插入成本规划表）在项目目标成本测算完成后5日内填入成本规划表内。
