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1、WW中华人民共和国文物保护行业标准WW/T00902018世界文化遗产地风险管理术语Riskmanagementofworldculturalheritagesites一vocabulary2019-01-31发布2019-06-01实施中华人民共和国国家文物局发布目次前言三引言V1范围12基本术语13世界文化遗产地背景信息术语24风险评估术语25风险必寸术语36监测和控制有关的术语5附录A（规范性附录）GB/T23694-2013中与本标准相关的术语6附录B（资料性附录）突出普遍价值标准（I）（X）9参考文献10索引11-Z-刖百世界文化遗产地风险管理是系列标准，其中包括：- 世界文化遗产地
2、风险管理术语- 世界文化遗产地风险萱理原则和指南- 世界文化遗产地风险管理风险技术评估本标准为该系列标准之一。本标准按照GB/T1.12009给出的规则编写。本标准由国家文物局提出。本标准由全国文物保护标准化技术委员会(SAC/TC289)归口。本标准起草单位：中国文化遗产研究院、苏州市世界文化遗产古典园林保护监管中心。本标准主要起草人：乔云飞、赵云、王毅、赵援、蒋叶琴。本标准阐述的世界文化遗产地风险管理的基本术语，对于促进不同组织、不同行业、不同领域对世界文化遗产地风险管理概念和术语的交流具有重要意义。本标准仅列出了在世界文化遗产地风险管理中有特殊含义的条目，对于GB/T236942013风
3、险管理术语中已涉及的与本标准相关的术语内容见附录A0世界文化遗产地在应用本标准时，可以根据其管理工作的特殊性，对本标准给出的术语进行增补。本标准在中国世界文化遗产地的保护管理工作中具有普遍性，涉及世界文化遗产地风险管理的整个过程。世界文化遗产地风险管理术语1范围本标准界定了与世界文化遗产地（含世界文化与自然双遗产地中文化遗产部分）风险管理有关的主要术语。本标准适用于中国世界文化遗产地（含世界文化与自然双遗产地中文化遗产部分）的保护管理工作。2基本术语2. 1世界遗产worldheritage联合国教科文组织世界遗产委员会列入世界遗产名录的文化和/或自然遗产。2.2突出普遍价值outstandi
4、nguniversalvalue世界遗产所具有的、罕见的、超越了国家界限的、对全人类的现在和未来均具有重要意义的文化和/或自然价值。2.3突出普遍价值标准criteriaofoutstandinguniversalvalue实施世界遗产公约操作指南中规定的具有突出普遍价值（2.2）的遗产应符合的标准。注：突出普遍价值标准（I）（X）见附录Bo2.4世界文化遗产worldculturalheritage世界遗产名录中符合突出普遍价值标准（2.3）（I）（VI）中一条或多条的遗产。2.5世界文化与自然双遗产mixedculturalandnaturalheritage世界遗产名录中同时符合突出普遍
5、价值标准（2.3）（I）（VI）及（Vn）（X）中一条或多条的遗产。2.6遗产地heritagesite构成世界遗产（2.1）的所有遗产要素（3.1）所在的地理区域及其周围需要实施保护的一定范围。注：遗产地通常包括遗产区（2.7）和缓冲区（2.8）。2.7遗产区propertyarea为遗产划定的，包括所有有形的能够直接体现遗产的突出普遍价值（2.2）的区域，以及通过研究可能加深这种理解的区域。2.8缓冲区bufferzone为了有效保护遗产而划定的遗产区（2.7）周围的区域，其使用和开发受到相关法规的限制。注：缓冲区包括与遗产区（2.7）相邻的区域、重要景观，以及其他在功能上对遗产及其保护至
6、关重要的区域。2.9遗产地风险riskofheritagesite对遗产地（2.6）的威胁（4.3）的发生概率和严重程度的组合。3世界文化遗产地背景信息术语3. 1遗产要素heritageelement能承载并体现突出普遍价值（2.2）的遗产组成部分。3.2遗产要素单体individualheritageelement组成遗产要素（3.1）的相对独立的单元。3.3本体physicalfabric遗产要素（3.1）中属于不可移动的文物部分。3.4载体carrier承载本体（3.3）,且与遗产价值密不可分的物质实体。3.5遗产特征heritageattribute遗产要素（3.1）表达遗产价值的各
7、类特征，包括外形、材料、工艺、功能和环境，及其所包含的历史、文化、社会等相关信息。4风险评估术语4. 1风险要素riskelement遗产地风险（2.9）的组成部分。注：风险要素包括风险源（4.2）、风险事件（4.10）及风险后果（4.13）o4.2风险源risksource可能单独或共同引发遗产地风险（2.9）的因素。4.3威胁threat自然或人为对遗产地（2.6）产生的干扰或负面影响的因素。4.4脆弱性vulnerability遗产地（2.6）遭受危害（4.6）时的敏感性和恢复力。4.5病害disease遗产要素（3.1）已有的或自身缺陷引起的持续性损坏。注：病害属于脆弱性（4.4）的一
8、部分。4.6危害hazard任何遗产地（2.6）内或外发生的，有可能对遗产地（2.6）造成损坏或破坏的因素。4. 7灾害disaster严重破坏遗产地（2.6）,造成较大程度损失（4.14）的事件。4.8多重灾害multipledisasters危害%4.6&发生学的一系列灾害%4.7&*4.9影响因素affectingelement可能影响遗产价值+遗产要素%3.1&和遗产特征3.5&的所有外在因素.4. 10风险事件riskevent威胁%4.3&的发生或变化*5. 11风险情境riskscenario特定时间内一系列风险事件%4.10&的演化*6. 12紧急情况emergency紧急事件
9、引起遗产地2.6&损坏或破坏#需要立即采取行动的事件*7. 13风险后果riskconsequence风险事件%4.10&对遗产地%2.6&造成的结果*8. 14损失loss风险%A.1&对遗产地人力+物力+财力或环境造成的负面结果*4. 15价值损失lossofvalue风险%A.1&对遗产价值造成的负面结果.5风险应对术语9. 1风险等级IeVelOfrisk遗产地风险%2.9&的大厢紧急程度*注”一般分为高风险+中风险+低风险三个等级*5.2风睑应对级别prioritization风险应对优先级风险应对%A.16&的紧急和投入程度*5.3准备阶段术语5.3.1准备preparedness
10、在危害%4.6&发生前#尽可能减少危害%4.6&对遗产地%2.6&造成的损失%4.14&而采取的#可以改善或维护遗产地%2.6&状况的规划和措施*5.3.2风险防范riskprevention风险防灾在危害（4.6）发生前采取的、阻止危害（4.6）发生的措施黄5.3.3风险减缓riskmitigation风险减灾在危害（4.6）发生前采取的，缓解或减轻遗产地（2.6）损失（4.14）的措施黄5.3.4预防性保护preventivecare风险减缓（5.3.3）的一种策略或措施，长期保障遗产要素（3.1）物理存在，且尽量不干预遗产自身结构黄5.4响应阶段术语5.4.1响应response在危害（
11、4.6）发生前或持续发生过程中，对紧急情况/紧急事件（4.12）所做出的反应，以评估对遗产地（2.6）的损坏或影响，以及采取防止人员和财产遭受进一步损坏的行动黄5.4.2预警earlyalarm在危害（4.6）发生前，根据以往规律、可监测到的可能性前兆或预设的阈值，向相关部门发出提示或紧急信号的行为黄5.4.3干预intervention风险责任人（A.11）在风险管理过程（A6）中主动对遗产地（2.6）或遗产要素（3.1）采取的措施黄5.4.4应对响应计划responseplan应急预案针对响应（5.4.1）措施制定的计划黄5.4.5次生风险secondaryrisk因主要风险事件发生或由于
12、执行应对响应计划（5.4.4）而导致的风险（A.1）黄5.5恢复阶段术语5.5.1恢复recovery在危害（4.6）发生后，为了减小损失（4.14）造成的影响，并尽量降低未来的风险（Al）而采取的措施黄5.5.2灾后修复rehabilitation恢复（5.5.1）过程中涉及的遗产的修绣、环境的修复，及相关机构重新运行等工作黄6监测和控制有关的术语10. 1监测monitoring收集并分析数据，及时发现、认知风险（A.1）并检查风险管理体系是否有效运行的过程装6.2控制control风险责任人（A.11）配合监测（6.1）过程对遗产地（2.6）进行干预（5.4.3）的过程装附录A（规范性附
13、录）GB/T236942013中与本标准相关的术语A.1风险risk不确定性对目标的影响装注1：影响可以是指偏离预期，可以是正面的和/或负面的装注2:目标可以是不同方面（如财务、健康与安全、环境等）和层面（如战略、组织、项目、产品和过程等）的目标装注3:通常用潜在事件、后果或者两者的组合来区分风险装注4:通常用时间后果（包括情形的变化）和事件发生可能性（A.13）的组合来表示风险装注5:不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态装A.2风险管理riskmanagement在风险（Al）方面，指导和控制组织的协调活动装A.3风险管理框架riskmanagementframewo
14、rk为设计、执行、监督、评审和持续改进整个组织的风险管理（A.2）提供基础和组织安排的要素集合装注1:基础包括管理风险（A.1）的方针、目标、授权和承诺装注2:组织安排包括计划、关系、责任、资源、过程和活动装注3:风险管理框架是嵌入到组织的整体战略、运营策划以及实践当中的装A.4风险管理方针riskmanagementpolicy组织在风险管理（A.2）方面的总体意图和方向的表述装A.5风险管理计划riskmanagementplan风险管理框架（A3）中，详细说明用于管理风险（Al）的方法、管理要素及资源方案装注1：管理要素通常包括程序、操作方法、职责分配、活动的顺序和时间安排装注2:风险菅
15、理计划可用于具体的产品、过程、项目以及组织的部分或整体装A.6风险管理过程riskmanagementprocess将管理政策、程序、和操作方法系统地应用于沟通、咨询、明确环境以及识别、分析、评价、应对、监督与评审风险（A.1）的活动中装A.7利益相关者stakeholder可以影响、被影响或自认为会被某一决策或行动影响的个人或组织装注：决策者可以是利益相关者装A.8风险准则riskcriteria评价风险（A.1）重要性的依据装注1：风险准则的确定需要基于组织的目标、外部环境和内部环境黄注2:风险准则可以源自标准、法律、政策和其他要求黄A.9风险评估riskassessment包括风险识别（
16、A.Ie）、风险分析（A.12）和风险评价（A.15）的全过程黄A.10风险识别riskidentification发现、确认和描述风险（A.1）的过程黄注1：风险识别包括对风险源、事件及其原因和潜在后果的识别黄注2:风险识别可能涉及历史数据、理论分析、专家意见以及利益相关者（A.7）的需求黄A.11风险责任人riskowner具有管理风险（A.1）的责任和权利的个人或实体黄A.12风险分析riskanalysis理解风险（A.1）性质、确定风险等级的过程黄注1：风险分析是风险评价（A.15）和风险应对（A.16）决策的基础黄注2:风险分析包括风险估计黄A.13可能性likelihood某件事
17、发生的机会黄注1:无论是以客观的或主观的、定性或定量的方式来定义、度量或确定，还是用一般词汇或数学术语来描绘如概率（A.14）,或一定时间内的频率L在风险管理术语中，可能性一词都用来表示某事发生的机会黄注2:可能性（HkeIihood）这一英语词汇在一些语言中没有直接与之对应的词汇，因此经常用概率（probability）这个词代替黄不过，在英语中，概率”常常被狭义地理解为一个数学词汇黄因此，在风险管理术语中，可能性”应该有着与许多语言中使用的概率”一词相同的解释,而不局限于英语中“概率”一词的意义黄A.14概率probability对事件发生机会的度量，用。到l之间的数字表示黄。表示不可能发
18、生，1表示确定发生黄注：见A.13注2黄A.15风险评价riskevaluation对比风险分析（A.12）结果和风险准则（A.8）f以确定风险（A.1）和/或其大小是否可以接受或容忍的过程黄注：风险评价有助于风险应对（A.16）决策黄A.16风险应对risktreatment处理风险（A.1）的过程黄注1:风险应对可以包括：一不开始或不再继续导致风险的行动，以规避风险；一为寻求机会而承担或增加风险；一消除风险源；一改变可能性(A.13);一改变后果；一与其他各方分担风险包括合同和风险融资；一慎重考虑后决定保留风险。注2:针对负面后果的风险应对有时指“风险缓解风险消除风险预防风险降低”等。注3
19、:风险应对可能产生新的风险或改变现有风险。剩余风险residualrisk风险应对(A.16)之后仍然存在的风险(A.l)注1:剩余风险可包括未识别的风险。注2:剩余风险还被称为“留存的风险”。附录B(资料性附录)突出普遍价值标准(I)(X)联合国教科文组织实施世界遗产公约操作指南中规定的具有突出普遍价值的各条标准如下:(I)作为人类天才的创造力的杰作；(11)在一段时期内或世界某一文化区域内人类价值观的重要交流，对建筑、技术、古迹艺术、城镇规划或景观设计的发展产生重大影响；(In)能为延续至今或业已消逝的文明或文化传统提供独特的或至少是特殊的见证；(IV)是一种建筑、建筑或技术整体、或景观的
20、杰出范例，展现人类历史上一个(或几个)重要阶段；(V)是传统人类居住地、土地使用或海洋开发的杰出范例，代表一种(或几种)文化或人类与环境的相互作用，特别是当它面临不可逆变化的影响而变得脆弱；(VI)与具有突出的普遍意义的事件、活传统、观点、信仰、艺术或文学作品有直接或有形的联系装(委员会认为本标准最好与其它标准一起使用)；(V11)绝妙的自然现象或具有罕见自然美和美学价值的地区；(Vffl)是地球演化史中重要阶段的突出例证，包括生命记载和地貌演变中的重要地质过程或显著的地质或地貌特征；(IX)突出代表了陆地、淡水、海岸和海洋生态系统及动植物群落演变、发展的生态和生理过程；(X)是生物多样性原址
21、保护的最重要的自然栖息地，包括从科学和保护角度看，具有突出的普遍价值的濒危物种栖息地装参考文献1 GB/T236942013风险管理术语2 GB/T243532009风险管理原则与实施指南3 GB/T279212011风险管理风险技术评估4文物行业通用术语（草案）.2012.5联合国教科文组织，保护世界文化遗产和自然遗产公约，19726联合国教科文组织，实施世界遗产公约的操作指南，20157国际古迹遗址理事会中国国家委员会，中国文物古迹保护准则S,20158 HerbStovelRiSkpreparedneSSaManagementManualforWorldculturalHeritage,
22、rome,1998.9 UNEScO.ManagingDiSaSterRiSkSforWorldHeritage.2010.10 UNEScO.MANAGINGcuIturaIHeritage.pariS,2013.11 UNEScOAmmanOffice.ManagementatHeritageSiteSacaSeStudyofThepetra.pariS:theU-nitedNationSEducationaIScientificandculturalOrganization,2012.12 MartaQuaranta.culturalHeritageandRiSkASSeSSmentIn
23、ternationalconferenceonculturalHeritagepreservation,2012.索引汉语拼音索引B本体3.3病害4.5C脆弱性4.4次生风险5.4.5D多重灾害4.8F风险A.1风险等级5.1风险后果4.13风险情境4.11风险事件4.10风险要素4.1风险源4.2风险应对级别5.2风险应对优先级5.2风险防范5.3.2风险防灾5.3.2风险减缓5.3.3风险减灾5.3.3风险管理A.2风险管理框架A.3风险管理方针A.4风险管理计划A.5风睑管理过程A.6风险准则A.8风险评估A.9风险识别A.10风险责任人A.11风险分析A.12风险评价A.15风险应对A
24、.16G概率A.14干预5.4.3H缓冲区2.8恢复5.5.1J价蹒失4.15紧急情况4.12紧急事件4.12监测6.1K可能性A.13控制6.21.利益相关者A.7S世界文化断2.4世界遗产2.1世界文化与自然双遗产2.5损失4.14剩余风险A.17T突出普遍价值2.2突出普遍价值标准2.3W威胁4.3危害4.6X响应5.4.1Y遗产地2.6遗产地风险2.9遗产区2.7遗产要素3.1遗产要素单体3.2遗产特征3.5影响因素4.9预防性保护5.3.4预警5.4.2应对响应计划5.4.4应急预案5.4.4Z灾害4.7载体3.4准备5.3.1灾后修复5.5.2英文对应词索引Aaffectingel
25、ement4.9Bbufferzone2.8Ccarrier3.4control6.2criteriaofoutstandinguniversalvalue2.3Ddefect4.5disaster4.7Eearlyalarm5.4.2emergency4.12Hhazard4.6heritageattribute3.5heritageelement3.1heritageSite2.6Iindividualheritageelement3.2intervention5.4.31.levelofrisk5.1likelihoodA.13IoSS4.14IoSSofvalue415Mmixedcu
26、lturalandnaturalheritage2.5monitoring6.1multiplediSaSterS4.8Ooutstandinguniversalvalue2.2Pphysicalfebric3.3preparedness5.3.1preventivecare53.4prioritization5.2probabilityA24propertyarea2.7Rrecovery5.5.1rehabilitation5.5.2residualriSkA.17reSpoSe541reSponSeplan5.4.4rHA1riSkanalySiSA_12riSkaSSeSSmentA.
27、9riSkconsequence4.13riSkcriteriaA.8rikelement41riSkevaluationA15riSkevent4.10riSkidentificationAIOriSkmanagementA.2riSkmanagementframeworkA3rikmanagementplanA5riSkmanagementpolicyA.4riSkmanagementproceSSA.6riSkmitigation5.3.3riSkofheritageSite2.9riSkownerA11riSkprevention5.3.2rikcenario4.11riSkSource4.2riSktreatmentA.16SSecondaryriSk5.4.5StakeholderA7Tthreat4.3Vvulnerability4.4Wworldculturalheritage2.4worldheritage2.1
