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1、一、建设项目基本情况建设项目名称建筑垃圾回收再利用生产加工项目项目代码2306-370881-04-01-681061建设单位联系人孔令洋联系方式XXX建设地点曲阜市小雪街道陵兖路与104国道交又路口东路南360米地理坐标116度郅_分48.262秒,31度IL分40.963秒）国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-56砖瓦石材等建筑材料制造303.其他建筑材料制造建设性质O新建（迁建）。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形力首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审
2、批（核准/备案）文号（选填/总投资（万元1000环保投资（万元）20环保投资占比（%）2.0%施工工期（月）2是否开工建设O否。是用地（用海）面积（m2）7600专项评价设置情况表1-1专项评价设置情况一览表专项评价类别设置原则项目情况设置情况大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、制化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目拟建项目不产生有毒有害污染物不设置地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂拟建项目废水不外排不设置环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目拟建项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量
3、未超过临界量不设置.生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目拟建项目不属于河道取水项目不设置.海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目拟建项目不属于海洋工程建设项目不设置规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目与所在地“三线一单”符合性分析(I)与生态保护红线符合性分析拟建项目位于曲阜市小雪街道陵兖路与104国道交叉路口东路南360米，项目地理位置见附图1。根据曲阜市国土空间总体规划(2021-2025)中曲阜市域生态保护红线图，拟建项目占地不涉及生态保护红线，具体位置见附图8。
4、(2)与环境质量底线符合性分析主要目标：大气环境质量持续改善，全市PM2.5平均浓度为44gm3,空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水山类标准，水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。大气环境质量底线根据济宁市生态环境局网站公示的大气环境质量状况，曲阜市2021年度及2022年度PMlo、PM2.5不能满足大气环境质量标准要求。拟建项目为建筑垃圾回收再利用生
5、产加工项目，产生的废气污染物主要为颗粒物，企业对产生的废气采取布袋除尘器环保治理设施处理，经分析，采取上述措施后，能够保证废气满足达标排放的要求。同时，废气排放指标实行倍量削减替代，通过削减替代，可实现大气环境的整体改善。总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线。环境质量底线距离项目最近的地表水系为白马河支流，属于白马河水系，根据山东省省控地表水水质状况发布的2023年4月省控地表水水质状况，项目所在地水质较好，各项水质指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）IIl类标准要求。拟建项目不涉及生产废水，生活污水经化粪池暂存后委托环卫部门定期清运，故不会对区域水环境造成明显影响
6、，项目建设不会突破区域水环境质量底线。（3）与资源利用上线符合性分析项目主要能源消耗包括用水、用电等，其中用电由当地市政电网供给，用水由市政管网供给。项目用地为工业用地，不占用耕地和永久基本农田。综上，均不会突破资源利用上线的要求。（4）生态环境准入清单的要求根据济宁市人民政府关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（济政字202127号），拟建项目位于曲阜市小雪街道（环境管控单元编码ZH37088120002）,属于重点管控单元，其相关管控要求及符合性分析见表1-4,由表可知，拟建项目可满足“三线一单“生态环境分区管控要求。济宁市环境管控单元分类图详见附图6。表1-2与所在环境管
7、控单元生态环境管控要求的符合性分析一览表生态环境管控要求拟建项目情况符合性空间布局约束1 .大气环境受体敏感重点管控区内加快推动重污染企业搬迁和环保改造。2 .大气环境布局敏感重点管控区内布局大气污染排放建设项目时，应充分评估论证区域环境影响。3 .一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，不属于重污染企业，拟建项目采取的环保处理措施可满足废气达标排放的要求符合污染物排放管控1 .推进污水处理设施污泥安全处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。2 .南水北调沿线航行船舶产生的污水、垃圾，应在具备集中处理条件的港口等统拟建项目采取的环保处理措施处理
8、后废气可满足山东省符合收集、统一处理，实行登记管理，不得将污染物直接排入河流或湖泊。3.工业企业严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求。全面加强VOCS污染管控，石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCS的收集和治理，确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求，加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污染防治，逐步淘汰高排放的老旧车、船，严格控制柴油货车污染排放；严格落实扬尘污染防治各项措施。建材工业大气污染物排放标准(DB37/2373-2018)的排放要求，无生产废水，生活污水经化粪池暂
9、存处理后委托环卫部门定期清运环境风险防控1 .强化城镇生活污染防治，采取有效措施，减少污水处理厂检修期和突发事故状态下污水直排对水体水质的影响。2 .完善生活垃圾收集储运系统，全面推广密闭化收运。3 .加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。4 .当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。5 .土壤污染重点监管单位内严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设
10、计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。企业将建立从污染源头、过程处理和最终排放的三级防控体系，并设计采取完善的完善的事故风险防范和应急措施符合源发率求资开效要1 .实施生活节水改造，禁止生产、销售并限期淘汰不符合节水标准的产品、设备。2 .禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应限期淘汰或改用天然气、电等清洁能源。3 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物的工业企业应持续开展节能降耗，持续降低单
11、位GDP能耗及煤耗水平。因地制宜推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。拟建项目使用电能，不属于高耗能企业。符合综上分析，项目建设符合所在区域的“三线一单”控制要求。2、与产业政策的符合性分析拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许类项目，且项目已取得山东省建设项目备案证明，项目代码：2306-370881-04-01-681061,因此,拟建项目的建设满足国家产业政策要求。3、项目与关于印发山东省“两高”项目管理目录的通知（鲁发改工业2022255号）及关于“两高”项目管理有关事项的
12、补充（鲁发改工业202334号）的符合性分析拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，不在山东省“两高”项目管理目录内，符合相关产业政策要求。4、与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）的符合性分析项目与山东省生态环境委员会关于印发山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的通知的符合性分析见表l-3o表1-3与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的符合性分析一览表序号“四减四增”三年行动方案要求拟建项目情况符合性1淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类
13、组织实施转移、压减、整合、关停任务加快淘汰低效落后产能。拟建项目不属于左栏行业符合实施“散乱污”企业动态清零企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。企业不属于“散乱污”企业，不涉及再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业2严控重点行业新增产能重大项目建设，必须首先满足环境质景“只能更好，不能变坏的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按拟建项目不涉及左栏所述行业符合照国家相关产业政
14、策，深入实施“四上四压”，坚持上新压旧”“上大压小”“上高压低,上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料粉磨、焦化产能转入我省。3绿环改动循碳造推色低电力、钢铁、建材、有色、石化、化：T等重点行业制定碳达峰目标，实施减河降碳协同治理。优
15、化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化:F等行业产能布局。拟建项目不涉及燃煤燃气，仅使用电能符合实施重点行业清洁化改造以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化、化工、工业涂装、包装印刷等行出为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型力级。拟建项目不涉及燃煤燃气，仅使用电能改造提升传统动能推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。拟建项目不涉及左栏所述行业提升园区集约发展水平实施建材、化工、铸造等产业集群提千改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监拓点）内化工生产企业营业收入占全行出比重
16、达到75%。拟建项目不涉及左栏所述行业加快城市建成区重污染企业搬迁改造各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污驾企业搬迁改造或关闭退出工作计划。拟建项目不属于重污染企业4大力发展新能源产业培育壮大新能源汽车及零部件产业，开展关键核心技术攻关，积极推进新能源汽车产业发展。大力发展新能源和可再生能源装备制造，以风电装备、核电装备为重点，布局建设一批重点产业园区。拟建项目不涉及新能源产业符合发展壮大环保产业壮大环保制造业，发展环境服务业，提升资源综合利用业。依法实施环保产业统计调查报表制度，编制环保产业发展拟建项目不涉及环保产业规划，提升环境治理市场化、专业化水平。实施百强
17、企业培育工程，打造济南青岛、淄博等环保产业集群。5严控化石能源消费严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能成替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。拟建项目不使用煤炭，项目营运期能源消费较少符合6持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电组。拟建项目不涉及燃煤机组，使用煤炭符合减少劣质煤使用对暂不具备清洁采暖条件的山区，可使用清洁型煤、优质无烟块煤、兰炭等清洁煤炭进行替代，
18、采用“洁净煤炭+节能环保炉具”模式。鼓励火电行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。拟建项目不使用煤炭由上表可见，拟建项目符合山东省新一轮“四减四增三年行动方案（2021-2023年）的要求。5、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）的符合性分析拟建项目与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）的符合性详见表l-40表1-4与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析一览表通知内容项目情况淘汰低效落后产能。聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按
19、照产业结构调整指导目录，对，淘汰类落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，所用设备不属于产业结构调整指导目录中淘汰类实行“散乱污”企业动态清零。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两面”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目，一律不得建设。拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，位于曲阜市小雪街道陵兖路与
20、104国道交叉路口东路南360米，不属于“散乱污”企业，不属于“两高”项Il压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。非化石能源消费比重提高到13%左右。制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。加快能源低碳转型，实施可再生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂3
21、0公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暧改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。拟建项目为建筑垃圾回收再利用生产加工项目，不使用煤炭等燃料优化货物运输方式优化交通运输结构，大力发展铁港联运，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路、水路或管道为主的格局。PM2.
22、5和。3未达标的城市，新、改、扩建项目涉及大宗物料运输的，应采用清洁运输方式。支持砂石、煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、水泥等年运输量150万吨以上的大型工矿企业以及大型物流园区新（改、扩）建铁路专用线。未建成铁路专用线的，优先采用公铁联运、新能源车辆以及封闭式皮带廊道等方式运输。加快构建覆盖全省的原油、成品油、天然气输送网络，完成山东天然气环网及成品油管道建设。到2025年，大宗物料清洁运输比例大幅提升。拟建项目不属于大宗物料运输加强国六重型柴油货车环保达标监管。落实新生产重型柴油车污染物排放限值要求，自2021年7月1日起，严禁生产、进口、销售和注册登记不符合国家第六阶段排放标准要求的重型
23、柴油车。国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车，公安机关交通管理部门不予办理迁入手续。严格新车源头管控，加大机动车、发动机新生产、销售及注册登记环节监督检查力度，实现全省主要生产企业和主要销售品牌全覆盖。拟建项目不使用国家要求和鼓励淘汰的重型柴油车由上表可知，拟建项目符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）要求。6、选址合理性分析拟建项目位于曲阜市小雪街道陵兖路与104国道交叉路口东路南360米，租赁已建成车间，项目所在地交通运输便利（项目地理位置图见附图DO不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的限制用地、禁止用地项目，根据曲阜市国土空间总体规
24、划（2021）中心城区土地使用规划图，项目占地土地性质为工业用地，符合规划要求。根据曲阜市小雪街道办事处出具的关于曲阜正乾环保建材有限公司建筑垃圾回收再利用生产加工项目规划符合性说明，项目符合镇街规划，在工业聚集区内，符合小雪街道土地利用规划。综上，项目用地符合济宁市曲阜市发展规划要求，选址合理。7、与山东省”十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）的符合性分析拟建项目与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发202112号）的符合性详见表l-5o表1-5与鲁政发202112号文符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合情况化土间发护局优国空开保格1.落实主体功能区战略，构建以生态保护红线
25、、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单为核心的“三线一单，生态环境分区管控体系，建立更新调整和跟踪评估长效机制，推动“三线一单”数据信息化和共建共享，力强“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。2.生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，保证生态功能的系统性和完整性，生态保护红线以外的生态空间原则上按照限制开发区域的要求进行管理，禁止或限制大规模高强度的工业化城市化开发。加强黄河三角洲生态保护区，南四湖、东平湖，沿黄河、鲁中南山区一鲁东丘陵、海岸线生态保护带，各类自然保护地、海湾、湿地等为主体的重要生态空间管控，构
26、筑生态安全屏障。合理支持重点生态功能区县城建设，支持生态功能区人口逐步有序向城市化地区转移。建目设涉生保红戋拟项建不及态护纨符合加巴结-坚决淘汰落后动能。严格落实产业结构调整指导目录，加快推动“淘汰类”生产工艺和产品退出。精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、拟建项目建设符合一调整化工等8个重点行业，加快淘汰低效落后动能。进一不属步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，各市制定具体措施，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。依据国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平
27、板玻璃、氮肥、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建燥矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入，严禁新增水泥熟料、粉磨产能。推动钢铁、建材、有色、石化等原材料产业布局优化和结构调整。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，有序开展超低排放改造。鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加快建材、化工、铸造、印染、电镀、加工制造等产业集群绿色化改造。推动重污染企业搬迁入园或依法关闭。着力提高工业园区绿色化水平。提高铸造、有色、化工、砖瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、制革、印染等行业的园区集聚水平，深入推进园区循环化改造。I:述行业强颗物臭协控加
28、细粒和氯同制1.协同开展PM2.5和。3污染防治。推动城市PM2.5浓度持续下降，有效遏制。3浓度增长趋势。制定空气质量全面改善行动计划，明确达标城市和未达标城市分类控制目标、路线图和时间表。统筹考虑PM2.5和。3污染特征，加强重点区域、重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。在夏季以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为主。2.严禁新增钢铁、铁合金、焦化、电解铝、铸造、水泥、平板玻璃和炼油等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。钢铁企业实施域外搬迁，持续推动城市建成区重污染
29、企业搬迁改造或关闭退出。新(改、扩)建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。建目设属上行拟项建不于述业符合续进气染治持推涉污源理大力推进重点行业VOCS治理。石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头替代、过程管控和末端治理的VoCS全过程控制体系。开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCS物质储罐排查。除因安全生产等原因必须保留的以外，逐步取消炼油、石化、煤化工、制药、农药、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要的VC)CS废气排放系统旁路。严格执行VOCS行业和产品标准。全面推进低VOCS含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用。持续开展重点行业泄漏检测与修复(LDA
30、R),建立健全管理制度，重点加强搅拌器、泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋、取样口、高点放空、液位计、仪表连接件等静密封点的泄漏管理。加强汽修行业VOCS综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度。建目属上重行，产VCS拟项不于述点业不生O符合由上表可以看出，拟建项目符合山东省”十四五生态环境保护规划（鲁政发202112号）中的各项要求。8、与关于印发济宁市“十四五”生态环境保护规划的通知（济政字202190号）的符合性分析拟建项目与济宁市“十四五”生态环境保护规划的符合性详见表l-60表1-6与济宁市“十四五”生态环境保护规划符合性分析一览表相关要求拟建项目情况符合情况加快推动产业结构调整1、坚决遏
31、制“两高”项目盲目发展。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施四上四压”，坚持“上新压旧上大压小”“上高压低”“上整压散”。“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，己建项目要减量运行。依据国家相关产业政策，对焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃、煤化工、铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁新增水泥熟料、粉磨产能。2、坚决淘汰落后低效产能。严格落实产业结构调整指导目录，对“淘汰类”工艺和装备全部淘汰出清。精
32、准聚焦煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工、焦化等6个重点行业，加快淘汰低效落后产能。进一步健全并严格落实环保、安全、技术、能耗、效益标准，制定实施方案，重点围绕全省确定的再生橡胶、废旧塑料再生、石灰、石膏等行业，适当扩大产业结构调整行业范围，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，推动低效落后产能退出。巩固砖瓦行业整合治理成效。拟建项目不属于两高项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目，为允许类项目符合加强细颗粒物和臭氧协同协同开展PM2.5和污染防治。针对夏秋季以03为首要污染物和秋冬季以PM2.5为首要污染物的污染天气，实施季节性差异
33、化管控措施，稳步增加空气质量优良天数。统筹考虑PMU和03污染特征，加强重点时段、重点领域、重点行业治理，强化分区分时分类差异化精细化协同管控。开展03污染成因技术攻关。制定O3协同控制政策，全面排查工业源、农业源、生活源涉VOCS产排现状，编制涉VOCS排放源清单。在夏季以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为主，加强氮氧化物、甲苯、二甲苯等PM”和03前体物排放监管；在秋冬季以移动源、燃煤源污染管控为拟建项目无。3排放，上料、破碎、筛分废气经布袋除尘器处理后经15m排气简符合控制主，强化不利扩散条件下颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氨排放监管。DAOOl达标排放深化工业污染源治理实施VOCS全
34、过程污染防治。实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用项目，原则上使用低(无)VoCS含量产品。2021年年底前，完成现有VoCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率的排查，对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造，确保稳定达标排放。组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查，取消非必要的旁路，确因安全生产等原因无法取消的，安装有效监控装置纳入监管。开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCS物质储罐排查。2025年年底前，储油库和年销售汽油量大于3000吨的加油站安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。因地制
35、宜推进工业园区、企业集群VoCS“绿岛”项目，统筹规划、分类建设集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复(LDAR),规范第三方LDAR检测机构行为，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展LDAR。加强监督检查，每年臭氧污染高发季前，对LDAR开展情况进行抽测和检查。持续通过“2+3模式”，市县两级利用专家、执法、监测力量帮扶企业，发现并解决VoCS治理中存在的问题，提高企业治理水平。通过走航监测、人工执法监测、智能在线监测等手段，精准发现无组织排放等涉VoCS问题，切实保证减排效果。拟建项目不产生VOCS符合深化水污染防治狠抓工业污染防治。严格控制缺
36、水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。严格执行南四湖流域水污染物综合排放标准，加强全盐量、硫酸盐、氨化物等特征污染物治理。推进化工等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治。鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监测、统一调度”，实现园区集中污水处理设施第时间锁定超标来水源头，及时有效处理处置。鼓励有条件的园区引进“环保管家”服务，提供定制化、全产业链的第三方环保服务，实现园区污水精细化、专业化管理。推动开展有毒有害以及难降解废水治理试点。拟建项目不涉及生产废水，生活污水经化粪池暂
37、存后委托环卫部门定期清运符合强化土壤和地下水污染源系统防控防范工矿企业新增土壤污染。结合重点行业企业用地调查和地下水污染状况调查成果，完善土壤污染重点监管单位名录，并在排污许可证中载明土壤污染防治要求，探索建立地下水重点污染源清单。鼓励土壤重点监管单位实施提标改造。加强土壤及地下水环境监管，定期对土壤污染重点监管单位和地下水重点污染源周边土壤、地下水开展监测。督促企业定期开展土壤及地下水环境自行监测。落实污染隐患排查制度，2025年年底前，至少完成一轮排查整改。拟建项目对土壤及地下水影响较小，不属于土壤和地下水污染重点监管单位由上表可以看出，拟建项目符合济宁市“十四五生态环境保护规划中的相关要
38、求。9、与山东省环境保护条例的符合性分析拟建项目与山东省环境保护条例的符合性分析如表17所示。表1-7与山东省环境保护条例的符合性分析一览表条例规定项目建设情况符合性排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。拟建项目采取了严格的废气、废水、固废处置措施，污染物均实现了达标排放，重点污染物满足总量控制指标的要求。项
39、目建设完成后，按照管理要求申请排污许可证，并按规定排放污染物符合新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目严格执行三同时制度符合排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。项目制定了相关的环境保护制度及操作规程符合重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动
40、监测设备，并保障其正常运行，不得拟建项目不属于重点排污单位，无需设置自符合擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。动监测设备排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少
41、于三年，法律、法规另有规定的除外。建设单位按照规定建立环境管理台账并保存三年以上符合各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目所在地位于小雪街道工业集聚区内符合综上所述，拟建项目的建设符合山东省环境保护条例的，求。10、与山东省扬尘污染综合整治
42、方案的符合性分析拟建项目与山东省扬尘污染综合整治方案（鲁环发（112号）的符合性分析如表1-8所示。表1-8与山东省扬尘污染综合整治方案的符合性分析一相关要2019)IIr见表相关要求项目建设情况符合性认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求，7个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内规模以上（建筑面积1万平方米以上）建筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；规模以下建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道路扬尘管控工作的通知（建办质（201
43、9）23号）要求，拟建项目施工期间严格按照相关要求落实周边围挡、物料覆盖、路面硬化、出入车辆清洗等相关扬尘污染防治措施符严格落实各项防尘降尘管控措施。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆；高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。各类土石方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆盖或者绿化。以上要求未落实的，停工整改，并由所在的县级
44、以上政府确定的行政主管部门依法处罚。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。物料运输应采用车厢密闭或者覆盖，防止沿途抛洒和飞扬。厂区出入口应配备车轮清洗装置或者采取其他控制措施。装卸过程中，应配备除尘设施，同时采取洒水喷淋措施。物料储存应采用入棚、入仓储存，棚内应设有喷淋装置。涉及锅炉物料（含废渣）企业，储煤场应采用封闭储存。粉燥灰应采用密闭的灰仓储存，卸灰管道出口应配备有密封防尘装置；炉渣应采用渣库储存，并采用挡尘卷帘、
45、围挡等形式的防尘措施。不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。工业企业生产过程中，上料系统应密闭运行，生产设备、废气收集、除尘收集系统应同步运行，确保废气有效收集。上料系统、生产设备、废气收集系统或者污染治理设施发生故障或者检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后投入使用。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。拟建项目不属燃煤锅炉项目，项目后期生产过程中将严格落实废气收集及处理措施符合综上所述，拟建项目的建设符合山东省扬尘污染综合整治方案中的相关要求。11、与建设项目环境保护管理条例的符合性分析拟建项目与建设项目环境保护管理条例中
46、重点要求（“四性五不准”）的符合性详见表l-9o表1-9与“四性五不准”的符合性分析一览表内容建设项目情况符合性四性建设项目的环境可行性项目位于曲阜市小雪街道陵兖路与104国道交叉路口东路南360米，根据前文所述，符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通符合知（环评2016150号）中的“三线一单”要求，因此项目的建设满足环境可行性的要求环境影响分析预测评估的可靠性报告依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（实行）中的相关要求进行环境影响分析预测评估，项目不需要开展专项评价工作，环境影响分析预测评估结果是可靠的符合环境保护措施的有效性项目营运期产生的各类污染物均为常规污染物，相关防范治理措施均已较为成熟，在切实落实本次评价提出的各项污染防治措施的前提下，从技术层面分析，各项污染物的排放均可得到有效控制及达标排放，其环境保护措施是有效的符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑了建设项目实施后
