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1、华能汕头（南澳）风力发电公司综合应急预案（修编稿）华能汕头风力发电公司华能汕头南澳风力发电公司2009-7-15目录一、重大突发事件总体应急预案二、重大突发事件专项应急预案1. 高温中暑伤亡事故应急预案2. 触电伤亡事故应急预案3. 高空坠落伤亡事故应急预案4. 办公场所火灾应急预案5. 送出线路杆塔倒塌、断线事故应急预案6. 道路交通事故应急预案7. 地震应急预案8. 台风应急预案一、重大突发事件总体应急预案第一章总则第一条编制目的为提高华能汕头（南澳）风力发电公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力，确保在发生重伤及以上事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应；有效做好突发
2、事件应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响；保障员工的健康与安全；根据华能汕头（南澳）风力发电公司实际情况制定本预案。第二条编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：电力生产事故调查暂行规定华能汕头（南澳）风力发电公司安全工作规定中国华能集团公司应急预案第三条适用范围当华能汕头（南澳）风力发电公司及下属各部门发生满足中国华能集团公司三级应急响应的突发事件时；根据突发事件性质启动对应的华能汕头（南澳）风力发电公司专项预案；如果华能汕头（南澳）风力发电公司专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案。第四条与其他预案的关系本预案可以与中国华能集团公司应急预
3、案和华能汕头（南澳）风力发电公司的各类专项应急预案配合使用，在华能汕头（南澳）风力发电公司各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。第五条工作原则华能汕头（南澳）风力发电公司及下属各部门在突发事件预防与应急处理工作中；必须遵循“以人为本，先人后物”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理管控，快速反应、协同应对”的原则。第二章单位概况第六条应急资源概况（1）内部应急力量：华能汕头（南澳）风力发电公司的运行维护人员、安全生产管理管控人员、行政管理管控人员等。（2）外部应急力量：当地公安（消防）部门、当地医疗部门；设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。（3）应
4、急物资装备资源：华能汕头（南澳）风力发电公司及各部门的备品备件、通信装备、交通工（器）具、交通车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。第七条危险分析华能汕头（南澳）风力发电公司可能面对的突发事件包括：（1）生产过程中可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故等。（2）信息系统存在安全问题，可能因信息中断导致华能汕头（南澳）风力发电公司全公司或相关环节不能正常运转。（3）受自然灾害、人为破坏等非内部生产因素的影响，包括地震、洪水、台风、暴雨等。（4）其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安
5、全和职业危害等。第三章应急保障第八条机构与职责华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会由华能汕头（南澳）风力发电公司总经理任委员会主任；副总经理、总工程师、总会计师任委员会副主任；委员会成员由总经理助理、副总师、综合部、工会、工程部、前期办、安生部等各部门行政正职、专家组等组成。突发事件应急管理管控委员会办公室设在公司综合部。华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会主任：李强副主任：赵亚江成员：任伟黄盛波高斌张秋生许永德华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会办公室主任：黄盛波成员：蔡莹波江伟胜林庆欣彭宏伟陈顺宜吴崇潮（1）应急委职责：1）贯彻落实有关
6、突发事件应急的法规和规定；2）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；3）组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；4）监督、管理管控应急体系的建设和运转；5）通报或发布应急救援与处理的进展情况；6）协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。（2）应急委办公室的职责：D处理华能汕头（南澳）风力发电公司应急委日常管理管控工作；2）协调、联络各级应急机构和部门；3）对华能汕头（南澳）风力发电公司各类突发事件应急预案进行评审和备案;4）组织华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件总体应急预案的制定；5）负责突发事件的应急指挥与协调。（3）应急委专家组主要职责：D为突发事件应急工作提出建议；2）为突发事
7、件应急决策提供技术支持。（4）各职能部门的应急职责分工：D综合部为一般及以上人身事故、一般及以上火灾事故、交通事故、信息安全突发事件的应急指挥部门；2）安生部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门；3）工程部为工程建设中一般及以上事故的应急指挥部门；4）其他突发事件的应急指挥由华能汕头（南澳）风力发电公司应急委办公室负责，有关部门配合。（5）综合部的应急职责：D负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况；2）负责接受公众对突发事件情况的咨询；3）负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。（6）公司安委会的应急职责：D在人身事故发生时，负责组建人身事故应急指挥部，指挥人身事故
8、的应急救援；2）负责华能汕头（南澳）风力发电公司人身事故应急预案的编制和演练；3）在设备事故、人身事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4）监督各部门人身事故的应急物资准备工作；5）负责设备事故、人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定；6）协助、监督其他部门的事故应急工作。（7）安生部的应急职责D在设备事故、自然灾害事故、火灾事故、环境污染事故发生时，负责组建事故应急指挥部；指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；2）负责设备事故、自然灾害事故、火灾事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练；3）监督各部门设备事故、自然灾害事故、火灾事故、环境污染
9、事故的应急物资准备工作；4）设备事故、自然灾害事故、火灾事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；5）协助工程部开展建设工程事故应急抢险工作；配合安委会做好事故的调查、取证工作。6）做好各类事故现场的警戒，人员、物资疏散安置工作；（8）工程部的应急职责：D在工程建设事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；2）负责工程建设事故应急预案的编制和演练；3）负责基建工程事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4）督促施工单位做好应急物资的准备；5）协助和配合其他部门做好生产事故的应急工作。（9）工会的应急职责：D参加华能汕头（南澳）风力发电公司系统的人身事故调查；2
10、）负责对伤亡员工家属进行安抚、救助。第九条物资与装备物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障，华能汕头（南澳）风力发电公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析，合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其他保障物资，并定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。第十条通信与信息应急通信是有效开展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括：指挥现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求:在应急行动中，随时保持应急通
11、信联络畅通。通信工具使用现有的资源，如：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通信设备；通信工具由生产运行人员维护，应急通信的负责人为运行当值班长；从现有的通信能力看，不需要备用的通信系统。第十一条应急人员培训华能汕头（南澳）风力发电公司安生部利用已有的资源，建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训I。第十二条预案演练预案演练是对应急能力的一个综合检验。华能汕头（南澳）风力发电公司各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协
12、同作战的能力，保证应急救援工作的协调性和有效、迅速地开展。同时；要求对演练的结果进行总结和评估，分析应急预案存在的不足，对预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。（1）华能汕头（南澳）风力发电公司公司级预案每三年进行一次全面应急演练,每年至少进行一次组合演练或单项演练。第十三条员工教育员工的应急安全意识和能力是减少事故损失不可忽视的一个重要方面。华能汕头（南澳）风力发电公司各部门开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的合适的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能，应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源（危险点）的员工，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自
13、救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线。第十四条互助协议华能汕头（南澳）风力发电公司根据需要与当地医院、消防部门、设备厂家等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第四章应急响应第十五条接警与通知（1）华能汕头（南澳）风力发电公司接警电话为控制中心值班室电话：0754-86997991,0754-86997618,0754-868982220（2）相关部门接到突发事件报警后；应做到迅速准确地询问清事件的以下信息：D突发事件的类型、发生时间、发生地点；2）突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；3）突发事件对发电设备运行的影响程度；4）已采取的控制措施及其他应对措施；5）报告部门、联系
14、人员及通信方式等。（3）接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门，接到报警的部门必须告知报警人员向负责的指挥部门再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见附件华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急联系电话。（4）突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后，对报警情况进行核实，通知应急相关部门和本部门相关人员到位，开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。第十六条指挥与控制应急负责部门接到突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据华能汕头(南澳)风力发电公司的突发事件应急管理管控规定确定该突发事件的响应级别。(一)突发事件的响应级
15、别为In级响应(1)华能汕头(南澳)风力发电公司不进行应急启动，按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作。(2)华能汕头(南澳)风力发电公司相应的应急指挥部门进入预备状态，为应急启动做出初步准备，将事件情况通知相关的部门和各部门。(3)与事件部门的应急指挥建立通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展。(4)按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作，根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求，负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。(5)通知并督促突发事件部门开展应急工作。(二)突发事件的响应级别为H级响应(1)华能汕头(南澳)风力发电公司应急委办公室进行应急启动，启
16、动本应急预案。(2)华能汕头(南澳)风力发电公司应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。(3)相关应急部门和与应急有关的责任人员就位，各有关各部门相关应急部门全面启动，处于随时待命状态。(4)与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系，指导、协助现场突发事件指挥进行应急处理。(5)按需要派出华能汕头(南澳)风力发电公司现场指挥协调组和专家组。(6根据突发事件的具体情况，调配突发事件应急体系中的各级力量和资源开展突发事件现场救援工作，必要时求助华能新能源环保产业股份公司、中国华能集团公司或当地政府部门。第十
17、七条报告与公告各部门在突发事件发生后，事件突发部门应当按照相关规定逐级上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。（1）各部门按规定在0.5小时内报告有关部门。报告合适的内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。（2）有关部门接到报告后，应问清重要信息和情况，立即报告公司领导，并将公司领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况。（3）华能汕头（南澳）风力发电公司综合部负责向政府部门或上级报告。（4）华能汕头（南澳）风力发电公司综合部负责对外发布公告。第十八条事态
18、监测与评估在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。事态监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用，其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据,也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。既使在现场恢复阶段；也应当对现场和环境提供监测。因此，必须在应急救援过程中对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果是控制突发事件现场、制定抢险措施的重要决策依据。突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给华能汕头（南澳）风力发电公司相应应急指挥部门，为整体的应急决策提供
19、依据。第十九条公共关系突发事件发生后，华能汕头（南澳）风力发电公司综合部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，并负责突发事件信息的统一发布，华能汕头（南澳）风力发电公司其他各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。第二十条应急人员安全重大事故的应急救援工作危险性往往较大。在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受突发事件的伤害。第二十一条抢险抢险是应急救援工作的核心合适的内容之一，其目的是为尽快地控制事故的发展，防止事故的蔓延和进
20、一步扩大，从而最终控制住事故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及坍塌、火灾事故，其抢险工作的难度和危险性十分巨大；应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用，承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要职责。华能汕头（南澳）风力发电公司各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场，结合现场可能发生的突发事件的特点，对现场应急工作进行细致分工，做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。第二十二条警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在突发事件现场周围应建立警戒区域,实施交通管制，维护现场治
21、安秩序，其目的是防止与救援无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。为保证应急救援行动的顺利进行，同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要，综合部警戒人员必须在接到通知以后立即赶赴现场担任警戒工作，并保证在执行任务期间，所进行的警戒活动不得干扰应急行动。由于警戒人员距离事故现场较近，因此，警戒人员必须经过事故方面的相关培训。第二十三条人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，考虑疏散人员的数量、所需要的时间及可利用
22、的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要作好临时安置。第二十四条医疗与卫生对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，是减少突发事件现场人员伤亡的关键。医护人员必须了解相关伤害的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤人员进行正确消毒和治疗的方法。与当地医疗部门签订互助协议，必要时请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。第二十五条现场恢复在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。第二十六条应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，
23、由应急指挥宣布应急结束。第五章预案管理管控二十七条备案本预案由华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会办公室负责备案。第二十八条维护和更新华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会办公室负责修改、更新本预案，并牵头负责对本预案每年评审一次，提出修订意见。第二十九条制定与解释部门华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急管理管控委员会办公室负责制定和解释本预案。第三十条实施时间本预案自公布之日起开始实施。第六章专项应急处置预案第三十一条专项预案本预案对华能汕头（南澳）风力发电公司整体突发事件风险的应急处理进行了概括性的说明，对于每一项典型突发事件可以通过专项预案进行更进一
24、步的处理。目前华能汕头（南澳）风力发电公司的专项预案包括9类；随着生产的发展和应急工作进一步提高，可以对专项应急预案的类型和合适的内容进行扩充、删减和修订。第三十二条专项预案名称列表1、高温中暑伤亡事故应急预案2、触电伤亡事故应急预案3、高空坠落伤亡事故应急预案4、办公场所火灾应急预案5、送出线路杆塔倒塌、断线事故应急预案6、道路交通事故应急预案7、地震应急预案8、台风应急预案9、局部暴雨应急预案第七章附件第三十三条华能汕头（南澳）风力发电公司突发事件应急响应程序应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。（一）接警应急指挥部门或应急值班部门接
25、到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系主方面的记录。（二）响应级别确定应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件报告的详细信息、，对警情做出依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。（三）应急启动应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部门有关人员到位、启用信息与通信网络、调配救援所需的应急资源（包括应急小组和物资、装备等）、派出现场指挥协调人员和专家组等。（四）应急行动应急小组进入突发事件现场,积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。（五）应急恢复救援行动结束后，进入应急恢复阶段。包括现场清理
26、、人员清点撤离和受影响区域的自测等。（六）应急结束由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。二、重大突发事件专项应急预案（一）高温中暑人身伤亡事故应急预案1总则1.1 为及时、有效地处理高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件,避免和减轻因中暑造成的人身伤害和财产损失，根据发电企业人身伤亡事故应急总预案，制定华能汕头（南澳）风力发电有限公司高温中暑人身伤亡事故应急预案。本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合实际情况进行制定。1.3本应急预案适用于华能汕头（南澳）风力发电有限公司各风电场从事生产、作业的员工及在所属企业区
27、域内从事各类生产、作业的外来人员。2高温中暑的起因、类型、危害程度及应急处置基本原则2.1高温中暑的起因高温作业、夏天露天作业，当作业人员在高温（一般指室温超过35C）环境中，或炎夏烈日曝晒下从事一定时间的劳动，且无足够的防暑降温措施，体内积蓄的热量不能向外散发，以致体温调节发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很容易引起中暑。在同样的气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更容易引起中暑。此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。2.2高温中暑的类型高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情的程度和表现特点，中暑一般分为三
28、类：先兆中暑，表现为大量出汗、口渴、头晕、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高，一般不超过37.5,如能及时离开高热环境，经短时间休息后症状即可消失；轻度中暑，既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经治疗后，一般45小时内可恢复正常；重度中暑，大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等，皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40以上。2.
29、3高温中暑的危害高温作业、夏天露天作业环境中发生的中暑一般为具有热射病症状特点，由于高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多，而散热不足，导致体温急剧升高。发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降，逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。在室内通风差和室外设备的安装和维修、露天施工，以及在煤仓、锅炉、汽机房及输煤皮带等高温场发生的高温中暑，尤其是从事高处作业的人员中暑，会产生高处坠落等二次伤害的危险.2.4高温中暑的救治原则中暑的救治效果很大程度上取决于抢救是否及时，如能及时发现及治疗先兆中暑，完全可以防止中暑的发生及发展。
30、高温中暑的救治原则是及时发现，就地处理，尽快抢救、预防为主、严防中暑后二次伤害.3组织机构与职责1.1 高温中暑应急领导小组。由企业安全生产第一责任人任组长，其职责是：1 .按集团公司及上级部门对工业卫生与职业病防治要求，努力完成各项工作；2 .严格按工厂安全卫生规程、劳动法，不断治理、改善职工劳动条件、保护职工的安全和健康，提高劳动生产率；3 .定期召开领导小组会议，分析防暑降温工作中存在的问题，研究安排治理和整改措施，落实资金，决策有关事项，切实改善作业场所劳动条件。4 .每年年初根据前一年防暑降温中存在的问题对本预案进行修订，同时对工作场所进行不定期检查并对发现问题落实人员、合适的方案督
31、促整改5 .负责组织有关部室定期进行本应急预案演练,在每年高温到来前应组织一次演练。6 .下设劳动保护、防治、现场测试三个专业工作小组，按职责范围分工负责有关方面工作。（1）劳动保护工作组职责（由综合部负责）：按法规制定有关职工劳动保护规定；做好工业卫生及劳动保护宣传教育工作，提高职工自我保护意识；负责高温岗位职工统计上报等管理管控工作。（2）防治工作组职责（由综合部负责）：年初负责申报所购防暑降温用品所需的费用预算，购置防暑降温用品。定期到现场巡视，宣传防暑降温的有关常识，发放防暑降温药品。发现问题及时向公司领导小组汇报。（3）现场测试工作组职责（由安全生产部负责）：按有关规定对生产现场劳动
32、条件分级；按高温测试点，定期对生产作业现场进行检测，对超标点及时上报领导小组；按上级要求上报日常检查及定期演练情况；加强监测仪器设备的维护保养和检验工作。在高温作业场所的醒目位置设立警示标识。本应急预案日常管理管控办公室设在公司安全生产部，安全生产部经理任日常管理管控办公室主任。3. 2高温中暑应急救援指挥部总指挥：李强副总指挥：赵亚江成员：任伟、黄盛波、高斌、张秋生、江伟胜、林庆欣、许永德指挥部职责：1 .在发生高温中暑等威胁人身安全事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援合适的方案，组织现场抢救。2 .根据事故报告立即按本预案规定程序，组织力
33、量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。3 .负责逐级向集团公司报告事故及其处理的进展情况。4 .负责布置有关部门安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；组织和提供应急及善后处理工作所需的物资和车辆。5 .应急状态消除，宣告应急行动结束。4预防与预警5.1 监控与预防4. 广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。5. 1.2夏季前做好各生产场所、值班室、办公室空调、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。4. 1.3在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，提供合适的清凉饮料，防暑降温药品发放要及时到位，保证职工身体健康。4.1. 4对有心血管器质性疾病、高
34、血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。4. 2预警行动根据气象预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好高温中暑人身伤害相关风险的分析、评估，适时启动预警。高温预警分三个标准，35以上为三级黄色预警，37。C以上为二级橙色预警，4OC以上为一级红色预警。预警命令由公司综合部经企业安全生产第一责任人签发后发布。进入预警状态后，预警区域的有关部门应当采取如下措施：（1）按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救设备、器材、材料料配备齐全。（2）检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定明确,有关人员熟悉掌握中暑后所采取的方
35、法和步骤，做到应知应会。5信息报告程序5.1即时报告及事故快报发生中暑事故后,事故现场应立即向主管部门经理报告，主管部门经理向分管副总经理、总经理报告，并及时逐级向集团公司安全监察室报告；在事故发生后4小时内，事故部门应将事故发生的原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级向新能源及集团公司安全监察室报告。5.2应急通讯固定电话移动通讯集团公司安全监察室010-62291281新能源公司安生部010-68297850领导小组组长李强0754-8832710813609795857领导小组副组长赵亚江0754-8864521513929623889日常管理管控办公室电话0754-86898
36、2220754-86997991办公室主任0754-8864521813502738606市急救中心1200754-1206应急处置6.1响应分级：6.Ll先兆中暑：为II级应急预案6.1.2轻度中暑：为H级应急预案6.L3重度中暑：为I级应急预案6.2响应程序6.2.1在高温条件下，现场的工作人员如果发现同伴出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案日常管理管控办公室，日常管理管控办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，由日常管理管控办公室主任宣布启动H级应急预案。6.2.2如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理
37、,同时汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组，领导小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由组长或副组长宣布启动I级应急预案。6.3应急处置措施6.3.1H级应急预案：（1）迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。（2）用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑者能饮水时，可给中暑者大量饮水，水内加少量食盐。（3）中暑者呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸。（4）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。（5）危急状态消除由办公室主任或副主任宣布II级应急行动结束。（6）根据现场实际情况，宣布现
38、场工作是否继续。6. 3.2I级应急预案：（1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系医护人员立即到达现场开展施救。（2）暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行。（3）通知有关部门安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性。（4）病情严重者立即联系车辆，并由医护人员边抢救边护送至医院。必要时可并拔打120急救。（5）日常管理管控办公室根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散。（6）必要时汇报当地政府要求进行协助处理。（7）危急状态消除，由领导小组组长或副组长宣布应急行动结束。
39、（8）做好事故后的善后工作。7应急物资与装备保障7.1在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。7. 2在夏季高温来临前应及时购置和发放清凉饮料、防暑降温药品等物品。7. 3在夏季高温作业中，做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善。8后期处置现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。事故调查和处理按照集团公司事故调查规程进行。（二）触电人身伤亡事故应急预案1总则1.1 触电事故是发电企业生产、作业过程中常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。为及时、有效地应对触电事故，尽最大努力把触电受伤者从死亡线上抢救出来，把事故的
40、人员伤亡减少到最小程度，根据发电企业人身伤亡事故应急总预案，制定华能汕头（南澳）风力发电有限公司触电人身伤亡事故应急预案。本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合实际情况进行制定。1.3本应急预案适用于华能汕头（南澳）风力发电有限公司所属各风电场从事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作业的外来人员。2事故类型、危害程度分析及应急处置基本原则2.1触电事故的种类和规律触电事故的发生多数是由于人直接碰到了带电体或者接触到因绝缘损坏而漏电的设备，站在接地故障点的周围也可能发生人员触电事故。触电可分为以下几种：（1）人直接与带电体接触的触
41、电事故：按照人体触及带电体的方式和电流通过人体的途径，此类事故可分为单相触电和两相触电。单相触电是指人体在地面或其他接地导体上，人体某一部分触及一相带电体而发生的事故。两相触电是指人体两处同时触及两带电体而发生的事故，其危险性较大。此类事故约占全部触电事故的40%以上。（2）与绝缘损坏电气设备接触的触电事故：正常情况下，电气设备的金属外壳是不带电的，当绝缘损坏而漏电时，触及到这些外壳，就会发生触电事故，触电情况和接触带电体一样。此类事故占全部触电事故的50%以上。(3)跨步电压触电事故：当带电体接地有电流流入地下时，电流在接地点周围产生电压降，人在接地点周围两脚之间出现电压降，即造成跨步电压触
42、电。2.2触电事故的原因分析(1)没有严格执行工作票制度，如:不使用检修工作票；未经验电且工作地段两端未挂接地线即在高压设备上作业;无人监护情况下，单人在高压设备上工作,未悬挂标示牌和装设遮栏；电气安全知识不足、技术不熟练、未经考试的集体工、临时工等非电业工作人员在高压设备上工作；(2)没有严格执行操作票制度，如：倒闸操作不使用操作票；无人监护进行电气倒闸操作和保护的投退；未经“三核对”就盲目进行电气倒闸和保护的投退操作；未经唱票、复诵就盲目进行电气倒闸操作；不按规定使用合格的安全工具进行操作；(3)便携式和移动式设备管理管控不规范，使用不当等。2.3触电事故的危害分析人体因电流通过所受的伤害
43、可分电伤和电击两种,其对人体的伤害如下：(1)电伤。电伤是因为触电而使人体的外表局部受伤，有灼伤和电烙印等。这种触电往往因电火花或电弧的发生而造成，会引起刺痛的感觉。(2)电击。电击是指触电伤亡事故。当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流产生的热将人体表皮烧伤，发生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体的伤害进一步加重，至使有一部分电流通过心脏，引起心脏或呼吸器官发生麻痹，造成死亡事故。2.4触电事故的应急处置基本原则触电急救必须分秒必争,立即就地迅速用心肺复苏法进行急救,并不断地坚持进行，
44、同时及早地与当地医疗部门联系,争取医务人员迅速及时赶往发生地,接替救治工作,在医务人员未接替救治前,现场救治人员不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判断伤员死亡,放弃抢救。3触电事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构及其职责3.1触电事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构组长/总指挥：李强副组长/副总指挥：赵亚江成员：任伟、黄盛波、高斌、张秋生、江伟胜、林庆欣、许永德本应急预案日常管理管控办公室设在公司安生部。3.2触电事故应急救援领导小组职责：（1）组织编制、审批触电事故应急预案,制定应急演练相关计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、符合性。（2）负责应急措施预案文件的维
45、护、更新、报备管理管控。（3）触电事件发生时,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.（4）制定培训相关计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求及其职责（5）制定演练相关计划，定期组织进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见3.3应急救援指挥机构职责：3. 3.1在发生触电事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援合适的方案，组织现场抢救。4. 3.2根据事故情况立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理,必要时向地方政府汇报。5. 3.3负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。6. 3.4应急状态消除，
46、宣告应急行动结束。4触电事故的预防6.1 定期组织学习电业安全工作规程，提高用电安全意识，重视触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。6.2 提高执行“两票”重要性的认识，严格执行“二票”制度，杜绝触电事故的发生。6.3 按照电气安全规范的要求，采取严格的安全技术措施，加强电力设施的维护，防止设备老化造成的误触电事故；加强对安全工器具的管理管控，防止因工器具不合格造成的误触电事故。有关的安全技术措施包括：（1）有关电气绝缘、屏护和安全间距方面的安全技术措施；（2）保护接地和保护接零措施以防止间接触电；（3）根据生产和作业场所的特点，采用相应等级的安全电压。（4）用电设备配置必要的漏电保护装置（
47、5）合理使用基本安全防护用具，如绝缘棒、绝缘钳、高压验电笔等，合理使用辅助安全防护用具，如绝缘手套、绝缘（靴）鞋、橡皮垫、绝缘台等。6.4 按照安规要求，制定并落实好各项安全用电组织措施，制定安全用电措施相关计划，认真执行各项规章制度。7. 5加强员工的预防触电技能培训和触电紧急救护知识培训。5信息报告程序7.1 即时报告及事故快报发生触电事故后,事故现场应立即向主管部门经理报告，主管部门经理向分管副总经理、总经理报告，并及时逐级向集团公司安全监察室报告；在事故发生后4小时内，事故部门应将事故发生的原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级向新能源及集团公司安全监察室报告。5.2应急通讯固定电话移动通讯集团公司安全监察室010-62291281新能源公司安生部010-68297850领导小组组长李强0754-8832710813609795857领导小组副
