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1、镇海区海浦镇除四害服务项目(2024-2026)公开采购文件(电子招投标)目录第一部分招标公告3第二部分招标内容及要求6第三部分投标人须知IO第四部分评标办法24第五部分主要合同条款3239第六部分投标文件格式第一部分招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：GTCG2024008项目名称：镇海区流浦镇除四害服务项目（2024-2026）预算金额：960,000元最高限价：960,000元采购需求：根据采购文件要求提供除四害防治市场化服务简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见本项目采购文件第二部分招标内容及要求。合同履行期限：三年（36个月），合同一年（12个月）一签（按合同约定的服务期起
2、始日起一年）。本项目接受联合体响应：El是，0否。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .以联合体形式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者服务商不以联合体形式投标的，则不需要提供）3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：依据政府采购促进中小企业发的管理办法（财库（2020）46号和镇采购办20221号文，本子包为专门预留面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中小企业函（须提供中小
3、企业声明函）以及监狱企业、残疾人福利性单位视同中小企业（提供相关证明材料）方可投标本项目。中小企业划型标准详见2011300号文.4 .本项目的特定资格要求：/。5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6 .公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取采购文件注I中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止
4、时间：2024年3月19日9时00分00秒(北京时间)。投标地点(网址)：政采云平台(sdf.lkjsdf.I)开标时间：2024年3月19日9时00分00秒(北京时间)。开标地点(网址)：政采云平台(sdf.lkjsdf.I)五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)己分别于202
5、2年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云一项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .服务商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届
6、湎之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答夏期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：(1)需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见采购文件的第五部分总则。(2)电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台(sdf.I)”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：
7、注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式
8、获取采购文件的服务商进行投标活动；对未按上述方式获取采购文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供采购文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前以邮件发送的方式提交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、发送详见采购文件第五部分总则中的“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标服务商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按
9、时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-服务商”。(3)采购文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二部分招标内容及要求特别申明：本采购文件中以标识的为重要采购需求条款，不允许负偏离，否则为无效标。本采购需求中的标准、规范及相应要求低于国家及行业相关要求的，应按从高要求执行，有矛盾时应以国家及行业相关要求为准。一、防治对象本项目“除四害”防治对象
10、为老鼠、螳螂、苍蝇、蚊子。二、防治范围海浦镇建成区内东至汇源路，南至开源路，西至329国道，北至329国道包括：广源社区（包括余严村）、汇源社区、十七房村（包括云栖水园、古村新韵三期）范围内所有的“五小”单位及居民区的公共环境（包括楼道、绿地、地下车库、下水道、窖井、垃圾房、公共厕所等）及澎浦镇中心小学、海浦镇中学、潮浦镇中心幼儿园、觉渡幼儿园、十七房幼儿园、滞浦镇人民政府、流浦镇卫生院、汇源市场、海浦镇派出所、海浦镇成人文化技术学校、海浦镇综合行政执法中队、潘浦镇城管所、海浦人民法庭、海浦镇原垃圾压缩站场地、市场监督所、择山头垃圾中转站、海浦镇浦成公司、澎浦镇电信局。三、服务内容1、承包消杀
11、目标。消杀对象：老鼠、蜂螂、蚊子、苍蝇；2、提供“除四害”宣传资料；3、针对本项目服务需求提供“除四害”药物、药械等。4、具体服务内容：（1）各类场地“四害”防治公共外环境的除四害工作在防治区域内不同程度垒建毒鼠屋，每月2-3次在外环境绿化带投放灭鼠蜡丸、蜡块。根据鼠害密度、不同季节在毒鼠屋中定期投放新鲜、适口的毒饵。依照全年春秋两季灭鼠要求，在下水道誉井口悬挂灭鼠蜡块，平时不定期检查绿化带的鼠洞，发现鼠洞及时填补。每月2-3次对绿化带、下水道、垃圾房、楼道等外环境进行蚊蝇滞留喷杀。采用小积水投放灭蚊幼缓释剂，下水道每十天或半月投放一次飞彪灭蚊幼缓释剂。为减少诱杀活蝇造成化学环境污染，在室外绿
12、化带悬挂大量诱蝇笼。五小企业的除四害工作根据营业特点，合理安排消杀时间，根据四害的抗药性不断变换使用药物，需在短期内使“五小”企业的四害密度快速下降。菜场的除四害工作勘察菜场制订防治方案，及时修补各处洞口、安装各种防鼠设施，根据季节投放各色毒饵。每月2-3次在电子秤、冰柜等电器里点注施杰胶饵，在摊位隐蔽处投放大量灭蜂颗粒、灭蜂贴饵，并对摊位进行滞留喷洒灭蝉。机关企事业单位的除四害工作灭前对四害的种类、数量、危害和栖居场所进行调查，根据季节制定不同的防治方案，采取药物、笼、夹、粘捕等药物和工具轮番交替使用，每月2-3次检查和防治，使四害的密度有效地控制在标准之内。其他。四、服务标准1、严格执行宁
13、波市除四害工作管理规定标准和除四害实施方案、技术方案，本项目要求防治对象密度达到国家标准C级标准及以上；2、中标人需确保招标人在国家卫生镇创建暗访、检查及接受上级有关部门考核、检查期间消杀范围内的“四害”密度达到国家考核标准C级标准及以上。3、合同履行满三个月后，本项目消杀范围内的“四害”密度未达到国家考核C级标准的，扣当年度合同价款的20%o4、区疾控中心等检查部门对本项目消杀范围内的消杀情况进行考核、检测时需达到合格要求(每年区、镇两级对防治对象密度进行检查时，需达到国家标准C级标准及以上)。5、日常时期灭蚊、蝇、鼠、嶂标准应达到：(1)灭蚊标准：居民住宅、单位内外环境各种积水容器和积水中
14、，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；用500亳升采集供应试点区域内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%,阳性勺内蚊幼或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊半小时诱获成蚊不超过1只。(2)灭蝇标准：重点单位有蝇房间不超过1%,其他单位不超过3乐平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。(3)灭鼠标准：有鼠洞、鼠类、鼠咬痕等鼠迹房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000平方米，鼠迹不超过5处；在不同环境布200块有效粉块，粉剂法鼠密度不超过5%o（4）
15、灭婶标准：室内有螳螂成虫或若虫阳性房间不超过3%,平均每间大蝶不超过5只，小蟾不超过10只；有活嶂螂卵鞘房间不超过2%,平均每间房不超过4只；有嶂螂、蜕皮等嶂迹的房间不超过5%。6、开展四害密度监测和督查投标人应建立健全的四害密度监测和督查制度，定期派出督查部人员随机抽查服务范围内的四害密度情，兄，积极排查寻找四害消杀的育点和空白点。向农贸市场管理方、摊位业主、五小单位业主、居民、医院、学校等询问调查除四害工作中存在的问题，及时整改到位。采购人将不定期对投标人制度的落实情况进行抽样检查。五、其他要求1 .按宁波市除四害工作管理规定要求，确保在承包期内所服务的项目控制在达标范围内。2 .所服务的
16、项目应有现场密度监测记录。承包期内应建立包括但不限于现场密度监测记录、药品投放、器械投放等台账；每季度要有监测资料备案，并有留底备查。3 .服务团队至少应配备具有专业四害防治技术消杀员四名。消杀时应文明作业，并填写除四害服务卡作为当次服务的凭据，统一佩戴上岗证。4 .指导社区、居民及“五小”行业防鼠、防蚊蝇设施的建设安装和做好日常的除四害巩固工作。5 .所使用的除四害药物符合国家规定或使用全国爱卫会除四害专家委员会推荐和认定的药物（消杀药品三证、实物样品提供给采购人，必要时留底备查）6 .本次项目不组织集中现场踏勘，服务商可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件
17、和签署合同所需的所有资料。服务商应对由此次踏勘现场及作业而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。7 .成交服务商不得转包、分包，若经采购人发现，采购人可终止合同，由此产生的一切经济、法律责任均由成交服务商承担。六、考核要求每月对消杀月报进行抽查，如抽查发现存在造假或与事实不符的情况每处扣500元/次；单个年度合同期内出现镇及上级有关部门考核、检查期间消杀范围内的“四害”密度未达到国家标准C级及以上的，扣除中标人当年度合同价款的20%作为质量违约款，采购人提出整改，并督促整改完成；单个年度内出现二次未达到国家标准C级及以上的，采购人有权终止合同。七
18、、商务要求1、合同履行期限：三年（36个月），合同一年（12个月）一签（按合同约定的服务期起始日起一年）。2、防治范围：宁波市镇海区潮浦镇，具体地点详见招标需求。3、质量标准：防治对象密度达到国家标准C级及以上并满足招标需求。4、合同价款（亦即投标报价）本项目合同价款须包含完成除四害防治服务所需的全部费用，应包含但不限于服务人员工资包括人员基本工资、节假日加班工资、奖金、各类福利补贴（如高温补贴、加班补贴、夜班补贴、危险作业补贴等）、国家规定的社保（五险一金等）、人身意外伤害险、辞退补偿费用、日常加班费用等；工作服、设备及作业工具费、消杀药剂费、防疫费、交通费及住宿费、健康体检费、保险费、管理
19、费、人员培训费、税金（含增值税等一切税费）、利润、风险费等服务。5、合同价格类型固定总价合同，但若防治范围出现大幅度（指防治面积增减在10%以上）调整，则按原防治面积折算为单位面积防治费后进行调整。6、付款条件（1）年度合同签订后7个工作日内支付当年度服务经费的40酢为预付款，该预付款在合同年度内按付款期次等额扣回；（2）合同履行期的前三个季度内，先服务后付款，按季度等额支付，当季度服务经费=当季度应付服务费-预付扣回款-当季度违约扣款。（3）当年度服务期满，经镇政府爱卫办对中标人的实施情况进行年度检查考核通过后7个工作日内付清第四个季度的服务费，第四季度服务经费=当季度应付服务费-预付扣回款
20、一年度考核扣款。注：采购人付款前,中标人应向采购人开具等额有效的增值税发票,采购人未收到发票的,有权不予支付相应款项直至收到中标人提供的合格发票,采购人不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。7、履约保证金金额为年度合同总金额的%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；中标人应于合同签订后3日内将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。8、合同签订时间中标通知书发出后30日内。
21、9、采购预算价（报价上限）单个年度的服务费报价的最高限价（元）三个年度的服务费报价的最高限价（元）320000960000投标总价不得超过最高限价（总报价或单个年度报价），否则为无效报价，其投标被否决。注，投标人应保证“政采云”系统中开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容一致，不一致时以“政采云”系统中申报的价格为准（多个年度的应填写多年合计数），同时应修正投标文件中开标一览表（报价表）相应内容，拒绝修正的按否决投标处理。第三部分投标人须知前附表条款号事项本项目特别规定1项目属性服务类2采购方式公开3信息发布媒体政采云平台(sdf.lkjsdf.I)4采购标的及其对应的中
22、小企业划分标准所属行业（1）标的属于其他未列明行业；5转包与分包转包：本项目不允许转包分包：未经采购人同意项目非主体或非关键部分不得分包6开标前答疑会或现场考察0不组织。口B组织，时间：_L_,地点：_/_,联系人：_L,联系方式：/_O7方案讲解演示ErA不组织。B组织。投标人须针对投标系统进行演示录屏并提供视频文件，每个投标人演示录屏时间不超过10分钟，要求能直观判断出演示是可运行的软件系统。PPT等演示减半得分。（I）投标人应将视频播放内容拷入U盘中，并将U盘进行密封包装，封套上注明投标人名称并盖公章。（2）U盘递交方式：现场提交：递交的截止时间为投标截止时间，地点为宁波市镇海区骆驼街道
23、金华南路55号E座宁波市镇海公共资源交易中心三楼开标室3。（3）演示文件接收人：倪琦磊联系电话：（4）未按要求提供演示或演示内容无法达到技术要求的，该项评分按零分处理。8投标报价有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价,投投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以“政采云”系统中申报的价格为准（多个年度的应填写多年合计数），同时应修正投标文件中开标一览表（报价表）相应内容，拒绝修正的按否决投标处理，投标文件中价格全部采用人民币报价，其报价内容至少应包含第二部分招标内容及要求的“商务要求”中的“
24、合同价款（亦即投标报价）”要求，采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性的最后报价的；投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的：报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的：投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。本项目要求投标人报出多年和单个年度总价，否则为无效标。9投标有效期自提交投标文件的截止之日起九十日历天10投标文件组成投标文件由资格证明文件、投标书（含商务技术）和报价文件组成,并分别上传。一、资格
25、证明文件应有：1 .目录2 .投标人资格自查表，自查表应包括以下资料：(1)法定代表人(或单位负责人)资格证明书(参考格式，见第六部分)；(2)法定代表人(或单位负责人)授权书(有授权时，下同)若投标人代表系法定代表人(或单位负责人)，投标文件可以无本授权书，否则按无法定代表人(或单位负责人)授权处理(参考格式，见第六部分)；(3)投标人承诺书；(4)投标人基本情况表，后附营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证书或个人投标时自然人身份证);(5)其他特殊资质证书复印件编入标书，;(6)中小企业声明书；(7)具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明书；(8)行业或产品必须的生产
26、、经营证书或注册证书(若有)；(9)采购代理服务费承诺书；(10)采购文件列明的影响投标人资格的其他证明文件。二、投标书(含商务技术)应有：(1)目录(2)采购需求响应表(参考格式，见第六部分)；(3)技术文件(采购技术要求详见第二部分招标内容及要求)：3.1技术文件应为针对本项目的完整投标方案，包括但不限于项目认知、实施方案、制度措施、应急处理、宣传教育、质量措施、安全文明、合理化建议、培训计划、后续服务等(格式自拟)：后附：项目实施人员及其技术资格一览表拟派项目负责人简历表；拟投入药品清单；拟投入设施清单；类似项目业绩表(4)针对采购文件第四部分评标办法中的技术评分的应答并附相关证明材料(
27、5)其他投标人认为需要提交的商务技术资料（7）投标投标人商务得分资料（若有时适用）：（1）投标人部分商务得分自评表（参考格式见第六部分）；（2）后附影响商务评分的资料扫描件。三、报价文件（1）投标函（参考格式，见第六部分）；（2）开标一览表（参考格式，见第六部分）：（3）投标分项报价表（参考格式，见第六部分）。11投标文件份数投标文件组成：电子文本各查份:（1）资格证明文件，电子文本壹份;（2）投标书（含商务技术），电子文本壹份;（3）报价文件，电子文本壹份。12备份投标文件送达备份投标文件请在首次投标文件提交截止时间之前发送至邮箱2589002191,备份投标文件的接收时间以指定邮箱的接收时
28、间为准，采购代理机构拒绝接受首次投标文件提交截止时间之后收到的备份投标文件。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13开标顺序先技术商务后报价（后唱标）。14中小企业信用融资服务商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。151 .中标人在领取中标通知书时，本采购代理机构根据宁波市招标投标协会于2023年7月28日发布的关于印发宁波市招标（采购）代理服务收费指导意见的通知文件规定的服务类项目的标准，以成交金额全额为计算
29、基准向中标人收取采购代理服务费。2 .采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3 .中标人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从其应得服务费中扣回。4 .采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款（汇款单上应注明汇款用途及项目编号）：帐户：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司帐号：330508384-0002（注意该号为减号，短横）开户银行：建设银行镇海支行联系人：徐晶电话：地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厘10楼1020室。16联合体投标的，联合体各方均需按采购文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。El联合体投标的
30、，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。17解释：本采购文件的解释权属于采购人。一、总则1 .适用范围本采购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主
31、要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据（包括手写签名后的电子扫描件）；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的。2.6 ”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkjsdf.I）。2.7 “书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2.8 系指实质性要求条款，“四”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .需要落实的政府采购政策3.1 支持中小企业发展3.1.1 中小企业，是指在中华人
32、民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.1.2 1.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.1.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政
33、府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.1.4 1.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利
34、性单位视同小型、微型企业；3.1.5 1.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.1.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.1.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4 .询问、质疑与投
35、诉4.1 在线询问、质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.2 投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出
36、采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。4.3 投标人质疑4.3.1 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理。4.3.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束
37、之日起计算。4.3,2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人提交的质疑函需一式三份。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明请自行从政府采购云平台()下载。4.3.4对同一采购
38、程序环节的质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整.质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，己经签订合同的，应当中止履行合同。4.4投标人投诉4.4.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以
39、在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3投标人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。二、采购文件的构成、澄清、修改5.采购文件的构成5.1采购文件包括下列文件及附件：5.1.1招标公告；5.L2采购需求；5.1.3投标人须知；5.1.4评标办法；5.L5拟签订的合同文本；5.L6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。6 .采购文件的澄清、修改6.
40、1 已获取采购文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取采购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。三、投标7 .采购文件的获取详见招标公告中获取采购文件的时间期限、地点、方式。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按“第三部分投标人须知”的“前附表”的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10
41、.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件的组成详见“第三部分投标人须知”的“前附表”。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格证明文件、投标书(含商务技术)和报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标
42、人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，其投标无效，13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。13.3 3采购文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件
43、的提交、补充、修改、撤回14.1 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务
44、，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件1 5.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前按“第三部分投标人须知”的“前附表”中所列方式通过邮件递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。2 5.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成经加密后的备份文件，未经加密导致投标人利益受损的后果由投标人自行承担。采购代理机构拒绝接受在投标截止时间后(以到达接收邮箱的时间为准)发送的备份投标文件。15 .3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份16 .4投标人仅提交备份投标文件，未在
45、电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有采购文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天0投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期的，投标无效。17.2 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18.1 采购代理机构按照采购
46、文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.2 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和采购文件的规定在半小时内完成在线解密。18.3 投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19 .资格审查1 9.1采购人或采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标人的资格进行审查。2 9.2投标人未按照采购文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其投标无效。19 .3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。20 .4合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询1.1 1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(sdf.I)中国政府采购网(Sdf.I)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。1.2 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件
