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1、施工现场应急预案有何意义？危险源如何控制?,目录,第一章 建设工程应急预案第二章 建设工程危险源,第一章建设工程应急预案,.事故 1.事故是造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。严格的定义是个人或集体在为实现某一意图或目的而采取行动的时间过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使人们的行动暂时或永远地停止的事件。,2.从这一定义可以看出，事故表现出三个特点：事故发生在人们行动的时间过程中；事故是一种不以人们意志为转移的随机事件；事故的后果是影响人们的行动，使人们的行动暂时或永久中止。,3.以人和物来考察事故现象时，其结果有以下四种情况：人受到伤害，物也遭到损失；人受到伤害，而
2、物没有损失；人没有受到伤害，物遭到损失；人没有伤害，物没有损失，只有时间和间接的经济损失。,4.根据安全生产事故报告和调查处理条例自2007年6月1日起施行，第三条将事故划分为四个等级：具备下列条件之一者为特别重大事故：死亡30人以上；100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）；直接经济损失1亿元以上。具备下列条件之一者为重大事故：死亡10人以上，30人以下；50人以上100人以下重伤；直接经济损失5000万元以上，不满1亿元。,具备下列条件之一者为较大事故：死亡3人以上，10人以下；重伤10人以上50人以下；直接经济损失1000万元以上，不满5000万元。具备下列条件之一者为一般事故：死亡3
3、人以下；重伤10人以下；直接经济损失不满1000万元。,、应急救援 1.应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产灾害所采取的反应行动。2.主要目标是控制紧急事件的发生与发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低程度。应急救援要做到迅速、准确、有效。3.应急救援的基本任务是；立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险危害区域的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危险、危害进行检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；消极危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。,（三）、应急演练 1.应急演练是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事
4、件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动，是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准，是评价应急预案准确性的关键措施，演练的过程也是参演和参观人员的学习和提高的过程。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。,2.应急演练的目的是：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效地付实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力，重大事故应急准备是一个长期的持续性过程，,3.在此过程中，应急演练可以发挥如下作用：评估组织
5、应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动核查表中的缺陷和不足。评估组织重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题。检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。促进公众、媒体对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持。,通过演练，可以具体检验以下项目：在事故期间通信是否正常；人员是否安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故救援；配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配；救援装备能否满足要求；
6、一旦有意外情况，是否具有灵活性；现实情况是否与预案制定时相符。,（四）、编制应急预案的目的、意义及功能作用安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主”的方针、努力采取措施，千方百计地避免事故的发生，做到防患于未然，但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的发生。,1.制定应急救援预案的目的是在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除，以减少紧急事件对人，财产和环境所产生的不利影响或危害。,2.制定应急救援预案具有以下必要性：制定应急预案是贯彻国家职业健康安全法律法规的要求；制定应急预
7、案是减少事故中人员伤亡和财产损失的需要；制定应急预案是事故预防和救援的需要；制定应急预案是实现本质安全型管理的需要。,建设工程中常见的事故类型有高空坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害、触电等。因此施工现场应制定如下类型的应急预案：坍塌事故应急救援预案；倾覆事故应急救援预案；物体打击事故应急救援预案；机械伤害事故应急救援预案；触电事故应急救援预案；环境污染事故应急救援预案；高空坠落事故应急救援预案；火灾事故应急救援预案；施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急救援预案；食物中毒、传染疾病事故应急救援预案；,消防应急演练,防触电应急演练,塔吊高空坠物应急演练,第二章 建筑工程危险源,目前我国的
8、建筑业持续快速发展，已成为国民经济的支柱产业，但其生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；建筑业每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展。近年来伴随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，对建筑施工安全生产的要求日益严格.安全生产法：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。可见，重大危险源控制已成为建筑企业新时期安全生
9、产工作的当务之急。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都决定了建筑施工现场重大危险源区别于其他行业，有其特殊性。建筑企业重大危险源控制是企业安全管理体系的重要组成部分，一般有以下几部分组成，危险源的辨识、危险源的评价、重大危险源的确定、重大危险源的管理等。,基坑坍塌,塔吊倒塌,汽车吊吊装倾倒,
10、高支模支持体系失稳，塌陷,危险源的辨识,危险源:建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各种专项施工）;危险源辨识的依据:各种安全法律法规和标准,要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准;危险源辨识要求:a考虑常规和非常规的活动；b考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问者）的活动；c考虑施工现场及生活区的设施；d考虑三种状态：正常（如生产）、异常（如停机检修）和紧急（如火灾）状态；e考虑过去出现并一直持续到现在的（如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然存
11、在）、现在的和将来可能出现的危害情况;,危险源辨识范围,施工准备阶段的危险源；工作场所的设施；施工阶段的危险源；工程竣工验收交付阶段危险源；停止施工阶段的危险源；办公、生活环境的危险源；有害作业部位；所有进入工作现场的人员的活动；,辨识方法,对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用安全性评价表、建质【2009】87号文、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。,危险源类别,根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、爆炸、中毒、粉尘、噪
12、声、振动、车辆伤害等。将活动/产品/服务项目可分为：暗挖工程、基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、装饰装修、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。,危险性较大的专项工程,一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括
13、大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。,四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工
14、程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。,六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全
15、的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。,三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度1
16、50m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。(四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。,六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗
17、挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。,重大危险源的控制和管理,制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故 控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查,制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，
18、并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件,加强现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制,
