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1、改革开放40年XX市CPI运行简析改革开放四十年来，我国不断深化经济体制改革，逐步理顺政府和市场的关系，推动经济快速发展，与市场化改革相适应的是各个领域的物价改革稳步推进、逐步放开，由计划经济体制下的统一定价机制逐步转变为由市场供求关系确定的市场经济定价机制。随着市场经济定价机制的逐步完善，XX市CPI走势也从大起大落到逐步趋稳，特别是党的十X大以来，圆满实现了各年的控价目标，XX市居民消费价格始终在3%以内的温和上涨区间运行，有力地促进了社会经济健康发展。一、居民消费价格运行特点伴随着经济发展与价格改革的进程，XX市居民消费价格指数总体呈上升趋势，CPI走势与全省基本一致，受改革推进过程影响
2、，40年间指数曲线有波澜起伏也的温和平静，呈现出阶段性特征明显，服务性消费价格涨幅明显等特征。（一）总体呈现上涨态势，与全省趋势基本一致。从各年指数来看（见图1）,XXCPI总体呈现上涨态势，与全省趋势基本一致，其中，有14年指数略高于全省。总体走势都是从大幅波动到趋于平缓；1986年到1999年期间出现两次大波动,呈现“M型”，峰值均出现在1988年和1994年；只有1998 年、1999年、20XX年、20XX年和20XX年5个年份略低于100.0%；党的十X大以后均处在温和上涨区间。图IXX与全省历年CPl走向对比图（二）价格改革逐步推进，CPl走势阶段性变动明显。1.1978年到198
3、4年。改革开放初期，以计划定价为手段建立的价格体系，以调为主，以放为辅。1980年，受家庭联产承包责任制全面推行,农产品价格放开影响，全国CPI出现小幅上涨。 2.1985年到1988年。1985年价格改革方针由“以调为主”转换为“以放为主”，国家进一步调整和放开猪肉、水产品、家禽、鲜菜等鲜活食品价格，1986年到1988年，以放开价格管理权限为主,价格改革全面展开，受宏观经济过热和需求拉动影响，价格涨幅出现高峰，1988年XX职工生活费用价格指数（即CPD上涨25.0%,是改革开放40年中最高值（见图2）,其中，食品类价格上涨32.2%,是总指数上涨的重要推动力。图2XX历年CPl走势图13
4、0201420132012201120102009200820072006200520042003200220012000199919981997199619951994199319923.1989年到1991年。为了抑制通货膨胀，国家开始三年的治理整顿，“管、调、放”相结合，价格涨幅不断缩窄。4.1992年到1997年。在这期间党的“十四大”和“十五大”先后召开，明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并在所有制结构和分配制度上进一步解放思想，XX城镇居民生活水平在解决温饱的基础上又上了一个台阶，进入小康行列。1993年，食品价格全部放开，市场调节机制确立,1994年XXCP
5、l上涨24.3%,出现第二波高峰，在改革开放以来涨幅仅低于1988年。通过政策干预和市场调整，价格涨幅慢慢回落，1997年XXCPl上涨1.7%,涨幅温和。5.1998年到20XX年。受世界经济不景气、98年亚洲金融危机的影响，我国对外贸易大幅下降，国内需求低迷，再加上粮食价格持续下滑，改革开放以来XXCPl首次下降0.7%,其后四年CPI持续在低位徘徊，1999、20XX、20XX年三年均低于 100.0%,其中20XX年迎来XX撤地设市契机，社会经济快速发展，需求有所增加，20XX年XXCPl上涨1.2%。6.2OXX年到20XX年。由于经济增长加快，信贷资金和货币发行量出现持续高增长，2
6、0XX年XXCPl上涨3.4%,超过3.0%警戒线；我国加入WTo后，国际贸易对物价的传导影响逐渐显现，由于国际市场石油、钢材、有色金属等大宗商品价格上涨，加上食品价格结构性上涨，20XX年和20XX年XXCPl涨幅均为5.2%,其中，食品类价格分别上涨13.7%和12.6%；为了抑制通货膨胀，XX各级政府认真贯彻落实中央要求，加大政策支持力度，大力扶持粮食、生猪、油料等生产，以保证市场供给，食品价格快速回落；20XX年全球性金融危机全面爆发，国际市场整体需求大幅下滑，我国产品出口压力增大，国内商品供需矛盾突出，迫使企业下调价格，20XXXXCPI下降1.1%;20XX年XXCPl止跌回升，上
7、涨4.0%,20XX年涨幅有所扩大，上涨5.3%,主要原因是随着全球经济回暖，全球性的原材料价格上涨，特别是能源和农产品价格的大幅上涨，对CPl产生了明显的上推作用，加上近两年来出现的“民工荒”在沿海省份和城市蔓延，劳动力成本大幅攀升。 7.20XX年到20XX年。由于宏观调控和市场调节双重作用，20XX年XXCPl涨幅出现回落态势，全年CPl累计上涨2.5%o虽然价格改革经历了一系列波动，但价格调控体系不断完善，市场价格机制作用不断增强，商品价格逐渐回归市场，特别是 党的十X大以来,XX居民消费价格总体保持在温和上涨区间，物价的稳定更好地推动了社会经济的发展。（三）消费结构调整，服务价格上涨
8、明显。改革开放以来，XX市城镇居民生活水平显著提高，经历了由贫困、温饱、小康三部曲的发展过程，住房、教育、医疗制度的改革，以及扩大内需等宏观调控政策的实施取得了显著实效,城镇居民消费持续增长,消费结构不断优化,特别是房地产业、旅游业和现代信息产业的发展，带动了城镇居民消费升级换代,据统计，恩格尔系数（食品支出占消费支出比重）不断下降，而交通和通讯、教育文化和娱乐以及居住类支出比重不断上升,消费结构明显表现出基本生存资料比重不断减少，发展和享受资料比重逐年提高的趋势。以20XX年至20XX年的数据为例，分别以20XX年和20XX年为定基（见图3）,这5年期间，XX服务价格总体成呈上涨趋势，且涨幅
9、不断扩大，但是增速有所放缓，以20XX年为定基的年均增长率为32.5%,以20XX年为定基的年均增长率为7.6%,此外，服务价格上涨原因还包括人工成本上涨、政策调整影响以及人们消费观念更新。 图320XX年至20XX年XX服务价格走势图 二、改革开放40年XXCPl波动启示（一）CPl波动与政策息息相关。改革开放以来，国家实时更新宏观调控政策以辅助推进市场经济体制的建立的完善。在CPl大幅波动时期，社会经济效益下降，政府运用货币政策调整等经济手段对价格进行调节，以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落；近年来，国家稳步推进水、电、天然气等资源性产品价格改革以及医疗服务项目及药品价格改革，CPI
10、调查中居住类及医疗保健类相关基本分类价格随之波动，积极推进供给侧结构性改革也对工业品价格产生间接影响。CPI波动与政策息息相关，因此，因地制宜、因时制宜的政策制定是稳定物价的重要手段。（二）实时关注国际环境变化。 改革开放以来，多次国际金融危机引起国内物价大幅波动，XXCPl也受到波及。自从我国加入WTO后，商品流通从国内市场走向国际市场，无论是国内需求变化还是国际需求变化都 会影响物价稳定，而且我国进口比重较大的国际原油、有色金属等原材料价格波动，对国内物价将产生实时影响。因此，和谐有序的国际环境也是物价稳定的重要因素。(三)多重影响因素并存。影响CPl的因素错综复杂：老龄化加剧，人口红利消
11、失，人力成本增加；社会经济发展，人们消费观念变化，消费需求升级；突发性事件引起的部分商品价格，从而拉动或抑制CPI上涨;自然灾害导致生鲜类产品供给，引起短期价格波动；城镇化加剧城市购房、租房需求增加，推动城市房租价格上涨。因此，实时关注影响价格波动的各项因素，完善价格监测体系，推进价格应急预案十分必要。三、CPl后期走势预计 十九大提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的追求体现在消费领域的各个方面，如食品健康化、衣着舒适化、家居智能化、教育多样化、阅读国民化等，这些都在居民消费价格调查八大类规格品中有所反映，在全国物价温和可控的大环境下，当前XXCPl平稳运行，价格环境良好可控，预计后期仍将保持温和上涨趋势。*
