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1、浙江警察学院公开招标采购文件采购方式：公开招标项目名称：浙江警察学院警务技能虚拟仿真实战化训练基地现场勘查中心软件开发项目项目编号：CTZb-FDWZ采购人：浙江警察学院采购代理机构：浙江省成套招标代理有限公司日期：年月第一章招标公告3第二章投标人须知前附表6第三章投标人须知9一、总则9二、采购文件12三、投标文件13四、投标15五、开标、评标及合同签订16第四章采购内容及技术要求22第五章合同主要条款33第六章投标文件格式38第七章评标办法64第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江省成套招标代理有限公司受浙江警察学院委托，就浙江警察学院警务技能虚拟仿真实战化训练基地现场勘
2、查中心软件开发项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目编号：CTZb-FDWZ二、采购组织类型：分散采购委托代理三、项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：标项序号标项内容数量单位预算金额（万元）简要技术要求、用途备注标项一浙江警察学院警务技能虚拟仿真实战化训练基地现场勘查中心软件开发项目项详见附件四、投标伊k应商资格要求：、基本条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：）具有独立承担民事责任的能力；）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；）参加政府采购活动前三年内，在经营活动
3、中没有重大违法记录；）法律、行政法规规定的其他条件；、特定资格条件：无；、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（WwW）、中国政府采购网（）公布为准；、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；、本项目不接受联合体,五、采购文件的发售时间、地点、售价：、发售时间：年月日起至年月日（双休日及法定节假日除外），上午：-：，下午：-：:、发售地点：杭州市文晖路号现代置业大厦西楼层室（文晖大桥西侧下桥口）；、获取方式：现场获取（或将本公告要求获取采购文件时须提交
4、的文件资料发送至,原件邮寄，并致电采购代理机构联系人获取）;、标书售价（元）：每本（售后不退）。六、投标截止时间：年月日时分七、投标地点i杭州市文晖路号现代置业大展西楼楼开标室（二）八、开标时间*年月日时分九、开标地点,杭州市文晖路号现代置业大厦西楼楼开标室（二）十、投标保证金：标项一：投标保证金：元支付方式：汇票/支票/电汇（不接受以现金支票、现金及个人转账方式交纳的保证金）收款单位（户名）：浙江省成套招标代理有限公司开户：中信银行杭州西湖支行账号：十一、其他事项：、采购公告期限：个工作日，从公告在浙江政府采购网上发布的次日起算；、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件
5、之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第个工作日）起个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。、获取采购文件时须提交的文件资料：）介绍信或法定代表人（单位负责人）授权书（原件）；）被授权人身份证（原件和复印件）；）有效的营业执照副本（或法人证书）等复印件（复印件加盖单位公章）；、对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微
6、型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持；、采购内容属于最新一期“节能产品政府采购清单”强制采购目录的，强制采购“清单”内的产品；不属于强制采购目录但列入“清单”目录的，优先采购“清单”内产品（优先采购评审标准详见“评审办法及评分标准”）。采购内容属于最新一期“环境标志产品政府采购清单”强制采购目录的，强制采购“清单”内的产品；不属于强制采购目录但列入“清单”目录的，优先采购“清单”内产品（优先采购评审标准详见“评审办法及评分标准”）。、采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买采购文件，但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予
7、受理、答复；、潜在供应商可在浙江政府采购网（http:CCgP-Z）进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求，中标供应商应在合同签订前完成注册并成为正式注册供应商；、书面质疑受理地点：杭州市文晖路号现代置业大厦西楼层室，联系人：张女士、冯先生，传真：-;十二、联系方式.采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司联系人：翟鎏联系电话：-/传真：-地址：文晖路号现代置业大厦西楼楼室.采购人名称：浙江警察学院联系人：王老师联系电话：-地址：杭州市滨江区滨文路号.同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处联系人：倪文良监督投诉电话：-地址：杭州市环城西路号第二章投标人须知前附
8、表投标人须知条款号名称内容采购人采购人名称：浙江警察学院联系人：王老师联系电话：-联系地址：杭州市滨江区滨文路号采购代理机构名称：浙江省成套招标代理有限公司地点：杭州市文晖路号现代置业大厦西楼层室联系人：翟鎏电话：-/传真：-Email：是否接受联合体投标否踏勘现场不组织，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。联系人：王老师联系电话：-答疑会不召开分包不允许询疑截止时间如有疑问，请于投标截止天前以书面形式传真至采购代理机构，采购人将统一答复（传真：一），同时将电子版（WORD版）发到邮箱Xcom。签字或盖章要求投标文件按“投标
9、文件格式”中提供的格式签署、盖章。投标文件份数提供一式五份，其中报价文件正本一份，副本四份；技术文件正本一份，副本四份；资格文件正本一份，副本四份。另提供电子版本一份。-投标文件装订要求投标文件正本与副本分别装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。其中技术文件、资格文件可以一起装订，或分开装订。“报价文件”和“技术文件”或“资格文件”装订在一起将导致投标无效。投标保证金投标保证金金额及形式按“招标公告”的规定。投标文件有效期自投标截止时间起天内投标文件密封要求投标文件按报价文件、技术文件、资格文件分别密封。其中报价文件需单独密封，技术文件、资格文件可以一起密封
10、，或分开密封。投标截止时间按“招标公告”规定投标地点按“招标公告”规定开标时间和地点按“招标公告”规定履约保证金履约保证金金额：合同金额的履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/采购人认可的形式履约保证金缴纳时间：合同签订前个工作日内履约保证金接收人：合同甲方履约保证金有效期限：详见合同要求。采购代理服务费货物、服务和工程的代理费根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法（计价格口号）文件规定下浮%,单个项目代理费用按收费基准计算不足元时按元作为收费基准。其他、请各投标人收到本文件后自行核对，如有缺页、错装等情况请于当日向采购代理机构提出，如未提出，所有责任及由此造成的后果由投标人自负。、
11、请投标人仔细阅读本采购文件,其中带标记的条款为实质性内容，投标人须对带标记的条款作出实质性响应。特别提醒企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法（浙财采监口号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（http三）中小企业信用融资栏目了解相关信息。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库口号的规定：）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用信息进行查询
12、。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次政府采购活动；）查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；）信用信息截止时点为投标文件递交截止日；）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存；）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为资格审查的依据；）联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。最高限价项目确认书及预算：口号本项目总预算为人民币.万元，投标报价超过此价格的，将作无效标处理。第三章投标人须知一、总则.、实施依据本次招标工作是按照中华人民共和国政府
13、采购法等招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。.、采购方式：公开招标.、定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”；投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商；投标人代表：是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位中小企业（含中
14、型、小型、微型）指符合中小企业划分标准（工信部联企业口号），在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物的企业。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。政府采购监管部门：浙江省财政厅政府采购监管处。.、投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标；）组成联合体参加本项目投标的，投标人须在购买采购文件时向采购代理机构作出相关书面说明，否
15、则投标无效；）以联合体形式参加本项目投标的，联合体的各成员均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；）联合体各方之间须签订投标联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，在投标联合协议中指定本项目主办人，并将投标联合协议作为投标文件组成的一部分；木项目的主体、关键性工作须由主办人完成，并在投标联合协议中进行说明；）联合体各方签订投标联合协议后，不得再以自己名义单独在本项目中参加投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标;）联合体各
16、方共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；）投标保证金由主办人提供，对联合体各方均具有约束力；投标文件须由主办人盖章及其全权代表签署。.、费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。.、保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。.、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。.、计量单位所有计量均采用中华人民共利国法定计量单位。.、踏勘现场.投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项
17、目现场。.投标人踏勘现场发生的费用自理。.除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。.采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。.、答疑会.投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。.投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。.答疑会后，采购人按本章.款规定对投标人所提问题进行澄清答更。.、分包投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采
18、购人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。.、偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。.、其他.投标人的法定代表人作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供法定代表人资格证明书；法定代表人授权投标人在职职工作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供附有法定代表人资格证明书的法定代表人授权书。根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的文件材料具有同等效力。.投标人对所投
19、标项内的采购内容必须全部进行投标。投标人根据采购文件的要求完成所有工作内容并达到使用要求及质量标准所需费用、质保期服务所需的费用及采购代理服务费均包含在总价之中。.采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为档次选择要求或为代替部分技术指标描述，投标人可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能、档次。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。.采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。.投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。.乙方为
20、履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它不可预知的费用由乙方自理。合同实施过程中，须与甲方积极配合。.项目资金为财政性投资，资金已落实。.投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反该
21、款规定的，相关投标均无效。.投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证等证明材料必须为供应商自身所拥有，不同法人、其他组织资料与供应商无关，评审时不作为该供应商的依据。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得
22、中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人可根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。二、采购文件.、采购文件组成.第一章招标公告.第二章投标人须知前附表.第三章投标人须知.第四章采购内容及需求.第五章采购合同.第六章投标文件格式.第七章评标办法.补充文件（如有）.、采购文件的解释权采购文件的解释权归采购代理机构所有。.、采购文件的质疑
23、.投标人认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。.质疑书须包括以下内容：）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话；）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；）具体的质疑事项及事实依据；）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；）提出质疑的日期。.质疑期限自投标人获得采购文件之日起个工作日内且在投标截止时间前向采购代理机构提出。.质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。.质疑书必须署名，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章，否则不予受理。.质疑
24、书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。.质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑的日期。.、采购文件的澄清.投标人对采购文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料在“投标人须知前附表”规定询疑截止时间前传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。采购代理机构有权对询疑截止时间后的收到疑问将不予受理、答复。.投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。.如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄
25、清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为采购文件的组成部分，补充文件将以传真、网上公告等形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。.补充文件发出后，采购人原则上不改变采购文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。.投标人在收到补充文件后，应在小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。.投标人在采购文件规定的询疑截止时间前内未对采购文件提出疑问的，采购代
26、理机构将视其为无异议。.当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.、采购文件的修改.在投标截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善采购文件。.补充文件作为采购文件组成部分，补充文件将以传真、网上公告等形式告知所有购买采购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。.补充文件发出后，采购人原则上不改变本文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到补充文件后小时内将意见和理由以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。.
27、投标人在收到补充文件后，应在小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。.投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。.投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。.对补充文件的澄清答复按.款规定。.当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。.任何口头答复均不属于采购文件的组成部分。三、投标文件.、投标文件.投标人应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采
28、购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。.投标人必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应采购文件要求。.、投标文件组成.投标文件报价文件部分1）投标函；（附件一）2）投标报价一览表（附件二-）3）投标报价明细表（附件二-）。4）中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位声明函及其相关的充分的证明材料（附件二）.投标文件资格文件部分详见投标文件格式要求。.投标文件技术文件部分D法定代表人资格证明书
29、或附有法定代表人资格证明书的法定代表人授权书；（附件三）2）廉洁承诺书；（附件四）3）投标保证金；（附件四-）4）偏离表（附件五如不填写，则认为完全响应招标要求）；5）相关业绩表格式；（附件六）6）其他资信资料（附件七）；7）整体软件开发方案（附件八）；8）技术服务说明（附件九）9）售后服务说明（附件十）投标人认为需要提供的其他资料。.、投标文件的编制.投标文件应按照本章.款中规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制。.投标文件应当对采购文件规定的内容进行明确，对采购文件规定的实质性内容应当作出响应。.投标文件的正本需打印或用不退色的墨水填写，并注明“正本”字样。副本可以复印，并注
30、明“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。.投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标文件签署人签字（或盖章）确认。签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表工.投标文件份数要求详见“投标人须知前附表工.投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表，.由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。.、投标报价采用人民币报价。.投标报价包括完成所有产品供货及履行所有规定服务所产生的全部费用及采购代理服务费。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。.所投
31、标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。.、投标保证金.投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。.中标人在与采购人签订合同后凭投标保证金缴纳凭证及合同原件办理投标保证金退还手续，投标保证金在个工作内退还。.中标候选人在中标人与采购人签订合同后凭投标保证金缴纳凭证办理投标保证金退还手续，投标保证金在个工作内退还。.未中标人在中标通知书发出后凭投标保证金缴纳凭证办理投标保证金退还手续，投标保证金在个工作内退还。.发生下列情况之一，投标保证金将被没收。）投标人在投标有效期内撤回投标文件。）中标人未按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订合同。）不能履行询标承诺与投标文件中的承
32、诺。）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。）投标过程及投标文件中有弄虚作假行为的。.、投标文件有效期.投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。四、投标.、投标文件的密封及标记.投标文件应按以下方法装袋密封投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称。封口处应有盖单
33、位公章或投标全权代表签字（或盖章）。.如果投标人未按上述要求加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。.、投标文件的提交.投标人应在“投标人须知前附表”规定投标截止时间前提交投标文件。.投标人提交投标文件地点见“投标人须知前附表.投标人提交的投标文件均不予退还。.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人将不予受理。.采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。.、投标文件的修改和撤回.投标人在投标以后如必须修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄到达或送达采购
34、代理机构。.投标修改文件必须密封，在密封袋上写明项目编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。.投标人以传真或电报形式通知采购人撤标时，必须在投标截止时间以前补充由法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被没收。.备选投标方案投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。五、开标、评标及合同签订.、开标.采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。.投标人代表为法定代表人或其委托代理人，投标人代表必须出席开标大会，并签名报到，以证明其出席开标会议，且随身携带有效身份证原
35、件（或采购人认可的其他身份证明原件）。法定代表人须提供（现场出示或在投标文件中提供）法定代表人资格证明书，委托代理人须提供（现场出示或在投标文件中提供）附有法定代表人资格证明书的授权委托书。.核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其登记、签到。对现场接受采购响应文件的，由现场工作人员接收采购响应文件并登记，请供应商代表对采购响应文件的递交记录情况进行签字确认。主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署政府采购活动现场确认声明书。对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实。提请供应商代表或公证人
36、员查验采购响应文件密封情况。按供应商提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点投标文件（资格文件、技术文件）（包括正本、副本）数量，将报价文件现场集中封存保管等候拆封。将拆封后的投标文件（资格文件、技术文件）由现场工作人员护送至指定的评审地点。同时告知供应商代表拆封报价文件的预计时间。对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标人代表。技术评审结束后，主持人宣告技术评审无效供应商名称及理由，供应商代表可收回未拆封的报价文件并签字确认；公布经技术评审符合采购需求的供应商名单，采用综合评分法的，应同时公布其技术得分情况。拆封供应商报价文件，宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录
37、表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地点，由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。评审结束后，主持人公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等。.开标时，正本与副本不一致时，以正本为准；投标文件中的开标览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不致的，以大写金额为准;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。.投标人在投标截止时间前提交投标文件撤回函的，采购人应在开标时
38、宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。.唱标结束后，投标人代表应在开标记录上签字确认。唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默认。.开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。.不予接收的投标文件)在投标截止时间以后送达的投标文件；)未密封的投标文件。.投标文件的资格审查资格性检查采购人或采购代理机构依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确定供应商是否具备投标资格，采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的
39、责任。中标后如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任。.投标文件初步评审.评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。.重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。.细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。.重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标
40、文件与采购文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。.初步评审工作内容()符合性检查依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。.除符合.款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自
41、己负责。.、投标文件的澄清.评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答匏0书面答复须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部分。.投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.错误修正评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：（）正本与副木不一致时，以正本为准；O投标文件中开标一览表投标报价与投标文件中报价明细表报价不一致的，以开标一览表为准；O投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金
42、额为准；O投标报价总金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；O单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；O如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定。按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价。经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投标报价作为该投标人的投标报价，进入报价评标
43、，但不接受修正的投标人最终将丧失其中标候选人资格。.评标委员会评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在分钟内书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标文件作无效处理。.无效标有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：（1）未按采购文件规定提供投标保证金的投标文件；（2）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；（3）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份
44、有效的；（4）投标人代表未按.条规定的要求参加开标大会的；（5）未提供或提供无效的法定代表人资格证明书或附法定代表人资格证明书的法定代表人授权书;（6）未按采购文件规定装订；（7）投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的；（8）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的而导致评标活动无法正常进行；（9）投标人未按采购文件变更通知更改投标文件的；（10）开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或未提供；（11）投标报价超过采购文件规定的预算金额；（12）因投标人原因编制错误造成经评标委员会修正后的报价达到或超过
45、投标报价的.；（13）投标报价明显高于其市场报价或某些分项报价明显不合理或者低于成本，或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的；（14）未实质性响应采购文件中带“”条款要求的投标文件；（15）不符合招标范围、技术规格、技术标准的要求无法满足采购人使用要求；（16）投标文件附有采购人不能接受的条款；（17）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；（18）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。.、评标.采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。.评标原则本次评标采用综合评分法，在最大限度的满足
46、采购文件实质性要求的前提下，按采购文件中规定各项评标因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商。采购人将把中标通知书授予最佳供应商，但最低报价不是中标的保证。.评标办法评标办法详见第七章。.有效投标人少于三家的情况处理评审期间，出现符合资格条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家，采购人可选择以下方式之一处理：）可将本标项作废标处理，重新组织采购；）可按财政部门的审批意见采用其他采购方式组织采购。.、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：O出现影响采购公正的违法、违规行为的；O符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；
