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1、安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装项目公开招.标采购文件第一章公开招标采购公告3第二章投标人须知7第三章招标需求23第四章评分办法及评分标准44第五章合同主要条款50第六章投标文件格式附件53第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，安吉县卫生健康局就安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装项目进行公开招标采购，欢迎合格的单位前来投标。一、项目编号：ZJDL2024-002二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量：序号采购名称项目内容数量预算（元）1安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装项目详见招标文件1项1398629.5注：1、
2、2、本项目预算为1398629.5元，投标报价不得高于预算价，否则做无效标处理。其他内容详见招标文件。五、合格投标人的资格条件:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的企业；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、至本项目投标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以“信用中国”网站sdf.I“中国政府采购网”sdf.I查询结果为准）；3、落实政府采购政策需满足
3、的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，投标人提供的货物非中小企业制造的，资格审查不通过；符合上述条件的投标人应按照招标文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小微企业声明函；4、本项目不接受联合体投标，不允许有任何形式的转包或分包；六、采购文件的获取：七、投标截止时间及开标时间：2024年3月20日下午14:00时。八、投标地点及开标地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标及开标。九、投标保证金：本项目无须缴纳投标保证金，以下涉及保证金条款可忽略。十.在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并
4、按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“投标人-政府采购项目电子交易操作指南：sdf.lkj2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-
5、下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程：sdf.lkjsdf.I3、投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、投标人单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按
6、“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。6、因本次招标为全流程电子化交易，请各投标人自备可联网的电脑及CA锁。十一、其他事项：1、公告期限：本采购公告自发布之日起公告期限为5个工作日。2、资格审查：资格后审。3、本项目代理服务费由中标人支付。4、本项目执行的政府采购政策：(1)政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)；(2)财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(20
7、14)68号)；(3)国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知(国办发(2007)51号)；(4)财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见(财库200690号)；(5)财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库(2017)141号)O(6)本采购项目中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅关于“政采贷”相关情况的介绍。(7)网址:(8)本项目是否专门面向中小企业采购：是。十二、联系方式:1、采购人名称：第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装
8、项目2采购内容及要求详见第三章招标需求部分3投标报价及费用1、本项目投标应以人民币形式报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、招标代理费由中标人在领取中标通知书时支付。本项目招标代理费收费额按国家计委计价格20021980号规定的收费标准收取。不足5500元按5500元收取。4投标保证金本项目无须缴纳投标保证金，以下涉及保证金条款可忽略。5现场踏勘投标人可自行对项目现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。6答疑与澄清投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收
9、到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，同时将该书面文件的电子档发送至939011852。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。7投标文件组成及份数（1）投标文件组成：投标文件分资格证明文件、商务/技术文件、报价文件三部分。（2）投标文件份数：“电子加密投标文件”（必须提交）：在线上传递交一份；“备份投标文件”（不强制提交）：密封包装后投标截止时间前递交一份，邮寄至
10、安吉县齐云路128号玉磐社区党群服务中心三楼，浙江鼎力工程项目管理有限公司，联系人：卢梅生，联系电话：8投标文件编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。9投标文件的形式0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效
11、“备份投标文件”。10投标文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.”电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注项目名称、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”无效；C.通过“政府采购云平台”成功上
12、传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购
13、云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标文件无效。（4）因本次招标为全流程电子化交易，请各投标人自备可联网的电脑及CA锁。12政府采购政策执行根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），根据具体品目确定相应标准。为本项目提供服务的企业按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业分类为其他未列明行业。本项目为专门面向中小企业采购，投标人提供的货物非中小企业
14、制造的，资格审查不通过；符合上述条件的投标人应按照招标文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小微企业声明函；特别提醒：投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。采购代理机构在中标结果公告中公开中标人的中小微企业声明函。13投标文件递交截止时间及地点投标文件递交截止时间：2024年3月20日下午14:00整投标文件递交地点：通过“政采云平台（）”实行在线投标响应。14开标时间及地点开标时间：2024年3月20日下午14:00整开标地点：通过“政采云平台（）”实行在线开标，投标人应准时在线参加。15评标办法及
15、评分标准综合评分法，详见招标文件第四章。16中标公告及中标采购人依法确定中标人2个工作日内，发出中标通知书，同时中标通知书公告发布于浙江政府采购网（sdf.lkjsdf.I）和安吉县公共资源交易网（sdf.lkjsdf.I）。17签订合同时间中标通知书发出后30日内。18采购资金来源财政资金，已落实。19投标文件有效期也天20解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次采购的采购人（“招标
16、人”）和采购代理机构。2、“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的单位。3、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担本项目的所有工作内容。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。7、系指实质性要求条款。（三）招标方式1、本次招标采用公开招标方式进行。2、本次招标设定预算价（控制价），预算价由采购人确定并在招标文件中明确。（四）投标委托投标人代表（如有）如是法定代表人须携带法定代表人身份证明书、本人身份证原件；授权
17、代表须携带法定代表人授权委托书原件、本人身份证原件等有效证明）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）合格投标人的资格要求符合第一章第五条的规定。（七）转包与分包中标人不得以任何形式将本项目转包或分包给其他单位，否则采购人有权终止合同，所发生的一切损失均由中标人承担。（八）特别说明：1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工或其控股公司正式员工。2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，对招标文件的要求作出实质性响应，按照招标文件的要求提交投标文
18、件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，同时将该书面文件的电子档发送至939011852。质疑投标人对采购人、采购
19、代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。2、质疑和投诉需按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）规定，范本在浙江政府采购网中“下载专区”内下载，质疑时投标人需在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。3、投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或盖章，并加盖公章。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .投标人须知3 .招标需求4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件
20、格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在招标公告规定的时间前以书面形式要求招标采购单位澄清，同时请将该书面文件的电子文档发送至939011852o2 .采购单位必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .采购单位对已发出的招标文件进行必
21、要澄清、答复、修改或补充的，应当在指定的采购信息发布媒体上发布公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。4 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务/技术文件和报价文件组成。1、资格证明文件：（1）投标声明书（格式见附件）；（2）法人营业执照副本（三证合一或五证合一）（复印件加盖
22、公章）；（3）法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件（格式见附件）（加盖公章）；（4）法定代表人授权委托书、授权委托人身份证复印件及社保缴费证明复印件（格式见附件）（加盖公章）；(5)投标人最近依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明(复印件加盖公章)；(6)中小微型企业声明函。(注：本项目为专门面向中小企业采购，投标人提供的货物非中小企业制造的，资格审查不通过；符合上述条件的投标人应按照招标文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小微企业声明函)。2、商务/技术文件:(1)投标函(格式见附件)；(2)投标人情况一览表(格式见附件)；(3)投标产品指
23、标情况；(4)项目实施方案；(5)确保工期和进度的方案和措施；(6)产品质量保障措施及承诺；(7)安装、调试、验收的方案和措施；(8)生产设备能力；(9)企业类似业绩；(10)认证体系；(11)企业实力；(12)投标产品及原材料技术参数符合性；(13)售后服务;(14)招标文件要求提供及投标人认为需要提供的其他技术方面的资料。3、报价文件：(1)开标一览表(格式见附件)；(2)报价明细表(格式见附件)；(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函必须由法定代表人签字或盖章，并加盖单位公章，签章不齐的视同未提供；投标人应保证以上资料真实有效，必要时须
24、提供原件进行核验，如发现弄虚作假，将取消投标资格，已中标的取消中标资格，并按有关规定处罚。(二)投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2、投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。（三）投标报价 1、投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报； 2、投标报价应包括完成本项目服务所需的一切费用等。投标人应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由投标人承担。3、招标采购单位不接受备选方案。4、投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（四）投标文件的有效期1、
25、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被不予返还。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金和履约保证金1、本项目无须缴纳投标保证金。2、投标人有下列情形之一的，投标保证金（如有）和履约保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内无故撤回其投标的；（2）中标人无正当理由不与采购人签订合同的或未支付招标代理服务费的；（3
26、）将中标项目非法转包违法分包给他人，或未经采购人同意，将中标项目部分转让给他人的；（4）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件编制1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2、投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。3、本文件投标文件的组成中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求
27、在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件投标文件的组成未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位电子公章，否则视为未提供。4、投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标投标人的责任。5、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标投标人负责。6、投标人没有按照本章节“投标文件的组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。7、投标文件的形式0电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件“，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）
28、 “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效“备份投标文件”。（七）投标文件上传、递交1、投标文件的上传、递交：见前附表O2、“电子加密投标文件”的解密和异常情况处理：见前附表。3、投标文件的补充、修改或撤回：3.1 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、
29、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2 投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案投标人不得递交任何的备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件“不是备选方案。5、投标截止日期5.1投标人应按前附表规定的时间、地点将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，投标截止时间后递交的“电子加密投标文件”，“政府采购云平台”将予以拒收。5.2投标人应按前附表规定的时间、地点将“备份投标文件”递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的“备份投标文件”。5.3采购
30、人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。四、开标（一）开标形式采购组织机构将在规定的时间通过“政采云平台”组织开标，开启投标文件。所有投标人均应准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实2、采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件。所有投标人均应准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密
31、等一切后果由投标人自行承担。（三）开标流程：1、开标、开启投标文件时，电子交易平台自动提取所有投标、响应文件，提示采购组织机构和投标人按采购文件规定的方式和时问在线解密，给予投标人在线解密的时间为30分钟2、投标人在规定的时间内无法完成己递交的“电于加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效，否则视为投标文件撤回。3、投标文件解密后，采购人及采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和技术商务的评审工作。4、符合性审查、技术商务评审结束后
32、，开启报价文件。5、评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。6、评标委员会完成评审后，通过电子交易平台向采购人及其委托代理机构提交评审报告。同时打印纸质评审报告签署后由采购代理机构保存。7、评审结束后，代理机构通过电子交易平台向各投标人公布中标（成交候选投标人名单，及采购人最终确定中标或中标人名单的时间和公告方式等。8、开标会议结束特别说明，如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、资格证明文件审查（一）审查人员采购人及采购代理机构负责审查。（二）审查依据招标文件、投标人的资格证明文件、“信用中国”网站sdf.I及“中国政府采购网”sdf.I查询结果。（三
33、）审查方法1、审查投标人资格证明文件及相应原件的完整性、符合性。2、登录信用中国”网站sdf.I及中国政府采购网”sdf.I查询截止投标时间前的各投标人信用记录，打印相关网页页面留存。3、打印纸质资格审查表并签字确认4、采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格证明材料不合法或于事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。5、投标人所提交的资格证明材料无法证明其符合采购文作规定的“投标人资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。6、单位负责人为同一人或者存在直接控
34、股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。六、评标（一）组蔑评标委员会本项目评标委员会由5人（含）以上单数组成。（二）评标程序1、采购人代表和采购代理机构人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3、评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。4、评标委员会完成评标后，评标委员会按评标方法推荐2名中标候选人同时起草评标报告。5、全权代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的
35、内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（三）澄清、说明或补正1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。2、评标过程中评标委员会对投标人提出质询或要求投标人书面确认的（或通过“政采云平台”在线答复），采用书面形式提交并加盖公章，30分钟内予以书面回复或确认，否则视为不予回复或确认，评标委员会有权拒绝该投标文件，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投
36、标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标人在报价文件中上传的价格和报价一览表里写的金额不一致时，以投标人上传的报价文件为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意签章后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）投标
37、无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）投标人是采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（3）至本项目投标截止时间前，投标人在“信用中国”网站sdf.I“中国政府采购网”sdf.IkjCCgP中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。（4）“电子加密投标文件”解密失败的，且未在规定时间内提交“备份投标文件”的;（5）投标文件递交截止时间前，仅递交
38、了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的；2、在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）授权代理人未经有效授权的；（2）投标文件未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；（3）不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；3、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供服务内容，或者虚假投标的；（2）与招标文件中标“”的技术指标、服务要求等发生实质性偏离的；（3）投标项目方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案且未注明哪个有效的；（4）项目方案或投标设备不具有操作性或不符
39、合招标需求的；4、在价格评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出采购预算金额或最高限价（自主创新产品除外）的；（3）投标报价具有选择性，且未注明哪个有效的；（4）投标报价出现前后不一致且不同意按照招标文件规定的方法进行修正的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可以当将其作为无效投标处理。5、投标人串通投标的，投标无效。投标人有以
40、下情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。6、招标文件规定的其他无效标的情形。7、法律、法规、规章及省级以上国家机关等规定的其他情形。（六）出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标
41、人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。（七）可中止电子交易活动的情形：采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的
42、，应当重新采购。（八）评标过程的保密凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（九）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目采用综合评分法，详见第四章：评标办法及标准。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购单位确定中标人。（二）采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告
43、交采购单位。（三）采购人在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告推荐的顺序确定中标人。中标候选人顺序并列的，由采购人采购小组成员集体讨论确定。（四）采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购人和采购代理机构以书面形式发出中标通知书，并同时在相关网站发布中标公告。中标公告期限为1个工作日。采购代理机构对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因。对未中标人，告知其本人的评审得分和排序。八、合同授予（一）授予合同的依据1、采购人和采购代理机构签发的中标通知书；2、招标文件、招标文件的修改及补充文件；3、投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；4、中华人民共和国民法典的规定。（二）签署合同
44、的要求1、采购人与中标人按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；2、签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起30日内；3、所签订的采购合同内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；4、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议；5、自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本送监管部门备案。（三）中标通知书1、确定中标人后，采购人和采购代理机构将以书面形式发出中标通知书；2、中标通知书为双方签订采购合同的依据；3、中标人应根据中标通知书中规定的时间，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。4、中标通知书发出后，采购人改
45、变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（四）合同签订1、采购人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同；2、采购人如不与中标人订立协议的，或者采购人、中标人订立背离实质性内容的协议，由有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；3、中标人如不按规定与采购人订立协议的，则采购人将取消其中标资格，保证金不予退还，给采购人和采购代理机构造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；4、中标人应当按照协议约定履行义务，完成项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；5、如果中标人未能遵守本款第3条的规定，则可取消其中标资格，并没收投标保证金。第三章招标需求项目编号：ZJDL2024-002项目名称：安吉笫三人民医院病房护理及设备采购及安装项目采购单位：安吉县卫生健康局一、采购内容：序号采购名称项目内容数量预算（元）1安吉第三人民医院病房护理及设备采购及安装项目详见招标文件1项1398629.5注：1、本项目预算为1398629.
